《水利枢纽库区抬田工程技术规范》

《水利枢纽库区抬田工程技术规范》地方标准编写编制说明（草案）《水利枢纽库区抬田工程技术规范》地方标准起草小组二〇一五年六月六日《水利枢纽库区抬田工程技术规范》地方标准编写编制说明一、任务来源峡江水利枢纽工程是江西省新建的一座以防洪、发电、航运为主，兼有浇灌、供水等综合利用功能的大型水利枢纽，位于赣江中游峡江县巴邱镇上游约6公里处，水库总库容11.87亿m3。为削减库区土地沉没，设计将沙坊、水田等15个片区总面积1.9万亩的耕地进行抬田，抬高至水库沉没线以上，其中，最大一片抬田区（水田乡抬田区）耕地面积4953亩。峡江水利枢纽库区抬田创建了全国最大面积的“抬田”工程。为解决峡江水利枢纽抬田工程设计与施工的技术标准问题，2010年8月，江西省峡江水利枢纽工程建设总指挥部托付江西省水利规划设计院牵头开展峡江水利枢纽抬田工程探讨，江西省水利规划设计院联合河海高校、江西省浇灌试验中心站对抬田工程关键技术进行了探讨，形成了相关技术探讨报告。2012年1月，江西省峡江水利枢纽工程管理局牵头，向江西省水利厅申报科技课题，编制《峡江水利枢纽抬田工程技术指南》。在上述工作的基础上，江西省峡江水利枢纽工程管理局、江西省水利规划设计院等单位联合编制了《水利枢纽库区抬田工程技术规范》，2014年10月22日，江西省水利厅在南昌主持召开了《水利枢纽库区抬田工程技术规范》审查会，根据会议看法，编制单位进行了修改完善。2014年江西省质量技术监督局赣质监标字[2014]32号《省质监局关于确定2014年度第五批江西省地方标准制修订项目支配的函》，将《水利枢纽库区抬田工程技术规范》列为2015年的地方标准制定支配。二、标准制定的目的和意义抬田是削减库区沉没，爱护耕地的有力措施，可有效地解决了水利资源开发利用与占用土地的冲突。以峡江水利枢纽抬田工程为例，该工程的实施削减了耕地沉没面积，降低了库区浸没影响，实现耕地资源的永续利用；削减外迁移民约3万人，削减房屋搬迁面积153万平方米，削减222万平方米的新增征地面积；削减了库区沉没处理投资，干脆节约征地补偿、移民搬迁和移民安置征地投资约20亿元；建设了高标准农田，为现代农业发展和粮食平安供应有力的水利支撑和保障，社会及经济效益巨大。但抬田工程的设计、施工目前没有现成的国家标准、行业标准和地方标准，特殊是抬田工程建设的关键问题：抬田高度、抬田结构设计、灌排系统规划等，目前国内没有系统的探讨成果和相关的技术规程。而峡江抬田种植试验探讨及抬田工程建设实践，取得了很好的效果，并形成了系统的抬田工程建设技术标准，可为抬田工程的规划、设计、施工、质量限制与工程验收供应支持。三、标准制定的基础及过程2010年4月，峡江水利枢纽工程建设总指挥部托付江西省水利规划设计院进行峡江水利枢纽抬田工程探讨，探讨的主要目的是为峡江大面积抬田供应科学依据，为编制抬田工程技术规范作打算，主要探讨内容包括设计、施工参数探讨，水稻种植对比试验。江西省水利规划设计院联合河海高校、江西省浇灌试验中心站进行了相关探讨，各单位完成了部分探讨工作，形成了报告初稿，提出了主要设计、施工参数，抬田产量对比，为峡江枢纽抬田工程的顺当实施供应了技术支撑。2012年1月，峡江水利枢纽工程管理局向省水利厅申报了《峡江水利枢纽抬田工程技术指南》探讨课题，峡江水利枢纽工程管理局为负责单位，协作单位为设计院、河海高校、江西省浇灌试验中心站。2012年9月，省水利厅及峡江工程指挥部领导主持召开课题探讨工作会，探讨工作支配，会议确定由省设计院负责完成全部探讨工作，编制《峡江水利枢纽抬田工程技术指南》。2012年12月，省水利厅及峡江工程指挥部领导主持召开《峡江水利枢纽抬田工程技术指南》探讨工作会议，听取工作汇报，对指南编制大纲、主要探讨内容、支撑成果、进度支配等进行了探讨，确定形成最终探讨成果为《江西省抬田工程技术标准》。2013年3月至2014年10月，编制单位在总结峡江水利枢纽库区抬田工程种植试验及建设实践阅历，并经广泛调查和征求设计、施工和建设管理单位看法的基础上，编制完成《水利枢纽库区抬田工程技术规范（报批稿）》。四、编制原则与依据1.编制原则编制遵循“创新性、好用性、统一性”的原则，坚持生态建设优先，贯彻“以人为本、人与自然和谐共处、可持续发展”的理念。以峡江水利枢纽抬田工程种植试验探讨为基础，收集峡江抬田工程的设计、施工资料，以及国内外抬田工程相关成果，根据《标准化工作导则》（GB/T1.1－2009）、《水利技术标准编写规定》（SL1-2014）的要求，编制完成本标准，为科学指导水利枢纽库区抬田工程规划、设计、施工供应支持。2.主要依据规范在编制过程中，参考的技术文件及技术规范主要包括：（1）江西省水利厅科技项目《峡江水利枢纽抬田工程技术指南合同书》；（2）《江西省峡江水利枢纽抬田工程关键技术探讨》；（3）《峡江水利枢纽库区防护工程抬田施工导则与技术要求》；（4）《江西省峡江水利枢纽水田抬田工程施工组织设计》；（5）《江西省峡江水利枢纽工程库区抬田工程施工总结报告》；（6）《浇灌与排水工程设计规范》（GB50288）；（7）《高标准农田建设通则》（GB/T30600）；（8）《渠道防渗工程技术规范》（SL18）；（9）《水利水电建设工程验收规程》（SL223）；（10）《高标准农田建设标准》（NY/T2148）。本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、主要内容制定依据1.主要框架本规范共6章13节55条和1个附录，主要内容有：（1）总则（2）术语（3）基本资料（4）抬田工程规划设计（5）抬田工程施工（6）质量限制与工程验收2.主要技术参数及制定依据（1）抬田结构层设计本标准规定抬田结构层设计应符合：抬高大于0.5m以上的抬田结构层宜采纳三层结构，从上至下依次由耕作层、保水层、垫高层组成，抬高小于0.5m的抬田可以不做垫高层；抬田结构层设计要素包括填筑材料、结构层厚度、压实度、渗透系数及pH值等；大规模抬田建设，宜选择典型抬田区域进行抬田工程设计与施工试验，并进行小区、大田等种植试验，以确定最佳结构层设计要素。对耕作层、保水层、垫高层的设计也做出相应规定:耕作层厚度宜在20cm～25cm之间，应与抬田区原耕作土层厚度基本一样，格田内田面平整度为±3cm，土壤pH值宜在5.5～8.0之间；保水层厚度应在35cm～40cm之间，表层平整度为±3cm，土料pH值宜在5.0～8.5之间，压实度为0.90左右，渗透系数k≤（1～9）×10-6cm/s；垫高层设计高程为抬田设计高程减耕作层厚度和保水层厚度，垫高层的表面平整度为±5cm，采纳稳定性好、透水性强的材料填筑，粘性土料压实度≥0.85，砂石料等无粘性土料相对密度≥0.60。制定依据：从防渍的要求动身，库区内高于正常蓄水位，但高差小于0.5m的耕地都须要垫高至抬田设计高程。若垫高小于30cm，只需在原有耕地上摊铺耕作土，达到抬田设计高度；若垫高大于30cm，小于50cm时，应剥离垫高区耕作层，根据保水层、耕作层二层结构达到抬田设计高度；若垫高大于50cm，则根据三层结构施工。经峡江水利枢纽抬田种植对比试验，三层结构其产量复原快，抬田效果最好，举荐采纳三层结构。峡江水利枢纽抬田对保水层的厚度、压实度等指标进行了渗流试验和种植试验。渗流试验根据《浇灌与排水工程设计规范》（GB50288）规定的水稻田相宜日渗透量2mm～8mm，确定保水层的厚度、压实度。试验方法是选择吴家坊、醪桥和水田三个代表性场土料的土料，压实度根据0.88、0.90、0.92三种，厚度根据0.3m、0.4m、0.5m三种，经不同组合后进行渗流试验。试验结果表明，吴家坊土料场土样的渗透系数为6.0×10-6cm/s～2.0×10-6cm/s；醪桥土料场的为5.0×10-6cm/s～2.0×10-6cm/s；水田土料场的为5.0×10-6cm/s～3.0×10-7cm/s。压实度为0.88时，日渗流量普遍介于7mm～8mm；压实度为0.90、0.92时，日渗流量普遍小于5mm。日渗流量均在GB50288规定的限制范围内，压实度为0.88时，接近于规定的上限，且料场以粘性土为主，按规范日渗流量应取小值，故压实度取0.90为宜。从便于施工考虑，厚度在30cm～40cm种植试验表明，保水层厚度为40cm，压实度为0.9时，水稻田保水保肥效果最好。峡江水利枢纽抬田通过上述试验，最终选定保水层厚度为35cm，压实度为0.9。（2）抬田高程确定本标准规定抬田高程设计应符合：沉没区抬田高程不低于水库正常蓄水位或回水区土地征用线0.5m，低于0.5m时，应进行特地论证；浸没区抬田高程根据防治浸没的要求确定；沉没区抬田从抬田区边缘至迎水面之间，应保持肯定的坡度，其坡度宜与浇灌渠道布置相协调。制定依据：峡江水利枢纽抬田高程为46.5m，高于水库正常蓄水位0.5m。为探讨水稻田抬田高程，峡江水利枢纽在测坑进行种植试验，将地下水位埋深限制在低于田面高程0.4m、0.5m、0.6m、0.7m，相当于抬田高程高于正常蓄水位0.4m、0.5m、0.6m、0.7m，进行水稻种植试验，根据抬田工程量最省、产量最高的原则，举荐最优抬田高度。试验表明：抬田后地下水位埋深限制为0.5m时，作物水分生产率高于其他试验测坑，两季产量最高。（3）抬田施工质量限制标准本标准规定抬田工程施工主要工序质量限制标准为：耕作土剥离厚度一般为15cm～25cm，剥离堆放高度不低于2m，耕作土剥离防护要符合防止水土流失的要求；垫高层填筑土料要求不得含植物根茎、垃圾等杂质，最大块径＜50cm，碾压要求机械分层碾压，粘性土料压实度≥0.85，无粘性土料相对密度≥0.60，垫高层层面平整度为±5cm；保水层填筑土料要求土质匀称，渗透系数k≤i×10-6(1≤i＜9)cm/s，不得含植物根茎、砖瓦、垃圾等杂质，最大块径＜15cm，采纳机械分层碾压，压实度0.90，厚度35cm～40cm，平整度要求格田之间±5cm制定依据：《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、江西省峡江水利枢纽库区防护工程《抬田工程施工技术要求》以及施工试验等确定。六、重大看法分歧的处理依据和结果本标准在编写过程中无重大分歧。七、预期的社会经济效益抬田工程可以最大限度地降低防护区的浸没影响、爱护土地资源、削减库区沉没处理投资。因抬田高程高于水库正常蓄水位及库区回水位，有效解决了采纳建防洪堤协作排涝工程爱护耕地简单引起的土地潜育化问题；抬田工程的取土区可以