环境统计分析报告

环境统计分析报告***环境保护局关于环境统计根底力量建设工作自查报告自治区环境保护厅:依据环境保护部办公厅《关于开展环境统计力量建设工程自查总结验收工作的通知》(环办函[xx]****号)和自治区环保厅《关于开展全区环境统计力量建设工程自查总结验收工作的通知》要求,为提高专项资金使用效益,发挥环境统计工作对主要污染物总量减排的支撑力量,我局在全县开展了自查总结验收工作,并适时组织了抽查,现将环境统计力量建设自查工作总结如下:一、力量建设工程状况总结(一)自xx国家环保部、自治区环保厅对环境统计力量建设设备配备工作格外重视,自xx表。(二)设备开箱验收、安装调试及验收文档完备性检查状况;为保证国家环境信息与统计力量建设工程在**县环保局的顺当实施,我局邀请**环境信息中心我局指导工程进展工作,指导内容包括工程实施人员配状况、设备安装条件、以及网络根底等状况。同时,**环境信息中心和东软集团公司、中国电信集团系统集成有限责任公司共同协商机房机柜的布局、网络设备机柜中的摆放等工作。共同对网络设备开箱验收,依据装箱单和实物进展核对检查,对已到的设备和主要器材的规格型号及数量进展清点和外观检查,并对设备拍照,填写《到货验收单》。截止目前,我局的设备开箱验收、网络设备安装、加电测试、配等已根本完成,其它节点的工作间续进展。(三)设备使用状况及其在环境统计工作中的效益评述;环境统计设备的配备和使用,加强了环保系统各级网络传输、数据交换与共享、业务应用支撑、环境统计根底等环境信息力量的建设,建立与完善了“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”,表达了环境统计信息化的前瞻性、综合性和兼容性,为“数字环保”工程奠定根底。同时,在客观上实现了环境统计根本:统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一治理,以质量、效能、平安为根底,实现网络互连、应用支撑、资源共享、业务协同。(四)今后环境统计力量建设工作的设想和建议,以及存在的问题。、环境统计指标体系方面环境统计年报表中的局部指标填报难度较大。如:焦化、冶金等行业:煤炭消费量中所包含的燃料煤消费量和原料煤消费量难以界定区分,相应的其工业废气排放量、工业二氧化硫去除量及工业二氧化硫排放量等三项指标的燃烧排放量和工艺过程排放量的分类统计就比较困难。假设做不到定量区分,那么分类统计的意义就不大。实际上,在目前的减排考核中,主要考核指标SO2并不分别考核燃烧过程或是工艺过程。煤炭行业:表现最突出、基层反映最猛烈的一个问题就是工业废水的相关指标,由于矿井水的存在,煤炭行业的水量平衡问题在目前的环境统计系统中得不到解决,相应的工业废水方面的一系列指标的填报难度很大。环境统计报表中局部指标与其他部门相关统计数据的对接难度大。如:工业煤炭消费量、焦炭产量、煤炭产量、发电量、钢铁产量、建材产量等与相关部门的统计数据难以吻合。究其缘由,环境统计报表制度只是以排污量为筛选因子进展重点源筛选,其统计出来的上述各项指标均以重点源形式存在,但与其他统计部门的统计范围是不同的。特别是发电量的统计,环境统计年报制度中只能对火力发电做到较为全面的统计,对焦炉煤气发电、高炉煤气发电均不能完全统计上来,假设在这样的状况下,我们肯定要用其他部门的统计数据来核对环境统计的污染排量数据就显得格外牵强。、环境统计方法方面客观地讲,现行的环境统计调查方法在真实反映现状方面(至少是在基层实际操作过程中)还是存在一些问题的,如:(1)除个别大中型骨干企业之外,大局部企业的监测频次较少(或者根本不做监测),几乎没有可信的监测数据。目前,全国没有一套比较切合实际的权威性的排污系数可以参1995久、工艺变化大、掩盖面小,已不能适应现在环境统计工作的需要。物料衡算法对根底数据、统计人员对生产工艺过程的了解和把握程度、生产工况等方面的要求格外高。特别是统计人员对各个行业工艺过程的把握,这一点在基层难以到达。目前,在线监测在基层运行还不太成熟,安装在线监测的企业个数相当少,国家仍未对在线监测数据予以认可,对在线监测数据的分析软件也没有相应的标准认证。另一方面,在线监测的数据分析过程实际上是由电脑程序来完成的,不能排解人为调控数据的可能性,数据的真实性还有待验证。在总量核算中,我们认为宏观模型核算只能算或许,不能用宏观核算数据来要求,更改或者推翻微观台帐汇总。比方:①焦化行业在核算时按重点COD并没有水排放,更谈不上COD排放,因此在CODSO2煤气发电、其他能源发电等方面的内容,同样会消灭与实际状况不符的现象。对微观台帐的汇总方面,我们始终认为不应当只将统计重点源企业纳入削减台帐,缘由有两点:①在目前污染减排的大形势下,基层的工作力度相当大,实际的减排工作不仅仅局限于统计的重点源企业。我们始终要求从实际动身。假设一味强调统计范畴,不仅抹杀工作乐观性,也不符合实事求是、客观反映现状的统计要求。②纳入环境统计范畴的污染物排放量并不仅仅是重点源企业,在我们的统计体系中还有相当大一局部污染物排放量是通过虚拟企业(即非重点源)的形式统计上来的。假设台帐只建立在重点源企业范围内,那么对非重点这局部企业的减排工作就无法表达出来。、环境统计技术装备方面在技术装备方面,环境统计的要求不算太高,也简洁得到满足。但是,目前的“十一五”环境统计软件仍有一些方面有待进一步完善,如:如何修改注入代码,合理性校验时会消灭一些无法修正的“错误”,汇总时的数据消灭特别,在数据库更之后原来的数据不能正常导入等等。在硬件方面,尤其是县级环保机构,环境统计技术装备不适应工作需要,在数据采集、数据传输所需的计算机、数据存储设备和现场数据核查中所需的交通工具尚未完全到位。、环境统计队伍建设方面目前,基层环境统计队伍建设是薄弱环节.市县两级环境统计没有特地的机构设,统计队伍不稳定,没有专职的统计人员,有的环境统计人员还不在财政预算内的行政事业编制。尤其是县级环境统计人员的业务素养还普遍不高,难以满足统计工作的要求。因此,建议环境统计队伍的建设应当是自上而下的,须有强制性的定员、定编、定岗及落实保障性措施,特别是统计人员业务素养的提高上,建议区厅实行院校培训和岗位培训相结合的方式,扩大基层培训面,提高基层的环境统计队伍人员素养,促进统计质量的提高。、环境统计体制方面依据历年的统计工作阅历,对市、县级环境统计工作而言,数据采集和现场审核是亟待解决的两大难题。市、县两级要强化数据采集和现场审核功能,与国家和省强化数据分析利用功能相协调,从上至制必需理顺。国控重点监控企业排放数据,国家明确要求建立并完善排放数据网上直报系统,基层缺省特地保障经费,致使建设工作滞后。尤其县级环境监测单位人员多为自收自支,人员工资保障困难,难以承担监视性监测任务。因此,应建立上下相协调的机制体制、保障经费,以保证市、县进展数据采集和现场审核功能任务的完成。、统计技术问题方面企业基表的填报质量不大抱负。有一局部企业的报表,漏报的根底数据较多,对污染排量也没有相对准确的核算,需要县级环境统计人员(甚至由市级环境统计人员)进展补充。、“三表合一”方面“三表合一”工作应满足以下三方面的要求:一是各部门都能共享数据;二是能满足环境治理和宏观决策的数据信息需求;三是能满足国家报送数据的要求。“三表合一”需要建立统一的数据采集方法,统一的数据质量掌握标准体系,目前,环保系统内部存在着三套甚至更多的企业排污数据。有监察部门的排污申报、排污收费数据,污控部门的污染增减台帐,监测部门也把握着一些企业数据。这样繁多的数据其内容大致一样,但是由于治理的部门不同,效劳的对象不同,所以要重复人力物力去完成这些工作,而且由于采集的方式和各自需求的不同,导致这几个数据汇总后也各不一样,部门之间存在“打嘴仗”,各执一词的状况。通过调研,我们认为:“三表合一”能否实现并不是关键,关键是要花最少的力气办最完善的事,实现“三表合一”的目的是为了提高效率,保证质量。现行的排污申报、排污收费报表根本能做到合一,虽然在污染物核算方式上的不同导致了临时无法和环境统计数据相符合,但在企业总数上也应当保持全都,在一些共有的企业根本状况、污染设施等数据上应当相应简化,防止重复劳动。另外实行污染减排工程台帐后,应将环境统计纳入进去,实现这两表的合一。、对建立一流统计体系的意见和建议环境统计工作实际上是一项原始环境数据的采集工作,其综合性、复杂性和技术性都比较强,要建立一流统计体系,我们认为有三点是比较重要的:摸清底数众所周知,环境统计工作历年来始终保持连续性,但最开头的根底数据那么是源于第一次全国工业污染源普查,数据量很小。后来经过乡调,并受经济增长因素影响,屡次修改,但始终不能完全摆脱束缚。假设我们要建立一流的统计体系,把握真实可信的环境根底数据,那么摸清底数是首要任务。尽快开展全部工业企业污染源的普查工作。各地区可借此时机摸清辖区内的污染源,猎取辖区内工业企业行业分布,污染分布的第一手资料,并由此初步建立起各自辖区的环境根底数据库,修正现行的环境统计数据库,使之真正效劳于环境治理工作。①正确对待环境统计作为各类工作目标考核依据的工作实际,充分发挥各项考核工作对统计工作的推动作用,削减各类工作考核指标对环境统计的不正值限制和干扰,进一步保证环境统计工作的真实牢靠性。②消退其他部门统计数据与我们环境统计数据的差距,排解其他部门环境统计数据对我们环境统计数据的核算与削减产生的不利影响。(3)共享数据环境统计年报数据可以是建立永宁县环境根底数据库的最有效最直接的数据,也能够担当起进一步开展环境治理数据仓库建设的根底,在一流的统计体系建设中,应当充分表达环境统计数据的上述特点。因此,“三表合一”是必定的趋势。以环境统计数据为根底,建立环境治理工作统一的信息平台和统一的体系,最大限度地实现环境数据共享,是环境统计最终目的。二、环境统计人员培训状况总结(一)自xx依据“”环境统计要求,在统计中科学、客观、真实地反映工业企业排污状况。我局按文件规定重筛选了占xx85%以上的工业企业、排放含重金属等有害物质的废水排放单位及产15组织专业人员对有关企业及监察人员进展了统计培训,具体讲解了“”环境统计的填报方法、统计口径,技术要求及有关参数;在填报过程中,我局环境统计专职人员深入企业,主动效劳,帮助企业填好每份报表,核实每个数据。(二)培训所到达的效果和取得的成效评述;为贯彻落实自治区环保厅xx验收工作的通知》精神,确保圆满完成我县今年环境统计工作,我局局组织自治区环境保护产业协会等有关专家,到各企业开展了为期89020培训班上,市环保局及自治区环境保护产业协会专家为大家具体讲解了“”环境统计报表制度的总体说明以及环境统计报表填报的要求、技术方法和本卷须知,并现场解答了企业环境统计工作人员的疑问。培训班取得了良好的效果,为切实做好我县xx工作奠定了坚实的根底,受到了各区、市环保局和环境统计企业的全都好评(三)培训过程中在环境统计力量建设、组织治理及提高效率等方面的状况及阅历总结;环境统计作为环境保护参与国民经济和社会开展综合决策的一项根底性工作,对反映永宁县创模和减排成果、准确把握全县“十一五”末和“”初污染物总量掌握目标及日常环境治理供给准时有效的效劳均具有格外重要的意义。环境统计工作是总量减排的根底,是减排方案制定的根底数据,同时也是完成减排工作核查所必需的佐证数据,各部门要将环境统计与污染减排工作有机的结合起来,认真做好监测监察工作,建立相关的数据库,确保环境统计工作更好的为污染减排效劳。通过培训我们总结了四点阅历:一是要重视目前基层环境统计工作中存在的突出问题,主要表现在个别干部对环境统计工作的重要性生疏尚存在缺乏,没有把环境统计放在应有的位。二是要充分生疏环境统计在环境治理中的地位和作用。环境统计是环境保护工作的重要组成局部,是加强环境治理的根本手段,是编制环境规划和进展环境质量评价的牢靠根底,地方环保部门须将统计工作摆上位,抓在手上。三是要切实加强对环境统计工作的领导。环境统计是社会经济统计的重要组成局部,是一个由调查、、分析和推测等环节组成的全过程,环保部门要切实加强领导,定期有方案地组织环境统计人员深入企业开展调查争论,实行不同形式促使统计人员承受专业学问培训,不断提高其政治业务素养。四是要进一步提高环境统计分析的质量。环境统计分析是整个环境统计工作中的一个重要环节,只有把统计数据所反映的环境现象的感性生疏上升为理性生疏,才能提醒环境变化与经济开展的内在联系,反映环境开展变化的规律,不断地觉察状况和问题,由此实行对策指导实际工作。(四)今后本领域工作的设想和建议,以及存在的问题。1、人员流淌性大,环境统计工作连续性差虽然全县环保系统上上下下都生疏到环境统计数据的重要性,都格外重视环境统计工作,但由于环境统计工作相对单调枯燥,工作技术操作性较强,工作的时间跨度较大,导致环境统计人员流淌性大,有些企1、2统计的人员是身兼数职,环境统计工作被放在较为次要的位上,工作也是一阵子突击,数据质量和工作水平得不到有效保障。环境统计工作技术性较强,要求较高,的人员在培训、阅历、政策把握等诸多方面都存在缺乏,统计工作水平难以提高,甚至起伏较大。建议国家环保部、自治区环保厅早日出台有关环境统计工作