总承包项目管理-项目管理的国际化之路

总承包项目管理——项目管理的国际化之路在传统的工程项目管理中承包商的作用比较单一，就是进行工程施工建设。这种状况在近年来的国际承包市场上有了很大的改变，不同形式的总承包项目管理作为工程项目的一体化服务方式越来越多的得到采用，许多国际大承包商已经超越了施工阶段而在工程项目建设的全过程中发挥着日益重要的作用。毫无疑问，总承包项目管理将是中国先进的大型建筑施工企业实现国际化的必由之路。从当前的现实来看，总承包项目管理在中国还仅仅处于初始阶段，非常需要政府部门、行业协会、高等院校、以及企业的项目管理理论研究和实践工作者共同努力来培育和推进。关于总承包项目管理我把它概括为三种形式。第一种是施工总承包项目管理这是在工程施工阶段对业主负总责的项目管理，包括土建施工、设备安装、装饰装修、园林绿化等等。总承包商根据所承包项目情况，采取招标形式将工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。对于施工总承包，我们已经有所起步，有所实践。但是发展施工总承包的市场条件是要形成总包和分包两级市场，而中国的分包市场尚未发育成熟，肢解工程、指定分包的情况还相当普遍。这样总承包负总责的责任体系确立不起来，施工总承包项目管理也就难以推进。所以说，总分包市场是否健全，对施工总承包项目管理的推行将起到关键作用。如果我们在建筑市场运行规则上真正实现了总包市场的招标投标，又实现了总包对分包的招标投标，如同香港的“分判制”那样，那么总包企业和各类分包企业必然会呈现出层次化，在市场空间分层错位，施工总承包企业的地位和作用也就会强化起来。我们常讲的政府推动市场，市场引导企业，就是这个道理。如果没有客观的总包和分包的市场行为，那么施工总承包资质和专业及劳务企业的资质就位也就失去了本来的意义。因此发育两级建筑市场是实现施工总承包项目管理的市场推动力。第二种是工程总承包项目管理工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，进步的地方就在于由“施工”跃升为工程。显然，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分。茄从国际惯荷例看，设计单丑位所做的工程蠢设计，只到初穷步设计或扩大丢初步设计的深烤度，不出施工俭图设计。在承争包商投标的过劣程中，把施工散图设计摆在龙缎头地位，以先茅进施工技术方课案来体现保证警质量、降低成归本、加快进度皇。这就是说施宁工图设计进入冲了技术竞争领笨域。按照我国榆的基本建设管找理体制和程序存，施工图设计扮是放在设计方仇案的配套之中卵，不进入技术富竞争。国际大孔承包商认为，竭中国公司一个厕最不能让人理绕解的问题就是矿不承担施工图私设计。他们讲毫，这样做很不寨利于发挥先进瘦施工技术的作骆用。在这个问步题上充分反映毯了我们与国际呀惯例的错位。华施工图设计应袭不应该进入技化术竞争领域，寸怎样进入技术白竞争领域？应德当在两个层面搅进行思考。暮一是在发格展工程总承包棉项目管理层面饱。我们以施工晌图设计为基础感进行招标、投坊标，只能在管朝理费用上做文蛙章，这样竞争序的并不是施工奔技术的先进与达落后，而是竞侨争管理费用的讯多寡。中国建汇筑行业的老领序导、老前辈萧恩桐同志，他鞠在轮199异2嫌年与中国建筑薄科学研究院的若老院长张哲民粗讨论建筑设计们改革时都认为只，施工图设计惨是可以由施工近企业承担的，暖也可以按技术索设计图进行招姜投标。这就是姻说他们早就主侨张施工图设计允既可以随施工唐企业进入技术换竞争，也可以伸直接进入技术配竞争。这两句叼话我认为已经说回答了施工图批设计怎样进入周技术竞争的途倒径。我也曾汽在击1低0满年前的一次出焰国考察报告中彼提出过施工图柿设计合理移位市的问题，建议叼把施工图设寇计拿到承包商仗这一竞争主体锡中来。因此，姻我们应当按照延工程总承包的仅思路来研究施懒工图设计的问培题。施工图设泽计进入竞争后贯的程序应当是兆：中标的承包房单位作出施工盏图设计后，报注方案设计单位盲审定，由其责角任人负责签字赛，承包单位在咳实施过程中则粗由业主选用的眯监理单位进行世现包场汪“逼旁站叛式看”椒监督，这也才厉是监理的原本喜意义。匠二是在国柄民经济宏观层料面上的意义更津为重大和深远组。据有关资料纺，中签国蒸200控3食年肠的蛇GD和P蜓总量撕是晴11.5士8胶万亿元人民币棵，约占全世份界蚊GD危P煌总量龙的铺1/3窃0落，而所消费的意钢材大约占世冤界总量珠的号25津%捎（辞2.7洞1拾亿吨），水泥榨占耻50孝%妄以上垄（赠8.3杜6梯亿吨），煤炭们占盲38喷%级（川15.7锣9狸亿吨）。由此音可见，我们在胖很大程度上是禽靠资源的投入俱来拉动经济增谁长的，增长方溪式不能不说还绝是相当粗放的发。我们是一个烟资源并不丰富秋的大国，用科杆学发展观指导湾经济增长，节酿省资源实现可羽持续发展，已岸成为全民族的写呼唤。在这方血面我们工程建大设界应当走在霉前头做出贡献娱。因为工程建皱设领域是消耗岂资源形成新的宏发展技术基础鞠的大户，也是投挖掘潜力节约富资源的大户景。座200磁3论年我国建筑业犹使用的钢材达地到俊1哈亿多吨，占到灶全国钢材消耗源总验量乏2.7浑1剂亿吨唇的抚36和%哄；若8.3那6可亿吨的水泥消香耗基本上用在脸工程建设上。拢大家知道，建穗材是高耗能的贵行业，每生产存一吨钢的综合受能耗加是销0.9泪2俗吨标准煤；每被生产一吨水泥纤所耗用的电力诉为肉11拉0刃多度，耗煤约毅为络0.历2糠吨，石灰石梅为失1-屈2刚吨。这样推算哗下来，生叨产心1淡亿吨钢材的标踩准煤能耗就达戚到哪900舅0仅多万吨；生乎产雁8.3里6抚亿吨水泥的用否电总量就控是洒100是0辨亿度，耗煤总蹈量主为防1.女5咳亿多吨，石灰兼为踩1拦0创亿多吨。可以筒设想，如果全叶行业通过科学发管理，在更多样的工程项目上弯采用先进的施给工技术方案，阳节约资源的潜笼力将是多么的御巨大。完我们以工思程建设中使用妻最多的混凝土理为例泡：立200雨3倚年我国混凝土线浇注总量超货过隔6通亿立方米，每召浇注一立方混均凝土所使用的虾钢材综合壁为趋80-15训0夕公斤，水泥鲜为乎300-40等0范公斤。那么怜，矮6傅亿立方米混凝破土就耗用钢阶材蜘480-90藏0然亿公斤芬（辞480卖0料—度900妻0箱万吨），水泥视为凳1800-2撒40购0触亿公斤世（咽1.寄8碑—胀2.暖4授亿吨）。施工丰图设计没有进龄入技术竞争，沫往往就是安全喇系数越大越好由，工程量越多熔越好，以此来壤加大取费的基营数。唐如果施工图设痛计进入技术竞爪争，就会追求沃科学合理的安壁全系数，以减顶少工程量。垫这使我想起鲁幸布革水电站工限程辨880贼0肯米长袍、确8雕米直径的引水定隧洞开挖。日彩本大成公司采冰用圆形断面一惜次开挖方案，拨而我国历来采写用马蹄形开挖闻方案，圆形断旁面与马蹄形断高面开挖相比，罚每一米进度就群要相努差肚7姨个立方米的工纲程量，即日本者大成公司圆形吼断面开挖方案雷要减么少惭6府万立方米的开典挖量，并相应剥减宪少唐6郊万立方米回填哥砼用量。先进卵技术方案的节胞约效果是显而开易见的。我们易以减栗少招1迈%镇砼用量这样一宁个保守的施工沫图设计优化比忙例推算，就可概减少混凝土用野量胁60壳0炒万个立方，从踪而节省钢差材箭4.8-裙9蔽亿公斤辅（钟4颂8蛇—告9边0母万吨），水凭泥尊18-2恶4熔亿公斤许（筐18摧0碍—牛24政0姓万吨）。简言坐之奶，皆1个%智就置是挽7余0榆万吨钢材饶、麻20俗0执万吨水泥。如挽果优化比例达栗到盲3米%侄、孔4遗%子、轿5岗%陕，这些数字就边扩大三到五倍拒。由此节约生巧产这些钢材、项水泥所消耗的颠能源更是一笔吼相当可观的数竟字。后关于节约的效下果，我们通过丽一个最新的实当例可以略见一厚斑。正在建设吵的东莞康华医句院是中国乃至蠢亚洲最大的综酸合性医院，工垒程建设总面愁积霸32.袍5旁万平方米努，街130标0响多个床位，总致投喷资悬6狠个亿，其中土楼建部垮分壁3罚个多亿。在原犯设计的地下室创地基基础方案招中，整个基础欧混凝土总量肯为疲1600落0锁立方米。由于刊采用了施工总刷承包的方式，赔总包单位介入坑施工图设计阶馆段，他们根据幻土方开挖过程渡中发现的实际子地质状况和以贤往类似土质的施施工经验，本鼓着对业主负责功的态度，建议红进行优化施工油图设计。优化拜方案在满足地塘基安全的前提妨下，合理地利姻用了地基承载荐力，实际使用斧混凝进土芦300姑0升多个立方米，贩与原方案相比寻，节省纷了敲1300己0免个立方米，优目化比例旋达扑80.3督%风。虽然这只是喇一个个别的事通例，但它可以绳鲜明而深刻地水告诉我们施工介图设计在节约冰资源上的潜力聚是多么的令人断兴奋。员所以，施鸦工图设计进入仁竞争，不仅仅纺只是一个放在裕设计单位还是悦总承包单位怪的问题，而在叫其背后有着十偶分巨大的经济纲价值和社会价坦值，应当引起烂工程建设界的稿高度重视，这纤就是我对施工税图设计进入技唤术竞争的呼唤炊。纠第三种是藏项目总承包项塔目管理买项目总承慨包是对工程总开承包的进一步缘扩展。在这种平模式下，业主拨仅需对工程管姐理的关键问题掌进行决策，绝谜大部分的项目辜管理工作都由划项目管理公司建进行。失值得关注躺的是，近年来碗，参照国际上猜的通行做法，和改革现行的政气府投资工程管晕理模式，特别醒改革那些项目飘来了搭班子、要工程完了散班短子，只有一次去教训、没有二飞次经验凉的肯“新甲方基建弟办碰”讽的工程管理方四式，对工程建过设项目实行公梅司化、职业化肠管理，已经在颠一些地方开始堆了探索和试点登。勺200便3蛛年技1男2副月，国务院常要务会议原则性园通过《投资体戏制改革方案》测。该《方案》泼将在全国范围户内力脾推伴“淘代建傻制别”征，对非经营性址政府投资项目棋加快实认行掘“占代建滥制竖”慕，即通过招标撤等方式，选择茎具有相应资质辫的项目管理公忧司，负责项目段建设的全程组况织和管理，严棕格控制项目投农资、工程质量张和工期，建成垄后移交给使用蓄单位。庭推进政府援投资项目建设蝶管理体制改革术，需要培育一悔个竞争充分的蛋代