航空航天零部件产业发展行动建议

航空航天零部件产业发展行动建议

人民至上，绿色共享。把人民群众获得高品质航空服务作为工作的出发点和落脚点，实现航空服务更大更广覆盖。提升航空经济人文、平安、智慧、绿色发展水平，推进航空领域碳达峰碳中和，增强人民群众对航空经济发展的获得感、幸福感、安全感。依托航空港实验区探索建设内陆空港型自由贸易港。规划建设空港自贸产业园、国际经贸合作产业园、中欧跨境电子商务综合产业园和跨境贸易生态小镇。争取设立自由贸易账户，推动72或144小时过境免签政策、进境免税店落地实施。支持新型要素交易、保税展示交易、境内外检测维修与再制造等多种贸易业态发展。完善仓储物流、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易准入制度。加大对跨境电子商务的扶持力度，在通关、税收征管和支付结算等方面依法给予便利。探索空中丝绸之路国际贸易新规则，推进河南—芬兰—北欧河南—柬埔寨—东盟河南—日韩等空中丝绸之路交流合作，打造一带一路贸易物流畅通集散地。建立航空经济发展协调联动机制，统筹全省航空经济要素资源，实现信息共享、资源优化、联动发展。打造便捷畅达航空现代流通体系统筹全省航空枢纽建设和运营管理，协调推进干线、支线、通用机场建设，打造便捷开放的中原机场群，构建畅达全球的空中丝绸之路，着力提升航空物流服务水平，构建现代流通生态体系，发挥驱动区域经济转型升级动力源作用，支撑形成内陆开放高地。完善航空客货运输网络，全面提升郑州机场综合保障能力，构建畅达世界、服务全国的航空现代流通体系，打造具有全球影响力的国际航空物流中心和全球航空网络的重要节点，构建畅达全球的空中丝绸之路，成为融入全球产业链价值链创新链的核心平台。强化基础设施保障能力。有序推进《郑州国际航空货运枢纽战略规划》和《郑州新郑国际机场总体规划》实施，打造全球航空货运枢纽、现代国际综合交通枢纽、航空物流改革创新试验区、中部地区崛起的新动力源。建成北货运区一期工程，年航空货邮保障能力达到60万吨。加快推进机场三期工程及其他配套工程设施建设，建设卢森堡货航亚太枢纽工程和空铁转运中心，建成郑州高铁南站，探索通过铁路专用线发展空铁联运，强化郑州机场客运服务设施保障能力。完善机场货运设施布局，积极争取成为北京大兴、上海浦东等机场的辅助机场，承接其外溢的国际货物。加快推进郑州机场海外货站试点，规划建设布达佩斯、卢森堡、莱比锡和列日等一批海外货站、海外仓，提升机场航空货运服务能级，提高机场综合运行保障效率。持续拓展完善航线网络。货运方面，以打造国际航空货运枢纽为目标，构建畅达国内国际、辐射全球的航空货运网络，构建以郑州机场为核心的Y字形全货运国际航空网络，打造东进、西扩、南至的三大空中走廊。争取扩大第五航权配额等，深化双枢纽战略合作，开辟至欧美、中东、亚太、澳洲、非洲等地新航线，打造服务全球国际贸易的航空货运大通道。实现与全球主要货运枢纽的航线高效通达，与海外货运枢纽加强中转与联运协作，打造24小时全球可达的航空货运服务体系。充分发挥客运腹舱运力资源优势，完善航空货运网络布局。客运方面，以郑州机场为核心，形成国内中短途航线与洲际长航线相互衔接、优势互补的发展格局。加密既有热点航线，开辟新的空白航点，初步形成五个区域、五条回路、十条航线的网络格局，统筹推进至国内重点城市和全球主要经济体航线网络建设，积极开发一带一路沿线国家和地区航线资源，新增东南亚、东北亚、欧美和非洲等国际客运航线。增强基地航空公司竞争力。加强与国内航空公司的战略合作，组建本土主基地客运航空公司，补齐我省客运基地航空公司短板。加大客货运基地航空公司扶持力度，鼓励扩大机队规模，提升运营水平，支撑郑州机场国际航空枢纽建设。支持以郑州机场为主基地的客货运航空公司做大做强，在航线、航权、时刻、空域、财税金融、保税航油、土地要素资源等方面给予倾斜，实现与机场发展协同联动。积极打造四型机场。按照平安、绿色、智慧、人文为核心的四型机场建设要求，制定符合郑州机场运行实际的安全规章和标准，提升安全保障能级。优化机场能源使用结构，减少机场运行污染，建设郑州机场源网荷储一体化项目，支持郑州机场与清华大学开展机场碳中和合作，设立机场碳中和国家重点实验室，提升可持续发展水平。加快数字化转型，推进大数据、5G、物联网等新一代信息技术与机场运行和服务流程融合，推进机场运行管理信息化、自动化和智能化发展，提升机场效率和服务质量。坚持以人民为中心，践行真情服务理念，努力补齐机场服务短板，提供和谐优质服务，增强人民群众民航出行的获得感。航空航天行业发展概况飞行器是在大气层内或大气层外空间（太空）飞行的器械，分为三类：航天器、航空器、火箭和导弹。按照产业划分为航天工业与航空工业，其中航天工业包括航天器、火箭与导弹，航空工业则包括多种类的航空器。航天泛指载人或不载人的航天器在地球大气层外的飞行活动；航空则泛指载人或不载人的航空器在地球大气层中的飞行活动。航空器是指在大气层中飞行的飞行器，包括轻于空气的航空器和固定翼航空器、旋翼航空器、倾转旋翼机等重于空气的航空器。固定翼航空器指具有固定机翼的航空器，按照自身是否具备驱动力，可分为滑翔机和飞机；旋翼航空器是指由旋转的旋翼产生空气动力实现飞行的航空器，主要为直升机和旋翼机。民用航空是指使用航空器从事除了国防、警察和海关等国家航空活动以外的航空活动，包括商业航空和通用航空。商业航空主要用于旅客或者货物运输又称公共航空；通用航空是指使用民用航空器从事公共运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。航空零部件广义是指飞机各种零组件，按照其在飞机结构上的位置和大类分为机体零部件、发动机零部件、航空电子部件、机载设备和其他几大类。航空零部件狭义是专指飞机机体零部件，属大类划分中的一种。基于行业提供的产品和业务，本文中提及的航空零部件均为狭义定义，即飞机机体零部件这一大类，统称为航空零部件或飞机零部件。航空航天行业竞争格局我国航空产业历经数次战略性和专业化重组，目前已经形成以航空工业为主的飞机、以中国商飞为主的民用飞机、以中国航发为主的飞机发动机的行业格局，各企业依据自身定位和技术实力，承接不同类型航空器产品的研发和制造，其中，航空工业下属飞机厂既是飞机主机厂，同时也是民用飞机分承制厂。围绕航空工业的产业布局，我国航空零部件制造行业形成了以内部配套企业为主，科研机构、合资企业和民营企业有效补充的市场竟争格局。推动航空新兴产业集聚发展坚持战略需求和市场机制相结合，重点发展生物医药、新一代信息技术、高端装备、新能源及智能网联汽车、跨境电子商务等高附加值的航空新兴产业。（一）生物医药深化与国家重点生物医药基地合作，做强郑州临空生物医药园，稳定运行生物医药大分子公共服务平台，加快推进入驻企业投产，打造新药研发、高端医疗器械和第三方检测产业集群。新建一批生物医药产业园和产业公共服务平台，以创新药、体外诊断、细胞技术、第三方检测和医疗器械为核心板块，引进高端医疗设备、新型医疗器械等生物医学工程技术和产品，引进行业领先企业和研发机构。（二）新一代信息技术重点依托航空港实验区和郑州机场，坚持龙头带动、集群配套，推动新型显示、智能终端、集成电路、芯片、智能传感器、5G、电子功能材料等领域关键技术储备和产业纵深发展，完善产业链和配套服务体系，加快形成芯屏网端器产业生态圈。推动航空港实验区智能终端产业园、中原科技城、中国（郑州）智能传感谷建设。深化与富士康战略合作，扩大智能手机产能，引进知名整机研发生产、核心组件生产、应用开发、维修服务等企业，推动智能终端及新型显示产业全产业链集聚。促进洛阳、新乡智能传感器及集成电路产业集聚发展。推动许昌建设全国重要的鲲鹏产业制造发展高地。抢抓数字经济和智慧民航发展机遇，支持建设航空大数据中心，构建云上国际航空货运枢纽和航空产业链。（三）高端装备鼓励有条件的空港经济区发展高端装备制造产业。加快航空港实验区智能装备产业园等园区建设，重点发展高档数控机床和自动化柔性生产线等智能加工装备。深化与高端装备制造龙头企业的战略合作，瞄准产业链高端，引进培育航空航天、智能制造、智能物流装备、5G、智能机器人、增材制造（3D打印）等先进制造业，通过招大引强和重大项目建设实现精密机械、人工智能等产业突破，打造全国重要的智能装备制造前沿阵地。（四）新能源及智能网联汽车加快推进航空港实验区新能源汽车及动力电池生产项目，强化关键零部件配套企业引进，大力发展车载视频监控、车载多媒体、车载夜视仪、智能导航车用电子设备的生产制造。依托省内空港经济区和通用航空产业园，开展汽车及零部件产业精准招商、链式招商活动，谋划建设新能源汽车基地、智能清洁能源汽车质检中心及新能源电池材料生产基地等项目，构建完善的汽车零部件配套体系和上下游产业链。（五）跨境电子商务依托郑州、洛阳、南阳等机场航空口岸或综合保税区推进跨境电子商务综合试验区建设，布局一批双向跨境电子商务贸易平台和海外货站、海外仓，构建跨境电子商务完整的产业链和生态圈。引进国内外龙头电子商务企业在郑州、洛阳、南阳跨境电子商务综合试验区设立跨境电子商务总部，开展互联网+行动，搭建安全便捷的商业交易应用服务平台，扩大跨境电子商务业务规模，培育跨境电子商务集散分拨中心。鼓励跨境电子商务企业开展专门航空货运包机业务。深化航空经济领域改革创新以全省航空经济高质量发展为共同愿景，强化企业创新主体地位，统筹各地航空产业载体平台联动，全力做强创新新引擎，探索开展航空领域综合改革试点，打造航空经济体制机制改革创新体系，全面塑造改革创新驱动航空经济发展新优势。加快航空核心产业提质扩量发挥现有产业基础和区域特色优势，大力发展航空旅客运输、航空物流、航空制造维修、航空服务保障等航空核心产业，打造以航空物流为主导的全球现代供应链管理中心、国内重要的航空制造维修基地。（一）航空旅客运输推动南航河南公司、西部航空郑州分公司等基地客运航空公司扩大在郑州运营规模，增加过夜运力。争取国家在航线开辟、航班时刻分配等方面的支持，优化骨干航线航班结构。加强与旅行社、景区、线上旅游平台、康养机构等企业合作，挖掘旅客全链条消费需求，推动航空+服务整合。引进柬埔寨航空、韩国易斯达航空、马来西亚马印航空等外籍航空公司，支持省属民航投资主体与民间资本、国内外大型企业在郑州合资组建本土基地航空公司。（二）航空物流提升郑州—卢森堡空中丝绸之路品牌优势，深化与卢森堡货航合作，丰富拓展合作内容，把握央企物流公司改革重组机遇，深化与国家物流央企在航空货运、电子商务、快递等领域的合作，积极争取央企物流公司总部落户郑州。做大做强中原龙浩航空、中州航空等本土主基地货运航空公司，建设郑州国际物流转运中心，打造1—2家本土综合物流服务集成商，设立东航物流郑州运营基地，建成中国邮政郑州航空邮件处理中心、顺丰区域性分拨中心等项目，吸引国际知名大型物流集成商和快递企业建立运营基地和专属货站。建设一批综合和专业物流园区，推进快时尚产品分拨、进口药品、国际快件、保税物流等业务发展。发展航空冷链物流，实现进出口生鲜产品全程冷链。加强与东航物流合作，稳定郑州至南北美生鲜运输专线，建设郑州生鲜港和生鲜产业园。发挥口岸优势，打造国际国内和国际国际空空中转、客机腹舱与全货机高效衔接、外籍航司与本土货航互为支撑的空中快线网络。（三）航空制造维修密切与中国商飞的战略合作，争取中国商飞把我省作为其重要战略基地进行战略布局，提升中航光电、新航工业等省内企业配套能级，积极参与ARJ21支线飞机和C919大型客机项目批产配套，争取ARJ客改货和维修基地落户我省，建设我省首家航材共享中心，形成具有重要影响力的民用航空产业基地。加强与国内外知名航空制造和维修企业合作，建设国际航空维修基地园区和航材保税分拨中心，引进2—3家航空器维修、大修和改装企业。提升飞机整机研发制造、航空仿真技术和飞行模拟机、乘务模拟机制造能力。依托郑州机场加快发展公务机整机制造和保障服务。发展通用航空研发制造链，培育1—2家具有国内影响力和竞争力的通用航空整机制造企业，培育壮大郑州上街、安阳北关、周口西华等无人机研发制造产业集群，推动5G＋无人机北斗＋无人机走在全国第一方阵。鼓励国有企业、企业和社会资本参与组建一批轻型航空器研发、制造和维修企业。（四）航空服务保障全面提升机场配套、客户服务、航材支援、物流仓储等航空服务质量，增强机场服务保障能力。建设机场客户服务中心、航材管理中心、航空食品生产基地、民航综合保障基地及中原龙浩生产保障基地，高质量提供航油供给、航食配餐、跑道维护等机场配套服务，机场商贸、餐饮住宿、航空票务等客户服务，飞机维修、技术支持、后期保障等飞机支援服务，信息管理、仓储配送、多式联运等物流综合服务。发展航空商务咨询和认证评估等相关服务业。完善开放平台服务功能打造郑州国际航空枢纽口岸，提升服务航空经济发展支撑能力。支持洛阳航空口岸扩大开放，谋划申建南阳、信阳、安阳等航空口岸。提升海关特殊监管区域发展水平，加强口岸与海关特殊监管区域联动发展。完善航空口岸功能，提升功能性口岸运营规模和效益，申建新的功能性口岸。建成中国（河南）邮政枢纽口岸，打造国际邮件集散中心。深化中国（河南）国际贸易单一窗口建设，构建覆盖跨境贸易全链条的一站式服务平台。优化口岸营商环境，促进口岸监管模式创新和通关便利化。加快新郑综合保税区扩区，稳步推进两步申报两段准入改革，持续优化口岸通关环境。优化移民边检流程，申请直接往返机组人员边检查验便利政策，为全省引进高精尖缺海外人才提供出入境便利。加快推进郑州机场航空电子货运试点，开展航空电子货运标准化体系建设、航空电子货运信息服务平台应用推广，实现航空物流全链条信息集成。航空航天机遇挑战随着速度经济时代的到来，航空经济日益成为推动经济发展的新引擎，全国各地纷纷布局和加快航空经济发展，航空经济呈现出蓬勃发展的态势。随着我省全面建成小康社会和对外开放度及人文交流程度不断提升，人民群众对优质航空服务的需求不断增加，高质量航空服务及相关产业发展的潜力进一步释放。