(统编版)高中政治必修三同步讲义7.2全面推进依法治国的总目标与原则（教师版）

第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式第二框全面推进依法治国的总目标与原则【目标导航】教学目标教学重难点1、必备知识：了解依法治国的原因,全面依法治国的总目标,全面依法治国的具体要求,理解全面依法治国的原则。2、关键能力：通过自主学习，提升学生的学习能力和总结归纳能力；通过理解坚持依法治国的原则,提高理论联系实际的能力，理解和掌握马克思主义法律思想，在日常生活中，要树立法律的权威，学法、懂法、守法、用法，推动依法治国进程。教学重点：全面推进依法治国的总目标、要求。教学难点：全面推进依法治国的原则。【知识精讲】知识点01全面推进依法治国的总目标1．全面推进社会主义法治国家建设的原因（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。2．全面推进依法治国的总目标（1）内容：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。（2）建设中国特色社会主义法治体系。①前提：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想。②具体包括：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。（3）建设社会主义法治国家。①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。③实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。④促进国家治理体系和治理能力现代化。知识点02全面推进依法治国的原则1．坚持中国共产党的领导（1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（2）具体体现：坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法、把依法治国与依法执政统一起来。（3）中国共产党贯彻依法治国的方式。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。2．坚持人民主体地位（1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉。（2）根本制度保障：人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。（3）如何坚持人民主体地位：①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。②以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。③维护社会公平正义，促进共同富裕。3．坚持法律面前人人平等（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。（2）表现：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威。②都必须在宪法法律范围内活动。③都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。④都不得有超越宪法法律的特权。（3）要求：①必须维护国家法制统一、尊严、权威。②切实保证宪法法律有效实施。③绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。4．坚持依法治国和以德治国相结合（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（2）表现：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（3）二者关系：相互促进。①以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。②以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。③实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。5．坚持从中国实际出发（1）必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。（2）总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。（3）发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。【探究与分享】（2021·湖北·丹江口市第一中学高一阶段练习）阅读材料，完成下列要求。民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是一个国家经济社会发展的真实写照，也是一个民族精神文化的集中体现。党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划，2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》，2018年8月民法典分则编纂工作全面展开，2019年12月十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议，2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》。在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见，从规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，到将人格权独立成编，再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等，民法典草案努力回应时代需要。大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求。结合材料并运用“全面依法治国”有关知识，说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国的原则的。【提示】①根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务，这体现了坚持中国共产党的领导。②基于我国国情，全国人大常委会明确了民法典编纂工作计划，这体现了坚持从中国实际出发。③在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会通过多种方式征求意见，这体现了坚持人民主体地位。④民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，这体现了坚持依法治国和以德治国相结合。（2021·辽宁·渤海大学附属高级中学高三期中）阅读材料，完成下列要求1978年，中国共产党召开了十一届三中全会。这次全会作出了“健全社会主义法制”的决定并提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制工作方针，开辟了改革开放和社会主义法治建设新时期。1997年，党的十五大在党和国家的历史上首次提出“依法治国、建设社会主义法治国家”。2007年，党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。2011年3月10日，在十一届全国人大四次会议上，全国人大常委会工作报告宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。2012年，党的十八大进一步提出“全面推进依法治国”的战略决策。十八大之后，习近平总书记进一步提出“全面依法治国建设法治中国”运用全面依法治国的知识，从“法制”到“法治”的过程中分析依法治国的必要性。【提示】①法律是治国之重器，法律是治国理政最大的规矩，“法制”是“法治”的前提和基础。从1978年作出“健全社会主义法制”的决定到2011年法制体系基本形成为法治国家的实现奠定了基础。②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。③依法治国是我国治国理政的基本方式。全面推进依法治国是一个系统性工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。全党和全国人民必须坚持更加自觉地依法治国，扎实地推进依法治国，努力实现各项工作的法治化，才能实现法治中国的目标。【高考真题与模拟】1．（2021·广东·高考真题）为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作（

）①有利于全面推进依法治国

②确保了我国公民权利的最终实现③主导了我国法制建设的进程

④保障了民法典施行后法律适用标准的统一A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】【详解】①④：最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。②：确保了公民权利的最终实现的说法过于绝对，②错误。③：最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但主导的说法不妥，③错误。故本题选B。2．（2020·海南·高考真题）10．为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明①最高行政机关必须向全国人大负责

②国家机关必须贯彻依法治国原则③全国人大具有执法和检查职能

④人大常委会是人大最高权力机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】【详解】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。3．（2021·上海闵行·一模）进入新时代，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们在新的历史进程中取得新成就的根本保证是坚持（

）A．中国共产党领导 B．人民民主专政C．人民代表大会制度 D．全面依法治国【答案】A【解析】【详解】ABCD：中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，因此我们在新的历史进程中取得新成就的根本保证是坚持中国共产党领导，A符合题意，BCD不符合题意。故本题选A。4．（2021·湖南湘潭·一模）2021年2月24日，全国人大常委会副委员长王晨宣布：国家法律法规数据库正式开通！国家法律法规数据库收录了宪法、法律、行政法规、地方性法规、司法解释等文件17693件，涵盖了中国特色社会主义法律体系最主要的内容，为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品。对我国重视法律法规数据库建设理解正确的有（

）①建立健全政府权力运行监督的法律制度，有利于国家机关贯彻依法治国的基本方略②彰显了我国社会主义民主是最真实的民主，有利于完善依法治国的基础性工作③是重要的国家政务信息化建设工程，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化④表明依法治国是社会主义民主政治的本质特征，有利于加强全国人大常委会对立法的领导A．①② B．②③ C．①③ D．③④【答案】B【解析】【分析】【详解】②③:国家法律法规数据库收录了宪法、法律、行政法规、地方性法规、司法解释等文件，涵盖了中国特色社会主义法律体系最主要的内容，为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品。这体现了社会主义民主的真实性，有利于完善依法治国和提高治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化，②③符合题意。①：材料强调重视法律法规数据库建设，这并不是建立健全法律制度，①排除。④：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，中国共产党坚持依法执政，加强对立法的领导，④错误。故本题选B。5．（2021·宁夏中卫·二模）《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日起正式施行，这是新中国第一部以法典命名的法律。民法典与每个人的生活息息相关闪耀着大写的“人”的光芒，它的施行为实现人民美好幸福生活提供了重要的法律保障。这表明（

）①我国推动人权事业发展，维护公民当家作主的权益②我国的人民民主是最真实和最管用的民主③我国推进全面依法治国，建设社会主义法治国家④我国扩大公民的民主权利，保障其对美好生活的向往A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】B【解析】【分析】【详解】②③：《中华人民共和国民法典》的施行以及民法典与个人生活息息相关，闪耀着大写的“人”的光芒，它的施行为实现人民美好幸福生活提供了重要的法律保障。这表明我国积极推进全面依法治国建设社会主义法治国家，也体现了我国的人民民主是最真实和最管用的民主，②③正确。①：公民当家作主的观点错误，应该是人民当家作主，①不选。④：公民的民主权利是法定的，不能随意扩大。④排除。故本题选B。6．（2021·广西北海·一模）2021年3月，十三届全国人大第四次会议通过了《全国人大组织法》(修正草案），这不仅扩大了全国人大常委会的权限，也将简化最高决策层任免包括副总理、中央军委副主席等重要岗位的程序。这体现了(

）①全国人大行使立法权和任免权②依法治国是我国治国理政的基本方略③人民代表大会制度实行民主集中制原则④全国人大常委会是我国的最高权力机关A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】【详解】①：“十三届全国人大第四次会议通过了《全国人大组织法》（修正草案）”，说明全国人大行使立法权，但材料没有涉及任免权，①不符合题意。②：“《全国人大组织法》（修正草案）的通过，扩大了全国人大常委会的权限，也将简化最高层任免的程序”，表明我国治国理政的基本方略是依法治国，②符合题意。③：“《全国人大组织法》（修正草案）需要在全国人民代表大会上表决通过方能生效”，说明人民代表大会制度实行民主集中制原则，③符合题意。④：全国人大是我国最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，④说法错误。故本题选C。【随堂练习】1．（2021·全国·高一课时练习）西方有法谚:“法律是最低限度的道德。”法官要对法律怀有敬畏之心,以法律为根据,增强裁判的程序公正,实现程序公正和结果公正。下列对公正司法的认识正确的是()①用结果的公正实现程序的公正②要做到平等和正当、公平和正义③裁判结果合法合理④审判以道德为标准A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【解析】【详解】①：颠倒了程序与结果的关系，①错误。②③：实现司法公正,要做到平等和正当、公平和正义，裁判结果合法合理，②③正确。④：审判以法律为准绳，以事实为依量，④错误。故本题选C。2．（2021·全国·高一课时练习）群众关注什么问题,就重点解决什么问题。司法机关出台办理电信网络诈骗等刑事案件司法解释,环保部门重罚违法典型案件,监管机构加强食品药品领域稽查执法……法治让人民共享法治社会建设成果。这表明我国的法治建设()①坚持中国共产党的领导②坚持人民主体地位③以保障人民根本权益为出发点和落脚点④坚持一手抓法治、一手抓德治A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】B【解析】【详解】①④：题干旨在说明我国法治建设解决群众关注的问题，未涉及坚持中国共产党的领导，未涉及德治与法治相结合，①④不符合题意。②③：材料中“群众关注什么问题,就重点解决什么问题”表明我国的法治建设坚持人民主体地位,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,②③符合题意。故本题选B。3．（2021·全国·高一课时练习）“‘鞋子合不合脚,自己穿了才知道’。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。”法治道路的选择也自然如此。这启示我们,全面推进依法治国要()①坚持从中国实际出发②走中国特色社会主义法治道路③以保障人民根本权益为出发点和落脚点④坚持依法治国和以德治国相结合A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】A【解析】【详解】①②：习近平总书记“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”，主要强调要根据本国国情和本国的实际全面推进依法治国，走中国特色社会主义法治道路，①②符合题意。③④：题干旨在强调法治道路需要符合国情，未涉及要从保障人民根本权益为出发点和落脚点，并没有体现坚持依法治国和以德治国相结合，③④不符合题意。故本题选A。4．（2021·全国·高一课时练习）十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。民法典编纂过程中,先后十次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。下列对此理解正确的是()①只有全国人民代表大会才能行使立法权②公开征求意见是将民意上升为国家意志的途径③倾听各方意见有利于增进立法的科学性、民主性④开门立法使法律更好地保障人民当家作主的地位A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】【详解】①：全国人民代表大会行使最高立法权，①错误。②：民意我们要辩证看待，民意不等于人民意志，而且人民意志要通过法定程序上升为国家意志，②错误。③④：民法典编纂过程中，公开征求意见，这有利于增进立法的科学性，能够使法律更好地保障人民当家作主的地位，③④正确。故本题选D。5．（2021·全国·高一课时练习）习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求，即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是（

）①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志②保证执法——党与执法机关以宪法和法律作为行为准则，共同行使行政执法权③支持司法——党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法④带头守法——党引导公民做尊法学法守法用法的模范，增强法律意识A．①③ B．②③ C．①④ D．②④【答案】A【解析】【分析】【详解】①：领导立法是指坚持党的领导，把握立法工作的正确政治方向，领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志，①正确。②：保证执法是指执法机关以宪法和法律作为行为准则，行使行政执法权，党不是行政机关，排除②。③：支持司法是指党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法，维护公平正义，③正确。④：带头守法是指党做尊法学法守法用法的模范，不是引导公民做模范，④错误。故本题选A。6．（2021·全国·高一课时练习）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。为深化依法治国实践，成立了中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。全面推进依法治国（

）①是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求②目的是纠正一些党政领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法③需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用④旨在促进部分维权意识薄弱的公民学法、懂法、守法、用法A．①③ B．②③ C．①④ D．②④【答案】A【解析】【详解】①③：根据所学知识可知，全面推进依法治国是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用，故①③符合题意。②：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，故②说法错误。④：任何公民都需要学法、懂法、守法、用法，④说法错误。故本题选A。7．（2022·全国·高一课时练习）“法令行则国治，法令弛则国乱。”无论哪个国家，什么时候法治昌明，什么时候就国泰民安，什么时候法治松弛，什么时候就国乱民怨。这启示我们（）A．法律面前人人平等B．要建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安，必须依法治国C．法律对全体社会成员具有普遍约束力D．科学立法是依法治国的前提【答案】B【解析】【分析】【详解】AC：试题强调的是依法治国的重要性，未强调“法律面前人人平等”、“法律对全体社会成员具有普遍约束力”，AC排除。B：“法令行则国治，法令弛则国乱。”说明法治的重要，启示我们要建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安，必须依法治国，B符合题意。D：有法可依是实现依法治国的前提条件，D错误。故本题选B。8．（2021·全国·高一课时练习）坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是（

）①坚持党的领导是依法治国的根本保证②坚持党的领导是依法治国的根本目的③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略④依法治国要求党必须坚持依法行政A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】C【解析】【详解】②：依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位，②说法错误。④：中国共产党是我国执政党，是中国特色社会主义事业的领导