建筑施工安全管理论文

建筑施工中的平安管理与平安限制摘要通过加强建筑施工人员平安方面的综合管理和综合教化,加快建立平安机制,不断更新施工平安生产标准,完善施工平安保证保障系统,建设好施工平安管理体制,的确形成全体成员、全部过程、各个角度的施工平安管理,才能达到施工平安、效益的最佳效果。关键词:平安管理;建筑施工;平安措施；平安限制第一章绪论2011年10月，全国共发生房屋市政工程生产平安事故34起、死亡54人，比去年同期事故起数削减15起、死亡人数削减8人，同比分别下降30.61%和12.90%；发生较大事故3起、死亡21人，事故起数与去年同期持平，死亡人数比去年同期增加11人，同比上升110%。平安,对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美，时刻把平安放在第一位。其次章平安工作概论一、平安管理工作中存在的主要问题：1.部分企业主要负责人思想上不重视平安生产；

在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对平安生产的作用是特别重要的。但是许多企业主要负责人思想上并不重视平安生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的须要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对平安存有侥幸心理，认为平安无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对平安生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的平安大检查，走马观花。如每年年终组织的平安责任考核验收，可操作性差，流于形式，简洁给企业负责人造成一种错觉，认为平安管理就这么简洁，不用创新与投入，就能获得地方平安生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要平安生产，他们没有意识到这是一种严峻侵扰人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

2.平安生产管理机构、人员须要进一步落实；

平安生产管理机构、人员的作用是落实国家有关平安生产的法律法规，负责日常平安管理工作，它是企业平安生产的重要组织保证。但是，许多企业并未依据规定设立平安生产管理机构，配备平安生产管理人员及对有关管理人员未依据规定进行培训。我们都知道，平安工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域特别广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员流失严峻。

3.平安生产投入不足，缺乏平安生产保障；

企业支配适当资金，用于改善平安设施，更新平安技术装备、器材、仪器、仪表以及其他平安生产投入，对于保证企业的平安生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，特别重要。目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行平安评价和平安论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采纳比价选购 的方法，降低成本，导致选购 的劳保用品质量低劣；没有参与工伤社会保险，从业人员遭遇事故损害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严峻的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。许多企业缺乏必要的平安警示标记，平安设备、特种设备的设计、制造、安装，运用、检测，修理、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；运用的是落后工艺、落后设备，平安条件极差，粉尘、噪音超标严峻，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有平安生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

4.劳动者的文化素养低，缺乏平安自我爱护意识；

我国劳者文化和技术素养普遍较低，受教化阶段缺乏平安培训，参与工作又缺乏平安教化，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简洁道理。另外，生产平安事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到生疏的工业环境，精神处于惊慌状态；有些民工（特殊是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危急作业，缺乏基本的平安生产学问和自我爱护意识，存在许多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的状况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严峻的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是许多劳动者缺乏平安学问和意识，认为佩戴和运用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和运用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

5.平安生产责任制不落实，平安生产规章制度形同虚设；

平安生产责任制是企业最基本的平安管理制度，是指企业各级、各类人员在平安生产方面应负的责任。平安生产规章制度是企业搞好平安生产，保证其正常运转的重要手段。许多企业存在一种错误观点，认为平安责任制是平安部门的事，是平安管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对平安工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，平安部门提出的平安问题也被劳碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。许多企业的规章制度不能依据形势的发展改变而刚好修订，检查时拿出的规章制度都是十几前支配经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的须要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能仔细进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。许多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备平安生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无平安防护用品，不进行职业健康检查等。

其次章如何加强平安管理要坚固树立平安生产第一的方针,以专业平安学问为内容,用行政嘉奖、法律、法规为手段,全面增加施工人员的平安意识,不断提高施工人员的自我平安防范实力,明确自己平安生产责、权、利的关系,以达到施工平安效益最佳的目的。具体做法:1.加强专业平安学问、技术的日常教化与培训,用平安典型事例和事故教训进行教化,比照法律、法规仔细地进行分析、探讨。2.常常性教化平安教化培训工作，必需做到常常化、制度化。把常常性的普及教化贯穿于管理全过程，并依据接受教化对象的不同特点，实行多层次、多渠道和多种形式的教化方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、平安生产检查平安生产检查是我国工人阶级在实践中创建出来的。它是在劳动爱护工作中的具体运用，是推动开展劳动爱护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的常常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对平安卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气平安等进行专业重点或季节性检查。三是主动组织各类管理人员,参与好的平安讲座和参观受表彰表扬的项目工程。3.通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的平安文化。4.实行新工人入场平安三级教化制度：凡公司新招收的合同制工人，及安排来的实习和代培人员，分别由公司进行一级平安教化，项目经理部进行二级平安教化，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级平安教化。5.改善劳动条件和工作环境，削减伤亡事故和职业病的发生。第三章制度管理中的平安要点施工企业在工程项目订立合同之后,平安管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的平安生产责任人,并明确平安限制由项目经理全面负责。要制定平安管理工作的要点,明确施工平安的承诺与目标。要编制工程项目平安支配,建立平安生产责任制,完善平安保证体系。1、抓好施工前与施工中的平安管理工程施工平安产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的打算和施工过程中的监督与管理。2.做好施工前的打算工作工程施工平安的打算工作,要按部就班,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查探讨。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,刚好发觉可能造成平安隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好平安技术措施的编制,以及现场平安警示的工作。其次在施工生产打算阶段,施工企业的管理层,要依据施工项目的特点及简洁发生事故的处所,开展好平安生产的宣教,实施平安技术培训与考核,并做好平安技术交底工作。3．狠抓施工生产平安支配的落实工程项目部要建立平安生产责任制,把平安责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的平安。具体要求:(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、驾驭设计文件的要求及平安技术措施的内容。(2)开展好事前班组平安教化,施工前的平安防护检查,并要树立“下一道工序开展前,平安防护已完善”的思想。(3)做好各项平安防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。(4)卸料平台等常常性活荷载受力的部位,要依据平安计算的模式进行搭建。(5)驾驭全程施工动态,刚好发觉、订正违规操作和违纪行为。4.确保材料供应的质量材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,驾驭好常用材料的质量标准和性能,熟识材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工平安问题。5.电力、机具、设备的维护和保养首先规定它们的操作者,必需经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。6、发觉平安隐患刚好制定整改措施施工企业管理者,要擅长总结以往的平安教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发觉平安隐患时,要当场剖析缘由,即时指正,限期整改。对预防措施和订正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济协助手段,促进施工平安生产。7、开展施工平安管理事后总结工作要将施工平安的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,仔细回顾项目工程管理中平安管理的成效及弊病,提高平安素养,增加平安理念,持之以恒地确保建筑施工的平安。具体做法:第一是制定施工平安管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。其次是建立健全施工平安管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工平安管理工作。第三是建立施工平安管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工平安管理体系在项目工程建设中的顺当开展。第四是实行施工平安管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工平安管理阅历得到应用推广,并仔细地吸取施工平安管理中的问题及阅历教训。

8、通过平安教化、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我爱护意识，削减和限制人的担心全行为和物的担心全状态，使施工作业人员的生命平安和财产得到保障。

1监理对平安工作的限制

(一)监理平安工作的主要内容《建设工程平安生产管理条例》的公布与施行，对我国建设工程监理工作提出了新的要求，增加了履行监理平安责任的内容。

不仅要注意对施工质量、进度和投资的限制，而且要对施工平安生产进行相应的管理，促进施工单位在平安生产方面重视施工组织设计的编制、临时用电方案的编制、专项施工方案的编制，重视平安隐患的整改和处理，使施工单位能够严格依据国家强制标准施工，提高工程建设水平。依据该条例的规定，监理平安限制的重点主要进行三个方面的工作：（1）审查有关方案与专项平安技术措施；（2）发觉事故隐患要刚好处理或向有关部门报告；（3）执行国家、行业或地方的强制性标准。

（二）建立平安管理制度该条例对监理工作和监理人员提出了更高的要求，在制定、编制监理规划与监理细则时，肯定要反映平安方面的工作内容，建立平安处理机制和责任，强化平安技术措施，落实具体的人员分工及明确职责，把平安管理纳入日常监理工作中，并作为一项重要内容来抓。重点检查人的担心全行为和物的担心全状态，监理人员在巡察或检查后具体记录有关平安检查方面的内容，发觉平安隐患刚好处理，避开工伤事故的发生。监理平安管理制度的内容主要包括：（1）平安技术措施审查制度；（2）专项施工方案审查制度；（3）严峻平安隐患报告制度；（4）执行平安法律法规与标准的监理制度。

（三）施工平安限制措施对策

按建筑施工的特点，依据人的担心全行为和物的担心全状态，进行综合分析，找出事故产生的易发性及其规律性，把人的缘由及与工作有关的缘由，通过归类比较，可以发觉施工现场的担心全因素主要存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、运用电气机具以及基础工程作业中。因此，在施工现场的平安限制是多方面的，针对易发事故和常见事故发生的部位、工序和环节，实行爱护措施，消退这些部位存在的隐患及担心全因素等，削减和预防事故的发生。

1.易发事故缘由分析及防护依据多年的事故类别分析，高处坠落、物体打击、触电、机械损害、坍塌，这五个方面构成了施工现场的主要危急点，必需制定相应的防护措施，把“纵向究竟、横向到边”的平安方针真正落到实处。

（1）高处坠落建筑施工中涉及到高处作业的范围是相当广泛的，主要是在建筑物或构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业、在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、桩、沟、槽等的作业；脚手架、井架（龙门架）、施工电梯、模板的安装拆除、各种起重吊装作业等。凡在基准面2m以上（含2m）高处进行作业，都称为高处作业，均应按高处作业的要求进行防护，避开作业人员从高处坠落。

（2）物体打击由于施工现场上下交叉作业和流淌性频繁，组织不良时会有许多物体从上面落下来，打到下面或旁边的作业人员，因此，必需做好垂直运输的平安防范和“三宝、四口”及临边等的防护。

（3）触电事故主要是设备、机械、工具等漏电，电线老化破皮，违章运用电气用具，对在施工现场四周以外的线路不实行爱护措施等。

（4）机械损害主要是指施工现场运用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在运用过程中，因缺少防和保险装置对操作者造成的损害。

（5）坍塌事故主要是指在土方开挖中或深基础施工中造成的土石坍塌；在模板施工中发生超载和稳定性不足时的坍塌。

第四章预防措施与对策选择平安对策首先必需考虑工程平安技术措施，对工程技术进行层层把关，确保技术的平安牢靠性；运用工程技术手段消退担心全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的平安；然后是教化训练，利用各种形式的教化和训练，使职工树立“平安第一”的思想，驾驭平安生产所必需的学问和技能。现场主要预防措施与对策如下。

（1）平安设施和劳动爱护施工现场必需依据施工总平面布置各项临时设施，按规定的区域进行材料堆放和安置施工机械设备，不得侵占场内道路及平安防护等设施。施工现场的用电线路、用电设施的安装和运用必需符合安装规范和平安操作规程，并依据施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。施工现场必需设有保证施工平安要求的夜间照明，危急潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必需采纳符合平安要求的电压。在车辆行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和警示标记。施工机械进场须经过平安检查，经检查合格后方能运用。施工机械操作人员必需建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

（2）进行事前、事中与事后及过程限制对存在隐患的平安设施、过程和行为进行限制，确保不合格设施不运用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。做好事前、事中与事后的限制工作，事前主要是进行方案、平安技术措施的制定及平安技术交底，制定管理程序等；事中主要是对施工阶段各分部分项工程、工序过程的平安防护、违章操作的检查、监督与管理；事后主要是对工序完成后的交接检查是否存在物的担心全状态，把事故隐患歼灭在萌芽状态。

（3）现场平安防护重点依据施工现场五个方面的主要危急点，采纳行政手段，必需加大平安投入、宣扬、检查和培训，制定有针对性的预防措施和技术方案，层层落实岗位平安责任，仔细执行“三级”平安教化，进行平安交底，严格执行平安检查制度及标准，奖罚分明，约束人们的违章行为，从源头上消退人的担心全行为和物的担心全状态。在施工现场重点做好以下防护工作。

①临时用电平安；②高处作业防护；③内外架子及洞口防护；④作业面交叉施工及临边防护；⑤模板支撑系统、土石方开挖和现场堆料防倒塌；⑥机械设备运用平安；⑦“三宝”、“四口”的防护。

第五章平安限制的有效方法如何消退人的担心全行为与物的担心全状态，是预防限制事故发生的关键，防止工伤事故的有效方法如下。

（1）建立健全平安生产管理制度从制度上削减人的担心全行为和物的担心全状态，通过制度来提高人们的平安防护意识，强化平安防护技术的应用，保证必要的平安设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视平安的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

（2）强化平安教化平安教化可以提高施工班组人员的平安操作技能与平安意识，对防止人的担心全行为有特别重要的作用。专业平安人员及施工队长、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防工伤事故工作有重要影响。

（3）统一管理生产与平安工作，不断审查和改进技术方案和平安防护技术通过平安防护技术的应用既消退物的担心全状态，还可以消退人的担心全行为。

施工生产企业应有足够的平安投入来实施平安防护措施，把平安技术费用纳入到