防治水害制度措施汇编

PAGE5登封市****有限责任公司PAGE5目录第2页防治水害制度措施汇编登封市****有限责任公司目录第1页共=3\*ROMANIII页目录309071防治水机构文件 6201382探防水设计 9119672.1概述 9148562.2探放设计 9250922.3探放安全技术措施 9264263矿井水害应急救援预案 1341033.1总则 1373013.2组织机构及其职责 1345543.3应急救援体系 1849693.4应急救援措施保障 1854283.5水害事故的处理措施 19151223.6奖惩 22189903.7附则 23213504防治水培训制度 24107614.1技术培训登记制度 24198264.2培训组织管理制度 24129744.3学员考核管理制度 2410894.4学习内容：《煤矿防治水知识培训教材》 25319075矿井防治水害技术管理制度 26146885.1一般规定 2625425.2地面防治水制度 27232025.3井下防治水制度 28239005.4井下排水 287345.5探放水制度 2994005.6矿井探放水措施编制、审批制度 30301395.7矿井探放水检查制度 31220005.8附则 3158346矿井水害预测预报制度 32241296.1总则 3278036.2职责划分 32153266.3预测预报的主要依据 3391386.4预测预报工作及程序要求 34239827水害隐患排查治理制度 3717968雨季“三防”管理制度 42169139冬季“四防”管理制度 442992910探放水操作规程 462171811水害防治岗位责任制汇编 48777611.1水害防治岗位责任制（组长） 481990411.2水害防治岗位责任制（副组长） 4998611.3水害防治岗位责任制（成员） 50724211.4水害防治岗位责任制（技术人员） 511956711.5水害防治岗位责任制（办公室） 51475511.6水害防治岗位责任制（办公室主任） 521321311.7水害防治岗位责任制（探水员） 532062711.8水害防治岗位责任制（司泵工） 541078811.9矿井防汛责任制 541485512中长期防治水规划 582733612.1L7-9灰岩水“带压开采”的防治 582169012.2顶板水害的防治 60254512.3老空水的防治 61667512.4完善矿井排水系统 613264812.5其他综合防治水措施 622407813年度防治水计划 642572813.1地面防排水计划 641614013.2井下防治水计划 651073613.2.1顶板水的防治 652793713.2.2底板水的防治 663216413.2.3断层水的防治 661965413.2.4老空水的防治 672881613.25掘进工作面探放水计划 672254813.2.6采煤工作面探放水计划 732190313.2.7其他综合防治水计划 793148414承压水开采安全技术措施 811722614.1概况 811896414.2建立组织 811491714.3承压水开采安全技术措施 821252915二1煤层“带压开采”安全技术措施 881443315.1概况 882358915.2底板安全隔水厚度计算 90340915.3利用突水系数公式计算底板隔水层厚度 91111215.4根据斯列沙辽夫公式验证采、掘进工作面底板隔水厚度 92814715.5主要安全技术措施 941103816水害预测预报措施 98453416.1建立组织 98804916.2预测、预报安全措施 982480916.3探水措施: 99382916.4放水时的安全措施： 1002205616.5避灾路线： 1012111016.6职工培训： 1022202817防汛方案及措施 1032233318水害防治设备台账 108登封市****有限责任公司PAGE5防治水害制度措施汇编第5页序言为了加强矿井水害防治管理工作，依据《煤矿防治水规定》特编写****《水害防治管理制度、安全措施》文件汇编，该书收集了本矿防治水的相关文件，对原有的规章制度进行修订，重新编制了防治水方面的系列安全措施。望各有关单位要认真组织干部、职工进行贯彻学习，在学习本措施同时也要结合《煤矿安全规程》及《煤矿防治水规定》的相关条文，认真执行安全措施。对相关措施学习后应签字，安全部门要认真落实检查，以便促进防治水工作有序进行。****2011-2-261防治水机构文件登仟煤字[2011]07号签发人：****关于成立“探放水领导组织和探放队伍”的通知矿属各科室、部门、采、掘队：根据我矿当前安全生产实际情况，矿井水害防治已成为安全生产工作的重中之重。因此，为进一步加强煤矿安全生产管理，做到防患于未然，确保我矿安全生产工作顺利进行，经矿委安全生产办公会议研究决定成立探水领导组织和探放水队伍。现将有关事宜通知如下：成立探放水领导小组组长：****副组长：********************成员：****赵学良郑国印********李天喜张相臣李延松王建坡****张书立****加强领导，提高认识，进一步增强有关探放水管理工作的紧迫感和责任感一线各职能科室必须把探放工作列为日常工作的重点安排，当天跟班矿长、跟班技术员和安全员对各作业地点的安全负主要责任；各班长、副班长对当班安全工作负直接责任；各工作地点的人员对自己岗位的安全负自我保安责任；探放水领导小组有权随时监督检查井下采掘工作面探放水制度执行情况。每周一由总工负责组织有关人员对井下水害进行认真分析、研究，并把分析评论结果公布各科室。成立专业探放水队伍队长，王升队员：梁金岭赵学良徐全水杨仲明李占营赵学涛后附：1、探放水管理制度2、探放水队长岗位责任制3、探放水操作规程4、煤矿探水设备登记表登封市****有限责任公司2011/1/15主题词：成立探放水领导组织探放水队伍通知登封市****有限公司办公室2011年1/月15日印发共印30份2探防水设计2.1概述在掘进过程中，必须对掘进前方煤体中的水进行探查，及进行瓦斯释放，坚持“有掘必探，先探后掘”和“长探、短探相结合”的原则，防止突水及煤与瓦斯突出，以保证矿井的安全生产。2.2探放设计1、探放钻采用矿井防突钻机，长探时，孔深不得低于75m，全断面一次打钻孔不得少于6个，探75m掘进55m。短探时，孔深不得低于15m，全断面一次打钻孔5个，探15m掘进10m。钻孔布置详见布置图2、长探钻孔开孔孔径为89mm，钻进6米后下入套管，套管长6米，直径75mm。下套管时，套管周围要用适量麻绳或干海带缠裹，使套管固定牢固，孔口加止水阀和压力表，以便有控制的进行放水。然后用不大于58mm的钻头钻进，直至达到设计深度。2.3探放安全技术措施1、长探打钻前的准备工作（1）探放前掘进队要跟头安设一台水泵，如工作面涌水量增大，即用该水泵将水排至北轨道大巷水沟内。（3）探放前，掘进队要对巷道支架进行全面检查，失修巷道要及时进行扩修、加固。（4）探放前，由掘进队在停掘迎头打上牢固的篦子，篦子要求用工字钢充当立柱，用荆笆护好迎头煤壁，并用小径木进行横穿挡实。同时加强迎头附近巷道支护，打好抬棚，背好帮、顶。（5）掘进队将打钻地点后方巷道内的浮煤、杂物清干清净，保证退路畅通。（6）打钻前掘进队要将风、水管路接至打钻地点附近，以备急用。（7）机电部门负责安排将电话移至距迎头10米附近处，便于井上下联系。（8）测量人员要现场确定钻孔方位、仰角。2、长探打钻时注意事项(1)探放队在打钻过程中，要加强对水及瓦斯情况进行观测。钻进时，若出现钻孔附近煤（岩）松软、片帮、来压或钻眼内水压、水量突然增大、顶钻、瓦斯涌出量增大等异常现象时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆，要立即向调度室汇报，并派专人监测水及瓦斯情况。如果发现情况危急，必须立即撤出所有受灾害威胁地区的人员，然后再采取措施处理。(2)探放队在打钻过程中，要做好班记录，并及时将打钻资料向地测部门汇报，以便及时调整打钻方案。(3)停钻后要派人监视水及瓦斯情况，并报告矿调度室，如情况紧急应立即通知受水威胁地点的人员撤退，并采取相应的应急措施。(4)探放队在打钻过程中，必须有瓦检员在现场值班，检查空气成分，发现有害气体时，立即停电停钻，将所有人员撤出至安全地点，并向调度室汇报，组织人员进行处理。(5)钻孔口要用套管加固使钻秆通过套管打钻，套管上要装有水压表及闸阀。(6)探放工作要有跟班技术员在现场指导，并填写探水记录，记录一式三份，分别上报总工、安全、技术部门。2、短探掘进措施（1）、按设计打完探孔后，恢复掘进时，必须坚持每班开始掘进之前，进行短探。（2）、掘进过程中，施工队要切实控制顶板，杜绝片帮、冒顶现象。（3）、短探过程中，必须有瓦检员在现场值班，检查空气成分，发现有害气体时，立即停电停钻撤人，并报调度室处理。（4）、短探过程中，若出现钻眼中水压、水量突然增大、顶钻、瓦斯涌出量增大等异常现象时，必须停止钻进（但不得拔出钻杆）并立即向调度室及相关领导汇报，组织人员进行处理。（4）、每班打探放钻孔必须做好记录，并汇给安全科，进行备案。探放水设计3矿井水害应急救援预案3.1总则第一条为了进一步加强我矿水害应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全法》等法律规定和《河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案》，结合矿井实际，特制订《登封市****有限公司防治水专项应急救援预案》（以下简称《水害预案》）第二条按照“安全第一、预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井重特大安全事故实行统一指挥，分级负责，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。第三条我矿在生产过程中，由于自然或人为因素造成重特大水害事故的抢险救援工作适用本《预案》（一）死亡事故及人重伤事故（二）矿井水害事故（三）与煤矿生产安全有关的事故等。3.2组织机构及其职责第四条为了加强对矿区重特大水害事故应急救援工作的组织领导，矿成立重特大水害事故应急救援领导小组（以下简称领导下组）组长：****副组长：********成员：************************郑国印****杨新宇********赵学良张相臣屈建勋曹建功王英占刘慧峰张晓辉领导小组下设办公室，办公室设在调度室由****兼办公室主任，****任副主任，处理日常事务。办公室24小时值班。电话：80008第五条领导小组职责：1、负责制订完善重特大水害事故应急救援预案，检查矿井重特大水害事故应急救援预案的落实情况；统一协调指导矿井重特大水害事故的现场应急救援工作，协调多方面的力量快速有效地处理重特大水害事故，控制事故的蔓延和扩大。2、根据事故现场情况，指导抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题。3、协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。4、监督检查各有关单位抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作。5、组织指导各有关单位进行矿重特大水害事故应急救援知识的普及及教育。6、监督各有关单位提高应对煤矿突发水害事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。领导小组办公室职责1、负责重特大水害事故通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督落实；及时调度事故现场抢险救灾工作进展情况，向领导小组和上级报告。2、根据抢险救灾需要，通知应急救援队伍参加救援。3、根据灾情，指导现场抢救自救，提高应急救援效率。第六条为确保应急救援工作科学高效、紧张有序；抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立我矿重特大水害事故应急救援技术组、救护组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、协调组。（一）技术组组长：****副组长：****成员：李英许赵帅锋杨新宇****赵学良宋兴峰下设四个专业组：1、采掘组：****及各队队长。2、“一通三防”组：杨新宇及全体通风人员。3、防治水组：王升及全体探放水人员。4、机电组：张相臣及全体机电人员。技术组职责：1、参加现场抢救，制订现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险指挥部科学决策提供技术支持。2、正确辨识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。3、参与事故鉴定和事故调查。（二）救护组组长：王英战成员：****刘常有屈宗涛及安全科、救护队及事故单位全体人员。救护组职责：1、落实事故抢救行动方案和安全技术措施；2、合理调配救护力量，及时救援遇险人员，控制灾情蔓延扩大；3、及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。（三）伤员救治组：组长：曹建功成员：矿卫生室及后勤全体人员伤员救治组职责：1、做好抢救伤员的医疗器械、病房的准备工作。满足抢救伤员的需要。2、按照领导小组要求，在指定时间内到达指定地点。3、按照预案分工，做好伤员救治工作。4、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需转院治疗，立即向伤员抢救组组长或领导小组办公室汇报。5、建立伤员医疗档案。（四）治安保卫组组长：刘怀峰成员：屈建勋、张晓辉及保卫科全体人员治安保卫组职责：1、负责维护矿井治安秩序，保证抢救救灾工作有序进行；2、协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保障抢险救灾物资及时运到指定地点。（五）后勤保障组组长：曹建功成员：屈建勋、李俊峰以及物资科全体人员后勤保障组职责1、做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；2、协调解决抢险救灾人员办公，住宿等有关事宜；3、加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。（六）善后处理组：组长：王国炎成员：刘怀峰及办公室全体成员善后处理组职责：协调各方面关系，协调处理事故善后工作。（七）协调组组长：****成员：张晓辉、董五川及后勤全体人员。协调组职责：1、做好职工队伍的思想政治工作，确保抢险救灾工作顺利进行；2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。3.3应急救援体系第七条矿井建立一级应急救援体系。一旦发生重特大水害事故，立即启动应急救援预案。当矿应急救援预案不能满足需要时，请求市矿山救护队支援。3.4应急救援措施保障第八条矿井水害事故，立即成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢险工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。第九条矿井发生水害事故，现场跟班技术员、班组长、安监员立即组织现场自救，并将事故情况报矿领导小组办公室（调度室）。时间不得超过5分钟，主要内容包括：（一）发生事故的时间、地点；（二）水害程度；（三）人员遇险情况；（四）事故原因初步判断；（五）正在采取的应急救援措施；（六）发生事故前事故地点通风、供电、有害气体情况。事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。第十条领导小组办公室接到事故报告后，通知领导小组正副组长和有关成员，并在30分钟内将事故情况报告集团公司、煤管站、市煤炭局及有关部门，领导小组应急根据事故性质和受灾程序决定是否启动《水害预案》。第十一条矿《水害预案》启动时，必须有一名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，有关成员立即赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。第十二条救护突击队接到领导小组办公室救援指令后，应当立即出动，按规定时间到达事故地点。第十三条矿卫生所接到领导小组办公室救援指令后，立即做好伤员抢救准备工作。第十四条各有关单位接到领导小组办公室救援指令后，应当立即开展救援工作。第十五条矿井必须预留20～50万元的应急救援专项经费。第十六条抢险救灾工作结束后，领导小组办公室负责编写抢险救灾总结报告。3.5水害事故的处理措施1、现场人员应在发生事故的第一时间内通知调度室，调度室应根据水害的危害程度，及时报告矿领导、煤管站、市煤炭局。2、现场人员应根据水害的危害程度积极组织救灾。若出水量较小时，现场作业人员，应就地取材设法堵住出水点，理顺水路，通知机电队启动井下有关的排水设备进行排水，为抗灾争取时间。若水量较大，堵水无效时，应立即切断灾区电源，迅速组织人员安全撤离。3、矿救灾指挥部接到事故通知后，应立即组织救护队下井维护秩序，有计划的组织人员撤离到安全地点。避灾措施：井下发生水灾时，应本着“人往高处走，水往低处流”的原则。沿着既定的避水灾路线迅速撤离。预案：事故单位↓领导小组办公室（调度室）↓①②③④通知顺序：1、当班值班领导；2、救护突击队；3、总工程师、安全副矿长；4、领导小组相关副组长；5、矿卫生所；6、领导小组有关成员；7、报告集团公司、煤管站、市煤炭局等有关单位。了解查询：1、突出时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾害威胁人员分布情况；4、排水阵地情况。分析判断：1、突水发展的趋势；2、有无巷道冲垮的可能；3、涉及区域有无被淹的可能；4、遇险人员所处位置和撤退线路。决定与命令：请示是否启动矿井应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。事故抢救决策要点：1、了解突水情况、影响范围、估计突水量、有无补给水源；2、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点；3、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况；4、加强通风，防止瓦斯、其它有害气体聚集和放生熏人事故；5、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水；6、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。3.6奖惩第二十三条对因抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。第二十四条在应急救援整个过程中，领导小组及各专业小组组成人员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予行政处分。第二十五条对因瞒报、迟报煤矿重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，由于失职渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位和个人，根据情节严重，按照有关规定，给与相应的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。3.7附则第二十六条本《预案》自下发之起执行。4防治水培训制度4.1技术培训登记制度1、参加培训的专业技术人员，在每次完成培训学习后，由安全科工作人员为其填写好《培训情况登记表》、和《学员成绩花名册》。2、《培训情况登记表》装入学员本人档案，作为其职业资格任职的重要依据。3、《学员成绩花名册》主要登记持证人员所参加的培训情况：学习时间、内容、考试成绩等。4、以上册、表由****有限责任公司统一填写，报公司备案。4.2培训组织管理制度1、由资深专业技术人员进行背课和讲课。2、对任课教师采取高标准、严要求的原则，严把备课环节，备课方案、教案要经本矿专业技术人员小组审核通过后方可上讲台。3、科学安排课节与课时，保证提高培训效果。4.3学员考核管理制度1、考勤制度（1）不迟到、不早退、出满勤；（2）实行课堂签到与点名相结合的方式；（3）迟到3次记旷课一次。旷课3次，取消该培训考试资格并进行处罚。（4）请假需由安全科长批准。2、考核制度（1）学习态度端正，听课认真，笔记详细工整。（2）认真执行各项规章制度，遵守课堂纪律。（3）对考试作弊者一经发现取消考试资格，学分不予承认。（4）实行平时考核与结业考试相结合的原则，平时考核占总成绩的30%。4.4学习内容：《煤矿防治水知识培训教材》该书较全面地分析了我国煤矿透水事故的基本情况,讲解了煤矿防治水基本知识,重点阐述了煤矿透水的基本条件、疏降排放技术、堵水截水技术、煤矿探放水、加强煤矿防治水基础工作以及煤矿透水的应急救援等知识。《煤矿防治水知识培训教材》可作为煤矿安全管理人员和从业人员安全上岗培训的教材,也可供从事煤炭行业水害防治、水文地质等专业的科技和管理人员参考5矿井防治水害技术管理制度5.1一般规定1．矿井必须绘制矿井地质和水文地质图并将井上、下各种含水区域明确绘制在图上，由生产科负责。2．带水压采煤时必须制定相应技术措施，并编制开采设计，报上级管理部门审批，且必须试采，试采合格后重批。3．矿井必须编制中长期防治水规划和年度防治水计划，同时在矿井灾害预防与处理计划中详细编制，经上级主管部门批准后认真组织实施，并要求每年对中长期防治水规划进行一次修改完善，每季对年度防治水计划修改完善一次，由生产科负责。4．矿井水文地质条件复杂区域，必须建立地下水动态观测系统，水害预报，并制定相应的“探、防、堵、截、排，综合防治措施。5．矿井必须每年雨季受威胁的区域，制定防治水措施，并组织成立抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资设备，由防治水领导组负责。6．矿井必须坚持做到“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，必须配备至少两台探水钻，每台钻杆长度不少于100米，并定期检修、保养、保管、安装、调试、操作、培训，确保能正常使用，由防治水领导组负责。7．井下各工作地点必须规定水害避灾路线和抢险救灾预案，设置明显路标，并使全体井下人员熟悉，由安全科调度室负责。8．矿井探放水必须配备专职人员和部门，必须执行班报、日审制度，探放水人员应纳入特殊工种管理，进行专门培训，并持证上岗，由探放水领导组负责。各队当班探水报表及时报送矿调度室，调度室汇编后表报送领导签字。9．探放水工程编制正规的探放水设计，内容包括探放水设计说明书，安全措施和工程图纸；探放水钻孔布置的位置、数量、角度、长度等。必须报经县级煤炭管理部门审查批准后方可实施，并做好探放水记录，探放水地点必须设置专用调度通讯电话及警铃，由探放水领导组负责。10．矿井必须建立疏水、防水和排水系统，即矿井必须设有主水仓，采区水仓。一个阶段或一个水平必须设一个水仓，水仓容量及配电设施符合《规程》规定。5.2地面防治水制度1．防治水领导组对矿区内防汛工作进行排查，并制定切实可行的“夏季三防”计划。2．矿井必须查明附近地表河流等积水量、标高，查明上述体能否通过裂缝老空或相邻矿井等通道进入本矿井下，查明邻矿老空和废弃井巷积水区位置、范围、标高、积水时间和积水量并外推30－60米，圈定探水警戒线，制定措施探放排水。接近探水警戒线时，一切采掘活动必须坚持“有掘必探，有采必探”的原则。3．使用中的钻孔（含其它通往井下的管路）孔口，必须高出当地最高洪水位，并安装好孔口盖。报废的钻孔（含其它管路）必须及时封孔处理。5.3井下防治水制度1．开采水淹区域下的废弃防水煤柱，必须按《规程》规定并采取措施，坚持“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”的原则。2．相邻矿井的分界处矿井以断层分界时，防水煤柱必须根据地质条件、围岩性质、开采方法等因素，在矿井设计中规定，防水煤柱的变动，必须重新设计报省级煤炭管理部门审批。3．编写采区设计、采掘工作面、作业规程时，必须做好水文地质探查工作，查清构造发育情况及导水性，主要含水层厚度，岩性、水压及隔水层岩性及厚度。4．当井巷揭穿含水层，地质构造带前，必须采用防水混凝土或设置隔水层。必须编制探放水和注浆堵水设计。5.4井下排水1．主要排水设备：（1）水泵：有工作、备用和检修，且20小时内排出24小时正常涌水量；（2）水管：有工作和备用20小时内排出24小时最大涌水量；（3）配电设备：工作、备用电源要与水泵相适应。2．主要泵房至少有2个出口，一个通往井筒一个往车场，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。3．主要水仓必须有主仓和副仓，主要水仓要能容纳8h的正常涌水量。采区水仓容量能容纳4h的采区正常涌水量，每年雨季前必须清理1次。5.5探放水制度1．矿井采掘工作面必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，所有采掘工作面作业规程中必须编制专项防治水措施。2．所有采掘工作面必须建立探放水记录板牌、班报、日报审阅制度和探放水验收制度。3．矿井采掘工作面遇到下列情况之一时，必须圈定探水警戒线并严格执行“先探后掘，先探后采”的原则，并制定措施执行。（1）接近淹井巷或小窑，老空区；（2）接近溶洞，导水断层，含水层或接近积水区；（3）上层不积水，在下层进行采掘活动，两层之间的距离小，即小于安全厚度的要求；（4）探水地区内掘进，一次掘进长度达到了允许掘进的长度，或探水孔的超前距已经达到规定的限度；（5）采掘工作发现出水征兆；（6）采掘活动突然发现断层，对另一盘的水文地质情况又不清楚；（7）打开隔离煤柱放水；（8）接近有出水可能的钻孔；（9）采掘工作面接近各类防水煤柱线，为确保煤柱尺寸，要提前探明情况；（10）在强含水层之上，工作面进行带压开采，对强含水层水压，水量，裂隙等情况不清楚，对隔水层厚度变化情况胸中无数，这时也需提早对含水层进行打钻，系统地了解含水层和隔水层情况。4．探水前钻机的安装，钻场的支护，应在工作面迎头打好立柱拦板，与探水相适应的排水设备，要在措施中详细说明；提前完成后探水。5．放水前，必须估计积水量，根据排水能力和水仓容量，制定措施，控制放水量，水压，做好记录；并做好放水撤人措施。5.6矿井探放水措施编制、审批制度1．各采掘工作面遇到有可能出水的情况时，技术员必须编制探放水设计，制订安全措施。采煤工作面应有先探后采设计，掘进工作面应有有疑必探设计。2．探水眼的布置应根据水头高低，煤层厚度和硬度以及安全措施等；必须在探放水设计中具体规定。3．探水眼的数量、角度、深度、位置应根据本工作地点的实际情况制定，编制在作业规程或措施中。4．由生产、安全、调度、总工程师、探放水队队长、区队负责人统一对探放水措施进行审批。5．探放水措施一式六份，分别交生产、安全、调度、总工程师、探放水队队长、队保存。5.7矿井探放水检查制度1．各队队长、各班班组长为探放水的第一责任人，并建立探放水班报、日报及探放水牌板。2．各队定期对探放班报、日报和探放水图板进行抽查并保存好记录。3．安全员现场监督检查探放水措施执行和记录填写情况。4．调度室汇报审批班组，填写日报。5．调度室、技术科把领导审批后的日报建立台帐。5.8附则防治水制度中不尽事宜或与《规程》规定有抵触的或本制度未到之处，参照《煤矿安全规程》规定执行。6矿井水害预测预报制度6.1总则第一条水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是提高地测防治水保障能力的重要手段。为了进一步加强矿井防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合矿井生产实际，特制定本制度。6.2职责划分第二条技术科职责1、负责水害预测预报日常管理工作，制定落实《水害预测预报管理办法》。2、编制矿井年度、季度、月度、每周《水害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。3、负责《水害预测预报》的审批及向集团公司的上报（传）工作。4、负责督促施工队按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。5、负责施工队超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作。第三条调度室职责1、负责井下开掘及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递。2、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。第四条通防管理部职责负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。第五条施工队职责1、根据水害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施。2、根据职能部门的指令安排，负责（配合）本单位作业头面超前探放水、地质构造的钻探施工。3、负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和技术科汇报。6.3预测预报的主要依据第六条水害预测预报的依据1、根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。2、根据现有三维地震勘探查明的地质构造，主要是落差≥3m的断层、直径≥25m的陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。3、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报。4、利用现有的物探设备，如坑透仪、直流电法仪在井下巷道进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。5、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。6、根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。7、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。8、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。9、探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。6.4预测预报工作及程序要求第七条预测预报工作要求1、技术科按《矿井地质规程》（试行）、《煤矿防治水规定》及《地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。2、技术科在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度《水害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及矿领导，同时上报集团公司。3、技术科对上年度、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门，同时月度总结上报集团公司。4、根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，技术科工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队及相关职能科室。5、各施工单位生产技术员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。技术科要不定期检查贯彻学习记录。6、相关施工队在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向技术科反馈现场情况。7、技术人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。8、技术科要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。9、技术科要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。10、《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。11、《水害预测预报》可以与《地质水文瓦斯预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。第八条预测预报内容要求（一）基本预测预报内容1、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。2、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。3、地质构造情况。4、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。5、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。（二）断层预报预测内容断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。（三）陷落柱预报预测内容陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填物性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。（四）冲刷带预测预报内容冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。富水情况。（五）水文预测预报内容充水因素分析：预测积水范围、积水量；预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。第九条对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。第十条此制度自下发之日开始执行。7水害隐患排查治理制度为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度：一、认真落实水害防治责任增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的煤矿水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。二、加强煤矿防治水基础工作矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。三、加大重大水患排查治理力度煤矿企业要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。四、认真落实防治水措施煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。五、加强煤矿职工安全培训和教育矿井要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。六、建立完善水害应急救援预案矿井相关部门科室、要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业发生透水后，要立即启动《矿井水害应急预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。七、加强矿井水害预防的有关措施。1、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。2、每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。3、加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。4、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时，严禁采掘作业。5、在本矿井掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。6、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。7、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井五个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。8、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。9、对掘进工进行探放水技术培训，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况(煤、岩松软、湿润，或钻孔内有水渗出)不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。10、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。11、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。12、每年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水仓有足够的储水容积。13、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。14、加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，技术科要按期对矿井涌水量进行测定，并将资料报生产调度室。8雨季“三防”管理制度一、每年5月1日～9月15日为雨季“三防”工作时间。办公室每年必须在4月15日前起草下发本年度雨季“三防”文件，制定出工作目标，成立雨季“三防”工作指挥部，对雨季“三防”工作做出具体安排。二、雨季“三防”工作每周检查一次。检查时间：定为每周三上午（特殊情况另行通知）。三、参加雨季“三防”检查的部门及人数：调度室1人；机电科4人；安全科3人；综合办10人（保卫3人、工农关系1人、行政福利2人、物管、运销、基建各1人、办公室1人）；技术科2人；通防科1人；救护队6人。四、由调度室负责将“三防”检查人员分组，指派组长，各部门必须服从安排。否则，每次对部门负责人罚款50元。五、每周三上午9点，由调度室召开“三防”检查会议，各单位必须按规定的人数按时参加，迟到对本人罚款20元，少参加1人对部门负责人罚款50元。六、“三防”检查时，组长指定专人做好记录，所有检查人员中途不得脱岗，否则，对责任人罚款50元。检查后，所有检查人员必须在检查笔录上签字，不签字视为脱岗。由组长负责将检查结果于当日15时前报调度室，迟报一次罚款20元。七、各组检查人员要对本组检查的问题负责，凡因检查不认真、走过场，检查过后出现问题，追究检查人员责任。八、各部门检查人员必须固定，以便落实上次检查的问题，私自更换人员，每次对部门负责人罚款20元。九、调度室负责将检查的问题汇总，按“五定”原则制定出整改计划，在安全办公会上通报。有关单位必须按期整改，否则，每条问题罚款200元。本制度由调度室、安全科监督执行。9冬季“四防”管理制度一、每年11月1日～次年3月15日为冬季“四防”工作时间。办公室每年必须在10月15日前起草下发本年度冬季“四防”文件，成立“四防”工作领导小组，制定出工作目标，对“四防”工作做出具体安排。二、冬季“四防”工作每周检查一次。检查时间：定为每周三上午（特殊情况另行通知）。三、参加“四防”检查的部门及人数：调度室1人；机电科3人；安全科2人；综合办6人；通防科1人。四、由调度室负责将“四防”检查人员分组，指派组长，各部门必须服从安排。否则，每次对部门负责人罚款50元。五、每周三上午9点，由调度中心召开“四防”检查会议，各单位必须按规定的人数按时参加，迟到对本人罚款20元，少参加1人对部门负责人罚款50元。六、“四防”检查时，组长指定专人做好记录，所有检查人员中途不得脱岗，否则，对责任人罚款50元。检查后，所有检查人员必须在检查笔录上签字，不签字视为脱岗。由组长负责将检查结果于当日15时前报调度室，迟报一次罚款20元。七、各组检查人员要对本组检查的问题负责，凡因检查不认真、走过场，检查过后出现问题，追究检查人员责任。八、各部门检查人员必须固定，以便落实上次检查的问题，私自更换人员，每次对部门负责人罚款20元。九、调度室负责将检查的问题汇总，按“五定”原则制定出整改计划，在安全办公会上通报。有关单位必须按期整改，否则，每条问题罚款200元。本制度由调度室、安全科监督执行。10探放水操作规程1、负责探清水室和安全探放积水的任务，凡接近断层及老空积水，必须根据《煤矿安全规程》规定进行探放水，超前距离上山不得小于20米，平巷不得小于15米，岩巷不得小于5米，班组长应亲自拉尺检查。2、探放水前，首先应将钻机固定在可靠的地木梁上，并用铁链将钻机前后方拉紧，确认牢固可靠时方可按设计进行钻进。3、开钻时除操作钻机人员外，其它人员应离开钻机，站在安全可靠的地方，操作人员应思想集中，握紧握稳手把，防止伤人。4、松紧顶丝人员，应在当钻机停稳并得到操作人员许可后，方能进行工作，以防止机头转动扭伤。5、连接钻杆应得到操作钻机人员的同意，并将所接钻杆的接头、丝扣、用棉线缠好上紧，防止钻进时脱扣。6、探水钻眼的位置、个数、方向、深度应严格按设计要求进行钻探，如遇特殊情况不能按原设计打眼时，应请求领导同意后方可钻探。7、探水钻眼必须妥善加固。顶排、中排钻眼必须下够3米套管，安装截水门，并备有青麻，木塞等堵水物品。8、在钻机钻进过程中，若发现岩层变软或沿钻杆向外流水时，在严加注意，当水压突然增大时，要立即停钻，撤离人员，并向调度室汇报。不经许可，不得拔出钻杆和套管。9、钻眼穿空应经瓦斯检查员检查，有害气体超过时必须立即停钻，撤出人员，汇报调度室。经检查处理后，才能恢复工作。10、上井后应把钻探地点、方位、深度、日期填写清楚。11水害防治岗位责任制汇编11.1水害防治岗位责任制（组长）1、防治水领导小组组长对全矿的防治水工作负全面的领导责任。2、牢固树立安全第一思想，贯彻执行防治水方面的政策、法规、条例，做到不安全生产。4、负责计划、布置、检查、总结和评比全矿的防治水害工作。5、建立健全防治水方面的安全管理制度和操作规程，按年度制定实施安全技术措施计划。6、组织防治水活动，开展水害隐患排查，消除水害事故隐患，发现水害事故隐患及时处理。7、领导防治水工程技术人员，搞好技术革新和技术改造，积极推广和应用新工艺、新技术、新设备。8、调查处理水害事故，查清事故原因、性质，划清责任，教育职工接受教训，采取防范措施。9、对职工进行防治水安全知识教育和技术培训。11.2水害防治岗位责任制（副组长）1、协助防治水领导小组组长贯彻执行上级关于防治水方面的方针、政策。2、负责督促检查矿属各单位的防治水方面的方针政策、法令和业务保安制的执行和落实；3、抓好全矿防治水活动，协助组长召开防治水会议，具体安排防治水工作；4、协助组长组织领导全矿水害隐患排查，并参加研究重大问题的措施落实；5、认真分析和掌握全矿的防治水动态，发现重大水害事故隐患，及时提醒组长组织研究防范措施；7、组织审批全矿防治水水规划、防治水措施、计划所需费用、材料和设备，并督促落实；8、定期检查防治水仪表、设备完好情况，发现问题及时处理；9、发现水害事故时，必须亲临现场，组织抢救，并按“四不放过”原则，主持调查、处理，分析事故会议；10、切实抓好安全技术培训（含新工人）工作，定期对各工种的安全技术知识进行考试；11、抓好安全生产经验的总结推广工作，定期向矿长报告安全工作，建议有关安全方面的奖惩事宜；12、抓好“夏季三防”等工作，督促检查抢险救灾物资和费用的落实情况。11.3水害防治岗位责任制（成员）1、负责水文地质工作。通过调查和研究，查明影响矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律，编制防治水工程设计并监督执行。2、编制每月、每季度及每年水害预测和预报工作，在采掘过程中，对预测预报工作要进行检查、补充和修订，发现险情，应及时发出水害通知单。3、负责编写探放水设计，协助有关部门监督执行。4、负责编写采区、工作面等说明书中的水文地质部分。5、收集各种水文地质资料（如气象、地表水体、井泉调查、老窑调查、邻矿调查、地下塌陷杭等），并建立台帐。6、编制各种水文地质图，提供有关水文地质资料。7、掌握矿井水仓容量和防排水设施，如不符合要求，及时提出措施。8、参与雨季三防工作。11.4水害防治岗位责任制（技术人员）1、负责水文地质工作。通过调查和平共处研究，查明影响矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律，编制防治水工程设计并监督执行。2、编制每月、每季度及每年水害预测和预报工作，在采掘过程中，对预测预报工作要进行检查、补充和修订，发现险情，应及时发出水害通知单。3、负责编写探放水设计，协助有关部门监督执行。4、负责编写采区、工作面等说明书中的水文地质部分。5、收集各种水文地质资料（如气象、地表水体、井泉调查、老窑调查、小煤矿调查、地下塌陷杭等），并建立台帐。6、编制各种水文地质图，提供有关水文地质资料。7、掌握矿井水仓容量和防排水设施，如不符合要求，及时提出措施。8、参与雨季三防工作。11.5水害防治岗位责任制（办公室）1、坚持"安全第一，预防为主"的方针。2、认真执行"有疑必探，先探后掘"的探放水原则，按时完成探放水任务，确保安全生产。3、健全业务保安和岗位责任制，开展反"三违"活动。4、必须按照探放水作业规程、探放水安全措施进行作业；认真做好探放水记录，探放水前，工作面必须加固,打好密闭。5、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好排水清理水沟等工作，保证安全放水。6、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。7、管理好探放水设备的维修和保养，确保探放水都能正常运转。8、组织全队职工学习专业技术，不断提高探放水人员的素质。9、做好探放水工作的统计、分析、预测和预报工作，保证人员、工资、机构、领导四固定。11.6水害防治岗位责任制（办公室主任）1、在安全矿长的领导下，负责探放水办公室的行政管理工作，负责对全矿探放水工作的全面管理和统一领导。2、负责组织全科室人员学习党的安全方针、政策及各项安全法规、指令。3、负责组织全科室人员实施年、季、月灾害预防和处理计划及负责落实执行煤矿“三大规程”。4、负责组织对全矿的探放水工作的设计及施工组织。5、负责组织处理本科室的事故的处理、分析工作。6、负责组织完成领导交办的临时性、突击性任务。7、负责对本科室工作人员的培训教育工作。11.7水害防治岗位责任制（探水员）1、认真学习业务知识，不断提高业务素质；2、做好探水前的准备工作，对附近巷道加强支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和栏板，严格按照探放水作业规程进行操作，严禁违章作业；3、清理巷道，挖好排水沟；4、在打钻地点或附近安设电话；5、准备好木楔等物品，以备堵住水眼；6、对于特别危险的地区，应有躲避场所，并规定避灾路线；7、钻进时发现异常现象或水量突然增大时，必须停止钻探，但不得拨出钻杆，立即向领导汇报，如情况危急时，应立即撤出受水威胁的一切人员；8、探放水场所要悬挂便携式瓦斯报警仪，防止瓦斯和其它有害气体危害职工。11.8水害防治岗位责任制（司泵工）1、司泵工必须经过安全部门培训，成绩合格后，持证上岗。2、司泵工一定要经常检查水泵的运行情况，发现电机发热，震动，有异响，出不量减少等情况时，要立即停泵进行了检查，排除故障后再开机。3、司泵工必须严格按操作规程进行操作，并做好水泵的维护工作，定期为水泵加油。4、司泵工负责泵房内的卫生工作，每班必须对泵房内的杂手清理干净。5、司泵工必须严格执行现场交接班制度，不在现场交接班造成的后果由交接人承担。6、司泵工在工作期间不准睡觉，在发现水泵发生故障无法排除时，应立即向值班室汇报，派人处理。11.9矿井防汛责任制为确保矿井安全渡汛，防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循，从而确保矿井的长治久安，特制定登封市****有限责任公司防汛责任制。（一）矿长负责制(1)贯彻实施国家有关防洪法律、法规和政策，组织制订本单位有关防洪措施；(2)建立健全本单位防汛指挥机构及其常设办事机构；(3)组织对防汛工程险工弱段检查，加快防汛工程修复；(4)负责督促本单位各项防汛准备工作的落实、隐患治理和重大清障项目的完成；(5)组织制订本单位防御洪水预案，并督促各项措施的落实；(6)贯彻执行上级防洪调度命令，做好防汛宣传和思想动员工作，组织抗洪抢险，及时安全转移受灾人员和国家重要财产；(7)组织筹集防汛抗洪经费和物资；(8)组织开展灾后救助，恢复生产，水毁工程修复，保持社会稳定。（二）分级责任制根据矿井防汛能力、设备情况和重要程度等，确定分级管理运用、指挥调度的权限责任。在统一领导下，对防洪渡汛实行分级管理、分级调度、分级负责。（三）分包责任制为确保重点部位和主要防洪工程的度汛安全，各部门行政负责人和防汛领导小组成员实行分包责任制，将水工建筑、引水渠堤的防守任务具体落实到人，责任到人，有利于防汛抢险工作的开展。（四）岗位责任制生技科管理及工程技术人员，组织抢险队，要落实岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，要作出明确规定。（五）技术责任制在防汛抢险工作中，为充分发挥技术人员的专长，实现科学抢险、优化调度以及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价工程抗洪能力、确定预报数字、制定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由专业技术人员负责、建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，以防失误。（六）值班责任制为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强上下联系，多方协调，充分发挥水利工程的作用。汛期值班主要责任是：(1)及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情。水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达到某一数值时，要了解上游水库和河道等防洪工程的运用和防守情况；灾情：主动了解受灾地区的范围和人员伤亡情况以及抢救的措施。(2)按时请示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。(3)及时掌握上游水库发生的险情及处理情况。(4)对发生的重大汛情要整理好值班记录，以备查阅，并归档保存。(5)熟悉所在区域的山洪基本情况。对可能发生的各种类型洪水要根据有关资料进行分析研究。(6)严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。12中长期防治水规划仟祥井田处于淮河水系颖河上游支流，水文地质条件比较复杂。由于我矿为新建矿井，顶、底板水都未得到充分疏放，随着开拓不断延伸井田上部含水层对下部作业安全造成严重威胁。做好矿井防治水工作，确保矿井安全生产，根据我矿今后五年的生产计划安排，特制定我矿中长期防治水规划如下：12.1L7-9灰岩水“带压开采”的防治随着我矿采掘工程向下延伸，L7-9灰岩含水层水压逐渐增高，其突水的几率增大，成为矿井最主要的突水因素。高压L7-9灰岩水将严重制约着矿井的安全生产。为查明L7-9灰岩含水层赋存特征，突水规律，制定科学有效的防治高压L7-9灰岩水防治方案，我矿将采取以下措施对其进行治理。1、开展L7-9灰岩水“带压开采”的技术研究根据《刘沟煤矿祥查地质报告》提供资料，我矿水文地质条件为中等偏简单类型，而根据实揭情况分析我矿水文地质条件实际应为复杂类型。并且目前我矿现有的底板含水层水文孔都位于-100m水平以浅，已不能真实地反映各底板含水层深部的水文地质特征。以往对仟祥井田的水文地质研究还不完善，必须开展L7-9灰岩水“带压开采”的技术研究，找出其突水规律，避免L7-9灰岩水灾害发生。我矿需在-100m以深施工5个水文孔，约需资金1500万元。并且目前我矿水文观测手段落后，超前预测预报手段欠缺，缺乏先进装备。亟需配备瑞利波、无线电坑透仪、音频电透仪及增加探水钻机，约需资金121万元。2、开展三维地震物探和瞬变电磁物探工作断裂构造的存在是造成突水的重要原因，通过在矿井下部进行三维地震物探和瞬变电磁物探，可以查明其水文地质异常带，查出采区范围内的5米以上的断层，查明主要导水通道和隐伏导水构造，为矿井防治水工作提供科学依据。我矿将在深部的12、13采区施工三维地震物探和瞬变电磁物探，约需资金700万元。3、建立煤层底板注浆加固系统建立地面注浆系统可以对物探查出的水文地质异常区超前进行注浆加固，加固煤层底板，改造部分含水层为隔水层，增强底板隔水能力，防止底板突水事故发生。为增强矿井抗灾能力，我矿将建立地面注浆系统，约需资金800万元。4、建立和完善水文地质观测系统目前我矿还没有L7-9灰岩长观孔，没有水文观测系统。建立和完善水文地质观测系统不仅可以及时掌握地下水的动态变化规律，还可以快速判断井下突水的突水水源，为水害治理方案提供科学依据，在预防和突水的过程中具有十分重要的地位。我矿将在-100m以深施工4个灰岩长观孔，约需资金320万元。12.2顶板水害的防治由于仟祥井田北部顶板含水层含水丰富且有丰富的补给水源，对13采区北部各采掘工作面的安全生产造成重大威胁。并且由于二１煤层呈粉末状、碎粒状，受顶板水影响极易产生大量水煤，使得大巷水沟、井底水仓淤积严重，而且水质浑浊，大泵效率低，大大降低矿井抗灾能力，严重威胁着矿井安全。为解除13采区北部顶板水对矿井安全生产的威胁，我矿将采取以下措施对其进行治理。1、物探查异通过开展三维地震和瞬变电磁勘探等手段，可以查明顶板砂岩含水层的富水区域、主要导水通道，从而为防治顶板水提供科学依据。我矿需施工13采区瞬变电磁物探，约需资金67.5万元。2、开展研究由于滑动构造条件下顶板砂岩水研究在国内尚处于初级阶段，没有成熟的防治手段和经验，对滑动构造条件下顶板砂岩水富水规律和防治对策进行科学研究，不仅可以对我矿的顶板水进行有效治理，还可以为相似条件下的顶板水治理提供科学依据，丰富我国顶板水治理技术。我矿将施工3个顶板水文孔（兼作水文长观孔），约需资金240万元；与有关高校和科研单位合作，加强对13采区北部顶板水水文地质特征研究，约需资金90万元。3、超前疏放我矿13采区北部顶板水丰富且有较丰富的补给水源，需对其进行超前疏放，需施工顶板疏水工程700m，约需资金350万元。4、水煤治理水煤问题已严重影响到矿井主排水系统的安全运行，需在-90M水平施工100m排水巷对水煤进行治理，约需资金80万元。12.3老空水的防治我矿11采区的南部、12采区的西部有兴峪煤矿，其采空区内积存有大量老空水。由于该井在我矿投产之前都已开采多年，其采掘活动、采空区范围及积水情况难以调查，目前我矿对其采掘活动了解不详，其采掘范围不清，积水情况不明，为我矿安全生产埋下重大水灾隐患。为防止我矿在12采区西部采掘时误揭采空区，避免突水伤人事故发生，我矿将对其采空区进行地震物探，查明其采空区范围及积水情况，以便有针对性的采取科学有效的防治措施。12.4完善矿井排水系统由于12、13采区目前排水为临时排水系统，供电方式为临时配电点，必须建立12、13采区永久排水阵地。工程计划施工变电所、水仓710m，所需资金355万元；12、13采区泵房内安装4台D500-57×3水泵，12、13下部变电所内应安装17台高爆开关及启动开关，4台变压器，30台低爆开关等，所需资金430万元。12.5其他综合防治水措施1、成立防治水领导小组，组长：屈建三副组长：****************************成员：各生产部门负责人下设防治水办公室，办公室设在调度室。2、严格落实各项“雨季三防”措施，做好“雨季三防”工作。3、坚持“有疑必探，先探后掘”的防治水原则，做好探放水工作。4、认真核查本井田内的断层煤柱、河流煤柱的设置情况，和各种钻孔的封闭情况。5、对我矿有关水文长观孔水位、井下各出水点涌水量进行定期观测，分析地下水动态变化及其流向，加强对我矿水文地质条件的分析，尤其是对顶板水的分析，为矿井施工提供可靠的水文资料。6、做好水文地质预报工作，做到心中有数，并要求施工队在采掘过程中，发现异常情况时，及时停止掘进，并向有关部门报告。在每个采区及工作面设计前，地测人员及时检查对影响设计范围内的水文地质情况，并提供水文地质资料及建议，供设计人员参考。施工前，提出正式的地质说明书（特别是水文地质资料），供施工队使用。在施工中，地测人员及时深入井下各采掘地点进行观测，分析预测可能出现的水文地质情况。对可能突水的地区，由矿上召开专题会议进行讨论，及时采取相应对策。7、要求有关单位统筹安排井底内外环水仓的循环清挖及大巷水