守护“头盔”专项行动工作方案

为贯彻落实道路交通事故预防“减量控大”工作措施，进一步提升二轮摩托车、电动车骑乘人员文明交通参与意识，落实安全防护措施，有效避免和减少道路交通事故，全力保障人民群众生命财产安全，按照县领导的指示要求，经研究决定，自即日起到6月底，在全县展开守护“头盔”专项行动，制定以下实施方案。一、工作目标持续增强路面查处，提升打击覆盖面，确保未佩戴头盔行为的查处力度不减，进一步增强二轮摩托车、电动车骑乘人员安全防护水平，有效预防和减少道路交通事故。力争城市道路二轮摩托车、电动车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、80%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到95%以上；普通公路二轮摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到80%、70%以上。县局成立守护“头盔”行动工作领导小组，由县局党委委员、交警大队长XX任组长，交警大队副教导员XX任副组长，各派出所、交警大队相关中队领导为成员，下设办公室挂靠交警大队秩序中队。各所队要明确工作责任人，强化工作责任，增强推动落实各项措施。(一)增强宣传引导1.集中主题宣传。全方位多角度高频次将守护“头盔”主题宣传贯穿全过程，发挥“声屏报网端”全媒体作用，利用各乡镇道安宣传基地开辟1个专栏，用好“两微一抖”等新媒体平台，推广应用交通安全“云课堂”,展开“指尖上的交通文明”传播；组织随警报道、政策解读及滚动刊播交通安全公益广告、安全警示提示、现场互动体验等多种形式，迅速掀起高潮，形成强大声势。在农村主要出村口设置宣传提示牌，强化宣传提示。增大典型违法、事故案例曝光力度，并结合本地案例自制宣传警示教育片、宣传海报等，用身边事教育身边的人，增强震慑效果。2.增强劝导提示。积极协调乡镇道安办，以宣传倡导二轮摩托车、电动车“上牌照，有保险，戴头盔，靠右行”为主题，积极展开文明交通劝导宣传服务。借力乡镇警保合作劝导站、警邮合作等机制，发挥农村“两站两员”作用，增强对村民“佩戴头盔”使用情况的常态化检查、宣传、劝导。结合社区、村(居)委会推动停车场经营单位、小区物业发挥劝导作用，把好“出门关”。3.突出源头宣传。充分利用各种社会资源，广泛传播安全头盔重要性和使用常识。4月20底前在公安交警业务窗口、二轮摩托车、电动车登记上牌点、执勤执法站点等场所摆放宣传展板、张贴宣传标语，播放公益短片；4月30日前发动村(居)委会、社区，在写字楼、住宅小区、企事业单位、驾校、摩托车和电动车销售点，通过播放楼宇LED、张贴海报、设置展板、发放材料等方式展开宣传。即日起利用乡镇、村居“道安工作群”、小区业主群、农交安APP等平台，每周发布“未佩戴头盔”事故案例、安全提示等信息很多于2条，延伸宣传触角，提升群众知晓度。(二)配好“安全头盔”1.发动各方力量普及安全头盔。发挥警银、警保等联动机制，积极争取经信、市场监管等行业主管部门和保险、快递等行业协会支持，推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔，落实新出厂摩托车配备安全头盔要求，推广买车送头盔模式，鼓励在摩托车、电动车销售点推行带保险、带头盔销售，推广“买保险送头盔”模式。鼓励、支持有社会责任感的爱心企业展开交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔。积极结合当地工会等部门，鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品按需配发。鼓励在学校、农村交通安全劝导站等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，便利群众使用。2.组织重点行业展开示范引领。结合邮政、快递、外卖等相关部门和行业协会，结合即时配送行业安全守法承诺活动，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔。增强结合相关部门推动快递、外卖行业展开佩戴头盔示范活动。3.推动溯源管理确保防护效果。定期将执勤执法过程中发现的不合格安全头盔等违法生产、销售信息通报市场监管等相关部门，推动对制售、使用假冒伪劣安全防护产品违法犯罪行为的查处。(三)增强执法管理1.深入分析研判精准施策。深入分析研判本地骑乘人员递、外卖等行业违法特点，即时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。同时，对驾乘人员有佩戴头盔但不按规定系好安全头盔带，一律从严处罚。为进一步推动专项整治活动深入有效展开，在各单位原来量化指标的基础上，平原所队提升30%,山区所提升20%,具体量化指标见附件。要增强视频巡查，通过得实效。要借助平安建设、精神文明创建、城市道路交通文明畅通提升行动计划等活动载体，推动“佩戴头盔”相关任务纳入综合考评体系，推动“头盔”安全守护专项行动工作深入展开。(二)坚持依法治理。要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未准确佩戴头盔违法行为。要持续改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成的人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。(三)严格队伍管理。要严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁交警辅警参与经营活动。要带头自觉遵守交通安全法规，严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》,增强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。要坚决维护执法权威，对妨碍执勤执法的行为，一律严格依法查处。(四)增强督促指导。交警大队要结合县