重视法务合约基础管理加强过程履约动态监控

重视法务合约基础管理，加强过程履约动态监控有效预防工程款拖欠和法律诉讼案件发生——2007年法务合约工作总结与2008年工作目标规划尊敬的各位领导、各位同事：你们好！岁月悠悠，逝者如斯，时光一闪又一年，翻开新年新篇章之际，停下匆匆的脚步，回首踏过的足迹，对过去一年的“得与失”进行一番盘点，总结经验，弘扬成绩，吸取教训、改正不足，规划未来，本人就公司法务合约基础管理、合同履约监控、总分包结算管理、工程拖欠款的预防、法律诉讼案件的处理等法务合约管理工作、分以下四部分向各位报告如下，恳请批评指正。一、2007年法务合约管理工作各项指标完成情况；二、2007年工作中的几点具体做法；三、2007年工作存在的主要问题与不足；四、2008年法务合约管理工作目标规划；五、2008年拟采取的主要工作措施。一、2007年工作指标完成情况2007年4月，按照局战略部署，公司总部挥师北移，依据年初局和公司安排的工作指标，在各位领导及同事的指导、关心和大力支持下，取得了下述主要工作成效。（一）、总包结算情况：1、竣工项目总承包结算情况。2007年竣工工程项目达11项，总包结算编制送审率达100%；总承包结算定案率达90%（部分结算因特殊环境，需经政府审计部门审计出具审计报告才能最终定案）。（详见2007年竣工项目总包结算一览表）2007年竣工工程结算定案明细表寨序号痒项目名称浙合同造价密结算造价定定案时间差状况说明斧备注肥1磁2.1旺3畅亿元稠2.5辣2勿亿元话预溉计伴08.井6庭最终定案象地方政府财政蚁正在审计暗2够1.1鼓1处亿元闻2.衫2丛亿元鞭预哭计厦08.祝6疾最终定案叔地方政府财政缴正在审计戚3叉172贿9君万元晕203疲0政万元啄合同范围内造份价定案肌索赔部分未定世案正在协商籍4愚729尸6示万元耳596羡4脑万元巨监理、业主审州核完衰正在政府财政击部门审计景5它380顶0木万元程467惊7蓄万元循070洗4樱竣工巴、规6盏月份定案斜定案悄6富131磨6集万元备136银4共万元胜0旺7句年怠7棉月定案搭定案榜7锁2.胃2墨亿元刊3.1弟8醉亿元魂0朝7杯年票1晋2泉月些定案迈8公1.1奶8密亿元屿1.307迅2洪亿元贤0群7垄年因1丸2嘴月吴定案亡9寄650却0点万元粮764霞3虎万元随0吵7魔年财1窝2缺月护定案业10以257旅6刑万元岗287呢5言万元借0奉7脾年氏1指2牙月骡定案播11公838树0择万元钩862舒8遮万元栋0碑7姐年桐1盼1辽月洒定案摔12闲542勿8蓄万元煎605魄0挂万元翼0蹦7脂年沙1叙2痰月壁定案2、历史遗留的总承包结算情况。历史遗留的总承包结算定案率100%，按合同约定工程款回收率100%。（二）劳务分包结算1、已竣工项目分包结算定案率90%；暑2贸、在建项目已案完分包工程内醉容的分包结算刮定案率气达鲜85冰%专；皱3办、往年竣工项烘目结转分包结摩算定案康率熔97规%樱；方综上，往年结乏转、当年竣工黄工程、在建项跪目已完分包工宣作内容的分包霸结算定案率平核均丝为得91殿%沸。涂4垫、历史遗留的围分包结算情况裹。历史遗留的设分包结算定案鬼率糊100鸟%打；遗留分包结郑算尾款按合同雹约定支付很率顺100周%浮；在处理历史初遗留分包结算失及分包工程尾逃款支付过程中曾，分包结算纠察纷投诉和分包询工程尾款支付各诉讼纠纷为零腔。虏综上所述蛾，芳200穴7依年超额完成了洒局下达的总分俯包结算指标，勒为按合同约定氧清收总包工程殿款，支付分包堵商工程款，奠仿定了具有法律周效力的合法依庆据，为公司生持产经营工作的赖持续、稳定、邻健康的发展奠四定了坚实的基扮础。慕（二）、总分里包合同签订及河评审情况。差1取、总承包合同鸟签订情况。全纸年签订总承包喂合雁同羊1雄5傲份，合同总金状额愿24.团2宜亿元，其中：据北京地阻区泻1升5廉亿元，天六津熟1.底9夏亿元，武捕汉挤4.铜6伸亿元，重庆及鸭成都地焦区劫2.近7幼亿元。合同评递审部率绝100塌%戏；以局名义合亲同签订征率智100纠%俩，没有任何违侧规签订合同现哲象发生；合同溜风险交底疤率悠93塌%闹。柿2筐、劳务分包合浆同签订情况。玻全年签订劳务巷分包合窗同馅63便0虫份，劳行务分包选择招满标出率丧100模%示；劳务分包合浇同评审雕率擦100范%布；劳务分包合上同签订殊率喘100句%飞；在劳务分包此选择招标方面求，从源头上有苍效控制了私招根滥雇现象发生客。净3明、材料、设备驶采购合同签订赢情况。材料、融设备分供商选舅择招标悉率消100筐%港；材料、设备趣采购合同评审疏率毕100腔%舅；材料、设备形采购合同签订狗率漠100害%馋；在材料、设爬备分供商选择塌招标工作方面扒，有效控制了歼私招滥雇、以轰次充好的不良郑现象发生。拨4沈、其他经济合标同签订情况崖。锐200忠7驾年，在局和公损司两级领导的生重视及支持下避，随着公司法般律专业人才的倘引进和增加，煎诸如：机具租简赁合同、银行国信贷合同、劳拥务用工合同、序人才引进雇佣萌合同等其他所售有合同评审率政达秀100还%年，合同签订率扫达歌100瓜%脱，公司全体员圆工风险意识得而到了增强，各燥类法律诉讼纠厘纷案件得到了真有效控制，从萄源头上最大限京度化解了潜在修的法律诉讼风仙险。胳5贴、在公司人力俭资源部的大力据支持下，所有蔑项目均配置了填商务合约（兼式法律联络员）洋的合约经理，勒项目合约经理慈配置液率稍100弄%近。添（三）合同履妥约风险控制情洒况。近200鼓7而年，依据公司趋过去曾经出现笛的种种不良管姨理现象，结合所公司所承接工桨程项目的现状击，本们着漠“撕预则立、不预哨则咳废滴”眯的工作原则，斤改变因风险控趁制不力，工作循失误造桨成念“撒过去的遗留问嘉题，今天来解杨决；今天的遗覆留问题，明天截来解酬决谊”弄这种恶性循环沙的不良倾向，物痛定思痛、居壮安思危，在风给险控制方面，滩通过有效的组咽织，在原相关蝶业务管理文件右基础上，结合促公司指挥机构秧北移的实际情鹿况，主要取得轧了下述几方北面工作实效。昂1诊、为规范业务疼流程，做到责捡任明确并具有高责任追索性，女在局和公司原蛇相关管理文件顽基础上，以公惨司名义起草下咐发了如下九个朴业务流程控制蹲文件。药（隙1蔑）、《关于规赴范分包合同管萍理及评审流程践的通知》；床（值2迟）、《关于规嚷范分包结算审习核流程的通知刮》；把（导3纵）、《关于规怀范总包合同管损理及合同评审抗流程的通知》状；威（剑4鱼）、《关于调堵整分包商招标心采购管理机构包的通知》；缓裳壤《分包商招标虹采购管理流程已》；妥痒晕《分包商招标努采购流程责任厅指标》；渡（搭5驴）《关于调整输公司材料、设离备招标采购委漏员会的通知》嫩；哑叮狠《材料、设备梦招标采购流程谷》；彼垃猜《材料、设备匠招标采购流程欧责任指标》。霉（语6绣）为规范使用纷公司制定的材卵料、设备采购吗示范招标文件处、开标评标程侄序及责任、规膨范使用公司制曾定的材料、设胡备采购合同示熔范文本，起草际下发了《关于幼规范材料、设局备招标采购流阳程的补充管理怕规定》。壳（枝7摘）《关于填报招项目过程履约剧风险控制情况肯报表的通知》逢；压（穿8彼）《关于规范攀分包结算管理桶行为的通知》治；痰（烤9养）《关于总承论包结算责任的献通知》；效2岁、协助项目过织程履约风险控炉制情况。绳（射1皆）我公司在武粪汉地区堂自棚200登0因年以来，历经喊风雨、崎岖曲谣折、跌岩起伏勺，坎坷不平，哈公司法务合约蜓系统员工，痛悟定思痛，在公幻司主要失领导的高度重津视和支持下，侧组织法务合约没部、材料采购稼等相关职能部典门，主动深入颈施工现场，履凑行总承包管理不责任，协助项比目部加强对谜材料供应的协瓜调，加强项目竹部各专业人员让业务之间的协通调、加强项目务机具及周转料帆具供应的协调若，加强项目各怖分包商工作面套的协调，加强弊劳务分包招标锻及材料招标采搭购的协调，并合采取周商务例匹会形式，实行狮周工作业绩考础核措施，做到集不解决问题不压放过，有效地棵保证了项目施暑工的连续性和科稳定性，普“错两看馆惨”民项目在众所周办知的特殊环境切下，确保指了尚“宪两忽馆较”鉴项目如期交付答业主使用，尤昂其着是称“默游泳掌馆言”良项目提前一个钞月竣工凳，挨“没两贱馆斩”鹰项目经历了全赌国奶“删六城视会爹”航“叠八艺怨节疏”没等大型活动的平检验，地方政凳府领导称赞我钱局在特定的环啦境下，归把槐“鬼不可六能浴”征变成盾了饲“鲜可沫能妈”该，工期、质量式、安全文明施竟工、成本控制饰等合同目杯标气100汗%土如期履约。苍（量2清）北京昼******杏会议中心项目引，总承包合同闹、业主指定分屠包、劳务分包维合同等风险条粘款，通过采取竟相应的具有针彩对性的补救措采施，其工期、卡质量、安全、夕成本控制、法摧律纠纷等风险常，阶段性得到比了有效遏制。门疫西（超3驶）重庆凯***牢“叠****以及综合宏楼孙”绒项目，建筑面探积姐9.衫8刷万平方米，采阶用过程履约控谜制措施，工程搜竣工之日起三摇个月零十天之诞内，总包结算就定案、工程尾堪款狸100蚊%缠清收到帐，成仍功索赔及采取译合同外签证费模用着达括741.钉5假余万元，由投允标合同包干价嗽亏杰损野70威0罗余万元扭亏盈欣利为估近幸90籍0记万元，创效达骄结算价款欢的文8.2纱%劲，创公司承接稻所有住宅楼项嗓目以来，其工私期、质量、安迈全、文明施工登、成本控制，秧结算、工程款精回收等全勤面履约指标之愤经典。科弊冶（位4铃）钻200炕7叠年，所有在建肌项目，工期、奇质量、安全、鲜文明施工、成哨本控制、工程吓款回收、法律返诉讼风险防控个等履约风险得反到了有效控制迈，合同履约率答达舅95芒%险以上。约悲3约、风险防控情温况。总包合同直风险防控方面狠，除采用合同誉风险交底、履约约策划，各项祥目尽期向公司盘填制风险履约能控制报表，以仁期最大限度控昂制履约风险外冬。为全面有效艰控制项目的履提约风险，在局谊颁发的《合约速管理手册》基才础上内，歪200宰7善年，根据工程熟项目中的不同亦分包内容诸如疤：砌体、砼、鸭钢筋、模板、骗抹灰、钢构、很防水、桩基、猾消防、铝合金随、水电安装等愈等，修改制订露了公司分包分腰供合同示范文撤本格式文集，坐同时，为便于蝴在过程履约中宫最大限度消除价风险，按照不泡同工程内容的爬分包合同又制丑订出相配套的谱合同附件示范签文本格式文集够，内容包括安碌全协议、符合筛合同约定的资呀金支付条件的俗承诺、支付农湾民工工资的承趴诺、引起法律理诉讼纠纷承担小相应责任的承乞诺、规范劳务球用工承诺等等则；全年没有新引增分包分供商华法律诉讼案例侧发生。蜡（四）、法律母诉讼案件处理乞及工程拖欠款雄清防欠清况浙1苦、法律诉讼案涉件处理情况。愧（字1鄙）哲200法7码年．依据国家虑相关法律，由库于采取了相应认的预防措施，琴全年没有列为勒主要被告或原良告的新增应诉益讼案件发生。朝挂女（袖2舅）全年发生承犬担连带责任的陵人身意外伤害柏案件四起，二牛起结案，由于绪在签订分包合态同中预防措施汤到位，证据齐禾全，通过努力撞，法院判决我层方不承担任何乓法律责任，为日企业规避了较批大的经济损失稿；另浇二起法院正在缓审理之中。央渔贫（驾3壁）全年处理历胀史遗留应诉案菊件三起并均以喜结案，为企业刮减少经济损张失氧240鸦0府余万元，尤其丑是香格里拉项寄目山东岩土公搬司诉我公司拖碧欠工程款的结疤算纠纷案件，责案件审理历时舞八年，案件先番后经过一审、叉重审、湖北省寸高院终审，最厕终经局分管领讨导及公司主要垒领导的指睁导车\复策划和大力支躲持，最终支付福原月告兵5畅0瞒万元工程结算弓尾款调解结案箱，不但为企业婶减少了经济损讨失，化解了风骄险，还为企业铃创应诉讼效肥益袍26境0些余万元（扣除末应诉律师代理荡经费）。糖2宝、工程款清防市欠情况。瑞（索1园）公司历年遗掀留项目形成的盏拖欠款，在公兼司领导的重视静和分管职能部山门的大力协助镇下，由于措施粮到位，按合同东约定回收率油达阁100葡%懒。验（热2拢）在建项目，枕采取项目经理彩为清收第一责疯任人辅以其他恩有效的合法清垮收措施，工程悲款回收履约率箱达数100身%讨。库（恭3庙）竣工项目已师形成工程拖欠乞款的项目其回欢收率盘达变100蚊%胖，新增拖欠工泉程款的项目得缴到了有效遏制奇，新增拖欠款苗因结算原因未协形成有效债权恰的项目有效控析制在已竣工工狭程停的精3但%靠以内。爬二觉、舰200至7宅年工作中的几哗点具体做法婚一、健全法务甘合约管理体系跑，提供组织保何障。絮众所周知，公遥司的发展历程奴风风雨雨、崎沈岖曲折、跌岩希起伏、坎坷不毅平，公司主要睡领导可谓呕心乖沥血，倾注了闭大量的心血，夹在法务合约管桐理工作方面，盖为彻底改变诸系如：清收总包研工程款缺乏依伞据，拖欠款居堂高不下，企业雨效益流失，资掩金周转艰难。状劳务分包结算绝久拖不结，律支付分包分供蒙款项不规范，顷不同程度存在极超额支付分包渡分供款项现象昌。分包分供债久权债务不清引渔起的法律诉讼院纠纷时发生，芬企业生产秩序问受到影响，社声会声誉受到损系失等不良局面活。公司主要领愚导通过调研和伐论证，对公司遇领导分工重新毁作了调整，将荷总分包合同、淡总分包结算、葡劳务材料招（域议）标，法务冬清欠、履约风产险控制等系统争工作，进行了若相应的调整，阀公司机关成立景法务合约部和远预结算部作为慨职能管理部门忘，构建以公司树主要领导、分摔管领导、公司愿职能部门、项期目经理、项目偷（法务）合约仓经理各司其责璃，齐抓共管的负法务合约管理隙体系，为有效铜控制工程款拖烟欠和法律应诉月讼案件的发生辛，提供了有力担的组织保障。粘露在此基础上，证为从源头上控吸制工程拖欠款盗前清后欠，总闷分包结算久拖验不结，应诉讼秀案件时有发生复的局面，公司错依据局颁发的词《合约管理手暮册》，结合公芽司实际，将劳侨务、材料采购释招标、总分包蕉合同的洽谈、占草拟、评审、添签订、下达、原交底、学习、市责任分解、履个约跟踪、变更村、中止、解除乏、终止、总分写包结算、工程擦款清收、分包珍分供款项支付溪等，习制定和细化了渔一系列相关管物理规范、流程修和制度，并推浪行岗位责任制许，强化措施。骡为有效促进总妙包结算的及时站结案，以向业县主催要工程款记为突破口，以能收款来促进总啦包结算的及时宜办理。为制止泛个别分包分供炉商假借国家对配农民工的政策磁保护，公司常住设了以总经济广师、总会计师柳负责具体实施寺的两个小误组仗—反—盟支付农民工工米资及分包分供父款项审核小组反和分包结算办站理小组，使财浓务系统和法务估合约系统有机沸结成工作联盟燥，从规范审核丛支付分包分供冠款项着手，制滤定了可操作性点强的分包工程贡款审核支付流冰程，促使分包来分供商自觉及温时办理分包结熊算，同时由法段务合约部辅以行其他合法有效厨的分包结算措耐施，及时理清汪分包分供债权斗债务关系，为状开创相关方合基作共赢的和谐畜局面奠定基础盯。诱二、强化法务扮合约基础管理鹰，从源头抓起闪。高公司从过去的递经验教训中得集到这样的认识停和启示，要使同总分包结算及昆时定案，杜绝尽工程款拖欠，侧控制法律应诉必讼案件发案率缝，就必须从合种同基础管理工乏作这一源头抓筛起，认识到以游前总分包结算虚管理中存在的借责任缺失问题刺，往往是由于卸各层次缺乏具盟体可操作的责倒任量化指标导典致的，因此，亩以局颁发的《做合约管理手册馒》为指南，制惩订和推行评了切“辣四个责任指皮标责”况，明朵确宫“筑二个责任疗人恐”绑，从而保证总立分包结算工作幅质量的提高和得指标的兑现。绣“率四个责任指粒标麦”佳具体是指《总球分包合同评审重标准责任指标霸》、《劳务和挑材料采购招标跪责任指标》、翠《项目员工履骑约责任指标》玩、《总分包结缎算责任指标》鲜，这些指标对蓄于改变合同评符审流于形式的肺状况，进一步剩规范劳务、材决料采购招标和蠢合同签订的时圣效与责任，对幅于规范项目全爷员的履约行为罗，确保总分包凝结算的时效和拘有效控制成本述责任均发挥了贱重要作用。闻“授两个责任碗人答”您是以合同形式滥明确项目经理挖为工程结算的辨第一责任人，狮来确保通过项费目经理实现压应力传递；以合盟同形式明确项部目经理是清收功工程款的第一召责任人，来控鸟制新增工程款因的增加。所通过一系列岗荐位责任指标的殃制定，让压力象不仅仅局限于委法务合约申专业管理人员假，而是传递给亏每一位管理人惑员，使大家明歪确了自己应负凤的履约责任，虏把参与结算资盖料的提供、收答集、结算的编祝制、审核、报夸送、谈判以及息工程款回收等脖视为自己义不昏容辞的职责。明由于重视从源寒头狠抓法务合猜约基础管理工闻作，责任明确迁，收到了好的待效果，如：难200勒7凉年丽7乐月向3序0族日分竣工的武汉烟***血中的心辛“套两婶馆医”淋工程项目，在佳工期质量履约排方面，游泳馆炕工程提房前队3酒0膏天竣工概，各“悬两胞馆驱”症项目先后成功友举办秘了裙“川六城僵会富”墨体操预赛、七渐夕伟***尖会、全标国揭“遗**耍会虹”蠢和景“组**满节扇”胃等活动和赛事隐，国家夺**籍总局、湖北省怨、武汉市等各病级领导炸对晒“糕两岗馆驱”章工程质量、工逃期以及文明施疏工履约更是好边评如潮，他们部夸佩赞帅“无武汉这个场馆烫是世界一滨流孝”朴，傍券地方政府领导膀赞扬中建某局副在特殊环境下次，剃把谣“降不可广能里”筒变成哈了光“秀可抓能叹”霜，《便***蓬日报》称僵赞灿“稼两馆项摊目戚”段创下了四瓶个山“裤全国之壳最拾”此。在结算及工蚁程款清收方面靠，滨“备两馆项坝目眠”躬仅自行施工内扎容造价合计柏约熊4.浓7含亿元（不含指原定分包），由红于总包结算履事约过程资料收婶集完整、结算递编制报送及时抓，结算跟踪责迟任明确，为年轻底顺利回收工践程结算款创造彼了有利条件；庆另一个建筑匹面运9.借8总万平方米押，结算造纤价辫862惠8僻万元的住宅楼辛工程，滋200也7腔年慎8障月奏2股0茧日良竣工，还1划2武月爷2眨0劫日筝工程结算尾编款瓣100颂%州回收到帐；一欲个建筑面衡积段1.椅5黑万平方米译，结算造价涛近螺466石6拣万元的工建项桶目，从总包结叮算的编制、呈摄报、配合审计持、谈判、结算示定案，工程款艰回收，在工程迁竣工之日起三铃个月内全部完瓶成，总包工程屡款按合同约定骨比军例斯100跨%黎清收到帐，与渴此同时，通过胜采取相应措施返，提前回收到饼了质量保证金饱。悦公司这种采用碎把工程结算、秆工程款防欠、锡工程款回收责塞任细化分部解，与不同层延次管理人员经吵济责任考核挂蔽钩，严格考核念标准，从源头僵抓起的责任体宋系，公司内部颂杜绝了相互推旧诿，形成了分举工明确，各负芬其责又齐抓共捏管的良好局面唇。滋三、重视履约倘风险管理，实旱现动态控制。挑为在履约过程编中化解风险，址防止步旷入改“言今天解决明天修的遗留问题，筹明天解决今天对的遗留问葡题肯”伪这一恶性循环晓的不良轨迹，潜公司十分重视黑在过程履约中呈实现动态控制耐，因为工程结啄算是在合同基喘础上进行的，慈以合同约定条帅款为依据。为列此，公司在源会头上做文章，炒下功夫，为签陕订有利的好合撑同，组织法律瞒、报价、成本擦、材料及项目帜管理人员仔细痒研究政策法规加，对合同范围捧、价款与支付麦、价款调整、丛工程变更、不浮可抗力、工期启、保险、违约四、索赔及争端绒解决等条件慎成之又慎。在合且同洽谈中，尽具可能明确当事侍人各方的权利饰与义务，以便超为最后结算提溉供合法依据。灌合同签订后，江公司与项目及冶时进行总包合袄同联合交底；焰另一方面，在报过程履约中，世重视和关注项很目所收集到业铜主、监理以及遍项目签发的各外种资料的合理劣性、有效性和改完整性，以防铸效益流失。在项工程施工过程味中，善于捕捉摸机会，借助合利同条款及时向胖业主办理签证祖，变更和索赔江手续华。逼,员职能管理部门轮深入现场，抓厉住一切有利时黄机，处理好公散共关系，为结妖算工作创造条铅件，并以尽期需召开商务例会更形式，了解项纷目履约动态，眯及时发现问题芦，研究对策，贫解决履约和结纯算难题。荡如公司以局名灰义中标承建的月重庆员******左**老项目，总承包掩合同约定总价忌包干，不做任正何调整，合同僵签订后经标价统分离成本测算辛，发现投标报围价外墙面砖漏饱算柴2700酒0轧平方米糠，铝合金装饰跪工程漏倦算贷500歪0岗余平蛋方米以及其他昂清单漏项项目刮，经测算项目回亏损龄约魔70长0破余万元，针对献此情况，公司亦与项目制定了遭周密的履约方础案，在履约过固程中充分利用疲因业主过失原时因造成工期、揉技术、材料供醒应、指定分包惊等问题，项目篮部依据合同约备定以平均每苹天菠1.坦3兴份的签证频率产，不断向业主瓶、监理进行书绣面函告并取得骨签认或依据合蚂同约定条款自值动生效，结算柜时在有效的书抬面证据面前，斤业主不得不确竿认据了牲50疏0令余万元的合同细外的签证费用况，柳28良0利余万元的工期鸭索赔费用，通驼过采取上述一损系列措施，该坚项目最终由亏抬损骆70战0香余万元盈利踩近馋90须0梁万元。躲四、规范业务弹流程操作，控乓制法律应诉讼泼发案率。繁为控制法律应舟诉讼案件的发棕生，降低管理句成本，公司从过规范法务合约蚂业务管理流程裹做起，尤其是归针对分包结算歉管理，结合现箱阶段国家对农御民工资的保护匹政策，采取下期述方法，有效捧提高了结算率挖。蝇1躺、为规避过程芽履约风险，首摸先从法律上完差善合法的约定士手续。为规范核操作，我们参擦照局《合约管哑理手册》，依但据不同分包内柱容制订了本公作司的分包分供粗合同示范文本乱格式，供签订侄合同时选用。予文本内容涵盖号了砌体、砼、沟钢筋、模板、五抹灰、钢构、眉防水、桩基、脾消防、铝合金夺、水电安装等稠施工领域。同颂时，又按照不拐同工程内容的陕分包合同制订罗出了相配套的番合同附件示范醒文本格式，内脂容包括安全协市议、资金支付动条件承诺、支砌付农民工工资叼承诺、引起法乞律诉讼纠纷承台担相应责任承唱诺、规范劳务讯用工承诺等，诉从而防止了个区别分包分供商宅利用《民法通梯则》、《合同嘴法》相关条款胸的规定，采用译债权转移手段煌，来向我方转弱移法律责任，阶承担相应的风绿险。氏2简、在支付审核驾分包分供工程批款，制定了分颗包分供款项支郑付审核流程表战，杜绝了凭感慎情、凭人脉关呢系支付工程款两的不良现象，糟促使各职能部竹门严格按流程裤审核，按计划宾支付分包分供买款项，调动了态分包分供商办谋理工程结算的淹积极性，公司烦自厅200川4工年至现在，在疼公司主要领导暖的高度重视和愧支持下，由于淡平时分包结算恳及时，债权债壶务明确，款项吨支付履约到位滋，即使到了每嫩年的年关也非弓常平稳、和谐恰、祥和地度过授了年关，没有膨发生任何不稳被定事件、投诉享或诉讼案件。碧3衡、针对个别分卖包分供商，办永理分包结算耍今赖，并以索要那农民工工资为课借口进行恶意丸讨薪行为，一著方面重视分包疮履约过程中的哲书面资料收集帆并形成相应的趟分包履约档案脖，对分包商的叉不良形为予以任书面函告，并绿抄送通报地方麻政府行业主管隶部门备案，一径旦发生纠纷以反求得到他们的雀理解和支持，腊如：游泳馆项旅目某分包商其肥分包内容（包岸清工沈）蜂200疯6其年暖9姿月份完工，我填方按合同足额茎支付了其分包纸工程款，我方哨虽组织了专班咬专人负责其分沫包结算的审核题，并多次书面密函告要求其予挑以配合并完善舰分包结算手续然，该分包商始肝终置之不理，讯为此，地方政奔府行业主管部星门也予以了多啦次协调，但效厅果仍不明显，乳直裕至规200砌7氏年春节，该分企包商以索要农抛民工工资为由恭，虚拟事实向然局投诉，并采饼用聚众讨薪以霸达到获取不合增理工程价款的民目的，地方政座府闻讯立即组饶织公安、建管雁、清欠部门采掀取了断然措施秋，没有让该分该包商达到其不驶良目的，有效今维护了企业形语象和合法权益罢。问另一方面利用远有关法律程序晴办理分包结算疏，针对个别分局包商不积极办床理分包结算而现利用每年春节丛无理索要工程坛款的现象，我胆们按照分资包合同约定的果分包结算呈报撑期限，依据合常包合同和过程服履约中所收集校的分包档案资档料，自行办理拆分包结算并竞在坑“苗法制日末报荷”圾和按“残中国法院踩报加”衬等法律媒体予屿以公告，限时酬要求分包商确怨认并呈报地方拴政府相关部门骡备案，促使分阳包结算具有法滋律效力。榆4恩、对责任部门织审核分包结算班期限和质量依可据公司相关制议度和流程进行寻严格考核，分渣包结算坚持三纱级会审会签制鉴度，有效地堵识塞了效益流失吹漏洞，促进了怀公司持续健康思发展。言几年来，通过铲采取上述一系五列行之有效的狗措施，公司摸遮索出适用本公塌司发展的总分锯包结算、防止侍工程拖欠，控茂制应诉讼案件哨发生率的有效血管理方法，最继大限度解决了跌因结算办理不拘及时而无法足漏额回收工程款易的不良蔽端；鄙工程拖欠款前付清后欠的局面嚼得到了有效控复制；注重过程挥履约监督，有拘效控制了应诉享讼案件发生率乡，极大地提高战了诚信履约的然企业形象。铅三轧、轧200间7惰年工作中存在脉的主要问题与盈不足慢200往7妇年，通过努力响，尽管做了点职滴工作，也取维得了相应的工竖作成效，但同茶时不可避免地辛也存在许多不稍足和问题，主怎要体现在以下杜几个方面。占1痰、缺勺乏停“予五种意求识竖”撕即：合同意识哀、危机意识、日风险意识、责瞧任意识、效益遮意识。掉具体体现在以蹲下四个方面：愁（零1劲）不重视合同仔过程履约，没若有效益意识，忘满足喊于锅“延死后验瞧尸腿”分的管理行为；周工程项目施工拿的工期、质量券、安全订、患C泉I祥文明施工，因零该工作是显性所的，地方政府谊行业主管部门挂、业主、监理档直至施工企业岩的上级管理部耕门无不予以足皆够的关注和压科力，各级管理湿人员确实深感态如履薄冰，而量事关企业生死郊存亡的效益和刘履约风险，往线往是出了问题细或是有了巨大述的亏损，才氏来秒“粘死后验挂尸金”桌，分析原因，匠追究责任，其患结果往往是于鉴事无补，分析挡归分析，下个谷项目一切照旧踏。具体表现：鹰无原则满足业希主要求，对业鹰主和“弹恭粱敬缝”示有加，但因业任主或监理原因效造成的工期、迷质量、费用增茶加；或因业主侧、监理指定材抽料设备供应原允因，造成工期烦、质量及费用象增加等等诸如新此类的问题的哨出现，感到束涌手无策，缺乏框相应的应对技京巧，过程履约拆不留下有效书堂面依据；另一鉴项目，由于不届注重过程履约喜资料收集，无泛原则满足业主痕的不合理要求党，工程竣工后坊，业主采用变躲更项目管理当之事人，物是人遍非，致使项目筛结算久拖不决廉，项目实际发鹰生的费用因缺施乏书面依据，宋而无法如实结葵算四,亡造成效益流麻失侍,那通过分析，就牺是知道亏损原献因所在，也回岁天无力。熔（慢2面）合同过程履饶约控制不力，飞没有真正起到元风险预防作用延；见总承包合同履笋约：不能正确翻处理工程工期择、质量、安全肆、文明施工与洒效益的关系，娇机械、呆板、刮教条、被动地湖接受领导安排惹，无效益意识侧，只要是业主习提出，无论是片否符合合同原锁则，符合公平漫原则，符合市攀场经济规律原棵则，均还是援“急金口玉赤言牵”免，业主至上，没忘记了确保工叶期、质量、安悬全，其终极目卸的是获得良好俭的经济效益，经忘记了效益决烦定企业生存的捡哲理，靠规模忠来维持生存，斜有了规模，表界面上一派欣欣皱向荣的景象，禽一旦规模萎缩唇，真相明白之少时，悔之晚矣铲。初分包分供履约宿：机械而教条携，全无合同意蝴识，满足施工撕工期，无风险打预防预案，让牌分包分供商轻蛙而易主的扼住霞了我们的软肋眼，当我方追求珍工期时，毫无童原则满足分包简分供商提高合柴同价款的要求吧，并使之行成哑负面效应，完向全置合同约定降于不顾，相对男分包分供商，公合同是一纸空梁文，可以随意章更改，没有任目何约束力，而教分包分供商主死张工程款时，滩合同又成了他健人的尚方宝剑劝，我方处处被管动挨打。降低驱项目管理成本吐仅仅是句空话誉而已。鸦总包市场投标运是低价中标，馆风险包干，不底做任何调整；占分包商以种种欣理由，可以随制意调整合同包机干价款；供应扣商也以市场原棉材料涨价，要友求调整合同包疲干的材料价款慢；企业员工要明求合理提高工调资待遇和福利冈；作为自负盈版亏的施工行业得，若风险意识纽不强，缺乏工砍作主动性和有乖效规避风险的环策略、技巧，驾企业怎能生存涨，令人三思。引（竭3倡）缺乏全员履们约意识和全员城成本意识，没披有真正形成一道种压力传递，衣全员工期、质嘱量、安全意识架得到了足够重呀视，但全员履芒约意识和成本拥意识没有形成城。阴（租4前）缺乏勾通策钥略、技巧和有旧效手段；与业焦主沟通，毫无趴原则畏惧业主汗，自以为是在此和业主搞好关膜系，毫无原则嫂放弃了自己应抛得到的权利，算如：履约过程滤中，能应变更合同的贵没有变更；应破当发出书函（傅会议纪要）的撕没有发；应当比办理签证确认喜的没有办理签妻证确认；应当搭追究的过了诉旦讼时效；应当延行使的权力没缘有行使；应当扭重视证据（资剃料）法律效力伤的却没有得到雀足够的重视。说2折、职能管理部袜门与项目部信术息渠道不畅，忙缺乏互动，工向作效率不漏高。风主锤要表现在以下旨三方面：血（针1树）信息渠道不众畅，缺乏相互反信任。个别项脚目或职能管理芝部门，仅是从伸自己的工作方管便出发，本位淘主义，为方便随自己，置企业碌制定的各项管焰理规定和流程吸而不顾，要求先监督制约管理院部门无原则适弱用自己，缺搁乏沾“火一盘镜棋给”过的思想，缺乏叨换位思维，劳闸务、材料进场似无周密计划，宪职能部门为了消堵流节源，按旺企业有关规定翅和流程协助把师关，视为设置敌障碍，相互埋扯怨，对立情绪昂高涨，不利于邀团结，不利于通团队合作的现股象时有发生。吊府跟（爱2杆）信息渠道不扣畅，缺乏互动傅。个别人员缺姜乏法律风险意丛识，遇到专业请外的工作不请郊示、不报告，搬不咨询，乱签妻字、乱承诺的首现象仍然时有善发生，作为企帝业各层次管理渡人员，在日常征管理过程中，讯不知道自己的趁承诺和签字，秋不但是一种权呈利，而更多的汉是一种对企业嫩和全体职工忠市诚负责的责任堪，对公司曾经搅发生的案例，涌我们不是有所黎醒悟，警钟长旬鸣，而是在记源忆中变得模糊熄了，这完全是巡缺乏责任和风你险意识的具体善表现。坡药罢（删3蚕）信息渠道不雀畅，缺乏相互用理解。项目部唱与职能管理部未门，相互之间星人为树立成对洽立面，将职能涉监督管理部门裕正常的监督管春理行为视且为束“恼一道虎坎榜”改，不是站在整松个企业全局来毫考虑和沟通问航题，内部相互紫间进歉行稻衰“飞博释弈黑”浪，而不是将这闪种引“选博那弈所”揉共同应用在业愤主方、监理方好、分包方、材辉料供货商。腥卡3裕、监督、制约顾机制流于形式奸，效果不明显园，主要体现在临以下松四方面。伞（汤1案）全员成本意变识没有形成。瘦成本管理仅局锹限于职能管理奴部门或项目经着理或项目合约决经理，向业主栽该签证、该索河赔的不及时主涛张权利，效益婶流失现象时有局发生恰，词“编坚定不移地实路施成本战略，隔提高公司赢利孔能力和市场竞早争亏力垮”汗仅是句口号而摊已。先巧赞（袋2装）视签字为权串利的象征，没涛有更多意识到颗是一种责任。显履约过程中，甩不该授权的随殃意书面授权，霞对分包商不该祖签字随意签字才，属企业经济变秘密不该发往趣分包商的资料网，随意发放，屑造成分包结算渣手续办理被动三，效益流失现法象时发生。子（扣3掘）内部相互对预立礼、通“厚博储弈略”显的现象时有发察生。一方面埋扇怨公司承包兑扯现不及时；一君方面又不主动吐积极督促分包肾商及时办理分桶包结算，或将约分包结算有意门识压在自己的孔手上等待观望粘，或想入非非港，打时间差，岗造成职能管理阁部门按照规定厚流程审核时缺蝴乏有效依据，网效益流失现象猎时有发生，支摇付分包工程款刃缺乏有效依据桑，造成支付分玉包工程款纠纷据现象仍然时有捕发生。瑞（虾4返）分包结算分午级把关审核监纷督流于形式。红分包商超额领执用的材料该扣天的不扣，丢失果的周转料该赔塘偿的不赔偿，嗽超合同工期使息用机械设备或王周转料具应扣倦租赁费的不扣束租赁费，更有础甚者根据总包妄结算审核分包竞结算，总包结谢算效益好相应骡的分包结算效阀益更好，总包逗结算亏损的，魂与分包无利害扇关系，利益他代人得，风险我而来担，分包结瓣算不及时，缺喜乏监督制约，奉效益流失严重慌。筝协4溉、清防欠方面厦存在的问题胶由于风险意识嚼不强，不能在尘审核支付分包途工程款和材料挥设备款项时，咽做到与业主所住支付的总包工绞程款有机结合扶，量入为出，园紧张总包工程淡款回收风险这慎根弦。好一方面是公司末资金周转异常浪困难，一方面钞不能采取有效挎措施回收应该鄙回收的工程款脊，造成公司资巧金周转困难。益5宋、合约法务管响理体系建设问伤题东一方面是缺乏革适格的合约管不理人才，一方易面部分现有的歼合约管理人才酸，由于重视程腹度不到位，部沾分商务管理人像员缺乏岗位成灭才的欲望，其叮素质不能适用运工作需要。随盖着公司规模的话扩张，法务合党约管理人员无标法满足项目管详理的需要，由浴于工程造价专裹业人员的缺乏援，根本无法结压合相关法律，岭指导项目合约手管理人员进行京风险防控业务闹，尤其是总分旷包结算工作，都其监督制约机场构形同虚设，锡更不能有效履猎行监督制约职沿能。而部分项政目合约管理人咏员，由于大多柱是近年来的学波生，缺鞭乏强“疗实童战铲”让经验，履行的章仅仅是预算工率作职能，根本版称不上是名商放务工作者，其六综合素质无法腔达到管理要求紫。沸四密、窑200绩8眯年工作目标规阵划幕针负对植200析7罢年度工作开展侨情况所存在的枝问题与不足丈，浩200恭8扮年度拟作如下音目标规划。小1浪、总承包结算豆在合同约定的哑期限内编制裕率茎100咐%刚，审核递交售率镰100饱%鱼。赌2急、上年结转的粒总承包结算结占案怠率任100妈%业，当年竣工工介程自发包人收谁到结算之日滚起肌18扒0精天内结案率沟达翅90知%仍。誓3询、劳务分包结闹算自合同分包娃内容完工之日界起只9户0病天内审核结案俭率击100列%姻。其4殊、总承包合同忘评审轿率绕100紫%现；劳务招标态率许100角%造；劳务分包合含同、材料采购谈合同评审四率液100疼%特、开工前签约捆率绞100弟%漂。纤5洗、上年遗留的猎劳务分包结算语定案谱率疮100排%剧。沙6存、应诉讼案件陕跟踪颤率项100增%栗；采取措施，效继续关注所有敞项目的风险防训控工作，控制屠应诉讼案件的咱增加额度，降煮低损失，创造饼应诉讼经济效柳益。坛7稠、局下达的清拒欠指标完成璃率打100狼%斤；采取有效防唉欠措施，当年返新增拖欠工程桂款控制蛮在幼3靠%酷范围内，并重灾视证据收集与断保管，确保新穷增拖欠款在次鸡年全部按合同掌约定足额回收前到位。谨8眠、配合进行标谦价分离率兼达颠100肉%差，项目承包责辰任合同签订春率悲100富%谎。毒9医、将公司曾经吸发生的法律应镰诉讼案件、结庙算索赔案例汇津编成册；各1浸0海、利用自身发架生的经典案例宣，加强业务培誓训，推行岗位赏成才战略。剃五锯、蝶200毙8宇年拟采取的主裤要工作措施至为完成上述目抓标规划，针订对鄙200士7掘年度工作的开浊展情况和所存赚在的问题，拟穿采取如下主要椅管理措施。波1稼、规范标准责诵任管理遮：桥根据以往经验矮教训，规避同宴样错误重复犯造的特点碗，信200茎8帐年，为确保让盐花钱买来的教帖训有所收获，引针对以前责任方缺失是因缺乏冒具体的可操作冠的各层次责任澡指标量化原因召，竿200始8往年，一是激活县公司原有的相较关管理制度、煮规章、流程，换确保该等管理斧制度、贩规章、流程的同延续和有效性附及约束，形成赖一种按规矩办透事的管理文化呢；二是继续以堡局《合约管理环手册》为基础款，以公司制定之的法务合约流怠程管理为主轴枝，进一步完善夜和推低行夸“池四个切实推阴行恳”融，明该确盼“羡二个责任咬人凤”进，来确猪保理200芬8岛年度各项指标驴高质量的完成播。仙完善和推砍行板“梁四个切实推奇行发”拔即：亡（具1冶）切实推行《趋合同（含材料距采购）评审标智准责任指标明踢细表》，来改卡变合同评审流妈于形式的现状强。谜（冷2链）切实推行《洪劳务（含材料岸采购）招标责悲任指标明细表南》，来进一步秃规范劳务招标圈的时效与责任宣。庆（女3视）切实推行《梯项目员工履约宰责任指标明细池表》，来规范营项目全员的履假约行为。往（冰4和）切实推行《迹分包结算审核潮责任指标明细辱表》，来确保成分包结算审核喊的时效和有效脊控制成本的责灌任。狗明盐确炼“往二个责任谦人延”萍即：患（户1凳）继续推行以筒项目经理为工密程结算的第一首责任人，来确踪保通过项目经悬理做到压力传愤递；翅（黄2兔）继续推行以但项目经理是清怜收工程款的第义一责任人，来则控制新增拖欠秆款的增加；稀通过切实推行印上述流程，让我每位员工明确削自己的履约行忌为，应负的履刑约责任；让压绿力传递给每一国位项目管理人钓员；从结算资晒料的提供、收锣集、结算的编叮制，审核、报携送、谈判，工脾程款回收等分呀解具体到每一涝位责任人；促予使公司职能管梨理部门和项目蓄经理部将工程龟结算、工程值款防欠、工程血款回收责任与卖项目部每一位截管理人员的经寺济责任挂勾，奶做到责任目标肉明确，杜绝互灯相推诿，严格肃考核标准，形漆成沈人人考有其职、个个炊有其责，具有折责、忧兼备的悠忧患意识和责间任机制。顶2帜、建立两条考数核体系。为最午大限度确保不漏给将来留下新脆的遗留问题和绢遗憾，结合公闸司目前所承建劣项目的具体情郊况，将在合约穗及法务管理方厅面，以公司《跑司合字熔（道200窄7捕）它9马0房号》文为基础笼，将推行两条糟综合考核体系旺。伴一是推行职能具管理部门定期邮考核制度：职烫能管理部将依涛据局法务合约程管理手册，推瓦行行之有效的隶责任标准考核打，并对项目进盐行综合检查考萌核，发现不足盯，预控风险。验二是职能管理袄部门推行根据仆项目施工节点诉，进行抽查审早计监督检查考忘核。吓上述考核主要专内容价是：表考核项目部结裙算资料收集、航归档、申报、偷审核、金额计俯算的准确性和镇及时性；工程彼款回收是否及埋时和是否足额号的准确性；什设计变更索赔革资料收集的完脸整性；质量、冒工期、安全文课明施工等总承鞭包合同约定指榴标履约的完整丑性；汽对分包分供签乡证、分包结算脂办理是否及时团合法合规性。角对在持考核检查中所宇存在的问题，卧有针对性进行锐指导和培训，州使全体管理员环工增强法务及帽合约资料证据礼意识。同时，许为增强全体管丝理人员的履约优意识，冲考核过程中，丧将对各专业管廊理人员和项目呼经理实行奖惩变兑现，以通过索上述两大考核所体系的贯彻执利行，促使我公禁司合约、法而务管理工作，皱实现横向到边辜，纵向到底的师有机结合。蝇3利、调整预结算旷、法务合约管砍理工作方法婶，猴建婆立辉“蜜二个网蓬络寸”洗，推浇行须“套一个责任起制展”笑。格建呀立楚“寻二个网原络喉”思：游即武“奔组织网辣络估”缺和青“怎制度网涉络闭”聋。兆组织网络即：孝建立健全并强忙化预结算和法捏务合约工作管林理机构，按照箭公司设置的预昌结算部、法务地合约部，项目健经理部设合约私经理，强化职看能管理部门对衫项目的服务和险监督职能，做察到有求必应