银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”2篇

1/1银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”1为规范银行服务市场调节价管理，提升服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验，银保监会近日发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》，要求银行不得利用价格手段开展不正当竞争，不得对服务项目重复收费等。

图片来源：新华社

意见要求银行等金融机构对服务价格实施统一归口管理，规范服务流程，优化系统控制，完善考核激励机制，加强对分支机构的授权管理和行为管控，强化内部审计监督作用。此外，强调银行等金融机构在服务过程中要遵循适当和匹配原则，向客户推荐适当的服务，做到服务价格与实际服务内容相匹配。

意见要求，银行不得利用价格手段开展不正当竞争对于融资类业务，不得未提供实质性服务而收取费用在设置价格区间时，不得过度扩大上下限间隔、规避价格管理要求在基于外部成本定价时，不得收取显著高于外部服务价格标准的费用不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由降低服务质量或数量。

意见鼓励银行等金融机构积极履行社会责任，适当减免老年人、残疾人等特定群体的基础银行服务费用，对小微企业、个体工商户等市场主体实施差异化定价和服务优惠，合理确定专项资金扶助保障领域服务价格，适度减少账户管理及维护等服务项目收费。

意见将于2022年5月1日起施行。

银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”21月24日，银保监会发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（银保监规〔2022〕2号），其中设置五条监管红线，针对市场调节领域存在的不正当竞争、融资相关服务质价不符、定价区间过大、引入外部服务加价过高、重复收取费用等行为，提出了禁止性要求。

银行市场调节价服务是指银行提供的非*指导价或非*定价的服务。服务项目分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融交易类、管理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市场交易、管理及咨询等。

《指导意见》提到，银行不得利用价格手段开展不正当竞争；对于融资类业务，不得提供实质性服务而收取费用；在设置价格区间时，不得过度扩大上下限间隔、规避价格管理要求；在基于外部成本定价时，不得收取显著高于外部服务价格标准的费用；不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由降低服务质量或数量。

针对银行与第三方机构合作的业务，监管指出，银行要建立全行统一的合作管理制度，制定合作机构名录，对具有竞争性的服务项目原则上采取公开招标方式或其他适当采购方式。要充分了解互联网*台等合作机构向客户提供的服务内容和价格标准，在合作协议中约定服务价格信息披露要求、三方争议处理责任和义务等内容，禁止合作机构以银行名义向客户收取任何费用。要持续评估合作模式，及时终止与服务收费质价机构的合作。

《指导意见》自2022年5月1日起实施，消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司和货币经纪公司等同样适用。

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银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)（扩展1）

——初中毕业后普职分流5月1日起将取消3篇

初中毕业后普职分流5月1日起将取消1“普职分流”取消！

国家实施“普职分流”政策，强制把近一半的初三学生分流到中职学校读书，近年来饱受诟病，因为这意味着一部分初中生毕业后失去了读大学的机会。

如上图所示，2022年起至2021年，全国普通高中招生人数从802万提高到904万，增幅达12.5%。这六年时间，全国普通高中的录取率分别为57.51%、27.87%、58.73%、58.30%、57.62%和64.92%，从全国来看，普通高中的录取率已经远远高于50%，并且在2021年，全国普通高中的录取率已经接近65%。

虽然普通高中的录取率逐年提升，但是每年仍有数百万的学生被分流到职业学校学习，由于很多职业学校老师们所传授的知识和技能与企业需求脱节，中职生毕业后被送到一些电子厂上班，从事与所学专业毫不相干的工作，当家长看到邻居和亲戚家的孩子去职业学校读书是这样的结果，家长能满意吗？

孩子去职业学校读书，家长看不到希望的时候，进一步引发了中小学生家长和学生的焦虑，甚至产生“中考变高考”的后果，哪位家长敢不重视中考？

只要家长的中考焦虑还在，难免与“双减”政策导向产生抵减效应，让“双减”政策效果大打折扣。

职业教育法4月20日修订通过，将自5月1日起施行。

原职业教育法规定，国家根据不同地区的经济发展水*和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。即将实施的新职业教育法是这样描述的：在义务教育的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

“普职分流”取消了，改变为“普职协调发展”！

“普职分流”取消后，对初三学生来说，意味着什么？

“普职分流”政策取消后，是不是意味着所有初三学生都可以上高中？

“普职分流”改为“普职协调发展”，并不意味着所有初三学生都可以上高中，目前来说，普职招生比大体相当的政策仍有必要，且仍将持续！

“普职分流”取消了，却并意味着所有初三学生都能上高中，那又有什么意义？

职业教育法明确规定，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校，说明中职生不仅可以读大专，还可以读本科，甚至将来可以读研究生。并且职业教育法新增加规定，接受高等职业学校教育，学业水*达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位。

从今年秋季学期开始，假如考不上高中，去职业学校就读，同样可以报考职业类本科院校，甚至将来可以读相关职业教育的研究生。

新职业教育法的实施，必将给考不上高中的学生带来新的机会，家长也无需过多焦虑。也希望各级各类职业教育学校，能抓住政策的东风，为国家培养高、精、尖的专业技术人才。

初中毕业后普职分流5月1日起将取消2据教育部消息，近日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》表决通过，将于今年5月1日起正式实施。

这是该法1996年施行以来的首次大修，内容从五章四十条完善至八章六十九条，备受关注的初中毕业后“普职分流”话题也得到了明确回应。

在公众以往的认知中，职业教育定位模糊，甚至“低人一等”，而新修订的《职业教育法》首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。

1996年颁布实施的《职业教育法》规定：国家根据不同地区的经济发展水*和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。

而在最新修订版本中，修改为：“国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”

这意味着，初中毕业以后普通教育、职业教育分流的局面，将一去不复返。

根据新法，职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。

北京师范大学国家职业教育研究院院长和震表示，在法律层面规定职业教育与普通教育地位同等重要，有利于塑造社会共识，推进职业教育高质量发展。

教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山指出，受*传统文化“学而优则仕”等观念的影响，加上职业教育相对普通教育而言兴起较晚，社会大众需要更新观念、破除成见。

对此，新修订的《职业教育法》着力提升职业教育认可度。

比如，明确规定国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；

提出国家通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的*台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠；

提出职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有*等机会。

有数据显示，如今高职的招生数占到高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20％左右。

针对这一现状，新修订的《职业教育法》增加规定：

国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水*职业学校、专业建设；

国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。

银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)（扩展2）

——南通中考首次将长跑列入必考项目3篇

南通中考首次将长跑列入必考项目1昨天，市区体育中考800米和1000米跑在各校陆续开考，首次亮相的中长跑计时专用设备即时记录成绩。

今年开始，体育中考必考项目不再是广播操，而是女生800米跑、男生1000米跑，由各县(市)区统一组织测试，达到合格标准记1分，未达到合格标准记0.5分，无故缺考为零分。女生800米合格标准为4分23秒，男生1000米合格标准为4分35秒。

在北城中学考点，看到，每位考生进场时扫一下准考证背面的条形码即可领到对应信息的腕表，跑道终点摆放了一台中长跑测试仪和两台监控摄像。考试开始，考生戴上腕表后起跑，到达终点后，测试成绩在仪器上自动生成。

“今年首次列入必考项目的800米跑、1000米跑，也是首次采用芯片感应技术，这一方面可以确保计时的准确，同时也可以避免一些人为因素的干扰，确保考试的公正、公*，考试效率也更高。”来自南通一中的裁判老师邱晓强告诉，为做到万无一失，在测试仪自动计时的同时，还有一位老师在现场同步手动计时，监控设备也做到了全程录像，考生如果对成绩有异议可以现场要求看重放。

从现场测试的情况看，大部分学生都能达到合格标准，但也出现个别考生带病坚持测试的现象。对此，市教育考试院相关工作人员特别提醒广大考生，要正确对待体育考试，确保考试安全，不要隐瞒疾病。凡因患心血管等疾病不适宜参加体育考试的考生，必须按照有关规定主动申请免试或减试，如不申请，出现意外，责任自负。考试现场，为做好应急保障，市教育考试院还专门配备了医生。

根据安排，市区22所学校的7000多名考生将在四个半天的时间里完成800米和1000米跑测试。体育中考选考项目将在5月初进行测试。

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——银保监：银行不得对服务项目重复收费(菁选2篇)

银保监：银行不得对服务项目重复收费11月24日，银保监会发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（银保监规〔2022〕2号），其中设置五条监管红线，针对市场调节领域存在的不正当竞争、融资相关服务质价不符、定价区间过大、引入外部服务加价过高、重复收取费用等行为，提出了禁止性要求。

银行市场调节价服务是指银行提供的非*指导价或非*定价的服务。服务项目分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融交易类、管理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市场交易、管理及咨询等。

《指导意见》提到，银行不得利用价格手段开展不正当竞争；对于融资类业务，不得提供实质性服务而收取费用；在设置价格区间时，不得过度扩大上下限间隔、规避价格管理要求；在基于外部成本定价时，不得收取显著高于外部服务价格标准的费用；不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由降低服务质量或数量。

针对银行与第三方机构合作的业务，监管指出，银行要建立全行统一的合作管理制度，制定合作机构名录，对具有竞争性的服务项目原则上采取公开招标方式或其他适当采购方式。要充分了解互联网*台等合作机构向客户提供的'服务内容和价格标准，在合作协议中约定服务价格信息披露要求、三方争议处理责任和义务等内容，禁止合作机构以银行名义向客户收取任何费用。要持续评估合作模式，及时终止与服务收费质价机构的合作。

《指导意见》自2022年5月1日起实施，消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司和货币经纪公司等同样适用。

银保监：银行不得对服务项目重复收费2随着我国市场化改革深入，市场调节价项目已成为最主要类型，目前银行业绝大多数服务项目也均采用市场调节价的形式，为规范银行服务市场调节价管理，1月24日，银保监会官网公布了《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），对规范市场调节服务项定价、支持特定服务领域、完善服务外包与服务合作价格管理等作出规定。在分析人士看来，《指导意见》的出台有助于规范部分银行不正当逐利行为，有效发挥市场机制，促进银行服务合理定价，进一步提升金融服务实体经济能力。

规范市场调节服务项目定价

随着我国市场化改革深入，各行业的*指导价、*定价项目逐步减少。银行业也是如此，北京商报记者1月24日注意到，目前除了跨行柜台转账汇款手续费、个人现金汇款手续费、支票手续费等个别项目采用*指导价、*定价外，绝大多数项目都已实行市场调节价。

银行市场调节价服务是指银行提供的非*指导价或非*定价的服务。服务项目分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融交易类、管理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市场交易、管理及咨询等实行市场调节价的服务项目，其价格由银行依法自主制定，通过市场竞争形成。

根据服务项目的不同类型，银行市场调节价主要采用单独或综合采取固定金额定价、比例定价、区间定价、协议定价、基于外部成本定价或其他方法。《指导意见》要求，对于有固定价格的服务项目，要严格以服务价格目录公示的标准为上限，实际执行价格不得高于公示的价格标准。对于比例定价项目，除风险承担等特定类型外，原则上需要设定执行价格上限值。对于协议定价项目，要明确内部执行参照标准，建立内部超限审核机制，防止滥用协议方式获取不当利益。

针对市场调节领域存在的不正当竞争、融资相关服务质价不符、定价区间过大、引入外部服务加价过高、重复收取费用等行为，《指导意见》提出了禁止性要求，规定银行不得利用价格手段开展不正当竞争；对于融资类业务，不得未提供实质性服务而收取费用；在设置价格区间时，不得过度扩大上下限间隔、规避价格管理要求；在基于外部成本定价时，不得收取显著高于外部服务价格标准的费用；不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由降低服务质量或数量。

北京商报记者梳理发现，与2021年11月25日发布的《指导意见》征求意见稿相比，此次《指导意见》禁止价格手段的范围有所扩大，将征求意见稿中不得利用低价方式开展不正当竞争扩大至禁止价格手段开展不正当竞争。

在光大银行金融市场部分析师周茂华看来，禁止银行不正当竞争，主要是不正当竞争令银行服务质量受损，经营可持续性减弱，同时，也不利于市场正常竞争秩序。《指导意见》的出台有助于规范部分银行不正当逐利行为，有效发挥市场机制，促进银行服务合理定价，进一步提升金融服务实体经济能力。

特定群体给予适当减免优惠

对于特定服务领域，《指导意见》鼓励银行优化对老年人、残疾人等特定群体的账户管理、存取款、支付汇划等基础银行服务，结合自身经营策略给予适当减免优惠。对于账户管理及维护等服务项目，鼓励结合客户类型、交易规模、交易频率予以减免。

在贯彻落实金融支持实体经济和减费让利政策方面，《指导意见》鼓励银行对小微企业、个体工商户等市场主体实施差异化定价和服务优惠，合理确定专项资金扶助保障领域服务价格，适度减少账户管理及维护、低频低投入等服务项目收费。

在减费让利落实方面，随着2021年《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》等一系列文件的下发，

自2021年6月下旬起，银行相继开展降低ATM跨行取现手续费、小微企业和个体工商户手续费等措施。据央行副行长范一飞此前介绍，上述措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

此次《指导意见》的发布，能否促使银行进一步减费让利？周茂华认为，此次《指导意见》有望进一引导金融机构合理让利实体经济，主要是国内进一步规范金融机构服务定价，鼓励金融机构主动让利实体经济，例如：不同的群体服务费实施差异化优惠定价，适度降低小微企业等市场主体账户管理、维护等方面的费用等。

强化服务外包机构价格管理

在聚焦银行自身服务的同时，《指导意见》也关注到金融业态发展和专业化分工带来的变化，强化银行主动管理意识。对于金融服务外包，《指导意见》要求银行要在外包服务协议中列明价格条款，禁止外包服务提供商向客户收取与外包服务相关的费用。对于金融业务合作，要求银行要了解合作机构服务内容和价格标准，在合作协议中约定价格信息披露要求，禁止合作机构以银行名义向客户收取任何费用。

在周茂华看来，完善服务外包与服务合作价格管理有助于规范银行与外包机构合作继续统一规范，避免出现乱收费问题，保护客户合法权益；同时，推动金融服务业外包行业规范健康发展。

据了解，《指导意见》作为银行服务价格监管制度的一部分，是对现行《商业银行服务价格管理办法》市场调节领域管理要求的进一步延伸，与2022年5月发布的《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》各有侧重，《指导意见》将于2022年5月1日起施行。

谈及《指导意见》实施可能带来的影响，周茂华表示，《指导意见》将引导金融机构加强服务价格行为管控，规范服务流程，优化系统管理，完善内部治理，确保服务价格合理定价；同时，有助于引导金融机构合理让利实体经济，提升微观经济活跃度。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博认为，强化对服务外包机构与合作方的管理主要还是为了避免层层外包而带来的质量下降等问题，直接强化服务商管理就是必须掌控的一环。规范银行外包服务市场，促进价格公*竞争，进而保证相关服务不会受到干扰，保证相关服务质量的提升。

银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)（扩展4）

——各银行先后公告将清理这类银行卡3篇

各银行先后公告将清理这类银行卡1随着金融行业的快速发展，以及支付方式的改变，人们手里办理的银行卡数量越来越多，甚至有些人手里就有好几张银行卡。据央行发布的数据显示，截至2021年第二季度末，我国共开立的银行账户达131.19亿户，环比增长2.05%。从数据可以看出，我国持卡用户数量庞大。

如果按照人口总数来算，那么我国*均每个人手上就有8张以上的银行卡。虽然说人们手里的银行卡很多，但并不是每张卡都是在使用的，所以很多银行卡处于闲置状态。为了便于管理，各大银行已经先后发布通知，清理长期未使用的“睡眠账户”。

为何出现“睡眠账户”

首先，我们先来了解什么叫作“睡眠账户”。通常来说，就是银行卡账户三年之内或者超过三年以上都没有发生交易，而且卡里余额为零，同时没有办理过其他业务，这类银行卡就会被看做“睡眠账户”。同时，这些“睡眠账户”不仅仅有借记卡，同时还包含信用卡。

那么，为什么会出现“睡眠账户”呢？众所周知，微信、支付宝等这些移动支付*台的出现，虽然大幅度降低了使用现金以及银行卡的频率，但因为需要绑定银行卡才能使用这类支付*台，所以银行卡数量可以说只增不减。

除此之外，还有部分人是因为公司要求而办理的银行卡，这些银行卡在更换工作后闲置下来，既没有再使用也没有去注销，久而久之就成了“睡眠账户”。同时因为银行的不同，所以对于“睡眠账户”的定义也不一样，如果想要知道自己银行卡是否存在“睡眠账户”现象，可以咨询当地银行。

各大银行相继通知

前文提到，针对清理“睡眠账户”这项举措，各大银行都有自己的标准。以*邮政储蓄银行为例，该行规定同一客户的账户数量以“115”为准，即客户最多只能拥有1个一类户、5个二类户以及5个三类户。这意味着，如果储户名下账户数量超出这个标准，就会被关闭多余的账户。

以建设银行为例，如果储户名下的银行卡三年及以上没有发生过任何交易，而且账户余额为零，那么这类账户也要被视作“睡眠账户”清理。所以如果我们办理过建设银行的借记卡或者信用卡，而且很久没有使用的话，记得及时去销卡。

工商银行也发布了清理“睡眠账户”的消息。依照目前形势，还会有更多的银行加入进来，逐一实行这项措施。所以如果我们手里的银行卡很多，而且又不经常使用的话，建议还是找个时间前往银行注销掉，以免后续产生各种问题。

除此之外，还有另一种账户也会被一并清理。这类银行卡账户与闲置账户不同，这些银行卡里面是有余额的，但不多，所以银行规定，如果这类银行卡里的金额不超过10元且长时间没有交易，那么也将视作“睡眠账户”处理。

闲置银行卡的隐患

为什么银行要清理这些“睡眠账户”呢？首先，如果闲置的银行卡太多，则容易带来电信诈骗的风险。如今电信诈骗手段层出不穷，不法分子通过各种途径获取这些闲置的银行卡信息，然后进行一些违法犯罪的勾当。如果发生这种情况，那么给用户造成的损失是很大的。

众所周知，信用卡是按年收取费用的。如果储户闲置的是信用卡，年费日积月累增多，最终会导致逾期，然后会对储户的信用带来不好的影响。与此同时，虽然借记卡长时间不使用会自动帮你取消，但储户再次办理新卡时，只能办理II类账户。

除此之外，如果银行卡过多，也会给银行的管理造成很大压力。因为银行需要对每个客户名下账户进行维护以及数据储存，如果银行卡过多就会增加银行管理成本，一旦清理掉这些账户，银行的成本就会少了很多。

总的来说，清理闲置的银行卡，无论对于银行还是我们，都是件有利的事情。我们不用担心银行清理这些“睡眠账户”会对我们带来什么影响，因为如果我们不使用的话，确实没有什么不好。但如果你正好需要这张卡，那么就要提前去银行激活它，不然会被银行当作“睡眠账户”处理的。

各银行先后公告将清理这类银行卡2近期你是否遇到买东西无法付款，显示银行卡状态异常？

这是源于当前正在开展的“断卡行动”。

部分银行卡因闲置不用，被一些不法分子编写，用于转移电信网络诈骗或者跨境赌博等违法犯罪活动的非法资金，造成社会危害。

2021年以来，工商银行、光大银行、中信银行等多家银行相继发出通知称，对不符合规范的“睡眠账户”以及同一客户名下的“超量账户”进行清理。

这些“睡眠账户”、“超量账户”将被清理

据报道，不同银行对“睡眠账户”定义各不相同。按照最低时间标准看，银行账户连续两年未发生主动交易、没有签约关系的借记卡、活期存折等个人银行结算账户都可能被纳入清理范围。此外，账户余额也是重要衡量标准。多数银行的清理标准是账户余额为0、利息积数为0的银行账户。

此外，“超量账户”是指同一客户在同一银行所辖营业网点开立Ⅰ类账户（指银行卡、结算户存折）合计数量超过两个（含）的情况。

如账户被限制交易

用户可持相关资料至银行任意网点处理

商业银行开展睡眠卡核实清理工作时会主动通过电话、短信、手机银行、网上银行等渠道联系客户，根据客户意愿对闲置银行卡采取销户、归并、降级等处理措施，确保银行卡信息及资金安全。

此外，多家银行明确，如果持卡人多个结算账户已被限制交易，持卡人可持本人有效身份证件、银行卡（折）至银行任意网点进行合理性说明、降级及销户处理。

多家银行正开展“一键查卡”服务内测工作

银联风险安全专家建议，持卡人应及时摸清个人账户“家底”，可去银行网点确认已经办理的各类银行卡；

对于还需继续使用的银行卡，在归并账户的同时，尽可能开通账户余额变动短信提醒功能，及时掌握账户资金变动情况；

同时防止密码设置过于简单，降低账户盗刷和信息泄露的风险；

对于暂时闲置的个人银行账户，应做好账户保管工作，不要买卖个人银行账户，切莫因小失大遭受金融监管惩戒甚至触犯国家法律。

如何及时查询并注销不常用的银行卡？目前，*银联组织商业银行正通过银行业统一APP“云闪付”便利渠道，提供“一键查卡”服务。

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——哈尔滨中考将冰上速滑拟列入中考必考项目3篇

哈尔滨中考将冰上速滑拟列入中考必考项目1从昨天召开的2022—2022冰雪系列活动新闻发布会上获悉，冰上速滑拟列入中考必考项目。同时，校园冰场要向学生开放。据了解，黑龙江省每年参加“上冰雪”活动的学生达300余万，今后还将会更多。

黑龙江省在实施国家课程基础上，将冰雪体育课作为地方和校本课程重点建设，做到有教师、有教材、保证课时、纳入学生评价，同时大力开展课外冰雪活动，让每个学生都能掌握一至两项的冰雪运动技能。全省创建了77所冰雪体育基点校，每年参加“上冰雪”活动的学生达300余万，占大中小学生总数的80%。黑龙江省还将冰雪器械列为学校必备器材，在薄弱学校的改造中增加冰雪器材采购和场地设施建设项目。

在开设体育类专业的普通高校中，加强冰雪项目教学，已有6所高校开展了冰雪项目高水*运动队创建工作。建立完善冰雪竞赛机制，各县区、学校每年举办至少一次冰雪运动赛事，普通高校开展校内冰雪比赛活动。

近期，教育部门将速滑列入中考体育必考项目。同时下发紧急通知，对浇冰场、开好冰雪课、抓好课外活动、赛事活动等提出要求，要求各级各类学校延长冰场使用期，充分利用寒假向学生和市民开放。

哈尔滨中考将冰上速滑拟列入中考必考项目2市区2022年中考体育统一考试4月22日在二十二中运动场拉开帷幕，一直延续至4月27日，共有6227名考生参加考试。昨日现场采访获悉，前两日，不管是从组织安排到裁判判定，还是从仪器计时到考生发挥，此次考试进展*稳有序。

总分值增至55分选考项目有6个根据省教育厅文件精神，我市2022年中考体育总分值增加至55分，其中必考项目满分为21分，两项选考项目每项满分为17分。男生必考项目为1000米跑，女生必考项目为800米跑;6个选考项目分别为50米跑、跳绳、掷实心球、立定跳远、篮球运球和足球运球。

从2022年起，足球运球项目和篮球运球项目均恢复到正常的评分标准。市教育考试院副院长陈有康介绍，由于评分标准的变化，今年选考足球项目和篮球项目的人数较去年有所下降，整体来看，六个选考项目更加趋于*均、合理。

考试现场全程录像有异议可申请复查自2022年开始，我市市区体育考试项目开始采用智能化电子器材自动判定考生成绩。“今年是第四年，电子设备的使用更加成熟。”陈有康介绍，考试实施流程包括身份验证、分组测试、成绩合成及查询、领取成绩册四个部分，考试前，考生在入口处依次扫描准考证，领取IC卡，进入考场;分组测试时，考生20人一组，持IC卡参加测试，每个项目完成后，再次刷IC卡,系统会自动读取测试结果;考生所有项目完成后，在出口处再次刷IC卡，系统自动将每个单项的记录(测试)结果转换成分值，并合成总成绩，大屏幕会显示分项成绩及总成绩。

他表示，体育考试的设备没有任何问题，裁判在判定成绩时也坚守公*公正的原则，请广大考生和家长放心。此外，考试期间，工作人员对现场的考试情况进行全程录像，考生如对本人的成绩有异议，可现场申请复查。

银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)（扩展6）

——2022新版交通违法记4月1日起实施(菁选2篇)

2022新版交通违法记4月1日起实施12021年底，*部发布了新制修订的《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《道路交通安全违法行为记分管理办法》三个部门规章，旨在让交通纪律更为完善。

值得一提的是，2022版《道路交通安全违法行为记分管理办法》对超速规则进行了修改，小车原本的超速扣分值为12、6、3、2、1，现在调整成了12、9、6、3、1。此外，此前规定为超速50%以上扣12分，超速20%50%扣6分，超速20%以下扣3分，经过调整之后，超速20%以内不扣分。

也就是说，在限速为120km/h的高速公路上，只要车速不超过144km/h，就不会扣分，但这并不是在纵容大家超速行驶，一定要以安全为重。另外，大家现在上高速公路还是要注意不要超速，因为新交通违法记分规则将从4月1日起实施，如果此时在高速公路上以140km/h的时速行驶，还是会被扣分的。

同时，交管部门还推出了学法减分措施，只要驾驶员参加道路交通安全法律、法规学习且考试合格，或者参加相关交通安全公益活动，一个记分周期内最高可扣减6分，对于驾驶员给予了最大的宽容。

2022新版交通违法记4月1日起实施2近日，*部发布了新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》共7章37条，包括记分分值、记分执行、满分处理、记分减免、法律责任等内容，将于2022年4月1日起实施。

记者对比了2022年4月1日起施行的《道路交通安全违法行为记分分值》〔《中华人民共和国*部令第139号》（机动车驾驶证申领和使用规定）发布的附件4文件〕发现，根据交通违法行为的严重程度，一次记分的分值从12分、6分、3分、2分、1分将调整为12分、9分、6分、3分、1分五档。我梳理了新管理办法中和广大私家车主相关的、有调整的条款，一起来了解一下。

私家车篇

扣分减少

1、驾驶与准驾车型不符的机动车的（12分降为9分）

2、驾驶机动车不按规定避让校车的（6分降为3分）

3、驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的（3分降为1分）

4、旧：造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的.（12分）

新：造成致人轻伤以上或者死亡的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的（12分）

造成致人轻微伤或者财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的（6分）

5、旧：上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的（12分）

新：驾驶未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损机动车号牌的机动车上道路行驶的（9分）

驾驶不按规定安装机动车号牌的机动车上道路行驶的（3分）

6、旧：上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的（3分）

新：驾驶未按规定定期进行安全技术检验的公路客运汽车、旅游客运汽车、危险物品运输车辆上道路行驶的（3分）

驾驶未按规定定期进行安全技术检验的公路客运汽车、旅游客运汽车、危险物品运输车辆以外的机动车上道路行驶的（1分）

扣分增加

1、驾驶机动车遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的（2分升为3分）

2、驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的（2分升为3分）

条款变化

1、旧：驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的（12分）

新：驾驶机动车在高速公路、城市快速路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的（12分）

2、旧：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上，以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的（12分）

新：驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速百分之二十以上，或者驾驶其他机动车在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速百分之五十以上的（12分）

3、旧：驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的（6分）

新：驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数未达到百分之二十，或者驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数百分之二十以上未达到百分之五十，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数百分之五十以上未达到百分之百的（6分）

4、旧：驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的（3分）

新：驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数百分之二十以上未达到百分之五十的（3分）

5、旧：驾驶机动车不按规定超车、让行的，或者逆向行驶的（3分）

新：驾驶机动车不按规定超车、让行，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上逆行的（3分）

6、旧：驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔的（2分）

新：驾驶摩托车，不戴安全头盔的（1分）

7、旧：驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上行驶时，驾驶人未按规定系安全带的（2分）

新：驾驶机动车在道路上行驶时，机动车驾驶人未按规定系安全带的（1分）

8、旧：驾驶机动车不按规定会车的（1分）

新：驾驶机动车不按规定会车，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定倒车、掉头的（1分）

条款增加

1、新：代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的（12分）

2、新：驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的（9分）

条款移除

1、旧：低能见度气象条件下，驾驶机动车在高速公路上不按规定行驶的

2、旧：以隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的

3、旧：驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的

4、旧：驾驶机动车行经交叉路口不按规定行车或者停车的

5、旧：上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志，未随车携带行驶证、机动车驾驶证的

银行5月起将重复收费等行为列入“禁区”(菁选2篇)（扩展7）

——广电5G将实现商用(菁选2篇)

广电5G将实现商用11月25日，@疆北行者靖消息，乌鲁木齐街头已出现*广电5G广告。

2021年12月21日，通信人家园网报道，广电5G网络已于12月6日前完成测试，基本可以实现商用，预计2022年初就能正式上线，首批试点范围有北京、上海、广州、深圳、江苏、辽宁、湖南等地。

（图源：通信人家园网）

运营商“*广电”于2022年10月12日在北京正式成立，凭借1012亿元的注册资本，*广电一举成为了国内第四大运营商，并获得了192手机号段。*广电在移动业务上租用的是*移动的信号服务。

通过签署基站共建共享协议，*广电向*移动租借了2G/3G/4G基站与部分5G基站，保证了基础通讯服务的覆盖能力。除此之外，*广电也向*移动租用了700MHz的无线承载网络，也就是5G基站到省市数据中心之间无线网络的部分。

*广电现阶段的很多网络服务是通过租借*移动的基站实现网络覆盖的，*移动作为三大运营商中综合实力最强的公司，其4G是我国自研的TDDLTE，综合体验上没FDDLTE出色，但在5G领域，移动的网络体验已相当出色。坐标广州，在住处能收到移动5G的信号，联通的信号相对没那么出色。

对于现阶段的三大运营商，消费者有着些许不满，他们都期待第4大运营商的出现能解决一些问题。携号转网业务进行到现在，已经取得了长足进步，但由于部分数据还是没有互通，运营商的很多活动底下都注明不支持携号转网用户。

对于这类底层的数据互通问题，*广电的入局应该是无法解决。不过，由于加入了一家有实力的运营商，5G的资费价格或有所下降。

*广电的优势在于有线电视网络领域，很多中老年人还是习惯连一条数字有线电视网络。*广电可以推出优惠的联合套餐，市场占有率应该会在短时间内有大幅上升。

广电5G将实现商用2日前，“第四大运营商”的广电也召开了2022年度工作会议，还部署了2022年任务。

据了解，广电在2022年度工作会议中要求，在2022年要牢牢把握广电5G放号商用的重大机遇，推动网络整合和广电5G更快、更好地向前发展。

“四大工程”，构筑融合发展新优势

对于2022年的整体工作，广电将要顺应媒体、信息、科技融合发展趋势，实施5G赋能、网络筑基、业务创新和市场统一的工程“四大工程”。精心打造“智慧广电+公共服务”模式，努力构筑融合发展新优势。

在5G赋能方面，广电将把5G正式放号列为头号目标，深化共建共享，打造广电5G差异化优势，加快形成有线+5G融合发展新格局；

在网络筑基方面，广电要基本建成完备管用统一的企业标准体系和体系化建设固移融合、云网协同、可管可控的新型广电网络；

在业务创新方面，广电要充分发挥政策和资源优势，着力解决产业链瓶颈制约，加快形成“手机+电视+宽带+语音+卫星+X”全融合业务体系，精心打造“智慧广电+公共服务”模式，努力构筑融合发展新优势；

在市场统一方面，广电将围绕品牌、产品、定价、渠道、服务、营销宣传和BOSS运营支撑等环节，全面构建统一的市场经营体系，系统塑造融合发展新品牌。

从广电明年要实施的“四大工程”中，已经可以明确看到，5G商用放号及构建网络运营体系已经是广电明年势在必行的事了。

而广电这个“第四大运营商”的业务体系显然也相当大。不止有与三大运营商同质化的“手机+宽带+语音”的业务内容，还有三大运营商也一直都在布局的“卫星通信”业务和各种“创新型业务”，更有广电自家最擅长的“电视”业务。

广电5G，自有优点

通过打造这个“手机+电视+宽带+语音+卫星+X”的全融合业务体系，再巩固好自身网络运营及支撑系统，广电这个“第四大运营商”的就算是真正具备了与移动、电信、联通这三大运营商竞争的实力了。

不过，真正下场与三大运营商开展市场竞争，广电有优势吗？

不可否认，广电拥有700MHz频段在5G信号的广覆盖方面很有优势。在同等上行速率的条件下，700MHz5G单站覆盖能力是3.5GHz的8.6倍，覆盖效率非常高。

而通过与移动的共建共享，广电不仅将快速建设完成一张覆盖全国的700MHz5G网络，也还能有偿共享移动的2G/4G/5G网络。这也就意味着广电在网络建设、信号覆盖与网络运维方面的短板被一下子补齐了。

通过与移动的合作，广电192号段的其网络信号及覆盖能力就与移动站在了同一起跑线上。在有了移动组队后，可能广电192号段的网络质量与信号覆盖能力还将优于电信与联通这对CP。

那么，广电可以在此基础上再结合自身业务特点发展独特的新业务，为自己的5G用户提供差异化服务内容。

此外，广电本身就拥有媒体内容和行业媒体*台的优势，而这些可就是三大运营商所无法具备的资源。同时，广电自身还有2.3亿家庭有线电视用户，并与各地的政企、民生类行业企业一直保持着良好合作的关系。

因此，广电的5G商用后，无论是推出“手机+电视+宽带+语音”的融合资费套餐，还是打造“5G+公共服务”的政企类业务，以及将5G与媒体内容进行深度融合，建设跨网、跨屏、跨终端的多功能数字文化传播*台等创新型业务，都是不错的发展路径。

尤其是一旦广电把资费拉低到一个较低的水准，打造出自己融合资费套餐的性价比优势后，至少在发展用户方面，广电肯定是能与三大运营商“较量”一下的。

VS三大运营商胜算几何

不过，这一切的前提是广电得有一个成熟可控的核心网才行。可偏偏这个事就是广电的短板，且还只能自己干的事。

在通信运营商行业里，核心网及BOSS支撑系统的建设是重中之重的事，也是运营商构建差异化服务能力的关键之处。

特别是如今5G网络的复杂度比前代技术大大提升，服务的对象也从主要面向个人转向到兼顾个人与政企行业用户。

对于广电来说，有移动的一力承建，700MHz5G网络的建设速度已经变得飞快。去年已经完成了20万站的建设，今年的目标只是完成剩下28万站的建设了。

但先要商用运行的前提可不止是有人帮忙建成了700MHz5G无线网，还得自己也建好核心网及周边的BOSS支撑系统才行。

还有在放号后如何入网、计费、结算、管理等等通信业务中实际的操作、运营问题则也需要一整套经过验证且成熟的BOSS支撑系统。

毕竟，核心网不完善会是连接质量出状况，不能支撑语音、数据等等信息的交互而已。可BOSS支撑系统不完善，那可就是入网、计费、结算等等事要出乱子了。要是在这个方面经常有状况，用户又怎么会放心自己的计费没问题，又怎么敢用呢？

因此，相对于已经深耕多年的三大运营商来说，在核心网及周边的BOSS支撑系统方面广电还是算的上是妥妥的“菜鸟”。

据了解，在核心网建设方面，广电会采用南北两个大区的控制面节点和31个省用户面节点的拓扑结构。

而在本月上旬，也就是1月13日广电广州网络股份有限公司才在广州国际媒体港正式启动*广电5G核心网南部大区节点建设。广电的南部大区5G核心网节点计划连接南方各省用户面节点，承载广电5G数据和语音业务。

但是按通信建设的步骤，从开工到设备安装，再到开通调试，以及最后的验收竣工，这样核心网类的大型网络工程建设没个半年时间是搞不定的。

可按广电