规范性文件流程图

规范性文件流程图15日由制定机关向上一级行政机关报送备案公布形成草拟稿由行政主体的常务会议或全体会议审定提出审查修改稿连同审查说明一并报制定机关召开会议或书面形式征求有关国家机关、组织、专家和公众的意见审查修改报送制定机关的法制工作机构审查听取社会公众和专家的意见形成草拟稿取得一致意见的规范性文件及其他行政机关职权的,起草单位应当征求意见行政主管部门起草规范性文件所调整的社会关系已经消失的委托有关组织、专家起草报请制定机关协调不能取得一致意见的备案处理准予登记建议撤消、修改决定撤消、变更制定机关修改或纠正并将结果报备案机关规范性文件的规定需要进一步明确含义或出现新情况如何适应等由法制机构提出解释意见经制定机关同意后公布实施废止并公布规范性文件中的部分规定与新公布的法律、法规和规章的规定不一致的规范性文件中需要补充新的内容的其他需要修改的情形出现15日由制定机关向上一级行政机关报送备案公布形成草拟稿由行政主体的常务会议或全体会议审定提出审查修改稿连同审查说明一并报制定机关召开会议或书面形式征求有关国家机关、组织、专家和公众的意见审查修改报送制定机关的法制工作机构审查听取社会公众和专家的意见形成草拟稿取得一致意见的规范性文件及其他行政机关职权的,起草单位应当征求意见行政主管部门起草规范性文件所调整的社会关系已经消失的委托有关组织、专家起草报请制定机关协调不能取得一致意见的备案处理准予登记建议撤消、修改决定撤消、变更制定机关修改或纠正并将结果报备案机关规范性文件的规定需要进一步明确含义或出现新情况如何适应等由法制机构提出解释意见经制定机关同意后公布实施废止并公布规范性文件中的部分规定与新公布的法律、法规和规章的规定不一致的规范性文件中需要补充新的内容的其他需要修改的情形出现修改并公布规范性文件的制定依据已经命令废止的规范性文件所规定的行政管理事项已经全部完成的与公布的法律、法规和规章相抵触的其他需要废止的报告实施情况评估、监督清理继续有效修改废止行政检查流程图表明身份说明理由检查的目的、内容检查的方法、要求检查的原因、根据实施检查审查调查检查听取汇报统计责令提供必要的资料、凭证等提取证据告知权利制作笔录陈述权陈述权陈述权申请复议权申请复议权制作行政检查结果通知书送达行政检查结果通知书依法自行或建议相关部门对当事人的不当行为作出处理决定行政相对人提出制定行政规划的申请和动议行政主体提出制定行政规划决定驳回的说明理由起草规划草案主管行政机关起草委托专家或有关组织起草两个以上行政机关共同起草涉及其他行政机关职权的，应当协商和协调审查拟订协商不成的，由共同上级行政机关裁决发布公告直接通知利害关系人征求专家意见无异议的行政相对人提出异议行政相对人提出修改意见决定通知异议人、有关行政机关参加听证异议人要求听证对异议未采纳也未听证的通知起草者研究听证作出书面通知并说明理由未采纳的采纳的人民政府确定政府部门确定提请同级人民代表大会或其常务委员会批准上级行政机关批准或备案公告实施定期报告评估需要对规划作出实质性变更的需要终止该规划的实施的行政规划完成既定目标行政规划自确定之日起五年内或完成目标不足五年的，在五年内或完成目标期限内未开始实施的由确定行政规划的行政主体决定该规划失效按照行政规划制定程序进行由确定行政规划的行政主体决定废止规划行政主体宣布失败行政规划失效期届满前，拟订行政规划的行政机关向确定行政规划的行政主体申请延长确定行政规划的行政主体决定批准延长规划期限确定行政规划的行政主体决定不批准延长规划期限宣布失效行政规划流程图行政规划流程图行政许可流程图行政许可流程图及时告知申请人不处理依法不需要取得行政许可的及时告知申请人不处理依法不需要取得行政许可的出具书面凭证出具书面凭证核查及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请不属于本机关职权范围的信函核查及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请不属于本机关职权范围的信函格式文本格式文本招标、拍卖申请补正全部材料当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料不齐全或者不符合法定形式的形式审查电报口头申请招标、拍卖申请补正全部材料当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料不齐全或者不符合法定形式的形式审查电报口头申请审查受理审查受理考核、考试电传数据电文考核、考试电传数据电文逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理书面申请逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理书面申请检验、检测、检疫检验、检测、检疫允许申请人当场更正申请材料存在可以当场更正错误的允许申请人当场更正申请材料存在可以当场更正错误的电子邮件等电子邮件等登记申请材料齐全，符合法定形式登记申请材料齐全，符合法定形式延续变更颁发加盖行政机关印章的行政许可证件需要颁发许可证件的作出准予行政许可的书面决定申请人的申请符合法定条件、标准的当事人陈述、申辩延续变更颁发加盖行政机关印章的行政许可证件需要颁发许可证件的作出准予行政许可的书面决定申请人的申请符合法定条件、标准的当事人陈述、申辩行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项加贴标签或者加盖检验检、测检、疫印章实施检验、检测、检疫的加贴标签或者加盖检验检、测检、疫印章实施检验、检测、检疫的决定告知决定告知可超越法定职权作出行政许可决定的行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的事项可超越法定职权作出行政许可决定的行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的事项公告并听证公告并听证依法不予行政许可的违反法定程序作出准予行政许可决定的作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。依法不予行政许可的违反法定程序作出准予行政许可决定的作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。撤消申请人、利害关系人申请和举行听证的撤消申请人、利害关系人申请和举行听证的对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的以以应当依法可以撤消行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等手段取得行政许可的应当依法可以撤消行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等手段取得行政许可的行政奖励流程图行政奖励流程图授奖公布授奖公布批准自行申请或申报审审查群众讨论评选通知不予决定通知不予决定有关单位或个人推荐行政处罚流程图行政处罚流程图备注填写行政处罚决定书交付当事人听取当事人的陈述和申辩告知违法行为事实、行政处罚的理由和依据出示执法证，表明执法人员身份简易程序案源归档执行终止当场收缴申请人民法院强制执行行政主体依法强制执行直接送达执行公告送达邮寄送达委托送达留置送达直接送达当事人不在场的当场交付当事人抄送作出行政处罚决定书作出撤消立案决定书作出不予处罚决定书应受到行政处罚的违法事实不能成立的依法不予行政处罚的决定听证当事人陈述申辩行政主体认为需要听证的法律、法规、规章规定需要听证的种类或罚款额度以上的对公民罚款1000元以上或对法人或其他组织罚款30000元以上吊销许可证或执照拟作出责令停产停业告知其他途径其他行政主体、司法机构移送的案件，有关国家机关、社会团体、新闻媒介的建议违法行为人主动投案他人举报、控告受害人报案行政机关发现一般程序审查立案不立案不属于违反行政管理秩序的行为不属于本机关管辖调查取证告知案源材料的提供人并说明理由书面告知有管辖权的行政机关审核备注填写行政处罚决定书交付当事人听取当事人的陈述和申辩告知违法行为事实、行政处罚的理由和依据出示执法证，表明执法人员身份简易程序案源归档执行终止当场收缴申请人民法院强制执行行政主体依法强制执行直接送达执行公告送达邮寄送达委托送达留置送达直接送达当事人不在场的当场交付当事人抄送作出行政处罚决定书作出撤消立案决定书作出不予处罚决定书应受到行政处罚的违法事实不能成立的依法不予行政处罚的决定听证当事人陈述申辩行政主体认为需要听证的法律、法规、规章规定需要听证的种类或罚款额度以上的对公民罚款1000元以上或对法人或其他组织罚款30000元以上吊销许可证或执照拟作出责令停产停业告知其他途径其他行政主体、司法机构移送的案件，有关国家机关、社会团体、新闻媒介的建议违法行为人主动投案他人举报、控告受害人报案行政机关发现一般程序审查立案不立案不属于违反行政管理秩序的行为不属于本机关管辖调查取证告知案源材料的提供人并说明理由书面告知有管辖权的行政机关审核认为主要事实不清、证据不足、程序有误的依法不予行政处罚的违法事实不能成立的不属于本机关管辖的违法行为构成犯罪的应受到行政处罚的作出不予行政处罚决定书作出撤消立案决定书移送有管辖权的行政机关移送司法机关对吊销许可证、执照的拟订行政处罚决定书送达认为需要补充调查或补正程序的10日行政征收流程图行政主体申请人民法院依法强制执行行政主体依法强制执行强制交纳自愿交纳款项征收交纳申报交纳鉴定事项登记组织实施与行政相对人协商并给予补偿申请行政复议或提起行政诉讼对土地征收不服的国土资源部门组织实施有权人民

政府批准报有批准权的热民政府审批与土地所

在的村集

体协商提出方案提出方案其他物资

征收税费征收土地征收行政征收的程序行政征收流程图行政主体申请人民法院依法强制执行行政主体依法强制执行强制交纳自愿交纳款项征收交纳申报交纳鉴定事项登记组织实施与行政相对人协商并给予补偿申请行政复议或提起行政诉讼对土地征收不服的国土资源部门组织实施有权人民

政府批准报有批准权的热民政府审批与土地所

在的村集

体协商提出方案提出方案其他物资

征收税费征收土地征收行政征收的程序行政征用流程图行政征用流程图使用完毕补偿征用相对人的财产因抗洪、抗旱、抢险等特别需要的使用完毕补偿征用相对人的财产因抗洪、抗旱、抢险等特别需要的损坏无法使用听取行政相对人的意见损坏无法使用听取行政相对人的意见赔偿终止征用执行决定因公共交通、公用事业特别需要的赔偿终止征用执行决定因公共交通、公用事业特别需要的告知并说明征用的理由告知并说明征用的理由因国家重点建设特别需要的因国家重点建设特别需要的不能使用或不需要安置征用相对人的房屋不能使用或不需要安置征用相对人的房屋紧急征用紧急征用返还被征用人因国防建设和军事训练、战争等特别需要的返还被征用人因国防建设和军事训练、战争等特别需要的补偿事后追议因国家和社会公共乐意的其他特别需要的补偿事后追议因国家和社会公共乐意的其他特别需要的行政确认流程图行政确认流程图调查应当立案符合行政确认的法定条件的调查应当立案符合行政确认的法定条件的备案依职权的行政确认备案依职权的行政确认符合行政确认的法定条件的形式审查移送主管部门并通知当事人不属于

符合行政确认的法定条件的形式审查移送主管部门并通知当事人不属于

自己管理的行政确认行政确认不予立案并

通知当事人不符合行政确认的法定条件的不予立案并

通知当事人不符合行政确认的法定条件的送达审查送达审查决定公告听证实质审查决定公告听证实质审查不予行政确认不符合行政确认的法定条件的予以受理符合行政确认的法定条件的不予行政确认不符合行政确认的法定条件的予以受理符合行政确认的法定条件的当事人补正的复核或复议当事人补正的复核或复议依申请的行政确认依申请的行政确认应当告知当事人在法定期限内补正申请的材料不齐全的应当告知当事人在法定期限内补正申请的材料不齐全的当事人不

补正的申请当事人不

补正的申请不予受理并

通知当事人不符合行政确认的法定条件的不予受理并

通知当事人不符合行政确认的法定条件的移送主管部门并通知当事人不属于自己管辖的移送主管部门并通知当事人不属于自己管辖的行政给付流程图行政给付流程图形式审查形式审查提出给付对象本人或所在组织、单位委托具有鉴定资格的单位或组织进行鉴定提出给付对象本人或所在组织、单位委托具有鉴定资格的单位或组织进行鉴定申请审查决定申请审查决定需要进行专门鉴定的需要进行专门鉴定的提出经有关基层组织确定给付对象申请报告实质审查提出经有关基层组织确定给付对象申请报告实质审查按等级发放的评定等级按等级发放的评定等级作出准予行政给付的决定申请材料的情况属实作出准予行政给付的决定申请材料的情况属实,申请符合法定条件的发放现金发放现金实实施申请人在法定期限内补正的终止变更给付实物告知申请人在法定期限内补正申请材料不齐全的终止变更给付实物告知申请人在法定期限内补正申请材料不齐全的申请人不补正或未在法定期限内补正的申请人不补正或未在法定期限内补正的救助安置救助安置减免费用提供服务减免费用提供服务作出不予行政给付的决定申请材料不属实作出不予行政给付的决定申请材料不属实,申请不符合法定条件的行政指导流程图行政指导流程图行政机关应当记录并予以答复行政相对人提出意见行政机关应当记录并予以答复行政相对人提出意见公布经人民政府常务会议决定涉及全局或重大的行政指导公布经人民政府常务会议决定涉及全局或重大的行政指导听取行政相对人的意见听取行政相对人的意见听证行政相对人要求听证听证行政相对人要求听证依职权发布行政指导依职权发布行政指导采用口头形式和其他形式,采用口头形式和其他形式,相对人请求交付文书的调查研究行政指导有错误,进一步实施可能造成行政行政指导有错误,进一步实施可能造成行政相对人合法权益损害的交付文书制定行政指导的行政主体应当予以撤消并采取措施备案制定行政指导的行政主体应当予以撤消并采取措施备案发布征求专家的意见依申请实施行政指导征求专家的意见依申请实施行政指导涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的不交不交付文书实施的行政主体向其报告实施过程和结果实施的行政主体向其报告实施过程和结果上级行政机关指示、建议的行政指导行政合同流程图招行政合同流程图招标拍卖协议合同订立变更履行终止全面履行协商一致复议维持单方解除判决解除行政应急流程图行政应急流程图向相关部门向相关部门

继报信息信息报告信息报告调查与评估善后处理应急预案结束现场指挥

调查与评估善后处理应急预案结束现场指挥

与协调信息发布相关部门

先期处理相关部门

先期处理启动应急预案启动应急预案行政处置流程图行政处置流程图现场指挥现场指挥

与协调善后处理调查与评估信息报告相关部门先期处置善后处理调查与评估信息报告相关部门先期处置相关部门向上级主管部门提出追认报告上级主管部门作出追认相关部门向上级主管部门提出追认报告上级主管部门作出追认信息发布行政强制措施流程图作出行政强制措施决定行政强制措施流程图作出行政强制措施决定出示执法身份证件和送达行政强制措施决定书告知当事人采取行政强制措施的理由、依据、救济途径以及当事人依法享有的权利听取当事人的陈述和申辩一般程序查封、扣押程序冻结存款程序对人身和其他财产采取强制措施制作现场笔录交付当事人查封、扣押决定书实施查封、扣押,清点被查封扣押的财务当事人签字书面通知金融机构向当事人交付冻结存款决定书金融机构冻结存款不再需要采取冻结存款措施作出解除冻结存款的决定需延长冻结存款期限的查清事实在法定期间做处理决定送达处理决定书执行告知当事人通知金融机构行政强制执行流程图行政强制执行流程图当事人仍不履行义务当事人仍不履行义务制作执行笔录进行强制执行送达强制执行决定书作出强制执行决定制作执行笔录进行强制执行送达强制执行决定书作出强制执行决定当事人抗辩不成立当事人抗辩不成立公告有必要公告的听取当事人的陈述和申辩告戒当事人履行义务公告有必要公告的听取当事人的陈述和申辩告戒当事人履行义务当事人履行义务当事人履行义务不再强制执行当事人抗辩成立不再强制执行当事人抗辩成立当事人自觉履行义务当事人自觉履行义务行政复议流程图申请审查不予受理通知书行政复议流程图申请审查不予受理通知书复议前置的,和行政诉讼受理通知书申请人撤回申请被申请人提供答复材料准许终止不准许调查(听证)未在10日内提供答复材料决定调查报告作出决定维持重新作出确认违法变更行政赔偿责令履行撤消送达履行强制执行提起行政诉讼5日7日10日告知信访人对不予受理的告知信访人对不予受理的信访工作机构信访工作机构转送转送对决定受理的对决定受理的交办交办作出是否受理决定初步审查登记收到信访事项作出是否受理决定初步审查登记收到信访事项报请报请告知信访人对不予受理的告知信访人对不予受理的调查听证调查听证政府工作部门政府工作部门办理对决定受理的办理对决定受理的作出办理意见作出办理意见书面答复信访人书面答复信访人书面答复作出答复意见审查信访人请求复核的书面答复作出答复意见书面答复作出答复意见审查信访人请求复核的书面答复作出答复意见审查信访人请求答复的复核复核复核复核行政信访流程图行政信访流程图行政应诉流程图再审向人民法院申诉本人民检察院抗诉二审裁定书判决书庭审受诉人民法院授权委托书行政机关法定代表人身份证明答辩状有关材料出庭应诉委托他人出庭应诉应诉通知书起诉状副本受诉人民法院再审向人民法院申诉本人民检察院抗诉二审裁定书判决书庭审受诉人民法院授权委托书行政机关法定代表人身份证明答辩状有关材料出庭应诉委托他人出庭应诉应诉通知书起诉状副本受诉人民法院呈报10日呈报10日行政机关法定代表人行政机关法定代表人签收签收提交提交行政赔偿流程图初步审查提出申请初步审查提出申请告知由具有赔偿请求人资格的人申请申请人不具有赔偿请求资格的支付赔偿金告知由具有赔偿请求人资格的人申请申请人不具有赔偿请求资格的支付赔偿金赔偿不赔偿不予受理并告知申请人赔偿请求权已超过法定期限的申请人补充的立案并通知申请人决定告知申请人予以补充申请书的内容形式有缺漏的申请符合受理条件的追偿停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等返还财产恢复原状赔偿不赔偿不予受理并告知申请人赔偿请求权已超过法定期限的申请人补充的立案并通知申请人决定告知申请人予以补充申请书的内容形式有缺漏的申请符合受理条件的追偿停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等返还财产恢复原状行政裁决流程图告知撤销执行送达作出行政裁决终止听证调解不受理审理调查受理审查书面口头申请告知撤销执行送达作出行政裁决终止听证调解不受理审理调查受理审查书面口头申请行政仲裁流程图制作仲裁裁决书制作调解书未达成调解协议的达成调解协议的调解开庭审阅材料调查取证鉴定勘验向被申请人发送申请书副本并告知答辩书面通知申请人通知第三人参加仲裁决定受理符合条件的当事人补正的当事人逾期或不补正的视为未申请告知当事人补正需要补正申请材料的发出受理通知书并说明理由决定不予受理不符合法定条件的书面告知有权管辖的仲裁机构不属于本机关管辖的审查申请制作仲裁裁决