中建三局项目质量与安全内部监理管理办法(中建三局项目管理文件)

中建三局项目质量与安全内部监理管理办法

第一章总则

第一条为认真贯彻“百年大计，质量第一”、“安全第一，预防

为主”的方针，加大公司对项目质量安全的监控力度，促进企业整体

工程质量和施工现场安全达标水平的提高，特制定本办法。

第二条质量与安全内部监理管理基本原则是：垂直领导，统一

管理，独立监理，严格奖罚；

第三条本办法规定了质量与安全内部监理管理的组织机构设立；

质量安全监理人员的上岗资格、岗位职责与权限、工作程序、考核与

奖罚以及福利待遇等内容；

第四条本规定适用于局属各施工生产单位。

第二章组织机构及上岗资格

第五条组织机构

一、各单位应本着监督检查和现场检查相结合的原则，公司宜设

立质量、安全监理总站（科）；分公司宜设立质量、安全监理站（科）,

负责质量与安全内部监理的业务工作，各级单位必须指定一名领导分

管质量安全监理站（科）的工作；

二、各施工项目由公司（分公司）质量安全监理站（科）派质量、

安全监理组进行监督、检查；监理组由公司（分公司）质量安全监理

站（科）直接领导。

第六条人员配备

一、质量、安全专职监理人员的配备应满足工程质量、安全监督

的需要，总数不得低于施工人员总数的1%;原则上每个质量安全监

理员监督的工程建筑面积不超过8000平方米；

二、质量、安全专职监理人员由公司（分公司）质量安全监理站

（科）统一调配。在对项目实施监督时，一般应根据专职监理人员的

专业、技术职务组成合理的监理小组，监理小组设总监一名。组员数

量根据工程规模的大小确定，特大型不少于10人；大型项目不少于

7人；中型项目不少于5人，小型项目不少于2人；

三、特大型及重点工程项目可根据实际情况分设质量、安全总监;

四、对于中小型项目进行质量安全监理时，可根据实际情况将若

干个项目的监理人员合并成一个质量安全监理小组；

五、质量安全监理组可根据工程的进度对项目监理人员实行动态

管理；

六、项目可根据具体情况设置质量、安全工配合工作。

第七条质量、安全监理组总监上岗资格

一、具有助理工程师以上的专业技术职称并取得质量、安全检查

员（质安员）上岗证；

二、具有5年以上的现场施工质量安全管理经验。

第八条质量、安全监理员上岗资格

一、必须取得质量、安全检查员（质量安全员）上岗证；

二、具备以下条件者之一经考试（考核）后，择优聘用；

1、年满28周岁，具有4年以上工程施工质量、安全管理（检查）

工作经验；

2、所负责工程质量、安全管理（检查）的项目获得过地市级以

上优质工程、文明施工达标创优奖励的；

三、质量、安全监理人员的考核与考试由公司（分公司）人事部

门牵头，质量、安全部门共同进行，根据考试（考核）结果，经审查

后聘用；

四、受聘担任质量、安全监理人员属于公司（分公司）编制，其

人事关系、工作业务、工资奖金、劳保福利、晋升任职、奖罚及党团

组织关系均在公司（分公司）（细则由各公司制定）；

五、质量、安全监理员调整岗位或工作调动，必须由公司或分公

司质量、安全监理站（科）提出书面意见，经主管领导同意后方可实

施。质量、安全监理员改变岗位，应及时将变动名单报上级备案。

第三章岗位职责与权限

第九条公司（分公司）质量、安全监理站（科）的职责与

权限

一、负责对公司（分公司）范围内的质量、安全监理员进行管理,

并根据对质量安全监理员的业绩考核结果提出奖励或处罚意见；

二、对所管辖工程项目的质量、安全实行动态监督，定期进行质

量、安全检查；

三、对发生质量、安全事故的项目，协助调查组调查并分析事故

原因，与调查组一起提出对有关人员的处罚意见并及时上报；

四、负责协调质量、安全监理组和项目之间关于工程质量、安全

方面的不同意见，并对工程质量、安全方面的分歧有决定权；

五、定期召开质量、安全监理人员会议，及时掌握公司（分公司）

范围内各项目的质量安全状况，做好信息反馈工作；

六、搞好质量、安全监理人员的再教育和培训；

七、主持企业内部对施工项目的地基与基础、主体、安装主要分

部工程等质量等级评定和单位工程的验收，并签署意见。

第十条项目质量总监的职责与权限

一、严格执行国家、地方政府有关质量的法律、法规及局、公司

有关质量制度和规定；

二、主持制定受监项目的《质量监理计划》；

三、主持质量监理小组的日常工作，明确各成员分工，搞好综合

协调，保证《质量监理计划》的实施；

四、按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序规定》,

参与项目施工过程中发生的质量事故、责任事故，参与调查、处理施

工过程中发生的一般质量、责任事故，并及时上报；

五、对不按规范、标准及国家强制性条文施工的项目，有权签发

停工整改令；

六、建立和完善监理小组动态管理模式，定期或不定期向公司（分

公司）质量、安全监理站（科）提交项目质量动态报告，加强信息传

递；

七、审核并签署相应的质量监理报告，主持编写质量监理小组工

作总结；

八、参加企业内部对施工项目的地基与基础、主体结构、安装主

要分部工程等质量等级评定和单位工程的质量验收。

第十一条项目安全总监的职责与权限

一、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法规及局、公司

有关安全制度和规定；

二、主持制定受监项目的《安全监理计划》；

三、主持安全监理小组的日常工作，明确各成员分工，搞好综合

协调，保证《安全监理计划》的实施；

四、按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序规定》,

参与项目施工过程中发生的安全、责任事故，主持调查、处理项目施

工过程中发生的一般安全事故，统计事故损失并上报处理意见；

五、监督检查安全相关设施的安全状况；对存在安全隐患的项目，

有权要求停工整改；

六、建立和完善监理小组动态管理模式，定期或不定期向公司（分

公司）质量安全监理站提交项目安全动态报告，加强信息传递；

七、参与对所管辖单位工程施工过程的安全等级进行评定；

八、审核并签署相应的安全监理报告，主持编写安全监理小组工

作总结。

第十二条质量监理员的职责

一、认真执行国家、地方政府有关质量的法律、法规及局、公司

有关质量制度和规定；

二、结合项目具体情况，制定受监项目的质量监理工作实施细则,

做好受监项目质量监理检查记录（监理日志），定期向质量安全总监

提交监理报告和工程质量动态报告；

三、监督项目按照批准的施工组织设计和施工技术措施组织施工

生产，确保工程质量达到合同规定的标准；

四、督促、指导项目完善质量管理机构、管理制度及措施，检查

制度、措施的落实情况；

五、参与执行监理旁站，对需要实施旁站监理的关键部位、关键

工序在施工现场采取不同的旁站监理方式（全过程旁站、施工前旁站、

施工后验收旁站、定时旁站、巡回旁站、监督旁站等），及时发现和

处理出现的工程质量问题；

六、根据施工的进度，有责任向施工人员提出当前分部（子分部）

分项工程中应注意的质量问题，并提出预防措施；

七、检查工程质量保证资料•；

八、检查验收所监督管理项目的检验批质量，并参与所管理项目

的分部分项工程的质量验收；

九、协助工程质量事故的调查处理；

十、做好与业主、地方质量监督站、监理单位的互相联络，协助

项目进行工程质量竣工验收。

第十三条安全监理员的职责

一、认真执行国家、地方政府有关安全的法律、法规及局、公司

有关安全制度和规定；

二、结合项目具体情况，制定受监项目的安全监理工作实施细则,

做好受监项目安全监理检查记录（监理日志），定期向质量安全总监

提交监理报告和工程安全动态报告；

三、监督项目按照批准的施工方案和施工技术措施组织、安全工

作措施进行施工生产，确保安全工作的落实;

四、督促、指导受监项目完善安全管理措施，搞好施工现场安全

达标，检查、考核措施的落实；

五、监督项目所使用的安全防护用品、施工机具、相关设施的安

全状况，对不符合安全生产条件要求的发出整改通知，并核查整改情

况；

六、根据施工的进度，有责任向施工人员提出当前分部（子分部）

分项工程中应注意的安全问题，并提出预防措施；

七、检查项目安全管理资料的编制、收集和整理情况；

八、协助工程安全事故的调查处理；

九、做好与业主、地方安全监督站、监理单位的互相联络，协助

项目进行工程安全等级的评定工作。

第四章工作程序

第十四条质量安全监理组的工作任务是代表企业对工程项目

的施工质量、安全生产情况实行严格的监督检查，确保施工生产顺利

进行，确保工程质量达到合同规定的质量等级及创优计划的要求，达

到项目安全达标计划的要求；

第十五条任命

一、项目质量安全总监的任命：根据在建工程项目的情况，由公

司（分公司）质量安全监理站（科）提出意见，并由人事部门会签,

经主管领导批准后聘任；

二、项目质量安全监理员的聘任：由项目质量安全总监根据该项

目情况和质量安全监理员的专业、技术职务（职称）提名，经质量安

全监理站（科）审核，公司（分公司）主管领导批准后聘任；

第十六条项目成立质量安全监理小组后，公司（分公司）质量

安全监理站（科）应与其签定责任书，明确双方职责及工程质量安全

方面的奖罚规定；

第十七条项目质量安全监理组应编制《项目质量安全监理计

划》，报公司（分公司）质量安全监理站（科）审核，经主管领导批

准后实施；质量安全监理员应分别制定相应的项目质量、安全监理管

理工作实施细则并进行督促、指导、检查、考核措施的落实。对涉及

工程结构安全的关键、重要部位的施工实行旁站监督，施工安全危险

点和危险工序要重点监控。

第五章考核与奖罚

第十八条考核

一、质量安全员的考核一般每季度考核一次，年终进行一次综合

考核。所负责的工程项目竣工后进行一次全面考核。对工作成绩优秀

的质量安全监理人员应给予奖励，对不能胜任工作的予以解聘；

二、质量安全员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，考核

结果分为：优秀（90分以上）、良好（81-90分）、一般（71—81分）

和差（70分以下）。考核结果应记入质量安全监理员的业绩手册，作

为今后奖罚的依据，并与经济收入挂钩。

第十九条奖励

一、所负责的工程项目获得局级、省部级以上优质工程或施工现

场达标创优获得省部级以上奖励的，对质量安全总监的奖励标准不低

于项目副经理奖励额，质量、安全员不低于主工长的奖励额；公司（分

公司）奖励可根据有关规定制订相关细则；

二、对年终考核优秀的质量安全监理人员给予嘉奖；

三、对于考核成绩优秀、有突出贡献的质量、安全监理工作者，

给予晋升的机会。

第二十条处罚

一、由于管理不严，监督不到位，发生质量安全事故的，按照有

关规定进行处罚，罚款数额为质量安全总监不低于项目经理罚款额的

80%,负直接责任的质量安全监理员罚款额不低于主工长的罚款额；

二、季度考核一般和差的质量安全监理员给予一定的经济处罚，

连续两次考核为差的质量安全监理员应调离本岗位，并在一年内不得

再次上岗；

三、年终考核为一般的质量、安全监理员给予一定的经济处罚,

考核为差的调离岗位，不再聘任。

第六章福利与待遇

第二十一条质量、安全监理人员的岗薪由公司（分公司）机关

发放，项目质量、安全总监的标准照比项目副经理标准执行，项目质

量、安全员的标准比照主工长的标准执行。节假日加班工资按照公司

（分公司）有关规定执行；

第二十二条各公司（分公司）结合实际情况，在原基础上适当

提高现场质量安全监理员的待遇，并享受施工过程中的奖励。

第七章附则

第二十三条各单位应根据本办法制定实施细则。

第二十四条本办法由局工程部负责解释。

第二十五条本办法从2002年11月12日执行。

姓性得

名称别分

质量监理员考核表

项©11评

目名称务龄定等级

遵守党纪

坚持原则，自觉接受

热爱本职国法和企业的

搞好项目之间各

工作各项规章制

的协调、团结、方面的监

责任心强度，讲究职业

服务好替

道德

般般般般

5

熟悉工程了解施工

有较强的

质量检查标现场的质量状根据实际

现场分析问

准、规范，精况，能及时发情况制定有效

题、处理问题

通检查业务工现存在的质量质量整改措施

能力

0作问题

般般般般

深入现场，搞好质量办事主动

刻苦工作信息反馈,积极出勤率

勤学专业及时上传遇事不推(%)

知识下达诿

8

0

般般般0000

下

5

发与E一般质量事

各•项工作完成情各类资料齐全

故(直.接经济损失

况保存完好

5000元以上)

U次1

稣得一-

发X4/

次次睇般

名分

生

1-

_L

评

顷

1

1/,定/,L

(/

目名500

务龄等

称

级

安全监理员考核表

坚持原则，搞好遵守党纪国法和

热爱本职工作，

项目之间的协调、团企业的各项规章制

责任心强

结、服务好度，讲究职业道德

fI1I2

般般般

/

5435Z3254。2

5

熟悉安全了解施工

根据实际

生产现场安全生产能运用科

情况制定有效

政策法规状况，及时发学方法开展安

安全隐患

和标准现存在的安全全管理工作

整改措施

0精通业务隐患

般般般般

深入现:场搞好安全办事主动

刻苦工作信息反馈积极出勤率

勤学专:业及时上传遇事不推(%)

知识下达诿

8

10

般般般0000C

下

0

各级主管部

现场达标创

发生安全事故情况门的检查

优情况

评比情况

未轻重死

5发生伤伤亡般般

每每

2人扣人扣

0

021050

分0分

机械设备运转记录

（年月）

机械编号：机械名称：规格型号

（附表六）

实作台时停工台时使用单

日

施工项目使用单位完成产量加A口待故气保停安小操作人位负责

期

班班班班计工障候养修装计人签字

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

其中完好台日数：完好率：

本月合计制度台日数实作台日数：加班台日数：利用率：

实作台时数：加班台时数：

负责人：填表人:

中建三局项目材料采购管理办法

第一章总则

第一条为了加强全局各单位的采购管理，建立规范的采购运行

机制，保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益，提高经

济效益，保证工程质量,特制定本办法。

第二条工程主要材料的采购均实行招投标制。工程材料的采购

活动,均应执行本办法。

第三条全局的采购活动应属于企业管理行为。各工程施工项目

经理部只是参与招投标采购的询价等过程，不得私自采购工程项目所

需的大宗材料。远离分公司300公里以外的单个工程项目应在分公司

（或公司）的授权下方可组织工程材料的采购工作，其采购活动应执

行本办法。

第四条局属各单位应成立工程材料采购领导小组，以物质部门

为主成立工程材料招投标采购中心,负责工程材料招投标采购全过程

的管理。

第五条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原

则，局有权对局属各单位的采购招投标活动进行监督、检查、指导。

第二章招标

第六条局属各单位的物质部门应根据由项目经理部编制工程

项目所需材料的总体计划制定工程材料招标采购计划，报请工程材料

采购领导小组审批同意后实施。

第七条招标分为公开招标和邀请招标，根据目前建筑企业的特

点和全局的实际情况,为了明确物资的来源、保证物资的质量,要求各

单位的物资采购招标采用邀请招标的方式。

第八条确定招标的内容、制作标底：招标人应根据工程的特点

和工程对物资的需用情况确定招标物资的名称、规格型号、数量、质

量要求等内容，结合对市场的调查情况和项目的资金情况,制作标底,

标底内容应包含物资的质量等级、合适的价格、可能的付款情况等内

容。

第九条邀请参与投标的分供方应为招标人的合格分供方名册

中已建立档案的合格分供方，对新近联系的分供方，在经过招标人考

察后，认定合格的可邀请参与投标。

第十条从符合条件的分供方中选择4-6家确定为邀请投标的分

供方，对其发出“投标邀请书”（附件一）

第十一条在发出投标邀请书的同时发出“招标文件”（附件二）。

第三章投标

第十二条本办法的投标人是招标人邀请参加投标竞争的法人

或其他组织，投标人必须符合本办法第九条规定条件。

第十三条投标人应当按照招投标文件的要求，提交投标文件。

未按要求编制的招投标文件无效。

第十四条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日

期前将投标文件送达招标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保

存，不得开启。

第四章开标、评标和中标

第十五条招标人应组建物资采购招标评审小组并报公司级物

质部门备案。此小组为常设机构,负责对物资采购招标工作进行领导、

监督和合同评审。评审小组由单位主要领导或主管领导担任组长，成

员有书记、经营、财务、物质和监察等部门的负责人，可邀请物资使

用项目的项目经理参加（与分供方有利害关系的人不得参加评标）。

物资采购招标工作的具体实施由物质部门负责。

第十六条开标应当在招投标文件确定的提交投标文件截止时

间后进行，由招标评审小组组长主持，内部开标。

第十七条开标时，由评标小组代表检查投标文件的密封情况，

经确定无误后，由工作人员当众开封,宣读投标人名称、投标价格和投

标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的招标

文件，开标时都应当当众开封、宣读。

开标过程应当记录,并存档备案。

第十八条评标由招标人组建的物资采购招标评审小组根据评标

标准负责进行。

评标标准:

1、〃三证”应齐全,即营业执照、生产许可证或经营许可证、产品

检测报告，施工项目所在地建筑主管部门要求有产品准用证的应有产

品准用证；

2、所提供的产品样品经鉴定应符合要求；

3、产品应由正规的质量检测机关检测，由省级以上（含省级）质

量检测机关定点检测的优先考虑；

4、产品报价为合理低价，价格最低者优先考虑；

5、有定的资金实力,垫资能力大者的优先考虑；

6、供货方式、质量保证措施切实可行,售后服务承诺合理；

7、为哪些有影响的工程供应过同类产品,近期给招标人有影响的

工程供应过同类产品且信誉良好的优先考虑；

第十九条业主推荐的供应商也应参与投标，同等条件可予优先

考虑。

第二十条物资采购招标评审小组成员应当客观、公正地履行职

务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。评审小组成员

不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,违反规

定,影响投标结果者,局将给予严肃处理。

第二十一条评审小组经过综合评审,确定中标人后,会签“物资

采购招标评审会签表"（附件三），确认中标结果。中标人确定后，招标

人应当向中标人发出“中标通知书”（附件四），同时将中标结果通知

其他未中标的投标人。

第二十二条物质部门应将工程材料的采购价格（或中标价）与

同期的市场信息价对比分析,并登记造册。

第五章签订合同与考核

第二十三条物质部门根据评审小组会签后的“物资采购招标评

审会签表”与中标人签订“物资采购合同”（附件五）。在合同签字生

效前，应由财务、生产、经营、法律等部门负责人审核,经主管领导签

字后,才能在合同上签字盖章。

第二十四条由业主指定品牌或分供方，必须要有联系函，若业

主口头指定的无书面函件的，由项目经理出具详细的书面报告，并由

招投标小组审核后方能采购。

第二十五条物质部门应定期对工程项目物质供应的分供方考

考核。

第二十六条物资部门应建立动态的材料分供方和材料价格的

数据库。

第六章附则

第二十七条本办法自2002年11月12日起施行o

第二十八条本办法由局工程部负责解释。

附件一

招标邀请书

中建三局公司的在建工程项目需要采

购物质,经研究决定采取招标方式选择分供方。

经综合比较,鉴于贵单位的信誉,特邀请贵单位参与投标,若有意,

请贵单位在接此函后根据《招标文件》的要求进行准备编制投标书，

在规定的时间内送达我公司指定地点。

若有疑问,请及时与我公司联系。

联系电话：

联系人：

招标人：（公章）

年月日

附件二

中建三局工程材料采购招标文件

我单位因工程施工需要，现欲订购,为了保

证工程工序的顺利衔接，确保按时、按质、按量供应所需物质,经研究

决定，采取招标方式选择分供方。

一、工程名称

二、建设单位

三、承建单位（招标人）

四、工程概况

五、所需物资情况

物资名称规格型号需用数量质量要求备注

六、招标方式

邀请招标

七、投标须知

1、招标人发出招标文件，任何非书面变动通知均无效。若有夸动

将以书面形式及时通知投标人，

2、投标文件应整洁,字迹清晰，并装订成册。投标内容如有涂改、

不详和无公章者无效。

3、投标人确需对己送达的投标文件进行更正,必须在投标截止日

期前用正式函件提出。

4、甲方有权不接受任何一家的报价。

5、中标人依据招标文件、投标文件及有关市场行情与招标人签

订物资采购合同。

6、投标人应于年月日前将招标文件送达招标人指定地

点，年月日在招标人指定地点开标。逾期概不接待。

7、招标人指定地点（招标地点）为：

联系人：

联系方式：

八、投标文件应包含的内容：

1、企业营业执照（复印件）：

2、生产许可证或经营许可证（复印件）：

3、该施工项目所在地建筑主管部门颁发的准用证（复印件）；

4、产品检测报告（复印件）：

5、介绍本企业的宣传资料：

6、与哪些有影响的单位有过合作,有哪些主要的业绩：

7、提供产品样品：

8、提供适当的产品报价单：

9、对招标人的结算方式和付款条件有何要求：

10、提供详细的联系人、联系地址、联系方式：

11、详细说明供货方式和期限、质量保证措施和服务承诺。

九、投标文件一式二份，不论中标与否,投标文件均不退还。

招标人：（公章）

年月日

附件三:

物资采购招标评审会签表

年月日

施工项目

物资名称规格型号

质量标准单位数量

评审记录：

记录人

评审小组意见

姓名意见签字

中标单位

中标单价结算方法

附件四:

中标通知书

在我单位采购招标中，经过综合评审，贵单

位获得此次采购材料的供应权。请贵单位在年月日前派员持

本通知书到我单位具体洽谈物资供应的具体细节，签订供需合同。

顺祝商祺！

招标人：

年月日

附件五

中建三局工程物资采购合同

甲方：（需方）_______________________

乙方：（供方）_______________________

合同编号：号

签订地点：__________________________

签订日期：年月日

依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定。遵

循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方充分协商，订立本合

同，以资共同遵照执行。

一、货物的概况、数量、单价及合同额

货物牌号规格生产计量数总金额

单价（元）

JSL

名称商标型号厂家单位里（元）

合计人民币金额（大写）：

备注

二、交（提）货时间、地点、方式及风险承担：

1、交（提）货时间：___________________________

2、交（提）货地点：_______________________________________

3、交（提）货方式按以下第一项执行：

（1）卖方交货至合同约定的交货地点；

（2）买方从卖方营业地点自行提

止

贝。

4、本合同项下的货物由卖方送至买方指定的交货地点或买方提

货后，经买方验收合格，并办理书面验收手续后，该货物的毁损、灭

失的风险由卖方转移至买方。

三、运输费用承担

1、货物的运输及运输费用由承担；

2、上车人力及机械资费由承担，运输途中人力及机械资

费由—承担，下车人力及机械资费由—承担。

四、质量要求及技术标准、买方对质量负责的条件和期限

1、质量要求及技术标准，按下列第一项执行：

（1）卖方有通过国家相关质量体系认证的企业标准，且其标准

高于国家标准的，按卖方企业标准执行;

（2）按国家标准执行（标准代号、标准编号及标准名称

为）;

（3）无国家标准的，按行业标准执行（标准代号、标准编号及

标准名称为）;

（4）没有上述标准的，或虽有上述标准，但买方对质量有特殊

要求，按如下质量技术要求执行：。

2、卖方对货物的质量保证期限，按下列第项执行：

（1）按国家有关法律法规的规定执行，质量保证期为，从

全部货物或最后一批货物交货并验收合格之日起算。

（2）双方约定质量保证期为，从全部货物或最后一批货

物交货并验收合格之日起算。

3、本合同货物总额的％作为卖方质量保证金，买方在质量保

证期满—日内支付给卖方。

五、包装标准、包装物的供应与回收

1、包装标准、包装物的供应按以下第项方式执行：

（1）货物由卖方按国家或业务主管部门的技术规定执行（标准

代号、标准编号及标准名称为）;

（2）没有上述标准的，或虽有上述标准，但买方对包装有特殊

要求，按如下约定执行：。

2、包装物的回收按以下第项方式执行：

（1）包装物不回收；

(2)包装物由卖方在交货时自行回收；

(3)其他方式：。

六、验收标准、方法及提出异议期限

1、买方应按验收标准对货物的质量和数量进行

验收；

2、验收的方法：。

3、买方经验收对卖方货物质量有异议的，可在货物质量保证期

内随时以口头、电传或书面方式向卖方提出。

4、其他约定：o

七、结算方式及期限，按以下第种方式执行：

1、双方每月日办理当月结算，买方自办理完结算起日内按

当月合格供货总额的％向卖方支付货款，每年12月日办理当年供

货结算，买方自办理结算至日起日内，付至当年合格供货总额的

%,余额扣除质量保证金后在日内付清。

2、采取分批交货的，卖方交付该批货物并经买方验收合格之后

日内，买方支付该批货物价款总额的%,全部货物用于的买方工程

项目工程完工并经有关质检部门验收合格后日内，买方付

至%,余款扣除质量保证金后在内付清。

3、卖方交付全部货物并经买方验收合格后日内，买方付%,

该货物所用于的买方工程项目完工并经有关质检部门验收合格后

日内，买方付至%,余款扣除质量保证金后在内付清。

4、卖方交付全部货物并经买方验收合格后日内，买方付%,

余款扣除质量保证金后在内付清。

5、卖方交付全部货物并经买方验收合格，且该货物所用的买方

工程项目，工程完工并经有关质检部门验收合格后日

付清。

6、其他方式：_____________________________________________

八、解决合同纠纷的方式

九、双方其它约定事项

中建三局项目材料管理办法

第一章总则

第一条为了促进企业对项目材料的管理工作，发挥企业整体优

势，满足施工生产的需要，减少库存积压和浪费，降低工程项目施工

生产成本，特制定本办法。

第二条施工项目所需的主要材料和大宗材料应由单位物资部

门统一招标采购，按计划供给项目经理部。

第三条施工项目所需的C类材料可由单位授权有项目经理部

自行采购；项目经理部就编制采购计划，报单位物资部门批准后按计

划采购；

第四条工程项目所需的A、B类材料，必须通过招投标的方式

进行采购。

第二章机构设置与人员配备

第五条各项目经理部应设材料组，是项目经理部管理层的组成

部分，业务上受分公司、公司物资部门领导；

第六条根据工程需要，各项目应配备材料人员1—3人，其材

料人员由分公司人力资源部门和物资部门同项目经理商定，报分公司

经理批准。

第七条项目材料人员必须职责分工明确，杜绝一人包揽，严禁

采购兼保管。

第三章计划与供应管理

第八条项目经理部在开工三天前，应向分公司物资部门提供

“项目材料需用总体计划”。材料计划应明确材料名称、规格、型号、

质量（技术要求）、数量及进场时间等，需要及进场时间等，需要加

工定做的料具，应附图纸并注明要求。

第九条项目参与询价、定价和采购合同的签订，提供价格信息

和合格分供方，随时了解市场情况，以便分公司物资部门及时确定材

料和品种和供应单位。

第十条分公司物资部门根据项目经理部定期编制的项目材料

月度计划，保质、保量、按时将材料供应到现场。

第十一条建设单位（业主）供应的材料，由分公司物资部门与

建设单位（业主）签订材料供应办法，并与建设单位（业主）落实材

料的选样工作。

第十二条全部材料按实际价格加运杂费计入项目成本，材料进

退场及一、二次搬运所发生的人工费、运杂费计入项目成本。材料回

收退库所发生的装卸人工费和运输费由项目组承担。

第十三条发生材料代用的量差（增）由项目承担。

第四章材料的验收和使用保管

第十四条进场的材料应进行数量验收和质量检验，作好相应的

验收和标识的原始记录。数量验收和质量检验，应符合国家的计量方

法和企业的有关规定；

第十五条进入现场的材料应有生产厂家的村质证明（包括厂

名、品种、出厂日期、出厂编号、试验检验单）和出厂合格证。要求

复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于

工程中。现场配置的材料应经试配，使用前应经认证。

第十六材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保

计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用。

第十七条对进场的材料发现质量不合格，应做出标识，按公司

程序文件规定，挂上“不合格物资”标牌，及时通知分公司物资部门

联系解决。

第十八条凡进入项目现场的材料，应根据现场平面布置规划的

位置，做到四定位、五五化、四对口。现场大宗材料须堆放整齐，砂、

石成堆、成方、砖成垛，长大件一头齐，要求场地平整，排水良好，

道路畅通，进出方便。

第十九条应建立材料使用限额领料制度：

1由负责施工的工长或施工员，根据施工预算和材料消耗定额

或技术部门提供的配合比、翻样单，签发施工任务书和限额领料单。

两单工程量要一致，并于开始用料24小时前将两单送项目材料组。

项目材料组收到后，立即根据单位工程分部分项用料预算进行审核。

审核工程量有无重复或超过预算，审核材料消耗定额有无套错，审核

计算有无差错。审核无误后，送工长或施工员交承担的施工生产班组

凭单领料。

2无限额领料单，材料员有权停止发料，由此影响施工生产应

由负责施工的工长或施工员负责。

3班组用料超过限额数时，材料员有权停止发料•，并通知负责

施工的工长或施工员查核原因。属工程量增加的，增补工程量及限额

领料数量；属操作浪费的，按有关奖罚规定办理，赔偿手续办好后再

补发材料。

4限额领料单随同施工任务单当月同时结算，已领未用材料要

办理假退料手续。在结算的同时应与班组办理余料退库手续。

5班组使用材料衽节约有奖、浪费赔偿、奖赔对等的原则，其

材料奖按节约材料的20%发给班组，材料浪费

仍以浪费材料的20%扣罚班组。奖罚节约或浪费的材料单价，按工

程当地的定额材料单价计算或按项目与班组的合同单价计算。

6钢筋按放样料单数量加1.5-3%的损耗一次承包给钢筋加工车

间（班组），达到指标应给予奖励，节约部分五五分成。

第二十条应建立材料使用台帐，记录使用和节超状况。材料管

理人员应对材料使用情况进行监督；做到工完、料清、场清；建立监

督记录；每月按时对材料使用情况进行盘点和料具租赁费的结算，对

存在的问题应及时分析和处理。

第二十一条废料处理

1废料由项目整理集中后，必须经过材料部门同意或委托项目

经理部方可进行处理。

2废料处理所得收必须按实交财务部门冲销项目成本。

3任何人不得私自将废料处理所得收入截留使用，否则按贪污

公款处理。

第五章统计与核算

第二十二条项目材料组自项目开工到竣工交付验收，应做好各

种资料收集整理，装订成册，按月做好统计核算工作。

1项目承包工程材料消耗表

2项目承包工程主材预算与消耗对比表

3项目承包周转料具租赁结算表

4项目承包周转材料（非租赁）摊销情况表

5、建立材料耗用情况数据库。

第六章奖罚办法

第二十三条项目工程价差降低率按与项目签订横向承包合同

的规定执行，公司（分公司）物资部门负责核算。

第二十四条项目经理应同项目材料负责人签订工程目标责任

状确保三材节约目标：钢材2%；木材3%；水泥0.56%。

第二十五条每月由分公司物资部门对各项目进行“项目法施工

项目分项检查考核”，对于检查达不到95分的，应要求限期整改，并

给予批评和罚款。

第二十六条局、公司每年对分公司及项目材料管理进行检查考

核，将对做的较好的单位或项目给予表扬，对达不到要求的单位或项

目将限期整改，并给予批评和罚款。

第七章附则

第二十七条本办法自2002年11月12日起执行，原有关规定

与本办法有冲突的地方，按本办法执行。

第二十八条本办法由局工程部负责解释。

中建三局项目成本管理办法

第一章总则

第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行

为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我局实际，特制定本办

法。

第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全

过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结

合等。

第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对

工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。

第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，

应根据《中建三局项目全额承包管理办法》的有关规定，由公司

（本办法均指“公司或分公司”）和项目经理部共同测算项目经

理部的工程承包收入（或承包基数，下同），经双方认可后以责

任书的形式确定。

第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、

成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管

理以及成本管理数据库的建设等。

第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即

项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核

算全部的工程成本。

第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本

核算，两项成本的计算口径应保持一致。

第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是：

1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招

标制度，建立内部模拟市场；

2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标；

3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款；

4、审核项目奖金发放标准；

5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；

6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作；

7、考核项目经理部的工作业绩；

8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。

9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐

步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。

10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、

制定项目承包的合理方法与水平。

第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、

限额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、

费用开支办法、成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。

第十条项目经理部应建立成本管理责任体系，主要包括项目各

业务部门、岗位及作业层的成本管理责任制。成本管理责任制应有详

细的量化责任目标和考核奖罚标准，并实行动态管理。

第十一条项目各业务系统或业务员的主要成本管理职责为：

物资员：①建立健全各类材料收发、领用数量金额台帐;②按月

编制各类材料的需用量计划和月耗报表，并报成本员;③制订材料费

控制目标，严格执行限额领料;④定期对库存物资进行盘点并做好盘

点记录，及时将材料库存和耗用情况与成本员核对，做到帐物相符、

帐证相符;⑤按月对材料费的节超原因进行分析并提供分析资料；⑥

负责零星材料的采购及价款结算的审核工作，严格控制采购价格；⑦

各类材料价格、实际消耗等信息数据库的建设。

生产计划统计员：①建立健全各项生产统计台帐;②按月编制计

划工作量;③严格按照施工技术组织措施计划进行施工；④按月编制

验工月报，并分析统计报量与结算收入产生差异的具体原因；⑤按月

分析生产过程中各环节成本升降的原因，减少施工环节的各种浪费;

⑥负责项目生产计划、统计信息数据库的建设。

机械员：①建立健全机械设备使用台班、金额台帐;②根据月度

计划工作量编制机械设备使用计划和控制目标;③合理利用机械设

备，减少设备闲置;④提供月度机械费节超原因分析资料；⑤负责机

械设备使用情况信息数据库的建设。

预算员：①编制各项成本费用预算;②配合成本员编制成本控制

目标;③及时办理各类中间结算和变更签证、索赔手续;④协助有关人

员回收工程款；⑤负责对分包单位及民建队各类款项的结算与审核，

及时向成本员提供有关结算资料；⑥配合成本员对成本的节超情况进

行认真分析。

成本员：①建立健全成本核算台帐;②根据有关人员提供的计划

资料按月编制成本计划;③按时编制资金使用计划及奖金申报，控制

非生产性费用的开支;④及时进行成本核算、分析并反馈有关成本信

息;⑤组织成本分析及经济活动分析；⑥负责成本核算数据库的建设。

劳资员：①建立健全人工费耗用明细台帐;②根据月度计划工作

量编制人工费需用计划和控制目标报成本员；③监督和审核计划外用

工、非生产用工和计时工的开支;④及时办理各项人工费结算，负责

人工费结算的审核等工作;⑤按月提供人工费的节超原因分析资料；

⑥加强对劳务队伍的管理，协助公司对劳务队伍的招标工作；⑦负责

人工费信息数据库的建设。

技术员：①编制施工技术组织措施计划，优选施工方案;②监督

和指导生产人员落实技术组织措施;③应用先进技术，努力降低成本;

④负责项目技术应用信息数据库的建设。

第十二条除在公司附近且属小型的项目可由公司兼管其成本

核算以外，其他项目应有专职成本员。成本员应由业务能力强、政治

思想觉悟高、责任心强的财务人员担任，并经过公司审核后才可上岗。

第二章项目成本计划与控制

第十三条项目成本计划包括项目总的计划成本、月度或节点计

划成本。

1、项目经理部应根据内部承包基数，结合自身实际，编制详细

的施工预算和成本控制计划措施，确定项目成本控制总的计划目标。

2、项目经理部应结合项目工期要求将总计划成本进行分解，并

以责任状的形式明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。

3、项目必须按月编制计划成本，由相关责任部门根据分公司下

达的生产计划，编制当月各项成本费用开支计划，成本员进行归集、

汇总并根据“本量利”原理测算当月保本点。

第十四条项目成本控制应按如下基本要求进行：

1、人工费的控制：原则上应采取招投标办法，主要通过总量控

制、单价控制、定额控制和工资含量控制。

2、材料费的控制：实行“量价分离”原则，即采购环节应严格

实行招投标制，使用环节应严格执行限额领料制度；对于没有消耗定

额的材料应实行计划管理，按指标进行控制；对零星材料的采购应实

行货比三家；应尽量减少材料采进场二次搬运与损耗。另外，现场材

料应有收、发、领、退等帐簿记录，并定期盘点、与成本员核对。

3、机械费的控制：机械设备的使用一律采用内部租赁。因生产

急需，内部租赁无法满足生产，可以通过公司向外单位租赁或购置设

备，但必须确定合理的租赁台班定额和购买价格。

项目应加强机械设备使用台班的计划管理，减少闲置，提高使用

效率。同时，应加强对机械设