食品安全监督抽检工作规范

食品安全监督抽检工作规范食品安全抽样检验：是监督抽检和风险监测两项工作的统称，也称抽检监测。食品安全抽样检验是食品药品监管部门对食品安全进行监督检查、风险排查、形势分析的主要方式之一。食品安全风险监测：是指通过系统地、持续地对食品污染、食品中有害因素以及影响食品安全的其他因素进行样品采集、检验、结果分析，及早发现食品安全问题，为食品安全风险研判和处置提供依据的活动。食品安全监督抽案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、处理等活动。风险监测与监督抽检相同点：经费均由同级财政支付；均通过实验室检验、检测的手段进行；均可在生产、流通、餐饮等各环节开展。不同点：1、风险监测目的事前防范，发现风险后化解风险。监督抽检重点防范区域性、系统性、行业性风险。事后监管，发现不合格后及时下架、处罚、整改2、采样点不同，风险监测可以是原料、辅料、半成品成品，不受采样基数限制。监督抽检在生产企业待销成品、销售企业待销商品、餐饮企业待加工或销售的原料和成品，需要一定的采样基数和样品的代表性。3 检验项目：风险监测在标准范围外、无法定检验方法或无判定标准的项目（个别敏感项目虽然有国标但也纳入风险监测范畴）监督抽检在4风险监测检出问题样品，出具检测报告，不作合格判定。监督抽检检出不合格食品，出具检验报告，作出合格判定。统一，抽样单位由组织抽检工作的食品药品监管部门根据有关食品安全法律法规要求确定，可以是食品药品监管部门的执法监管机构，或委托具有法定资质的食品检验机构承担。一、制定抽检计划，合理分工。1、监督抽检分为国抽本级：由总局直接安排（婴幼儿奶粉、各种专项和国省抽检不合格跟踪抽检；2抽共同实现全省食品生产企业全覆盖。3、市抽任务务以风险大排查数据为基数，不少于辖区内获证餐饮单位总量的20%,，农产品全年抽检量不少于批次。4、县抽：小作坊全覆盖。农产品每月≥20批次全年批次。乡镇农产品快检每月≥20批次，全年240批次。5、县区小作坊全覆盖，每个小作坊两个月不超过5批（开电视电话会培训）二、突出检验重点和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全性指标。三、规范抽样行为国抽和省抽的样品主要在经营环节购买；经营环节未市场。县抽重点为获得许可（登记备案）的小作坊、中小式，提高问题发现率。样流程和工作纪律。四、抽样前的准备1、确定抽样单位：由组织抽检的食药监监管部门确法定检验资质的食品检验机构承担。2实施抽检分离，抽样与检测人员不得为同一人。3、抽样前培训：由抽检单位组织开展，培训内容抽全抽检实施细则等4、抽样所涉及的抽样用品：1、备用金 2、工作证 3身份证 4冷藏箱 5)车载冰箱6照相机 7自封袋8）记号笔9）印泥 10、塑料袋 11、普通收据12）无菌取样袋、酒精棉、其他无菌取样可能用到的工具(餐饮环节取样时部分样品需要)五抽样（一）抽样任务包括：1、抽样队伍、设备、人员准备。稳定的抽样队伍（证专业化、相对固定的抽样时间（方便与机构衔接、抽样文书印制、抽样和样品防护设备购置、抽样车辆安排、检验机构衔接、人员培训等。2传人员安排等，特别注意问题导向。3抽样工作的问题。4、年底总结分析。（二）抽样注意事项1、抽样工作不得预先通知被抽检单位：食品生产者、经营者、餐饮服务提供者。223、抽样人员应当从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品。至少24、抽样时抽样人员应当查看被抽检单位的营业执照，抽样单位法定资质允许生产经营的类别5、抽样单、样品交接和抽样数据上传必须同步进行。理工作。提高覆盖率。每个生产企业（小作坊）510未抽样记录6、不予抽样的情形的，不予抽样：品”等字样的；全部用于出口的；存放、明确标注进行封存待处置的；超过保质期或已腐败变质的；规章要求的；法律、法规和规章规定的其他情形（抽样中发现监管部门。（三）抽样流程：抽样前（样前培训；抽样过程（出示证件及相关通知书、抽样、封样、填写抽样单）同时现场取证：样品运输。1、采样：采集散装产品（餐饮或小作坊）时，预先对容器内食品充分混合，然后从不 同部位采集分样混合成一份样品。固体从盛放样品容器的 上、中、下不同的部位多点采样，混合后按四分法对角采 样，再进行混合，最后取有代表性样品放入采样容器中； 散装半固体这类较稠的物料不易充分混匀，打开包装，用采样器分上、中、下三层分别取出检样，检查样品的感官 性状，有无异味、发霉，然后将样品混合均匀。固体、半固体可使用小勺或镊子采样散装液体（如饮料等）样品 应先充分混合后，再取中间部位进行采样，采样时可使用玻璃吸管或倾倒方式。食用农产品（蔬菜、水果类）同一摊位抽取同一产地、同一种类蔬菜样品为一批次。同一批次中抽取无明显於商、腐烂、长菌或表面损伤的蔬菜或水果，样品应放入聚乙烯材料的塑料袋，装入样品后密封，允许在塑料袋上打几个小孔通风。3500500述数量，应该增加抽样包装数量。蔬菜、水果、水产的抽1.5kg条在运输过程中不破损。2（防止复写纸最后一层看不清）详细记录抽样信息，与营业执照、许可证等保持一致。抽样完成后由抽样人和被抽样人在封条上加盖公章或签名确认，应有防拆措施，保证封条在运输过程中不破损。3、现场信息采集（八张照片）品库存及其他可能影响抽检监测结果的情形进行现场信息采集。现场采集的信息可包括：1）1、企业外观，厂牌2（资质证书照片或加盖公章的复印件抽样人员和样品堆信息（可大致反映抽样基数；从不同部位抽取样品照片；封样完毕后，所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照；（抽样人员和被抽样单位人员的照片；填写购物票据和台账核实基数的照片；样品堆照片。4、样品运输5日内送至承检机构，对保质期短的食品应及时送至承检机构。对于易碎品、冷藏、冷冻或其他特殊贮运条件等要求的符合标准或样品标示要求的运输条件。六、检验1、承检机构的确定（食药监办食监三〔2014〕70）及有关规定确定。监部门通过招标或遴选的方式确定。不得分包或者转包检验任务。工作，在样品采集、运输等方面提供必要的帮助。2、检验报告承检机构应当按规定的报告格式分别出具国家食品安全监20和准确性负责。3、检验报告发送食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构10抽检监测工作的食品药品监管部门。不合格样品或问题样品检验报告的发送2格样品有关材料上传至信息系统。由秘书处负责通过信息系统实时发送相关食品药品监管部门。食品药品监管部门通过信息系统及时将不合格样品信息或监管部门，必要时可正式发文函告。4、备份样品的处理对于未检出问题的样品，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内