建立服务型教育行政管理工作体系的对策研究,比较教育学论文

建立服务型教育行政管理工作体系的对策研究,比较教育学论文随着我们国家政治民主化的发展以及行政管理工作体制改革的推进，服务型等词语出如今人们的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要组成部分，构建服务型教育行政管理工作体制不仅仅是广大师生及社会发展的必然要求，也是发展公共行政的必然趋势。由于改革开放以来，我们国家经济得到快速发展，人们生活水平明显提高，国民的生活要求已不仅仅只是停留在物质生活层面，他们还需要精神生活的提高，这就是教育。关于教育，学生和家长关注的不仅仅仅是教师和学校的教学水平和教学质量，他们还对我们的教育行政管理工作提出更高层次的要求。同时随着教育事业的发展，人们对教育的要求越来越高，除了公立的学校的教学机构外，社会上出现了其他的非教育机构及教育中介，教育市场出现多元化的格局。这就需要构建一个完善的服务型教育行政管理工作体制，这对于多元化教育市场的规范和正确引导具有重要意义。一、服务型教育行政管理工作体制的含义服务型教育行政是在构建服务型的思想理念下构成的一种行政管理形式，是与传统的管制型教育行政截然相反的、以服务思想为核心的。详细讲，服务型教育行政服务的对象主要包括学校、老师、学生、家长及社会上的教育实体〔民办学校、教育中介组织等〕.要求学校、家长、学生、社会教育实体等介入到教育管理工作中，教育管理实现透明化、公平化，学校、家长、学生、社会教育实体完全能够提出自个对教育管理工作的看法，这实现了教育管理权利主体的多元化。二、教育行政管理工作体制的现在状况〔一〕行政管理仍然以管制型为主，缺乏服务意识。受传统的管制命令理念影响，当前我们国家教育行政管理工作仍然是以管制型为主。教育行政部门习惯用检查、发通知文件、行政命令等形式来管理学校。造成一切向上级负责，以命令为主的状况，应付上级的检查监督大于教学工作的进行。例如，某学校为了迎接上级的卫生检查，要求学校全体师生停止教学，利用上课时间打理清扫卫生。学校领导将自个的工作本末倒置，忽视了抓教学质量，严重违犯教育理念。〔二〕教育缺乏公平性，学校教学差距大。当下，在每个城市，哪怕县城都存在所谓的重点小学、重点中学。固然随着教育事业的发展，教育水平及教育资源越来越好，但是还存在教育不公平现象，教育行政管理部门缺乏减小或缩短各个学校教育资源差距的措施，反而给予重点学校更多的倾斜和关注，最终拉大教育资源的差距。当今社会，大多数家庭都是独生子女，在如此剧烈的竞争下，家长都想让自个的孩子遭到最好的教育，用最好的教育资源。因而，出现家长花钱为孩子选择重点学校的现象，使得重点学校的教育资源变得更好，薄弱学校变得更薄弱，学校的差距被拉得更大。〔三〕垄断管理，缺乏竞争。固然当下除了公办的学校外，也有很多民办学校等教育机构。但是由于垄断政策的保卫，社会气力办学所占比例仍然很少。办学的单一格局没有被打破，造成学校缺乏竞争意识，缺乏忧患意识，缺乏创新，安于现在状况，不能进一步提高教学质量。这已经无法知足学生和家长的需求，同时对教育事业的发展是不利的。〔四〕管理职能不清，缺乏针对性服务。针对教育教学的各个环节，根据学生、家长、老师、学校及社会教育团体的需求，教育管理部门对其需求了解不清，而且分工不明，没有设立针对某种需求的部门和人员，无法实现其服务职能。这就造成一些教育管理体制的漏洞，出现一些不良现象。同时，教育行政管理工作人员专业知识的缺乏也是导致漏洞的重要原因。三、构建服务型教育行政管理工作体制的策略针对以上在教育行政管理工作体制中存在的问题，本文对怎样构建服务型教育行政管理工作体制提出下面几点建议：〔一〕构建多元化权利主体构建服务型行政管理工作体制，需要改变原有的行政部门的单一管理、发号施令的格局。学校、家长、学生、老师及社会教育团体作为被服务对象，也应该作为权利主体介入到教育行政管理工作中来，他们长期在教育一线，愈加具有发言权，能够更好地根据需求进行反应，构成有效的反应系统，使得教育行政管理工作更有针对性和详细化。〔二〕明确管理职能，提高管理人员专业水平教育行政管理部门的职能不是随意设立的，各个管理部门不是凭空而来的，它们都是根据需求设立的，是为教育工作的顺利发展服务的。教育行政管理职能一定要明确，要从现实需要出发，建立在充分了解一线教育的基础上。同时必须提高教育行政管理者的专业水平，加强专业知识的培训，推行公开竞聘制度。教育行政管理者必须从知足服务对象的需求出发，为服务对象解决问题，实现服务型教育行政管理。〔三〕加强教育资源的公平性教育行政管理部门必须以更强的服务态度和恰当的服务政策去加强薄弱学校的实力，缩短普通学校与重点学校的差距。固然一些现实条件限制了教育资源的公平性，但是通过教育行政管理部门的努力，一定会缩短重点学校与普通学校的差距。家长也不必为了孩子上重点学校，消耗损费宏大精神和财力为孩子择校。〔四〕教育引入竞争机制俗话讲：有竞争才会有进步。这句话被应用到教育领域恰到好处。这里所讲的竞争，一方面是教育行政管理部门与民营机构的竞争，即他们所提供服务的竞争。在垄断式的教育行政管理体制中，所有的服务都是教育行政部门指定的，而服务型教育行政管理体制中，使得教育行政管理部门作为服务提供者介入华而不实，降低服务成本，提高服务的质量。竞争的另一方面，是公办学校与民办学校的竞争，同样竞争机制的引入不仅促进学校进行教学改革创新，而且提高教学质量。受益的是学生，同时也促进整个国家的教育事业的蓬勃发展。四、小结综上所述，构建服务型教育行政管理工作体制，不仅仅是学校、学生、家长、老师以及社会教育团体的要求，同样对教育行政管理部门本身也是一种自我强化、自我提高的方式方法，更是我们国家发展教育事业的趋势。但无论是教育行政管理部门本身还是学校及学生家长，都在教育管理和认识上存在问题。针对这些问题，本文提出构建服务型教育行政管理工作体制的几项方式方法和措施，包括多元化权利主体、明确管理职能并提高管理人员专业水平、加强教育资源公平性、教育引入竞争机制，并对这四个方面进行具体阐述。充分具体表现出了在当下的多元化的教育市场条件下，构建服务型教育行政管理工作体制的迫切需求。教育是关系国计民生的重大议题，教育行政管理是保证我们国家教育事业蓬勃发展的重要支撑。服务型教育行政管理工作体制的构建刻不容缓！[以下为参考文献][1]崔怀将。服务型教育行政的构建：基于服务行政思想的教育行政研究[D].金华：浙江师范大学，2006.[2]曲明贵。新形势下高等学校行政管理工作讨论[J].教学研究，2007,〔3〕.[3]吴铁坚。新时期高校服务型行政管理体系探析[J].宜春学