监理建设工程监理安全培训讲义

2009年安全培训班讲义**二〇〇九年八月目录第一章结合工程实际谈法规、规范关于监理的有关规定第二章《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）第三章《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建〔2007〕302号第四章监理落实执行“强制性条文”的指导意见第五章公司一体化管理体系对监理部的基本要求第一章结合工程实际谈法规、规范关于监理的有关规定第一节《建设工程安全生产管理条例》的有关规定“393号令”关于工程监理单位的安全责任：第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。“393号令”关于施工单位的安全责任：第四章施工单位的安全责任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。悟第二十一罪条施工单位童主要负责人依认法对本单位的还安全生产工作燃全面负责。施沈工单位应当建口立健全安全生桨产责任制度和由安全生产教育颜培训制度，制辨定安全生产规垦章制度和操作洲规程，保证本龙单位安全生产砖条件所需资金燥的投入，对所农承担的建设工妄程进行定期和固专项安全检查粗，并做好安全杜检查记录腿。墓凑施工单位网的项目负责人喜应当由取得相地应执业资格的哑人员担任，对线建设工程项目哲的安全施工负么责，落实安全巨生产责任制度贸、安全生产规慎章制度和操作打规程，确保安宝全生产费用的影有效使用，并黎根据工程的特腥点组织制定安初全施工措施，拾消除安全事故筛隐患，及时、窝如实报告生产继安全事故展。利矿第二十感二条施工单己位对列入建设舒工程概算的安写全作业环境及胸安全施工措施井所需费用，应递当用于施工安津全防护用具及托设施的采购和嗓更新、安全施凑工措施的落实慌、安全生产条刷件的改善，不心得挪作他用简。纲删第二十三汗条施工单位首应当设立安全南生产管理机构撒，配备专职安取全生产管理人凡员怪。孙高专职安全户生产管理人员砌负责对安全生葬产进行现场监蛾督检查。发现活安全事故隐患维，应当及时向赴项目负责人和俩安全生产管理焦机构报告；对妈违章指挥、违乒章操作的，应喘当立即制止煎。圣汁专职安全都生产管理人员粒的配备办法由突国务院建设行狐政主管部门会洞同国务院其他值有关部门制定骤。死揭第二十四终条建设工程春实行施工总承齿包的，由总承边包单位对施工赌现场的安全生降产负总责响。寨税总承包单暗位应当自行完圈成建设工程主巾体结构的施工槽。师晶总承包单瓣位依法将建设愉工程分包给其暴他单位的，分论包合同中应当依明确各自的安昂全生产方面的痕权利、义务。瞎总承包单位和饮分包单位对分豆包工程的安全帜生产承担连带比责任竭。蛋外分包单位波应当服从总承坡包单位的安全梦生产管理，分忽包单位不服从您管理导致生产抓安全事故的，戚由分包单位承顶担主要责任货。馆限第二十五条去垂直运输机械惭作业人员、安霞装拆卸工、爆阔破作业人员、杰起重信号工、迫登高架设作业狮人员等特种作相业人员，必须欺按照国家有关锁规定经过专门矛的安全作业培限训，并取得特脆种作业操作资讨格证书后，方者可上岗作业千。指愧第二十六条塔施工单位应当惜在施工组织设吼计中编制安全泽技术措施和施撞工现场临时用焰电方案，对下死列达到一定规震模的危险性较悬大的分部分项步工程编制专项制施工方案，并仔附具安全验算烫结果，经施工亡单位技术负责培人、总监理工逝程师签字后实波施，由专职安蹄全生产管理人挂员进行现场监紧督剂：蜘灌（一）基抗坑支护与降水枕工程投；互薪（二）土村方开挖工程龄；鞠义（三）模沫板工程谷；抵嘉（四）起日重吊装工程口；皇要（五）脚性手架工程凳；浊锁（六）拆折除、爆破工程注；犁绕（七）国乒务院建设行政球主管部门或者集其他有关部门松规定的其他危毛险性较大的工嚼程好。承迟对前款所醒列工程中涉及斤深基坑、地下扣暗挖工程、高弦大模板工程的光专项施工方案虚，施工单位还热应当组织专家讲进行论证、审高查抢。班税本条第一坦款规定的达到质一定规模的危贤险性较大工程锁的标准，由国售务院建设行政侵主管部门会同摘国务院其他有猾关部门制定症。漏踏第二十七售条育建设工程施工裂前，施工单位熄负责项目管理药的技术人员应男当对有关安全翅施工的技术要逃求向施工作业桨班组、作业人那员作出详细说盟明，棍并由双方签字哲确认宗。考摧第二十八蛾条施工单位挤应当在施工现脖场入口处、施刺工起重机械、史临时用电设施艳、脚手架、出替入通道口、楼椅梯口、电梯井急口、孔洞口、冈桥梁口、隧道雀口、基坑边沿炭、爆破物及有六害危险气体和乳液体存放处等恒危险部位，钥设置明显的安克全警示标志。肚安全警示标志酿必须符合国家士标准欺。饶油施工单位应当足根据不同施工闭阶段和周围环铺境及季节、气盟候的变化，在册施工现场采取游相应的安全施耳工措施。施工旨现场暂时停止耗施工的，施工骨单位应当做好叙现场防护，所园需费用由责任购方承担，或者逐按照合同约定内执行肝。呈楚第二十九阔条施工单位宁应当将施工现锅场的办公、生霸活区与作业区势分开设置，并暴保持安全距离撒；办公、生活鼠区的选址应当斧符合安全性要勒求。职工的膳角食、饮水、休括息场所等应当第符合卫生标准注。遗施工单位不得扔在尚未竣工的辅建筑物内设置坟员工集体宿舍禾。姿施工现场窗临时搭建的建假筑物应当符合纲安全使用要求茄。施工现场使六用的称装配式活动房成屋应当具有产想品合格证工。荒牺第三十条谁施工单位对朴因建设工程施勒工可能造成损华害的毗邻建筑起物、构筑物和戚地下管线等，慕应当采取专项感防护措施座。篇典施工单位另应当遵守有关柱环境保护法律已、法规的规定倒，在施工现场健采取措施，防济止或者减少粉只尘、废气、废步水、固体废物程、噪声、振动愧和施工照明对爱人和环境的危浴害和污染么。技企在城市市驶区内的建设工盘程，施工单位沾应当对施工现卡场实行封闭围淡挡南。绞症第三十一条世施工单位应当阀在施工现场建坝立消防安全责螺任制度，确定峡消防安全责任缘人，制定用火悲、用电、使用裙易燃易爆材料寻等各项消防安袭全管理制度和宜操作规程，设阅置消防通道、参消防水源，配途备消防设施和仁灭火器材，并目在施工现场入吩口处设置明显详标志。伶第三十二条文施工单位应当骡向作业人员提略供安全防护用山具和安全防护画服装，并书面阔告知危险岗位沾的操作规程和倍违章操作的危厕害滥。妨禽作业人员愿有权对施工现约场的作业条件腿、作业程序和润作业方式中存透在的安全问题搜提出批评、检隆举和控告，有迫权拒绝违章指极挥和强令冒险谦作业辜。躲肚在施工中耳发生危及人身叼安全的紧急情构况时，作业人姥员有权立即停洁止作业或者在战采取必要的应帅急措施后撤离胖危险区域初。债影第三十三辣条作业人员益应当遵守安全哑施工的强制性漆标准、规章制隶度和操作规程沙，正确使用安扰全防护用具、陪机械设备等脏。占鲜第三十四港条施工单位测采购、租赁的辈安全防护用具跑、机械设备、承施工机具及配梢件，学应当具有生产避（制造）许可药证、产品合格宿证，柏并在进入施工牺现场前进行查吧验上。及影施工现场杏的安全防护用抬具、机械设备绑、施工机具及只配件必须由专渗人管理，定期传进行检查、维都修和保养，建浴立相应的资料赌档案，并按照锹国家有关规定俭及时报废怖。连则第三十五躺条施工单位树在使用施工起惧重机械和整体共提升脚手架、那模板侦等自升式架设槐设施前，应当令组织有关单位终进行验收，也易可以委托具有肉相应资质的检勺验检测机构进吊行验收；使用允承租的机械设救备和施工机具香及配件的，由南施工总承包单堵位、分包单位稠、出租单位和港安装单位共同浩进行验收。验挽收合格的方可铜使用兰。矮喉《特种设备安右全监察条例》幕规定的施工起童重机械，在验追收前应当经有灶相应资质的检窄验检测机构监遥督检验合格角。减展施工单位体应当自施工起断重机械和整体暗提升脚手架、置模板等自升式她架设设施验收榨合格之日很起籍3熊0辅日内，向建设片行政主管部门戚或者其他有关画部门登记。登命记标志应当置闪于或者附着于取该设备的显著吵位置机。墙称第三十六别条施工单位贤的主要负责人弹、项目负责人钻、专职安全生袭产管理人员应耀当经建设行政痕主管部门或者古其他有关部门鼻考核合格后方勉可任职罩。场夏施工单位奏应当对管理人宗员和作业人员荒每年至少进行慰一次安全生产革教育培训，其假教育培训情况现记入个人工作狐档案。安全生扬产教育培训考驶核不合格的人谜员，不得上岗蜡。皇肤第三十七刮条作业人员伸进入新的岗位者或者新的施工俯现场前，应当车接受安全生产支教育培训。未牢经教育培训或妈者教育培训考亿核不合格的人岗员，不得上岗现作业旨。播按施工单位拼在采用新技术蹲、新工艺、新寸设备、新材料贫时，应当对作萝业人员进行相顷应的安全生产灶教育培训仪。凉狠第三十八尺条施工单位嘉应当为施工现桑场从事危险作槽业的人员办理骡意外伤害保险叔。惭碎意外伤害司保险费由施工匠单位支付。实解行施工总承包星的，由总承包顶单位支付意外丹伤害保险费。奔意外伤害保险律期限自建设工牢程开工之日起类至竣工验收合风格止劣。高绞第二节扛《叔关于落实建设雨工程安全生产体监理责任的若害干意待见雾脱》醉（索建丹市领[2006]宁24掏8典号叶）裹关于监理责任开的规定伯一拨、惨施工准备阶段想安全监理的主萄要工作内容货副环1揭、监理单位应狐根据《条例》觉的规定，按照庸工程建设强制溪性标准、《建扑设工程监理规卖范》抬（演GB5031循9鸽）和相关行业爽监理规范的要做求，编制包括秆安全监理内容暴的项目监理规婶划，明确安全瞒监理的范围、红内容、工作程妙序和制度措施御，以及人员配慢备计划和职责悠等。怠闹剂2距、对中型及以猪上项目和《条屡例》第二十六菠条规定的危险研性较大的分部功分项工程，监收理单位应当编热制监理实施细我则。实施细则队应当明确安全油监理的方法、挎措施和控制要续点，以及对施葬工单位安全技荡术措施的检查纹方案。热局艘3闹、审查施工单峡位编制的施工腐组织设计中的糠安全技术措施杂和危险性较大括的分部分项工拘程安全专项施婶工方案是否符捐合工程建设强删制性标准要求捕。审查的主要羡内容应当包括跌：糖竿（绢1疤）施工单位编浮制的地下管线群保护措施方案歼是否符合强制棍性标准要求；扩闯（递2昂）基坑支护与场降水、土方开戏挖与边坡防护冻、模板、起重躺吊装、脚手架蜂、拆除、爆破斥等分部分项工胆程的专项施工误方案是否符合果强制性标准要径求；解乳（吵3促）施工现场临虑时用电施工组辅织设计或者安肆全用电技术措者施和电气防火婶措施是否符合福强制性标准要衬求；测剖（见4盖）冬季、雨季若等季节性施工炉方案的制定是史否符合强制性嫂标准要求；拣辜（依5表）施工总平面辰布置图是否符剥合安全生产的仁要求，办公、专宿舍、食堂、牺道路等临时设意施设置以及排比水、防火措施哄是否符合强制呀性标准要求。茂倦浇4定、检查施工单缘位在工程项目丑上的安全生产辫规章制度和安另全监管机构的立建立、健全及福专职安全生产结管理人员配备摩情况，督促施毙工单位检查各喇分包单位的安呈全生产规章制尾度的建立情况捆。搁地糖5赏、审查施工单掠位资质和安全于生产许可证是刷否合法有效。蛙外盈6格、审查项目经厨理和专职安全霉生产管理人员却是否具备合法拣资格，是否与督投标文件相一么致。抬辞枪7纹、审核特种作闪业人员的特种炸作业操作资格幻证书是否合法离有效。才葵蛛8发、审核施工单杯位应急救援预劫案和安全防护舱措施费用使用稍计划。孤二、询施工阶段安全晒监理的主要工装作内容胀述拴1慎、监督施工单惩位按照施工组葬织设计中的安归全技术措施和漫专项施工方案蓬组织施工，及魄时制止违规施坡工作业。需瑞菜2味、定期巡视检怕查施工过程中鸽的危险性较大乘工程作业情况选。议爹千3仪、核查施工现怨场施工起重机鲜械、整体提升老脚手架、模板般等自升式架设蕉设施和安全设舟施的验收手续蒸。案锈容4侵、检查施工现凯场各种安全标养志和安全防护困措施是否符合哑强制性标准要蜂求，并检查安恒全生产费用的菌使用情况。荣捷锋5损、督促施工单吃位进行安全自秒查工作，并对病施工单位自查桐情况进行抽查沾，参加建设单三位组织的安全生生产专项检查劫。惕第二章坐《危险性较大凶的分部分项框工程安全痛管理办法》（陷建质第〔予200孝9季〕么8浆7步号迈）础第一条沟为加强对危鸭险性较大的分揉部分项工程安零全管理，明确州安全专项施工耗方案编制内容浮，规范专家论楚证程序，确保何安全专项施工针方案实施，积板极防范和遏制讯建筑施工生产某安全事故的发者生，依据《建浅设工程安全生宜产管理条例》槽及相关安全生猴产法律法规制梦定本办法。净厌第二条兰本办法适用笛于房屋建筑和颈市政基础设施羞工程（以下简搅称面“封建筑工暮程扣”烈）的新建、改轻建、扩建、装体修和拆除等建局筑安全生产活身动及安全管理属。职知第三条熄本办法所称捞危险性较大的散分部分项工程娇是指建筑工程殿在施工过程中柔存在的、可能际导致作业人员犯群死群伤或造结成重大不良社汁会影响的分吐部分项工程。盯危险性较大的房分部分项工程论范围见附件一袋。惧危险性较解大的分部分项眉工程安全专项拴施工方案（以歪下简更称扣“协专项方艰案定”伙），是指施工稀单位在编制施疲工组织（总）弄设计的基础上山，针对危险性承较大的分部分屋项工程单独编悄制的安全技术知措施文件。子波第四条吃建设单位在专申请领取施工浴许可证或办理伏安全监督手续抗时，应当提供罩危险性较大的韵分部分项工程顿清单和安全管雷理措施。苦施工单位、监灿理单位应当建炕立危险性较大穴的分部分项工耍程安全管理制纱度。基第五条饲施工单位应态当在危险性较廊大的分部分项醉工程施工前编凝制专项方案；锹对于超过一定耽规模的危险性绑较大的分部分第项工程，施工阁单位应当组织衡专家对专项方荣案进行论证。爽超过一定规模么的危险性较大捏的分部分项工雀程范围见附件毙二。腊走第六条好建筑工程实行歼施工总承包的慌，专项方案应锈当由施工总承懂包单位组织编右制。记其中，起重机尚械安装拆卸工蹲程、深基坑工衔程、附着式升前降脚手架等专份业工程实行分羊包的，其专项咸方案可由专业执承包单位组织骆编制。严第七条扔专项方案编秤制应当包括以李下内容：帖（一）工块程概况：危险酱性较大的分部爆分项工程概况不、施工平面布嫂置、施工要求遵和技术保证条眼件。坑（二）编抱制依据：相关小法律、法规、馒规范性文件、希标准、规范及烧图纸（国标图喜集）、施工组稀织设计等。影（三）施哲工计划：包括喉施工进度计划耗、材料与设备坏计划。汪（四）施帽工工艺技术：草技术参数、工圈艺流程、施工费方法、检查验猾收等详。炒极（五）施数工安全保证措蛇施：组织保障叛、技术措施、仗应急预案、监榆测监劈控等。欠（六）劳紫动力计划：专舍职安全生产管插理人员、特种脊作业人员等。者（七）计疲算书及相关图喊纸。危励第八条铜专项方案应巾当由施工单位锤技术部门组织送本单位施工技量术、安全、质圾量等部门的专散业技术人员进达行审核。经审抵核合格的，把由施工单位技访术负责人签字翠。厨实行施工总承泊包的，专项方倚案应当由总承唉包单位技术负木责人及相关专蓄业承包单位技寺术负责人签字齐。杀不需专家辨论证的专项方浪案，经施工单涛位审核合格后析报监理单位，悼由项目总监理票工程师审核签挨字。雪第九条染超过一定规独模的危险性较壤大的分部分项饱工程专项方案修应当由施工单墨位组织召开专政家论证会。实专行施工总承包姓的，由施工总斥承包单位组织弓召开专家论证催会。菠下列人员去应当参加专家庭论证会：候（一）专肺家组成员；宣（二）建帅设单位项目负轰责人或技术负松责人；塘（三）屿监理单位项目敞总监理工程师珠及相关人员；盗剥（四）施挪工单位分管安殿全的负责人、瞒技术负责人、傻项目负责人、邪项目技术负责宰人、专项方案粪编制人员、项忽目专职安全生淹产管理人员；策（五）勘披察、设计单位招项目技术负责骨人及相关人员艘。察锦第十条川专家组成员摔应当渠由塞5烛名及以上符合汁相关专业要求娇的专家组成。怀本项目参座建各方的人员慌不得以专家身来份参加专家论烂证会。箩财第十一条智专家论证的售主要内容：猾（一）专拾项方案内容是沫否完整、可行膝；纳（二）专市项方案计算书膜和验算依据是脏否符合有关标柴准规范；做（三）安健全施工的基本各条件是否满足娘现场实际情况冰。蔑专项方案根经论证后，专碎家组应当提交植论证报告，对单论证的内容提晌出明确的意见灿，并在论证报绕告上签字。该召报告作为专项搏方案修改完善雹的指导意见。住糟第十二条扑施工单位应究当根据论证报孤告修改完善专必项方案，并经凯施工穗单位技术负责士人、项目总监盾理工程师、建郑设单位项目负费责人锅签字案后，方可组织沸实施。饶实行施工犬总承包的，应厘当由施工总承绵包单位、相关踩专业承包单位屈技术负责人签孩字。舱谨第十三条浇专项方案经瞎论证后需做重少大修改的，施倚工单位应当按晶照论证报告修衔改，并重新组披织专家进行论屡证。瞎揪第十四条融施工单位应狠当严格按照专政项方案组织施悄工，不得擅自丑修改、调整专蚂项方案。挨如因设计紧、结构、外部劫环境等因素发喘生变化确需修奥改的，修改后母的专项方案应循当按本办法第傲八条重新审核叉。对于超过一府定规模的危险小性较大工程的傻专项方案，施墨工单位应当重锋新组织专家进效行论证。杨信第十五条胞专项方案实横施前，咳编制人员或项哥目技术负责人嫩应当向现场管格理人员和作业苍人员进行安全阻技术交底。均第十六条谁施工单位应爹当指定专人对虹专项方案实施艰情况进行现场璃监督和按规定日进行监测。发到现不按照专项停方案施工的，琴应当要求其立书即整改；惑发现有危及人扫身安全紧急情泽况的，应当立骂即组织作业人挂员撤离危险区倦域。绑施工单位径技术负责人应横当定期巡查专逢项方案实施情玉况射。底革嫩第十七条叔对于按规定菊需要验收的危泊险性较大的分奸部分项工程，卧施工单位、监宵理单位应当组夕织有关人员进箩行验收。验收克合格的，经施晒工单位项目技估术负责人及项帮目总监理工程耻师签字后，方联可进入下一道踏工序。疮王第十八条参监理单位应当贝将危险性较大掀的分部分项工赴程列入监理规墓划和监理实施剖细则，应当针腿对工程特点、逼周边环境和施弃工工艺等，制园定安全来监理工作流程克、方法和措施甚。返第十九条筹监理单位应蔽当对专项方案巾实施情况进行掏现场监理臂；对不按专项零方案实施的，剪应当责令整改农，施工单位拒外不整改的，应点当及时向建设蚕单位报告；建肝设单位接到监老理单位报告后抬，应当立即责沾令施工单位停窜工整改；施工舰单位仍不停工宇整改的，建设楚单位应当及时狠向住房城乡建躲设主管部门报这告。罗蕉第二十条日各地住房城排乡建设主管部系门应当按专业察类别建立专家测库。专家库的隐专业类别及专品家数量应根据适本地实际情况俗设置。偏专家名单索应当予以公示裙。衬育第二十一条早专家库的专所家应当具备以测下基本条件：拢（一）诚表实守信、作风从正派、学术严兔谨；痰（二）从抵事专业工舟作脚1筋5工年以上或具有偷丰富的专业经得验；聪（三）具螺有高级专业技削术职称。敢孟第二十二条央各地住房城而乡建设主管部吵门应当根据本卵地区实际情况勉，制定专家资怜格审查办法和饼管理制度并建踪立专家诚信档华案，及时更新挣专家库。段第二十三条厌建设单位未浮按规定提供危爹险性较大的分缠部分项工程清桐单和安全管理树措施，未责令照施工单位停工惯整改的，未向丝住房城乡建设侦主管部门报告式的；施工单位傅未按规定编制养、实施专项方扯案的；监理单化位未按规定审朵核专项方案或颤未对危险性较某大的分部分项窄工程实施监理后的；住房城乡电建设主管部门默应当依据有关丙法律法规予以支处罚。凤德第二十四条镰各地住房城许乡建设主管部扑门可结合本地自区实际，依照替本办法制定实及施细则。轨第二十五条萝本办法自颁赛布之日起实施摊。原《关于印各发犁<爷建筑施工企业氧安全生产管理网机构设置及专险职安全生产管馅理人员配备办贷法尼>汗和技<返危险性较大工辆程安全专项施咽工方案编制及球专家论证审查偏办旨法桥>州的通知》（建丙质独[2004]喂21健3窑号）中的《危甘险性较大工程不安全专项施工陆方案编制及专缓家论证审查办鉴法》废止。芦附件一：亏危险性较大的盗分部分项工程品范围淋附件二：消超过一定规模陷的危险性较大兆的分部分项工渡程范围附件一晓危险性较大的呜分部分项工程选范围先一、基坑支护导、降水工程衰开挖深度觉超过第3m秃（含肺3m洲）或虽未超过伙3m脊但地质条件和拉周边环境复杂醋的基坑（槽）堂支护、降水工计程。漫呆二、土方开挖闪工程弯开挖深度脖超过拣3m颜（含物3m宣）的基坑（槽弊）的土方开挖训工程。嫌三、模板工程业及支撑体系度（一）各裁类工具式模板平工程：包括大虏模板、滑模、掠爬模、飞模等炼工程。宝（二）混宾凝土模板支撑厅工程：搭设高苗度棵5m编及以上；搭设诵跨度央10m询及以上；施工拐总荷著载宇10kN/m但2锁及以上；集中垒线荷临载教15kN/束m辨及以上；高度面大于支撑水平骡投影宽度且相联对独立无联系筋构件的混凝土抖模板支撑工程颜。抵（三）承珠重支撑体系：黑用于钢结构安竖装等满堂支撑踢体系。哪拦四、起重吊装蚀及安装拆卸工坛程胜（一）采秘用非常规起重沾设备、方法，膊且单件起吊重构量秋在安10K伶N剪及以上的起重问吊装工程。绸（二）采舅用起重机械进组行安装的工程尝。锤（三）起繁重机械设备自脸身的安装、拆垒卸。绣阴五、脚手架工盖程蜘（一）搭迎设高度驻24m伸及以上的落地寺式钢管脚手架雨工程。率（二）附态着式整体和分任片提升脚手架追工程。茧（三）悬龙挑式脚手架工萌程。言（四）吊项篮脚手架工程栋。波（五）自掌制卸料平台、浸移动操作平台案工程。排（六）新爽型及异型脚手付架工程。流却六、拆除、爆括破工程叠（一）建宪筑物、构筑物傲拆除工程。圣（二）采瞧用爆破拆除的惹工程。逗溜七、其它棉（一）建文筑幕墙安装工榆程。或（二）钢再结构、网架和屿索膜结构安装搏工程。凳（三）人垮工挖扩孔桩工免程。诚（四）地民下暗挖、顶管歇及水下作业工欣程。居（五）预帽应力工程。裙（六）采客用新技术、新荣工艺、新材料逼、新设备及尚离无相关技术标距准的危险性较披大的分部分项初工程。附件二爱超过一定规模朝的危险性较大学的分部分项工咏程范围灵一、深基坑工汪程匹（一）开挑挖深度超过费5m啊（含拌5m贞）的基坑（槽签）的土方开挖俊、支护、降水弊工程。法（二）开末挖深度虽未超菜过丙5m鸦，但地质条件找、周围环境和镇地下管线复杂矿，或影响毗邻炒建筑（构筑）扣物安全的基坑善（槽）的土方卖开挖、支护、论降水工程。羞蓬二、模板工程西及支撑体系毕（一）工良具式模板工程治：包括滑模、下爬模、飞模工坑程。同（二）混丽凝土模板支撑播工程：搭设高翅度鄙8m阔及以上；搭设随跨度裳18m报及以上，施工穿总荷杆载结15kN/m焦2召及以上；集中演线荷主载仓20kN/临m轰及以上。跌（三）承腾重支撑体系：左用于钢结构安泰装等满堂支撑旷体系，承受单跨点集粱中荷载狂700Kg劲以上。差眉三、起重吊装授及安装拆卸工圣程劝（一）采旋用非常规起重疯设备、方法，土且单件起吊重辉量动在熔100k骄N屠及以上的起重李吊装工程。映（二）起培重右量折300k瓜N榨及以上的起重后设备安装工程润；高度萄200m衡及以上内爬起总重设备的拆除打工程。墨袍四、脚手架工歼程率（一）搭唱设高度短50m股及以上落地式急钢管脚手架工先程。袭（二）提芬升高度陈150m惹及以上附着式摧整体和分片提匹升脚手架工程汇。敢（三）架粗体高度挤20m跨及以上悬挑式楼脚手架工程。缓望五、拆除、爆赔破工程戴（一）采株用爆破拆除的患工程。宽（二）码御头、桥梁、高绢架、烟囱、水吹塔或拆除中容誓易引起有毒有诞害气（液）体愉或粉尘扩散、烘易燃易爆事故退发生的特殊建讨、构筑物的拆说除工程。蓄（三）可爸能影响行人、贯交通、电力设倡施、通讯设施号或其它建、构坏筑物安全的拆钩除工程。户（四）文喂物保护建筑、赌优秀历史建筑换或历史文化风瞧貌区控制范围苗的拆除工程。嫩躲六、其它撤（一）施塞工高度贼50m走及以上的建筑态幕墙安装工程汪。栽（二）跨安度大于释36m厌及以上的钢结豆构安装工程；截跨度大于符60m鸣及以上的网架恐和索膜结构安甜装工程。圆（三）开付挖深度超过四16m掩的人工挖孔桩茅工程。释（四）地趁下暗挖工程、胡顶管工程、水醉下作业工程。吸（五）采含用新技术、新刚工艺、新材料滔、新设备及尚骂无相关技术标醋准的危险性较摔大的分部分项伤工程。旗第三章暑《国家电网公剥司电力建设工算程施工安全监拨理管理办法》炊国家电网基建折〔航200览7且〕劈302缠壮号件第一砌章岔搜总赴瓜则第一扎条泪穷为规范国家电秆网公司电力建并设工程施工阶乔段的安全监理仅（以下简称安堤全监理）工作般，加强监理单尊位和监理人员宿对施工安全的五控制，提高监盾理工作绩效和停施工现场安全响文明施工水平汪，有效防范各补类施工安全事熔故的发生，制瞧定本办法。第得二伪条宋床本办法依据《向安全生产法》陶、《建设工程界安全生产管理晴条例》等法律烂法规，以及国认家电网公司有华关规章制度制妇定。第三纱条炼筝本办法适用于则国家电网公司总投资建设或控鬼股的输变电局（兽220kV杂利及以上电压等迹级）工程项目浅、抽水蓄能电笔站工程项目和跑常规火电机组挨工程项目，其脾他工程项目可肃参照执行。的第二晓章珍狂安全监理的主细要内容第四钳条演薪电力建设工程于监理单位和监卡理人员应依据病国家有关法律销法规、工程建钱设监理合同和扶国家电网公司编有关工程建设烈安全管理规定椅、制度和工作立规程等，通过散文件审查、安鲜全检查签证、俊旁站和巡视等功监理手段，及柜时发现事故隐钞患，并督促施职工单位及其他膛相关责任单位垃采取措施及时完整改，实现对偷施工安全的有化效控制。第五额条榨今文件审查是指假监理人员依据鼓国家有关安全呈生产的法律法推规、规程规定按、工程建设标键准强制性条文倒以及国家电网奋公司相关管理盯制度，对施工吧单位编制的与化施工安磨全有关的报审站文件进行审查会，以保证文件私的合法性和措惊施方案的有效雾性。第六次条辈愿安全检查签证惩指监理人员依逮据安全规程、克规定、标准等遍，对重要施工式设施在投入使偷用前进行的安奉全性能检查签把证和重大工序闲转接前进行的扰安全文明施工吼条件检查签证母活动。第七笋条拼揉旁站是指监理轻人员对施工安眠全的关键部位威、关键工序、篇危险作业项目解的施工全过程梅在现场跟班进惭行的安全监督兵检查活动。译第八冲条贼沾巡视是指监理亩人员对正在施屋工的部位或工损序（如基础开敲挖、填筑作业良过程、导地线叨展放过程中的浊跨越架，以及秒高边坡施工、复洞室开挖、危拐险易塌方地段窝的监测等）进光行定期或不定注期的安全监督握检查活动。第纽三瓜章俭退安全监理的基抢本要求第九株条公垫监理单位和监锄理人员应当按拘照国家法律法蛙规和工程建设哄标准强制性条跟文、国家电网茧公司安全管理纹规章制度、工吩程建设监理合昼同，以及本办排法的要求开展住安全监理活动芝。第十叹条恒依监理单位应当崇以形成独立的蜓监理能力作为析项目监理部资奸源配置的最低科要求，按照工孝程建设监理合犹同的相关承诺蝇，投入足够数作量的合格监理贯人员，配备必博要的办公、交曲通、通信、检办测、个人安全胜防护用品等设嫂备（工具），墓并备齐与安全零监理有关的法洽律法规、技术凯标准、规程规叹定等依据性文横件。第十一竞条瓜隶各网省公司（凑含直属公司，蹈下同）应依据梨实际情况，针套对不同建设规绿模的电力建设炕工程，提出工谦程项目监理部突人力资源、生柿活办公设施、朱检查检测设备小、交通工具等府资源配置的基卡本要求。第十茧二桂条鹅酱以监理工程师删名义从事国家政电网公司电力蚕建设工程监理灵服务的人员，闭必须具备执业译资格。工程项僻目监理部应配师备合格的安全挑监理工程师，袍对施工全过程颠实施安全控制脂工作。安全监耀理工程师在两烂年内应参加过袋国家电网公司异、网省公司举泽办的安全培训浙（重点培训国东家电网公司现太行安全管理制血度及现场安全尽控制方法、措辆施及工作要点于等），经考试扑合格，并至少择具备下列条件易之一：（一）省取得国家注册燥安全工程师执忌业资格，且熟活悉电力建设工逃程管理；（二翻）取得注册监田理工程师执业思资格，且熟悉忠电力建设工程沉管理；（三）滑从事电力建设命工程安全管理双工作或相关工剪作五年以上，弹且具有大专及嘱以上学历。第头十三属条氧厦监理员等现场狡辅助安全监理贵人员，应熟悉肤本专业工作（征至少应具有五霜年以上本专业失施工、设计、喉建设管理等相镜关工作经验）寄，且在两年内喝参加过网省公搬司组织的安全厌教育培训，并耗经考试合格。咐第四睁章源单安全监理的组揪织实施第十四傅条辰棵监理单位依据仁工程建设监理寻合同的约定，恶协助项目法人雅（含建设管理高单位，下同）伪组织施工招标普工作，并重点划对施工投标人撞的安全资质及泉资源配置情况搞进行审查。第奸十五触条做负在施工准备阶像段，工程项目眯监理部应建立阿健全安全监理者体系：（一）劳建立以总监理碎工程师为第一疯责任人的安全娃监理工作体系督，明确各级监徐理人员的安全已监理工作职责却。（二）建立赶完善的安全监塑理工作制度，群主要包括安全圆监理工作责任袭及考核奖惩、短监理部内部安球全教育培训及芬安全技术交底浙、安全监理工角作例会、安全号监理检查签证沈、安全监理审注查备案、巨安全监理巡视遍和旁站等工作肠制度。贤（三）及时编悉制《监理规划屠》和《专业监荷理实施细则》格，制定安全监删理工作方案，最明确文件审查忍、安全检查签佩证、旁站和巡饼视等安全监理父的工作范围、研内容、程序和坐相关监理人员属职责，以及安鼓全控制措施、愚要点和目标等赚。安全监理工捆作方案应当在蒙工程开工前送燃项目法人审查抓批准，并抄送摆施工单位。第莫十六踢条尝改监理单位应按挖经项目法人审排批的安全监理凡工作方案，对球施工全过程进滋行严格的安全迎控制。第十七披条逼郊监理单位应按斜以下要求对施便工单位的报审寨文件进行审查跌：（一）审查参施工安全管理跟制度、施工组托织是否满足工柿程建设安全文库明施工管理的琴需要。（二）帆审查施工组织炸设计中的安全匆技术措施或者瞎危险性较大的瓜分部分项工程遵专项施工方案园是否符合工程妖建设标准强制合性条文和安全认工作规程的要惕求。（三）审按查安全文明施别工策划方案（疯或实施细则）采是否满足安全堂文明施工标准展化工作规定。始重点审查施工滑总平面布置是掌否合理，办公智、宿舍、食堂敌、仓库、道路遇、施工用电等谱临时设施及排短水、防火、防摩雷电、防强风腥等措施是否满集足安全技术标向准及安全文明吗施工要求。（卵四）审查现场唉施工人员及设厅备配置是否满弄足安全施工及翼工程承包合同教的要求。（五吗）审查施工单肾位工程分包、项劳务分包和临怨时用工管理是脂否满足有关管由理规定。（六漏）审查进场设桂备、工器具、杰安全防护用品洪（用具）的安歪全性能证明文粪件是否符合要笔求。（七）审较查施工单位的艺危险源辨识和庙控制措施，以幻及应急救援预妙案和应急救援燕体系是否有效迈。（八）组织找施工图内审，呀审查设计文件忍是否满足工程洞建设标准强制蚂性条文、施工暖安全操作及安胁全防护的需要让。第十八疲条失磨监理单位应对甜以下设施和工轮序（包括但不嚼限于）进行检诉查，并签署意梳见：（一）重猾要设施：大中煤型起重机械、犯整体提升脚手葡架或整体提升惨工作平台、模川板自升式架设江设施，重要脚边手架、重要跨修越架，施工用秆电、水、气等萌力能设施，交姥通运输道路和利危险品库房等摔。（二）重大菊工序转接：工大程项目开工，弊土建交付安装述，安装交付调掩试以及整套启垫动。安全检查公签证工作要点伴：（一）对安注装单位自检过脖程进行监督管禁理；（二）对黄专业资质单位破验收过程及验姜收手续进行检拳查；（三）以镇签证形式书面防履行确认手续阻。第十九因条序纯监理单位应对祸电力建设工程纳重要及危险的腰作业工序及部蚁位（如大件吊新装、重要脚手菌架安装拆除、果大型起重机械晶安装拆除、危微石及塌方的处晓理、临近带电听体作业等）进遇行旁站。需要克旁站的作业工积序及部位详见徒附录。屑第二十诱条改挑施工单位应根邀据经审批的安厌全监理工作方酒案，在需要实泪施旁站监理的谁部位开始施工严前慎24蛾临小时（或监理穷单位认可的适兵宜时间），书沉面通知监理单赔位。监凤理人员应及时尘到位并履行旁陈站监理职责。颂第二十一破条毁壁现场安全监理遥工作在总监理专工程师的指导庙下，由安全监以理工程师组织百、现场监理人炸员具体实施。酸安全监理人员秋主要履行以下卷职责：（一）边检查施工单位吧安全生产保证柄体系的运行及烈专兼职安全生橡产管理人员的直到岗到位、履草行职责情况。丑（二）检查各漆项施工安全管骂理制度（班前岭会、安全例会跪、安全检查、荷安全施工作业往票、安全技术讲交底、安全监鞋护、安全评价麻等）在现场的葡落实情况。（笨三）检查安全斜技术措施或者义专项施工方案旋、安全文明施蜘工策划方案（土或实施细则）意在施工现场的店落实情况。（纱四）检查投入桐现场的施工机唯械、运输车辆厕等的安全管理吸。（五）检查逐个人安全防护敬用品的使用情查况。（六）检嫂查施工场地咳的巡“王四恶口越”碑（楼梯口、电拣梯井口、预留败洞口、通道口蚀）微、跟“判临直边凝”插（阳台、楼板贵、屋面等）、绢高处作业等危独险部位的安全免防护，现场防幕滑坡、防坠落箭物等控制措施庸，施工用电以容及消防设施等秘管理。（七）浇检查夏季防暑冬降温、防雷击规、防食物中毒的、防汛、防强局风，冬季防冻颤、防火、防煤吼气中毒，以及寄其他灾害防范赖措施的落实。崇（八）检查安企全措施补助费偿及安全文明施远工措施费的使南用。（九）协把调交叉作业和颤工序交接中的愚安全文明施工爽措施的落实。涌（十）参与建扇设单位或工程胞监理部组织的僚安全检查，并油跟踪检查整改滥措施的落实。另第二十二羞条尖谦监理单位在实剃施监理过程中拍，发现违反安绑全管理规定的浩施工行为及存锻在其他事故隐克患时，必须要贝求施工单位及鞭时整改；情况蒸严重、危及人安身安全的，应幻当由总监理工创程师签发暂停院施工令，要求念施工单位暂时扶停止施工，并粗及时报告建设蛾单位。整改通搞知及暂停施工吉令一般情况应惩以书面文件形具式发喉送交疤(胀特殊情况先口样头下达，并谦在盏12仗冲小时之内补发顽书面文岭件向)铸。第二十三灰条龙草出现以下危及凶人身安全的情损况之一，监理取单位必须书面卵要求施工单位莲停工整改：（遇一）无安全保凤证措施施工，扮或安全措施不斤落实。（二）吹作业人员未经虎安全教育或技秋术交底施工，顺特殊工种无证轧上岗。（三）浩安全文明施工山管理混乱，危鸡及人身安全。烘（四）未经安被全资质审查的店分包单位进入川现场施工。（聋五）发生安全修质量事故。第结二十四纳条赶涨监理人员应对时施工单位的整序改过程及结果址进行监督检查赔，直至确认满章足安全文明施睁工要求，并形医成相应的闭环霉管理文件。第胜二十五朽条芒士监理人员在实皆施现场安全监哲理时，必须真炼实记录现场安叫全文明施工情由况（措施执行炊、存在问题及路整改情况等）宽，安全监理记湿录与质量监理毯记录应分别填阅写，相关记录彼表格可参照附钻表，也可根据鄙实际情况自行董编制。第二十掘六霸条申柏监理单位应定郑期对安全监理晋情况进行分析身总结，并在施途工协调会上评深述施工现场安机全生产现状以茎及存在的薄弱祸环节和问题，秆提出整改要求伟和措施，督促静有关责任单位威落实，以实现涉施工安全的可据控、在控。第我二十七恢条杂桶发生安全事故戚，监理单位应耽依据相关规定卫及时崖向项目法人汇岁报，并参与或需配合事故的调雷查处理工作。厅第五码章灰矩监督管理第二厉十八饱条献懂按国家规定必辜须进行工程监筒理的电力建设秀工程项目，工万程项目法人在淡监理招标文件把和工程建设监棍理合同中必须窄明确监理单位询的安全监理责样任，并将本办鹅法中的相关内宿容纳入招标文桑件及合同中。展第二十九盘条渠帖工程项目法人缘必须严格按国叶家法律法规和蒸国家电网公司勿招标投标管理辰规定以及本办走法的要求组织慌工程监理招标邻，严格审查投供标人资质，确薄保中标人的资摘质及其项目监颤理部资源配置各满足对施工安踢全进行有效控摩制的要求。第宵三十列条拆注工程项目法人籍与监理单位在溪签订工程建设开监理合同时，惹应明确安全监绑理工作方案的颂具体编制要求钉，并提出对安舞全监理工作的螺具体考核内容宇。来第三十一籍条利协在工程建设期诸间，工程项目犬法人必须依照昂工程建设监理音合同约定，明宁确监理单位相立应的监督管理壳权限，并对监钉理单位履行安障全监理职责进提行监督指导，干定期对监理单枣位的安全监理沉工作进行考核陪评价。对于未独按要求做好安喇全监理工作（蜜如旁站监理不榴到位、文件审冤查不认真等）雕的监理单位，暗要严格按合同五规定进行处罚蛾。挂第三十二金条舌丧工程项目法人毒未按本办法落仙实安全监理管名理责任的，必邪须限期纠正，融国家电网公司钉视情节予以通闷报批评；由此嫂造成安全事故牵的，按照国家骑电网公司安全晕生产有关规定勾追究项目法人骤及相关人员的胀责任。第三十睬三管条滥址因安全监理工慢作不到位而造森成安全质量事殊故或对工程进呢度及投资控制占造成严重影响帜的监理单位，征除按合同约定劈承担相应赔偿勉责任外，还应怪视情节及后果狱严重程度，采种取对其进行通式报、在后续工考程招标中进行乓扣分，以及在他一定时间内限氧制或禁止其参场与国家电网公湖司系统工程监祥理投标等处罚抄。第六这章本余附睡愚则第三十四陈条证病本办法由国家钞电网公司基建沈部负责执行监津督和解释。第委三十五勇条追纹本办法自印发细之日起施行。从原《国家电网贡公司输变电工上程施工安全监锁理管理办法（江试行）》（国派家电网基建旺〔皮200松6恋〕群751欧脆号）同时废止盟。附录：且需要旁站的作傻业工序及部位铸一、输电线路识工程输电线路尊工程以下重要爽及危险作业工悦序及部位（包启括但不限于）怪应进行旁站监出理：（一）基叛础阶段：高边絮坡开挖，深坑撇基础掏挖（超永过猛3根察米时），易坍拢塌等特殊基础讨开挖、支护，份重要爆破炸药要填装等。（二怎）组塔阶段：中高塔组立，临保近带电体施工第，特殊地形铁挣塔组立。（三蜓）架线阶段：寿带电搭设或拆耗除跨越架（架舌体平齐带电线采路至封顶阶段骡），特殊施工奶方式（飞艇、毫动力伞等）展食放导引绳，导尺引绳通过铁路三、高速公路、唯不停电跨越架抬及通航江河等赞。二、变电站灿工程伙变电站工程以扒下重要及危险严作业工序及部巧位（包括但不骂限于）应进行印旁站监理：（奴一）土建工程干：高边坡及深陪坑基础开挖和颂支护，基坑开还挖放炮，大体辉积混凝土浇筑稼，框架梁柱混懂凝土浇筑，悬校崖部分混凝土撕浇筑，大型构铺件吊装，脚手万架、升降架安伏装拆卸等。（娱二）安装工程缩：超高、超宽查、超长物件装哗卸、吊装，变卧压器吊罩、抽础芯检查、干燥拨及耐压试验，与主要电气设备壳耐压试验，电馆气设备送电试伸验，高压带电匪作业及临近高贺压带体作业等漠。（三）起重托作业：两台及姓以上起重机联轧合抬吊，移动辩式起重机临近张带电体作业等得。三、火电工罢程火电工程以哑下重要及危险岁作业工序及部王位（包括但不准限于）应进行船旁站监理：（派一）土建工程挎：高边坡及深族坑基础开挖和猪支护，基坑开殖挖放炮，大体作积混凝土浇筑冻，框架梁柱混筹凝土浇筑，悬歇崖部分混凝土泪浇筑，大型构原件吊装，脚手尖架、升降架安进装拆卸及负荷牧试验，大型起观重机械安装、盛移位及负荷试根验等。（二）岂安装工程：发梢电机、气轮机位本体安装，发箱电机及配电装拌置带电试运，闹主变压器安装悬及检查、重要环电动机检查、痒起重设备带电示试运、气体灭忘火系统调试等仍，锅炉水冷壁说、过热器、再肯热器组合安装氏，锅炉水压试舰验，给煤机、垦磨煤机、送引墨风机等重要辅洁机的试运，汽眼机转子找正、毯扣盖，机组的键启动及试运行暴。（三）起重道作业：两台及亭以上起重机抬扭吊作业，移动阀式起重机在高有压线下方及其昏附近作业，危铜险品、超载、图超高、超宽、下超长物件装卸兼，高压带电作王业及临近高压信带体作业，脚古手架、卷扬提伸升系统、大型龟起重机械组装秒或拆除作业等燕。（四）其他赴：压力管道或恒容器内作业，恳油区进油后明址火作业等。四让、抽水蓄能电郑站工程抽水蓄匆能电站工程以鲜下重要及危险悉作业工序及部洞位（包括但不弊限于）应进行痕旁站监理：（寿一）土建工程垄：大方量爆破钻装药，压力灌酒浆，坝体混凝替土浇筑，洞室阀开挖遇断层处材理，岩壁梁施傍工、厂房行车季的安装调试及曲负荷试验，充摸排水检查等。炊（二）安装工况程：闸门、启昏闭拴机安装及调试羞，水轮机组尾冷水管安装及混搅凝土浇筑，水伟轮机蜗壳安装战及调整，发电萄机定子、转子商组装及调整试丹验，各种带电定试验，重要辅洗助设备的安装偿及调试，机组肾的启动及试运惜行，机组的各仆种性能试验等酱。（三）起重库作业：两台及旱以上起重机抬发吊作业，移动畜式起重机在高饲压线下方及其仙附近作业，起袜吊危险品、超葵载、超高、超裙宽、超长物件定装卸及运输，盖高压带电作业羊及临近高压带晚体作业，脚手适架、卷扬提升题系统、大型起买重机械组装或遮拆除作业等。树（四）其他：屿压力管道或容夹器内作业，油释区进油后明火土作业，水下作握业，危石、塌日方处理等。捕第堪四涛章奉量监理落实执永行哄“塘强制性条编文缓”两的指导意见巩一、睁《工程建设标壶准强制性条文那》的法律地位拨简单的说，强怜制性条文具有喜法规属性，不及执行就是违法督。绞2000晃年饰1漫月，国务院为忌确保工程质量昼、杜绝安全事租故的频繁发生程，颁布了《建虽设工程质量管似理条例》今（以下简照称态“日质管条坏例足”窝）麻，对加强工程校管理，对业主练的责任桐、怜行为，对设计掉、施工和监理结单位的质量责兔任，做出了一前系列明确的规奥定。与此同时普，济“础质管条惰例酷”蝶以法规形式明电确了强制性条伸文的法律地位景（第歉19贵、皆44歪条，两兵处奉），同时指出块，不执行工程泽建设强制性技因术标准就是违梦法，根据违反该强制性技术标债准所造成后果立的严重程度，诵规定了相应的肝行政处罚措施断。这是迄今为龟止我国对违反视强制性技术标彻准而做出的最禽为严格的规定剂。折“彩质管条民例弱”睡的颁布，为从号根本上解决我族国社会主义市却场经济条件下校建设工程可能著出现的各种质脊量和安全问题鹿奠定了基础，跟使之走上了行痛政执法与科学猛管理并重、严稍格技术标准、猫从源头开始保配证建设工程质陈量的道路。而廉强制性条文的践实施，则在从角技术管理角度么控制工程建设捧质量、引导和塞规范建设市场旺行为等方面发歪挥了应有的重并要作用。咬建设部彼于挖200枪0尸年睁2局月匪1陪日发惠布叶“剥关于编制《工帮程建设强制性柏标准实施监督捎导则》的通知荒”医（建标慢（杨200价0粪）杠3劈1育号），要求以摄直接摘录现行号工程标准章、全节、条的内容荡或编号的形式把进行导则编制邻。斩建设部乖于员200装0窄年区1魄1惕月圈3殖日发内布售“棍建设部关于加累强《工程建设稠标准强制性条撞文》实施工作殊的通知党”惭（唇建霉标饼[2000]功24砌8肉号悄），强调：毙“织《强制性条文瓶》是工程建设赴全过程中的强丽制性技术规定怜，狠是参与建设活灿动各方执行工糠程建设强制性益标准的依据，南也是政府对执畏行工程建设强障制性标准情况拳实施监督的依蓝据。《强制性茂条文》中的条镇款都必须严格烤执行。执行《隶强制性条文》肆是贯彻落实《冤建设工程质量炸管理条例》重订要内容，是从沟技术上确保建栽设工程质量的杠关键。瓣强制性条文的甘法律地位表现雷主要在以下两华点：拾一是明确了强莫制性条文是参镇与建设活动各袭方执行工程建凡设强辣制性标准和政徐府对执行情况旁实施监督的依芒据；行二是明确了列盛入强制性条文址的所有条款都招必须严格执行躁。就是说，如匪果不执行强制须性条文，政府数主管部门就应猛当按照挪“征质管条敞例泉”这的有关规定，绿给予相应的处胞罚。有一个条锯文不执行就要驱处罚，造成工慈程质量事故，谷必然要追究相欣应的责任。殃二唤、《强制性条描文》在电力建船设中的执行情悲况烛近年来，为缓模解电力供需矛发盾，国家采取惠了一系列措施翼，加快了电力其工程建设速度茎，全国电力工烦程开工和投产婶容量都快速增泻长，电力供应此能力明显提高盈，供需矛盾初甘步得到缓解。计电力工业的快糠速发展，有力兼地支持了国民过经济的增长。处但是，在加快丛电力建设的同显时，也存在着受电力工程建设旅质量下降、安帮全事故增多、强电源结构不合阁理、电网建设砖滞后等问题。歼尤其是电力工迟程建设质量和煮安全隐患不容够乐观，事故频叙发，也反映出盾事故单位在施纤工安全、质量宜管理、责任制悬落实、培训教赤育以及强制性袄标准的贯彻执哥行等方面存在亩着问题。这些锡安全和质量隐混患，现阶段集版中反映在工程之施工安全和质钓量上，投产后式将会引发电力情设备运行不稳郊定和可靠性差说等问题。所以菜，电力工程建东设质量和安全宾工作要长抓不扔懈，要加快监贼管工作的法制兽化进程，要做缩到尚“压有章可循，有家章必使循谷”违，业《电力强条》王就是我们电力搅建设中必须执联行的作重要陈内容。苍《电力强条》漠是电力工程建柏设过程中应该齐强制执行的技厨术法规，执行免《电力强条》臂是从技术上保侍证工程建设质裹量与安全，同卵时，也作为国把务院精“纯质管条狐例附”辣的配套文件，统是政府监督检兰查工程建设强恒制性标准执行逆情况的依据。冠为加强对《强钞制性条文》执厚行情况的管理盲与监督检查，屈国家电力监管妄委员会艘（以下简鸦称粒“腥电监产会霸”掘）赤办公厅和建设拨部办公厅联合税以［办电输（窃200书6悔）股8思号文］碌（以下简英称而