治国安邦的总章程+课件-2022-2023学年部编版道德与法治八年级下册

第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威1.2治国安邦的总章程结合P12“运用你的经验”想一想：哪些国家机关和场所悬挂国徽？新课导入人民代表大会常务委员会天安门城楼人民检察院人民大会堂外交部人民法院人民政府外交部出境入境口岸国家驻外使馆领事馆设置国家机构

这些国家机关和场所悬挂国徽不仅表明我国人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。一、设置国家机构什么是国家机构？我国国家机构有哪些？

国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。这些国家机关是怎么产生的序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节监察委员会第八节人民法院和人民检察院第四章国旗、国歌、国徽、首都目录权力机关国家元首行政机关监察机关司法机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督人民国家一切权力属于人民选举代表组成

人民代表大会人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）人民法院（审判机关）人民检察院（检察机关）产生监督

对其负责我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会地方各级人民代表大会①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

笔记区——国家机构的产生《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。宪法设置国家机构宪法授予国家机构特定职权宪法明确国家机构的组成宪法明确国家机构的任期宪法明确国家机构的工作方式

2、宪法和国家机构之间的关系？国家机构的运行全国人民代表大会组成任期职权工作方式人大代表组成五年每年一次立法权、决定权等①宪法通过设置国家机构、授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。

国家机构组织和活动的原则是什么？P15

我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。集中民主集中制只讲民主，不讲集中无法形成统一意见只讲集中，不讲民主专制独裁

凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主在国家机构与人民的关系方面国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位在中央与地方国家机构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主民主集中制原则体现在哪些方面？把权力关进制度的笼子里公章表示：

。笼子表示：

。阳光表示：公开透明和接受监督。结合生活实际，跟同学交流一下你对下页漫画寓意的理解。漫画的整体寓意：

权力制度或制约机制必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。二、规范权力运行①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。为什么要规范权力运行？P16-P18①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，不能滥用权力。法无授权不可为

案例一：王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。

王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？如何规范国家权力运行？法定职责必须为

案例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。

李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。请你谈谈你对这一案例的看法。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。按规定程序行使

案例三：在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。

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小康说：“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”

小严问：“那如果不听取呢？”

小康说：“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”小马说：“为什么要有这样的程序呢？”如果你是小康，你会怎么回答？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就是担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

笔记区——如何规范权力运行？宪法国家机构设置授予特定职权成为治国安邦的总章程规范权力