环境在线监测系统运行维护服务产业发展工作指南

环境在线监测系统运行维护服务产业发展工作指南

修订《公民环境与健康素养测评技术指南（试行）》，完善素养测评题库。制定全国居民环境健康素养监测总体实施方案，建立素养监测工作网络，每个省份建立不少于6个县（市、区）监测点。积极推进信息化建设，逐步建立素养监测数据收集、整理、共享平台和工作机制。监测居民素养水平，把握不同人群素养水平差异、发展趋势和影响因素。按程序发布监测信息，促进监测结果的应用，为评价、完善素养提升行动措施提供科学依据。提高环境健康宣教、科普的能力和水平，组建环境健康科学传播专家团队，开展宣教人员业务知识培训。以多元化投资和市场化运作的方式，加大对环境健康科普创作重要选题的资助，培育一批高水平的科普创作人才，开发一批科普产品和培训课程。三级标题加强科技人才培养充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用，以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点，集聚选拔科技领军。推动学术交流与国际合作，培养具有国际视野和国际竞争力的科研团队。重视基层科技人才培养，定期举办业务培训，形成持续的培训制度。四级标题环境监测行业基本风险特征（一）环境监测行业政策变动的风险环境监测行业的发展受宏观政策的影响较大，行业的下游为各污染源企业、环保部门、水利部门等，下游客户对产品或者服务的主动购置欲望不强，监测产品的销售主要依赖于国家政策的驱动。虽然目前国家的高度重视环保工作，为环境监测行业的发展提供了有利的保障，但各级政府及各污染源企业对政策的解读、执行力度都有所不同。行业政策的变化将对业内企业的发展产生重要影响。（二）环境监测行业人才流失的风险环境监测涉及化学、光学、物理、生物学、电子电路、计算机软件及网络通讯等跨学科知识综合应用，是一个较为复杂的技术交叉学科，因此对于该行业的从业人员提出了较高的要求。人才需要经过严格的培训和长期行业经验的历练，培养成本较高。如因经营不善、薪酬不达预期、激励机制不合理等因素导致人才流失，将会对行业业务的发展带来较大的不利影响。（三）环境监测行业市场竞争加剧的风险虽然行业发展前景较好，产品和服务获得诸多客户的好评，在市场上具有一定的竞争力；但是环境监测行业内企业众多，随着国家全面放开环境监测领域的行政许可，会吸引更多资金、技术实力雄厚的环保企业参与到环境监测这一行业细分领域，行业面临着较激烈的市场竞争风险。如果不能进一步增强生产、研发和销售能力，不断提高行业管理水平以及及时调整战略布局，那么行业业务发展与盈利能力都将受到一定程度的影响。三级标题丰富风险评估参数修订中国人群暴露参数，及时反映经济和社会发展对中国人群环境暴露行为模式的影响。根据生态环境管理业务活动涉及的典型暴露场景，细化暴露参数分类，明确使用原则，增强数据的实用性。跟踪国内外农药、高关注物质研究进展，建立有毒有害物质毒性数据库。向社会提供中国人群暴露参数和有毒有害物质毒性数据查询使用服务。三级标题组建专业高端智库成立国家环境健康风险评估专家委员会。在国家生态环境保护重点实验室体系建设中，完善环境健康研究方向布局，支持建设省部级重点实验室。鼓励生态环境系统科研单位与高校、科研院所、企业、社会组织等建立合作关系，围绕学科领域、行业发展和区域创新联合开展重大科学问题研究，研发新方法、新技术、新装备，促进协同创新。三级标题强化科普人才培养提高环境健康宣教、科普的能力和水平，组建环境健康科学传播专家团队，开展宣教人员业务知识培训。以多元化投资和市场化运作的方式，加大对环境健康科普创作重要选题的资助，培育一批高水平的科普创作人才，开发一批科普产品和培训课程。三级标题鼓励创新实践强化环境健康管理试点带动作用，鼓励各地大胆探索创新，积极实践将健康融入生态环境管理的有效做法，为将成功做法上升为制度和政策提供科学依据。对于取得突出成效的地区，生态环境部将结合健康中国推进行动予以宣传推广。三级标题监测风险发展趋势分析环境健康风险监测与评估业务需求，结合现有生态环境监测网络，编制环境健康风险监测体系建设方案，逐步纳入国家生态环境监测体系。选取典型地区，试点探索国家、地方、企业多元参与的业务体系