关于教育系统人口与计划生育工作

PAGEPAGE5益阳市教育局益教通〔2009〕60号益阳市教育局关于教育系统人口与计划生育工作督查情况的通报为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，督促各教育单位认真落实计生工作“一法”、“两条例”和省、市关于人口与计划生育工作的各项政策，从7月6日到7月11日，市教育局组织人员对各区县（市）教育部门人口与计划生育工作进行了为期5天的督查。现将督查情况通报如下：一、前段工作开展情况1.加强组织领导，健全了工作机构。各区县（市）教育行政部门和市直教育单位均出台文件，成立了人口与计划生育工作领导小组，明确责任部门，落实了责任人。其中，安化县、桃江县、南县、资阳区教育局明确了计生工作由教育工会牵头负责，赫山区、沅江市明确由办公室负责，大通湖区社会发展局由教育科管理、高新区社会工作部由高新区教育办负责。同时，各区县（市）教育行政部门都安排了专项工作经费，确保了上半年计生工作的正常开展。2。明确工作责任，层层签订了责任状。各区县（市）教育局和市直教育单位与市教育局和各区县（市）人民政府、各区县（市）属学校与区县（市）教育局、学校教职工与学校都层层签订了计划生育工作责任状。尤其是南县对单身男职工都签订了责任状，做到了计生工作职责清，责任明。全市各级教育部门和学校都把计划生育工作纳入了2009年度工作目标考核的范围，分值均在5分以上。3、加强业务培训，广发开展宣传教育。资阳、安化、桃江、南县、赫山、高新区、大通湖区组织直属单位和中心学校的计生专干进行了业务培训，聘请计生部门的业务专家讲课，提高了专干的工作业务素质。各区县（市）和各学校还积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育，南县、桃江、大通湖区、资阳区、赫山区均有举办青春期性保健、生殖健康知识讲座的台帐资料。南县、大通湖做到了四有：有计划、有教案、有教材、有考试。安化县教育局对部分教职工进行了人口与计划生育基础知识、青春期性保健、生殖健康知的考试。安化二中、沅江市琼湖中学、益阳市六中初中部均有相关的讲课提纲或备课资料，沅江市琼湖中学存有学生生殖健康，青春期性保健的考试试卷和教师的阅卷评分册。5.加强常规管理，严格履行职责。各区县（市）和各学校加强了计生工作的常规管理，一是计生工作的台帐建设做到了人表统一，表册相符，对教育系统育龄妇女做到了生育状况明确，节育措施到位。二是认真开展了流动人口的整治行动，重点清理学校的出租屋居住人员、半边户家庭、临时用工人员、停薪留职人员，桃江县教育局对这些重点人员一一造册，落实计生措施和计生责任人。三是加强了育龄妇女的孕检和探视工作，对本系统的育龄妇女，各单位的计生专干全部做到了一个季度一次探视、防止出现计划外孕的现象。四是加大了对违法生育的打击力度，安化县教育局组织了专门力量，对全县1990年以来教职工队伍的违法生育案件逐一落实，对未调查清的协助计生部门进行调查，对未进行处理的报请计生部门进行处理，有效的防止了教师队伍的超生案件的出现。这些措施保证了2009年上半年全市教育系统无违法生育案件发生。5.执行文件要求，落实各项优惠政策。各区县（市）教育局按照《益阳市教育系统促进人口与计划生育工作实施办法》（益教通[2009]37号）文件要求，在中职助学金和农村义务教育阶段经济困难寄宿生活费发放中，优先解决了计划生育户和农村两女户家庭的学生。桃江县在今年高中阶段学生招生录取中，对全县独生子女和农村两女户学生在高中招生总分中加10分录取，仅桃江一中就招收了优惠生96人。6.严格督查，狠抓落实。各区县（市）对照工作目标和标准，认真进行了督查。安化县、资阳区、桃江县、赫山区、南县、高新区、大通湖区都已经完成了第一轮督查，共督查194个单位和学校，发出整改通知27份，收到整改汇报27个。为使督查发挥更好的效果，各单位督查前下发督查通知，以督促建，以评促改，督促各单位开展计生工作自查自纠，紧紧抓住存在的问题，狠抓整改落实。二、下一阶段需要加强整改的几个方面1.要进一步端正思想，提高认识。个别单位和个人仍然错误的认为计划生育工作只是计生部门的任务，工作中存在不求先进，只求不落后不扯后腿的思想。必须切实消除这种模糊认识，进行再动员，再发动，增强开展计生工作的紧迫感和责任感，认真进行自查自纠，扎实做好迎检工作。2.要切实加强计生工作台帐和资料建设。督查中发现，各区县（市）和市直学校计生工作台帐和资料准备不齐全，有的单位甚至还没有任何资料。必须严格按照《益阳市人口与计划生育综合治理调查表》的内容逐项准备，迅速补充相关表册资料，要做到“三个齐全”：各个项目齐全、各个项目内容齐全、各项内容的佐证材料齐全。3.大力开展人口与计划生育基础知识宣传教育。计生知识宣传教育还存在面不大、课程不足、资料不全等问题，从2009年下学期开始，要把人口与计划生育基础知识宣传教育纳入初中以上学生的教学计划，保证师资，保证教学时间。4.要做好人口数据信息报送工作。各区县（市）和市直学校都存在同计生部门的联系不密切、人口数据上报不及时的问题，未出台促进计划生育工作的文件。今年上半年，只有安化县、赫山区、大通湖区向当地计划生育部门报告了学校人口数据信息。各区县（市）教育局必须引起高度重视，加紧出台促进计划生