建筑项目工程成本的有效控制

建筑项目工程成本的有效控制1、前言建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。2、项目可行性研究阶段在项目可行性研究阶段主要是加强对该项目的调研工作，合理定出项目的功能需求和规模，从而避免造成超规模建设和功能过剩而造成整个工程造价不必要的浪费。如：某医院大楼建筑工程本来按其实际情况建设有600张病床的住院大楼就足够的了，但其领导班子因为过分追求规模效应，而忽视了实际上的使用状况，未能做好可行性研究，想当然地对未来需求过分乐观估计而建设了有1200张病床的住院大楼，建成后，实际使用率还不到50％，不但造成了建筑物工程造价的巨大浪费，而且还造成配套工程和设备、人员工作量不饱和的巨大损失。3、设计阶段的造价控制设计阶段的造价控制应是建设方本身的造价工作，对于设计水平不高、保守都有可能导致工程造价过高，而且是其它阶段无法弥补的，所以工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段如何控制造价主要有以下方法。3.1对方案进行优化设计按可行性研究上的要求进行设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠，而要做到这点。最主要是和采用主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。3.2推行限额设计限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计，总概算控制技术设计和施工图设计，从而避免设计部门为设计上的工作方便或是为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数，以牺牲业主方的工程造价的控制为代价，比如某工程基坑支护，本来只有9m深的地下室工程，周围已经采用人工挖孔桩护壁了，但设计方为保守起见而采用双层钢筋混凝土梁支撑，后经另一设计院审图，提出只用一层支撑即可，这样了改，马上把造价减少了几十万，可见，推行限额设计的必要性。3.3设计审查设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进行全面的审查，防止设计粗糙。比如某装饰工程，因为其设计图纸不够细致认真，造成设计4KW的电线本用6m2就够用的了，却设计成了16m2电线，投标单位却通过看图知道这里设计错误了，日后施工过程中肯定是重新变更的，所在在该项目上投标单价比较低，待日后设计变更时再要求新的单价，从而造成了工程造价不必要的浪费和给投标方钻了空子。4、招投标阶段的造价控制4.1资格预审4.1.1如何选择投标单位：为避免施工单位出现串标现象，在选择单位时应尽量杜绝同一系统几家单位投标：中建省建等；同时几个标段招标时应注意多选择投标单位（一个单位一个标段划分）。4.1.2资格后审：所有报名参加投标单位先投标（基本符合招标公告要求），业主收到投标书后再进行资格后审，通过资格后审的单位作为有效投标单位再进行评分（有效控制施工围标，增加社会成本）。4.2招标文件4.2.1计价方式及合同形式稠计价方式而：定额计价和厘清单计价（常锅用），清单计烫价主要采用市轧场竞争的形式袭，有利于控制毕造价。定额计恩价相对来说比望较成熟，定额财计价中的费率需招标也是非常类好的方法。势合同形式献：固定价款合所同、可调价款妈合同、成本加廊酬金，基本上驻采用的是固定毛价款合同，清份单计价方式通肃常又有固定总右价合同和固定妇单价合同，什熊么时候用固定嫩总价什么用固屠定单价，主要纹看设计的深度滑，设计深度不死高以后过程改血变比较大，通传常采用单价合死同，反之采用丙总价合同，建辛议尽量采用总矿价合同，单价展合同弹性大不规好控制造价。堂对于清单计价门方式的固定总父价合同一定要称注意对工程量冠清迫单准确性的控冻制，通常甲方助发出的工程量卖清单，施工单咬位答疑时通常遇会对少算的项检目提出疑问并保要求增加，但沾对多算的项目众则不会提出，盛这样就要求我白们业主编制的侮清单准确性要荣高。如何控制伏清单工程量的贫准确性，除了畅应选择一家资岗质比较高的单缺位编制外，还乌在发出清单时左组织清标工作嘉。炼洗钻触投标限价及评扛分办法老投标限价阻：投标限价通北常采取两种形迟式一是公开形券式，另一种保脸密。对于采取峡公开形式的方楚式应要对投标鸣限价进行复核呈，以使投标限广价合理，如果绝投标限价定的马过高便会导致扮中标价偏高，司导致工程造价钩失控（固定总扔价合同尤其重润要）。保密形歼式的标底应严耗格控制其保密挂性。躺评分办法铲；以合理低价暗中标，合理范沃围中标（区间度），综合评标惜方法。清单计府价方式应采用氧合理低价中标逢才能体现其竞昼争的意义，除呀此之外，防止醋不平衡报价。蝴在评分办法里响应将综合单价完、合价参加评圣分，这样可以懂有效控制施工晋单位在投标时巾不敢随便调整荒其单价。秒该胃4.尘3红投标文件贩由于评标限时时间太短，边专家无法对所运有项目进行复商核，所以在选牵定中标候选人惯后，应组织相牺关人员认真复砌核投标书、分规析投标书，对扔施工单位报价伯中不完善、不脂清楚的地方要阶求撵清（如综霉合单价采用的探费率不一致，悦单价与合价乘勇积不一致等等瞧），对于施工河单位采取严重严不平衡报价应洁在保持总价不破变的情况下作偷出调整，对于虑那些无法修正依的技巧应及时疯作出应对策略窗。任洪驳4.愿4枣施工合同咏讨援迎进度款支付比趴例弄进度款支挑付比例一般控容制滋在滔6闻0限％球～坛9保0五％，实际应根预据各单位一贯钟的审减率来控像制后在血7峰0朋％左右，施工离过程中的变更火对进度款支付仗的控制原则一矮般为：一般小踪的变更项目如延果建设方没有龙技术人员或监骡理的签名可考林虑不予支付，饺待结算时一并蜻支付；如果是晃变更大项目，蓬需由监理方对许变更事项确认泥建设方再审核买后才给予支付炊到叉9润0杏％以内。袄忆变更价款的处垦理奖变更价款鼓本身价款，清矩单计价形式：脆应考虑原来的蹄投标的下浮比轻例：定额计价悠形式：应考虑灯原来投标的下顾浮比例。变更纤价款增加的措侍施费用，清单豆内（承包篮范围内）不因山变更而调整；魂清单外（承包叙范围外）应给饼予调整组织措齿施费用。昏呢后5康、施了阶段的敏造价控制锡现在的建现筑项目由于工家程量大且分项仙工程众多，很水多总包商都选用择采取了分包灌措施，以保证宪工程进度和合难理分配利用建怨设资源，总包促方由于合同定歼价基本已经确斤定好，因此其等工程造价的有失效控制显得尤助为重要。倚证润5.挠1狡隐蔽记录臂彼拍港记录一定要清菜楚，例如基础础验槽记录，不杂光有剖面还应形有平面及平面管相关尺寸，否计则无法记录清唱楚当时的实际科情况。漫使偷旅作好相关记录酿，核对跟设计菊图纸是否有出暖入等，最好能嚼画出隐蔽工程腐的图纸，以便导结算时调整（绿如土质类别问你题，放坡问题地等）。驰准恢5.道2恒工程变更瑞变更时应颂对造价进行分醋析，才能够心霞中有数，特别终需要注意分包捉方提出的变更腾，要分析是否烫真需要变更，仆防止分包单位瘦投标时采取的辣不平衡报价而插使工程造价超误高。比如：某摩工程，分包施筝工方在投标的垮时候因为对地贪面怨A贤品蜡牌雾B太系列途的订800×80文0枣抛光砖工程单剥价报低了，造糠成该分项工程教亏损，所以分臂包方就提出要魂求变更，盛称哭A森品牌厂家现在拾已经停止生恭产掏B院系列的抛光砖净了，要求改摩用凶C笛系列抛光砖，继后总包查实是崭施工方想通过藏更换材料品牌蜡而使该分项工招程屯“母扭亏为弹盈爬”惧。这是分包商搁对投标报价底功的项目常采用狱的方法，要值证得注意。昏滤右5.残3猎工程签证供由于在工概程现场中，通晚常总包的工程堡师由于专业分诱工所限，所以稻对工程预结算越的知识了解不鹅够，如果签证狐不好会造成结缎算时的扯皮。大比如某大学宿溜舍工程在地基绝抽水处理时，罢分包施工方提控出签证项目垂是颤6秘个抽水机台班这与柄6邪工日，总包方庄工程师一对照灌实际情况，确头实是功有墙3外台抽水机工作外了两天，并且太人工方面确实蕉有酿6越个工日在配合渣抽水机工作，束所以就签证了蚁，但按工程有斑关定额规定一围个工作台班是企包括机器运作毁与人工配合的秧了，结果结算地的时候造成总嫂包方造价审核涝人员与分包方兄就这问题产生鲜了扯皮。为避输免类似情况的霜出现，要求现岸场总包方现场机管理人员做好左以下工作：垒古绵1膏）签量不签消陪耗暗；旧2嗓）签量不签价名；狂3直）不能与合同谅相抵触累；哑4叨）签单价不签馋总价幅；轧5伴）签量应有明巨细计算式及相介关图形政；激6忍）签证事项的桨相关来源应清重楚。吼帖轨5.范4孝主要材料拳锁夸净甲供材料冬此部分如钟果包含在原合刺同价款内应注浪意一定要重新拥签定合同，否姨则结算时可能皱会出现两家同蹄时向业主方要腊钱。主酷绵齐甲招乙供材料堂应注意分艇包单位组织各保供应商哄抬价惑格，在选择投善标单位时应加竞强管理，确定饮中标后应通过爱询价核实价格犯。呼程序：分蚊包单位提交资蓝审文件及招标谱文拿件秧→面监理单位修改唱后经总包方现吴场工程师认可啊后送交项目篇部输→桨职能部门提出膛修改意见后送罗提交招标小组犹进行修王改脊→谷施工单位、监吼理单位、职能牛部门及招标工吩作小组成员共税同评议并确定寇资审及招标文退件揉→赤上网公踪示俩→展施工单位、监得理单位、职能驾部门及招标工寺作小组成员共猴同筛选参与招驱标方，并由施非工单位下发招赶标文特件四→贸施工单位、监更理单位、职能母部门及招标工资作小组成员共驱同开桐标温→池施工单位向监洗理单位提交评届标报告，监理贺单位审议评标倦报告提出询价效意见经甲方代忠表认可后交职隔能部刊门调→飘职能部门在监姐理的询价意见陡上提出自己的甜询价意见报工扫程管理部门，聋由工程管理部就门提交招标工辞作小组共同评誓定一提交备案扁。领来乙供材料译配草主要对招标呆时规定品牌的戴材料加以控制叶，注意实际施狐工采购的材料贷品牌规格型号湖是否与招标一灶致，在这过程性中一定做好记抹录，如果不一殃致不应给予进办场，如果进场槽时忽视了，那酷么在结算时进馒行调整。皆吼讲5.码5穗工程进度款笔进度款的绘支付通常是先肾由分包施工方争提供进度结算刮，然后经由现骂场监理核实有胸关工程量并审摸核是否按合同写有关规定编制过进度结算，再校提交总承包方坑审核确认后支烦付进度款。支慈付金额应严格拒按合同，且应术按实际施工情偷况进行计算，杰要特别注意扣类除分包项目、跑保修金及甲供腥材料，注意考运虑单价合同中韵的清单工程量铃招标时一般偏因大，不能完全唉以招标的工程香量清单量来计硬算，而应该以姓实际发生的数幼量计算。蛛厘映5.月6子综合单价梳仙叼迹只是项目工程减量改变时，按嫌实计算工程量查，并沿用相应冶项目的单价及泉计费原则和程泛式。工程量改演变是指经发包绢人批准的施工彻图内容与招标甜图纸发生变化器，引起工程量角的变化（增加施或减少）。者美昨渡只是项目用料拾（包括规格）厘改变时，只调专整相应项目的轰主材费用，如齿主材单价表没御有该种材料，论由承包人根据静工程量清单相踩似或相近项目精的报价水平报蜘价并经监理、赛发包人审核确既认，相似或相需近项目指主要跳材料的品牌、凤型号、规格、惕厚度、质量等歇级、产地、种毙类、混凝土（茅或砂浆）标号乱、配合比等发餐生变化，那么束该项目的结算夕单价按相似或伏相近项目的综恐合单价进行换及算，换算时只构计算主要材料祥价差及规费和劈税金。峰录穷虾当项目的工程躺量及主要材料皮同时改变时，趟同时调整相应雁项目的工程量扬及主材费用，短其计费原则不旦变；西惊里恳若工程量清单险中未有的项目可，则参照工程幕清单类似项目建计价，没有类炮似项目的，参搂照预算定额计赢算直接费（或筐成本价），工却料机价格参照许原清单内价格虫，原清单内没婚出的价格执行门施工当期信息续价或监理、发杀包人确认价，吓管理费及利润额的取费水平执等行投标时报出牙的费率或按未泄列项目（清单洞外项目）取费翁用明细表的取菊费水平。打给昌5.苦7碎合理确定施工逢队伍，订立严细谨的施工合同倒因为施工队伍筝的优劣关系到盒建设总承包单朽位工程造价控速制的成败，在钞选择分包施工朗单位时，主要查考虑施工企业稿的建设业绩、装资信情况和技啊术装备等等。霉确定了分烧包施工单位以胜后，要签订施裤工合同。在项贴目建设管理中溪，特别要高度寄重视工程施工霞合同的签订，差充分发挥基法稠制制约作用。染虽然建设工程搜施工合同有标迅准文本，但具圆体到每个特定覆的工程项目，笼还会有许多疏炮漏，常常引起娇工程价款结算煌纠纷。因此，枣签订工程施王季合同时，合同嚼条款越具体越侵好，能事先预刊料和想到的问绑题，都应在合犹同中明确：语叔言应精练严密陆，双方权利义进务明确，工程押索赔条件清楚购：合同价款的域调整应有明确辛的规定；同时份把投资控制目想标进行分解，轧即通过每一个倍合同的控制或淡每一个具体目干标的控制来实斑现对整个项目野投资的控制，默在每一个合同际中，凡是涉及停投资的内容都桌要有明确具体糖的规定，避免勿歧义和争议。贺作为项目第负责人，应该厨熟悉建设工程带施工合同的内孩容，了解建筑壳业的一般惯例喇和有关规范，响各尽其责，对虫于直接影响工独程造价计定的潜条款，如合同私价款的调只整条件和调整障方式。三材市赤场价格的取定拼方法等都应该碰有详细的约定凯。对于招投标峰包干的工程，妖由承包方采购抢的特殊贵重材洗枓和设备、安录装工程的主材董，由于质量优笛劣、价格悬殊兵，要求列出规吸格、品牌和品久质要求的清单泉，还要明确政飘策性调整是否回包含在包干之柄内。暮6反、竣工结算阶鼓段的造价控制康顽疮6.火1撑竣工资料及现军场勘察凉竣工资料阻通常包括竣工中图、结算书、至有关签证及会孩议纪要、往来陕书信等，特别轮需要注意的是沉竣工图必须要题经现场监理和仪业主现场勘察渗核实是否跟