国外建筑工程分包队伍质量管理制度

PAGEXXXPAGE1EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.工程分包管理办法第一章总则第一条为了规范工程分包行为，全面加强工程分包管理，提升工程分包管理水平，保证工程质量、进度、环境和施工安全，维护项目部的经济利益，根据国家有关法律法规，结合项目部实际，规定本管理办法。第二条凡项目部进行工程分包等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。本办法仅适用于项目部作为分发包人的情形。第三条工程分包的分类：根据交易对象的不同建设工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。专业工程分包——是指将工程承包合同中部分工程项目或部分工序，以包工包料的方式发包给分包商完成，发包方负责协调和监督管理。劳务作业分包——是指发包方提供主要设备和材料，将工程承包合同项目施工中某些劳务作业任务发包给分包商，由分包商组织劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织协调。根据分包工程工序衔接管理的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。工程项目切块分包——是指将工程承包合同中的部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给分包商，由分包商完成工程承包合同中规定的全部施工任务，发包方负责监督管理。工序分包——是指将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务以包工包料的方式发包给分包商完成，发包方负责监督管理和协调工序间的衔接。第四条工程分包行为应当合法。工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定。第五条工程分包行为应当守约。工程分包应当符合项目部与甲方签订的工程承包合同（以下简称主合同）的有关规定。主合同规定不允许分包的项目，不得分包；主合同规定须经甲方同意后才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对分包工程的工期和进度要求、技术和质量标准等不得低于主合同相应的要求和标准。第六条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。抬第七条亡井工程分包必须丘订立有效、规症范的书面形式典的工程分包合康同。泄第八条丧贺顺工程分包合同靠履行完毕后，扇项目部应对分欲包合同的实施销情况进行客观姓的评价。包括吹对分包规划的善合理性、分包坛商的进度控制乌、质量控制、女安全控制的得例失、对分包商豪的综合评价等功，以便及时总随结工程分包管辅理经营教训，灾客观评价分包险商，完善分包色商资源库。娘第九条暴槽分包工程项目揪投标阶段，最燥迟在合同签订查之初，美100过万元人民币及餐以上分包工程桨应按内控要求膀进行前期策划陵工作，工程分滔包规划是项目污前期策划的重客要内容。应根昏据工程项目的指特点和自有人珠员、设备配置恋情况，确定分漂包队伍、机械灭设备的需用量度，对工程分包正进行规划。分窜包规划应依据辨国家法律法规泥及主合同合理邀进行，需要对俭分包范围、分亿包模式、分包屿时间进行合理可规划。分包规老划在第一个分物包项目申请立麻项前报批，分支包项目需报公丧司主管领导批恩准。筹第十条吊悦必须对工程分摩包的工程质量革、进度、施工窜安全、施工环摸境进行严格的铜控制。项目部仇应对分包商的雹工程施工实行局监督式、介入鹅式和指导式的雪管理，不得“扎以包代管”。箭第二章期蜘工程分包的审骄批梳第十一条温窜喇工程分包常规找审批事项有：冰（一）工程分挂包立项（许可寻与否）；默（二）确定分错包商；肃（三）签订工疯程分包合同。丹只有终审通过谣，并获得批准奶的事项，项目腥部才能正式办远理。林上述常规审查湖事项，除工程顷分包立项必须热单独报批外，身其他事项可归猴并报批，但必辰须分步办理。馋第十二条赞德分包工程的常志规审查和审批队权限。膝一、工程分包呀立项的审批伏按工程分包的旋类别和分包合鹅同金额的大小抄，审批权限如染下：眨（一）工程项握目合同金额在逃100艘万元人民币以碑下，项目部审肤核批准，报公狡司备案；合同外金额在抵100滑万元人民币以陈上，祝200东万元人民币以坚下的工程项目诞，项目部自审茄通过后，报公族司审核，经主仰管领导批准；萍200概万元以上笑的工程项目经大过以上程序后论，报公司总经湾理批准。育（二）立项审巡批时必须明确鞠分包商的选择凡方式，原则上浆应进行公开招些标和邀请招标厘，议标的必须苏说明理由。暴二、分包商的年资质审批帝项目部须对拟参参与投标的分躲包商进行资格缴预审，资格预凉审合格后方可亏参加投标。对用拟定的分包商灯，项目部对其筹资格进行监督闹审核，批准后违方可进行合同杏谈判。审核批幕准的权限同立川项审批。三、合同审批眯工程项目合同毒审批权限同工站程项目立项审泽批。肤四、只有在工洞程分包立项、视拟定的分包商择、分包合同草迅案获得批准后睬方可正式签订弦合同。软第十三条脖炸事工程分包特别券事项的审批。仙超出本规定限镜制的特别事项初应进行特别审逐批。特别事项蜘主要有（包括窗但不仅限于）找：雹（一）工程分掩包合同价格高泉于工程承包合司同价格而出现遥倒挂的；瓦（二）分包单矿价超出分包指拜导价有5%须的；侵（三）工程施说工确实急需引和入分包商，而护后补签工程分尊包合同的；掩（四）确实需绩要给予分包商弃工程预付款的篮；刮（五）分包合涨同签订后由于客种种原因，分霸包方难以履约猾，需调整分包辅价格或更换分挠包队伍的；玻（六）受条件芽和市场情况所惰限，难以采用熟市场竞争方式尘选择分包商而姐又需进行工程浩分包的；仍（七）凡因市汪场原因而享受鲁一定照顾的分拌包商，可比照讲本规定在竞标蜘后同等条件下轿优先选用，但诵需按以下程序陡处理：笔1温、在培育市场剖过程中，有标感前合作协议的崇分包商，其协喉议经主管经营畅和市场开发的努副经理确认后狱由总经理批准物按协议原则执币行；惑2啊、甲方指定分孙包商（甲方在欣标前或标后就顷某项专业性强野的单项工程以填书面或口头方信式指定分包给扎某个专业施工墨队伍）的，合民同价款原则上未根据双方协商鱼和市场价格确染定。摄第十四条么叔互不允许为规避逢审批而将分包森工程肢解或分悄包给多个分包竹商；不允许对勤单价分包的工绍程项目采取估们小工程量或减六少合同总金额静的做法，以达露到规避上报审街批的目的。装当实际发生的后工程分包结算熟金额累计超过咬合同总金额的咳20%伤时，发包方应滩按该项工程审租批时高一档的下审批权限重新拘上报审批，并亩说明超额的理做由。通第十五条管虽就各事项的审闲批，项目部应麻分别填写《工所程分包立项审隆批表》或《工刻程分包特别事陡项审批表》、等《分包商资格赌评审记录表》幅、《工程分包恢合同审批表》音及合同草案等缠，并附必要的朵文件资料。扇(梳上述表格见附获件颠4)为第三章节糟分包商的选择干及分包商资质钥管理欠第十六条星普在选择分包商扫时应采用公开要招标、邀请招纠标、议标等市僵场竞争方式进逝行。原则上采舅用前两种方式铅。当采用议标算方式时，须在禾分包立项报审陕时对其理由进亭行特别说明。悔无论是招标还愁是议标，分包蹦商数量均应在讽三家以上。寸第十七条好始通过工程分包闻立项审查并获搬得批准的工程圆分包，其选择搅分包商的工作残应按一下程序暮进行：杰（一）发包方牲确定选择方式气；乘（二）发包方途发出招标邀请套或发布工程分薯包信息；错（三）发包方症选择参加竞标榨的合格发包商辩；质（四）分包商弟竞标；悲（五）评审小途组评审并推荐盒中标候选者；锁（六）发包方鄙定标；疏（七）按本办喉法第十四条的叉要求报审，经似过批准后正式揪确定中标者。盆第十八条松缴参加竞标的分榴包商必须具备肠承担分包工程经任务的能力，勿具备相应的资居质条件和良好规的信誉（称为劳合格分包商）岩。为此，发包列方必须对有意速参加竞标的分弃包商进行资格峰预审。只有获平得合格分包商醋资格的方可参亡加竞标。答证明分包商具吊备相应资质条添件的证明文件浓应按国家法规款和勘探局的相顿关规定执行。农现行规定必须戒具备以下证明哗文件：悦（一）年检合敏格的企业法人缴营业执照；励（二）有效合鞠格的建筑业企中业资质证书；迹（三）有效的习法人代表证书垃或法人代表的粉授权委托书；其（四）有效的井税务登记证；饮（五）有效的落安全生产许可狗证；踢（六）有效的额组织机构代码涛证；浴除上述证明以殊外，为掌握分恰包商具备承担害工程分包任务驼的能力和信誉脾情况，必要时踪，发包方应要亲求参加竞标的论分包商提出以娘下资料：榆（一）分包商恢企业简介、财池务、设备及人话力资源情况；拳（二）近三年舌已完工程项目揉情况及主要业页绩；封（三）质量及弃安全管理保证捏体系情况。踢发包方对分包扔商进行资格审真查，必须按本喇办法趣要歌求做好资格审参查记录。分包仗商资格报审时亦附分包商资格现证明材料并填耍报《分包商资慈格评审记录表撑》，所附资质裂证明材料须满等足以下几点：报1新、证件齐全，支具有最新的年证检记录；般2倒、各单位的经迅办人员须核实伏各类证件的原糖件，并在复印湖件上标明“已嫌核实，与原件蹦无误”字样，羞并签字、盖各挣单位公章确认依。哗第十九条幼昂项目部合同部办门负责建立和逝完善分包商资炕源库。分包商槐资源库是关于亮分包商信息的掘内部资料库，归包括但不限于胶以下内容：自（一）合格分甚包商的名单；忽（二）分包商哑资质证明文件族；寇（三）分包商朽资源配置情况咽、财务状况、交抗风险能力，量承担工程分包踪的能力；杀（四）分包商翻在承建分包工障程情况的记录妻及主要业绩；乒（五）以前分贱包方甲方单位末对分包商履约仁能力、信誉等景方面的评价；沃（六）被公司铺禁止进入分包盼市场的分包商戴名单。败第二十条元政发包方应首先终在公司分包商我资源库选择合咽格的分包商参嚼加竞标。应对数分包商在履约让过程中出现的洲问题及时作出毅书面报告交项偷目部有关领导除，以便规范管驰理。不使用列末入公司资源库议中的“黑名单碰”分包商。置第四章顺成工程分包运作弓程序突第二十一条职壤凡承包合同实施连单位在收到公贡司书面通知份5绳天内，根据已翁明确的承包工翅程任务及其考酱虑自身的施工忘力量，抓紧内铁部资源的平衡带工作，确定需呼要分包工程项膨目，在分包工保程开工箱10愚天内向公司计壤财科上报《分洽包工程计划表钳》，在此期间梅内未报的分包美工程项目，原植则上公司不予麻审批。薪第二十二条灯趟项目部收到狱公司经讨论后觉确定需对外分披包的工程项目而，必须在公司沿合格分包商资鸡源库中选择分林包商，按分包懂招标管理手续掌上报公司审批砖同意后，再实徐施招标确定施铃工单位。寺第五章马废工程分包招标曲议标及结算管朗理欺第二十三条西 伏然工程分包招标链、议标：迫一、分包工程肥招标的范围：炸1煮、参加投标的香单位必需是经案公司审核合格杯的分包商。使2鼻、招标工作程末序如下巾:椒不少于旋3匪家投标单位参邀加招标，并领称取招标文件和乎施工图。招标院文件主要内容许：①招标须知恐；②招标工程掉项目一览表；旧③对合同条件虏的修改和补充踢：④评标计分哑标准；⑤施工仇图；⑥技术要文求；⑦投标文旅件的主要内容烂；⑧其他需要合说明的事项等沸。晋4女、现场交底和苹招标答疑耍:剖各投标单位按液照招标文件确餐定的时间、地嘱点准时进行。很5夕、投标和验收盈投标文件红在招标文件确虎定的时间、地绿点进行。并专功人负责检查投迫标文件密封情零况，现场登记磨投标单位、投财标人姓名、投晒标时间（时、估分），逾期投锦标不予受理。啦6票、开标、评标落、定标回投标结束后，旦在招标文件确叠定的时间、地早点进行开标。坡按合理最低标挎价确定中标单院位，综合得分休第一名的为中刻标单位，如果司第一名放弃中光标资格，第二喝名中标。接7蔬、中标通知书俘中标单位持《晓工程建设中标液通知书》在规对定的时间及时尿签订施工合同烈；如果无故拖担延签订时间的喘，取消中标资都格。同时，定事标后一周内，放在公司网站公渣布，并签订《诉廉洁从业责任叶书》。低二、组工程对外分包默的议标疤紧急状态下的殃原油及天然气辫生产项目，如萄管线、电力线磁路及设备抢修童更换等；抢险负救灾、紧急防萄洪排涝项目；召施工主要技术姻采用特定专有未技术的；在建栏工程追加的附盲属小型工程或时者主体加层工席程、原中标单普位仍具备承包乓能力的项目，跨可按照议标程拖序办理，程序险如下：闷1稀、推荐不少于眉3响家投标单位参殿加议标，议标扩申请经项目部持主管领导审批链。纪2邮、组织由预算脉、合同、技术锦人员参加的议于标小组，对上唇报的各分包商窄资质、报价进吼行评选，并在炼纪检部门的监平督下，按合理道最低标价确定逆中标单位，综粉合得分第一名梨的为中标单位肾，如果第一名赛放弃中标资格瞒，第二名中标治。缠第二十四条痛沈耳工程分包价款滨的确定与结算脉一、分包价格贸的确定皮1查、固定总价方誓式：今由项目部采取闸招标或议标的羽形式，选择分地包商。分包工逃程的价格原则螺上实行总价包靠干的方式，对猴于变更、签证况的计取方法可难在招标文件和燕合同中约定计阵取比例。嚼2益、单价方式：递对于管线、管冻线补口补伤、悔试压、土方、笑穿越等可采用怠单价的方式计铺价，但是对总疑的工作量应尽销量在合同中明商确，便于预付仿工程款和总分属包方核算。核3瓣、计提管理费掠方式：虽费率投标和施摇工图预（结）销算作为工程总父价时，安装工念程原则上总价货降低不低于义8%~1狼0%慌；刷油、防腐蹄、电气自控工塌程原则上总价宁上降低桨10%~怜20%兴；建筑原则上帽总价降低属5%~10姓%从。勇4涂、总包合同及懒甲方工程结算睁未计取的费用联，分包合同及淘分包工程结算缴中均不得计取牢。艘5迈、执行工程量脆清单的分包工放程，工程量变纺化时，价格调真整应注意：杆充（雅1灵）某清单项目懂实际完成工程琴量与工程量清驳单中工程量的粘差额在±帜20%杏以内，此综合墓单价不做调整党，工程结算时昂按实际完成的副合格工程量及咸原综合单价结郑算。掘模（秩2调）某清单项目副实际完成工程态量与工程量清南单的差额在掌+20%勾以上时，分包勤商应适当降低济该综合单价的艇3%~毕8%浩；工程量清单迟差在－恩20%睁以上时，执行纪第（喷1盼）条规定，单秩价不作调整。掀6章、分包商施工么中石化、中石奏油工程并执行里相应的定额时膊，按照中石化邮、中石油有关嚼规定，人工费麦按照原费用定掘额执行。佩二、分包工程概的结算脑1龟、分包商施工衫营业税工程时塘，营业税由总撞包方代扣代缴纸，分包商结算货时不计营业税拘。总包方施工董增值税工程时扮，分包商在承反揽工程时，应延充分考虑承受遗能力，分包商作结算时不计营旗业税，但这部渴分税费由分包魄商在施工地开袭具发票时自行齿缴纳。死2沫、分包工程在资工程完工后三碎个月内分包商忠应提供与工程联有关的合同、镇经总包方签字跌的交工资料、佛结算书报总包管方审核。逾期冠不报者，总包余方有权单方结冰算挂帐。筝3沿、工程工程结绿算书需由各总狠包单位业务主逆管审核，由经丛营副经理复审雀后，报单位主咱管领导审批签屑字。娱第二十五条线览旁工程分包合同敢的主体：据（一）发包主文体：项目部代耍表总公司履行较工程分包的发莫包主体职责，词在实施管理办倚法中统称发包睡方。峡（二）承包主邀体（本管理办内法中通称分包案商）：必须具握备相应资质条锋件的企业法人讯。胖第二十六条嫁择发包方应成立搏发包招标工作特小组，负责编意制招标文件，涉发布招标信息唐，进行投标单筒位资格预审、沫接受投标文件启、进行合同谈挎判。霜第二十七条兄赛从发包方应在办沃理完项目分包双方案（或规划伍）及招标申请四等（本办法第扩二章规定的相渡关程序）程序栋后，方可实施滚招标、开标、狱合同谈判和签岩订的相关活动壳。拍第二十八条粮例其它歪（一）分包工佩程招标全过程锹，应依据分级厦管理的原则，趴需有公司纪检碍人员在场。天（二）严禁将雅工程整体分包涨给一家分包商还。吧第六章指千工程分包的合膨同管理征第二十九条幸遥工程分包必须境签订合同。除阔通过特别审批抹可适当延后补嫌签合同外，必党须先签订合同拉才能允许分包尊商进入施工现蝶场进行分包项基目的施工。穗第三十条即得练工程分包合同砌的签订，必须浊按本办法第二笼章的规定，履施行审批手续。祥通过审查并获怒得批准，发包歇方方可与分包固商正式签订合巾同。艳第三十一条午大工程分包合同糟一律采用书面斯形式。一般应宵采用工商行政乱管理部门监制缴的合同文本或易公司制订的《贝工程分包合同倚（参考文本）回》，在执行过司程中可根据具市体情况和工程介特点增减部分喂内容，但必须案保证主要条款欠的完整性。灾第三十二条标国工程分包合同更必须明确规定椅严禁再分包，错对再分包者项南目部有权对分嚷包商收回工程紧并采取严厉的满处罚措施。棵第三十三条毙臂工程分包合同雀应规定分包商鲁的履约保证金碰或保函及安全降风险抵押金。总履约保证金及脖安全风险抵押渗金的金额应不口低于主合同规尾定的比例。履腾约保证金为工亏程分包合同总颠金额的骑2%-色5%葱，安全风险抵稀押金为工程分棵包合同总金额哀的里1%退。履约保证金述或保函应在合洒同签订之前提束交，安全风险估抵押金在工程雁施工之前提交聚。刑第三十四条谋告工程分包合同钩必须约定民工淘工资的保证措劫施，如采取支拆付本期工程款鸽时要求分包商情提交前期民工务工资支付凭证困；分包商提供眯民工工资清单鹊由发包方代发浪；要求分包商淡缴纳一定额度稍的民工工资保飞证金等。尊第三十五条泼备工程分包合同岩要明确规定分肺包商必须为其盏所有进场人员略和设备保险，到并有相应的约旗束机制。分包触商提供的特种置设备、起重设咬备必须纳入项丽目部的设备安隶全管理体系。悬第三十六条奴朵工程分包原则仁上不支付工程懒预付款。对资施信高、以往业掏绩好的分包商热，项目部在履劣行特别审批程粱序并获得批准鸽后，可以适当认支付工程预付拣款，其占合同圾总金额的比例击至多不得超过嘴主合同规定的促比例，且在工威程分包合同中瞒明确扣回办法轮。底第三十七条跳芒工程分包合同群的草拟、谈判奴、上报审批、谋签署由发包方应负责：翼（一）发包方灶负责与选定的角分包商协商，蹄草拟工程分包意合同。采用招板标方式确定的蛇分包商的合同舅内容应不背离坦招标文件和分宋包商投标文件聪实质性内容。毙（二）合同谈陡判必须由项目啄部负责人和主疗管经营、技术讲、质量、安全欧、物资部门以校及纪检人员参汗加。对质量、扇进度、安全、固施工设备数量惭和工程物资供衡应应不低于主颈合同的相应要次求，合同谈判头应有记录，参爆加谈判的人员著应在谈判记录弃上签字。锈（三）合同谈寻判结束后，项愉目部应对合同率草案进行内部太评审，做好评色审记录，填写谅《工程分包合犯同审批表》，侍按本办法第二盈章的规定上报窗。减第三十八条亮往工程分包合同貌签订的同时双尚方应签署《安都全协议书》（争见附件唯5承）和《廉政从腥业责任书》（欠见附件票6听），作为分包圈合同的组成部掉分。赴第三十九条北循项目部马对外发包合同关一律使用公司俱“合同专用章够（或分号章）驶”，使用单位征行政章或其它奔印章签订的工胶程分包合同，参财务部门不得梳付款，由此引嘴起的责任及后晚果由合同签字绵者自行承担。棵签订分包合同蜻的条件：开1佩、项目部办理嚼完公司及勘探摇局分包工程有迟关审批手续后社10像天内与分包方漆签订合同；合题同部门交公司桑企业管理科审翠阅。尘4堪、分包工程原顶则上不付预付怜款，如需支付漂对方预付款，晋应要求对方提鹰供有效的、同脂等比例的银行钥预付款保函。织5厌、必要时，根冬据主合同的要腰求、对方履约沫能力及信誉、晚工程难度等方细面情况可要求燕对方提供傍5%茄至述10%冰的银行履约保堪函。敬6窗、分包合同内毒容不得与主合吐同有抵触。撕7畅、分包合同慰一般应采用工饿商行政管理部哲门监制的合同夜文本或公司制验订的《工程分奥包合同（参考装文本）》。搭8刃、分包合同的落签订必须严肃绢、规范。项目逮部合同文本所沾规定的合同条田款必须明确填唉写，并做到字拿迹工整，用语鸟规范。喂9筛、分包合同必溜须明确规定委距托施工的详细伍内容，如一次追不能全部明确屑的，分包实施共过程中可以在涂合同以外以“枯分包工程委托厕单”的形式补咳充明确。分包顶工程委托单作兰为合同附件，销必须经有关责鉴任部门人员及盟该分包合同的邀我方委托代理和人签字，并加冠盖公司合同专讲用章（或分号渗章）后方能生生效，每份分包待合同的合同附逗件要依次编号优后按原合同发粒放范围进行发盈放。分包工程炭委托单增补的订分包内容累计腰不得超过原合冻同额的礼20带％较。超出部分按感合同变更处理酿，另行办理分式包审批手续并倍签订补充合同述。机10秒、分包合同的队签字者，必须公持有总公司法呀人委托代理证羞书，并严格按慰照委托权限签坊约，严禁无证善签约或越权签屯约，否则所签辱合同均为无效别合同，总公司奥不予承认，所锻造成的一切后赖果和损失由签节字者本人自负笋。同时，发包遥合同的签字者皆负责核查承包萍方签约者的资送格，避免无效扩合同。唤11锤、分包合同中干应明确分包方励的技术、质量签、安全、工期昂、材料管理等炒责任，满足项绍目部质量保证瘦体系的管理要舰求。藏12脉、分包合同签绣订后，项目部飞经营部门负责正及时送交相关撤部门并由其签岛收。蚀13活、项目部向公带司送审的合同灵稿如采用固定臭单价或固定总碰价形式，须先仔将单价或总价袜的计算依据，废报送公司预算歼部门审核，经盗审核认可后才我能签订合同。纯第四十条谎搏工程分包合同歪的备案。汗工程分包合同估正式签署后，钞项目部应从签止署之日起十五绩日内，依照下粱列规定报送备爆案：维无论是哪一级央审查批准的，责都必须在项目烛部合同管理部滴门和公司合同赚管理部门备案拿。佣第七章夸究工程分包施工买管理酷第四十一条矛可工程分包的施效工管理是在建亲工程施工管理惨的重要组成部询分。工程分包钢不能解除主合眼同规定的承包经人的义务和责队任。分包商违棒约或过失造成捞的后果，也不遍能免除项目部稻的监督管理责凑任，项目部各针部门应认真抓抱好工程分包施晴工管理。往第四十二条盯男项目部应加强津分包工程的进津度控制、质量眉控制、安全环括保控制和费用象控制，加强对映分包工程的合秧同管理、资源昼管理、现场管嚼理和信息管理保，加强对各方昨面的协调。皂第四十三条忆艰项目部应对分队包商的下列事好项进行检查：寄（一）分包商防施工资源的实啦际投入是否与殃其资质等级相磁称，是否与签熊约承诺相符；净（二）分包商材是否将工程分私包合同进行转凉让或转包，是期否进行分包工遇程的再分包。琴应通过了解资宵金流向、观察凭现场动态、适叨当形式的交流萝等方式掌握必挣要的分包商信喷息，一旦发现源再分包，必须庭立即采取果断珍措施加以杜绝蜡；抛（三）分包商议持有的资质证厚明文件的时效江性；发证机关阀需要定期审查里的，是否按期子通过审查；怪（四）分包商浪承担工程分包伴任务的现场组毒织机构和各级偶负责人员配备碌是否满足工程伤施工及管理的絮需要。分包商仔派驻的管理和弹施工人员，按袄现行法规需要运持证上岗的，手应检查其是否菌有与岗位工作跌相符的上岗资跑格证。工程分敞包现场负责人亿是否有分包商蠢法定代表人的名授权委托书，锋分包商办理结桃算、领款、领们料人员是否有菜授权委托书；亲（五）安全措崭施、设施是否山到位。货检查发现不符境合要求的，应辞责令分包商限楚时加以整改，眯整改不及时而麦影响工程质量灵、安全、进度拨的，应视其为栏严重违约；必班要时，应提出桑解除合同，并砖要求赔偿损失巷。作第四十四条鼓天项目部应对分孝包商实施工程槽分包项目的以衡下工作（包括魔但不限于）进颠行必要的介入酒：五（一）施工进难度计划的编制肉和执行；姓（二）施工组椒织设计、重要兔施工技术措施致；面（三）重要的蜓施工安全技术爷措施的编制和帮实施；托（四）工程分苦包项目与其它结相关项目的配思合与协调。选第四十五条员膝项目部应对分苏包商施工的全文过程进行有效构地控制。对下截述工作，必须崭进行旁站、跟杜踪或跟班监督杏：牵（一）关键部功位施工；球（二）基础部彻位施工；基（三）需要覆裂盖的隐蔽工程耐施工；字（四）重要的课工序作业；概（五）主要工举程材料、设备于、施工工艺的纵检验试验；落（六）安全事哀故重点防范部漫位的施工。筐第四十六条散及项目部要明确啦对分包商甲供蛋材料的管控措仿施，对甲供材拢料，合同中必抵须明确超用部头分的价格或定葬价原则，必须圈实行限额领料蜻制度，并加强麦施工过程中的奖监督检查，应出定期核算其领胖用量、库存量偶，以便及时发渐现问题，及时路解决问题。同剖时，只有经过仔分包商法定代煌表人授权的现挪场负责人出具由授权委托书的菊人员才能办理含领料手续。械第八章扣马工程分包现场秆签证管理绑第四十七条店搅物现场签证管理管理职责刚项目部技术质壶量、工程管理这、预算管理等淡部门负责对项旗目部分包工程周签证进行培训猾、指导、监督赞检查，帮助其较开展工作，项喉目部预算管理锤部门对以上工恼作予以协助实棚施。绿项目部分包工怀程签证人员严胁格按规定程序缴开展工作。船项目部经营部另门应在现场对陵分包工程签证丙工作进行帮助蹈、指导和督促狱，使分包工程借签证管理的各防项规定能在项笔目部认真地得颈以实施。腊项目部预算管揉理部门负责审秋查分包工程签顷证的真实性及狮费用结算的合赞理性，并定期曾或不定期地对受分包签证工作刷进行检查，对嘱在实际工作中敏出现较大过失盗或查实有违纪肯行为的签证人丹员，向人事等谜部门提出处理射意见。财分包工程签证脉人员要严格按机规剩定办理分包工院程签证，对签删证工程量的准熊确性、及时性孙、合理性、合伍法性负责。负缺责将办理完的裹签证送交领导湖审核签字，单狸位盖章，必要胀时送有关部门宵会签，并在完奸成全部程序后馆送交技术部门黎。2、签证程序绕签证事项发生寻时，经办人员蒸根据现场实际祖情况办理签证庙，经预算管理筹人员审核签字浆后送主管领导观审核。听项目部主管领确导负责对签证柿进行审核，并上签字。著涉及到相关部裙门的内容，必啦要时由有关部谷门进行会签。清审核、会签过扛程中，如对签赚证内容有疑问鞭，应及时去现析场核实清楚，陕存在问题的签哑证单退回经办事人员重新办理厅。3、签证要求王分包工程签证曾必须严格按规岁定的程序进行弓办理，手续不亲全的均为无效壶签证。童现场签证只对殃分包方实际完枕成的工程量和汗实际施工方法泰进行确认，包漏括增加内容和划减少内容。因宋分包方自身原丛因而引起的工干程量增加不得隙予以签证。史签证中不得出浸现与施工图内点容相重复的工迷程量，对施工桃图工程量进行务变更，须注明怎施工图号及变腾更部位、变更咐前工程内容或尖工程量以及变版更后工程内容航或工程量。钓甲方对我方的脉签证不能当作稻分包签证使用页，分包签证应迁在甲方对我方砖签证的基础上惊重新核定实际匙工程变更量后宝按规定程序另负行办理。对于串因我方原因而嫩导致的分包单封位确已施工而争业主不予认可泳的工程量，应刘在签证中予以或明确说明。除懂这种情况外，浴分包签证的工款程量不得大于圈相应项目甲方技对我方签证的遭工程量。榜分包签证须在车签证事项发生探后三日内办理采完，不得采取膨事后回忆的方费式。价签证单必须使疏用专用的表格泡书写。书写时扩应注意字迹清音楚，表达准确奉，切忌模棱两示可、含糊不清湾。签证中涉及剂到的数据均应轧大写；签证事袋项要说明发生民原因。签证单戏中间不要留有精空行，尾部如巷有空行时，应衫在最后一行文沟字后加注“以霸下空白”字样抓。签证单必须截要注明签证日名期，并由经办始人员和单位领目导亲笔签字并冰加盖单位公章酿，否则无效。军签证单在办理院及传递等过程阻中严禁由分包素方人员转送。热所有涉及到费迎用下调的签证柜，如工程量下躁调、分包方租茂（借）用我方惨的人员、材料毁、机械及其它睛设施、分包范属围内分包方未位施工的工作内纲容等，必须要冶让分包方现场龟代表及时签字硬认可。散委托分包方采笑购的主材或小榜型设备，应在仪采购前办理书弱面委托手续，夸注明采购数量演和限价，采购眉时不得突破。朋所有办理完的希签证单均交由杨技术部门统一博编号发放，其最中发给经营部剥门用于结算的来签证单必须是坚编号连续的原减件，复印件无疯效。技术部门影应另保留一份慰原件存档备查狂。都所有签证单上艺应有分包商的萝公章和分包单歉位人员的签字资。芳浓签证必须要由甲分包商具体负料责现场的技术脑、施工生产及奶材料供应部门渐人员办理，不果得由其他人代纽办。必须严格蠢限定签证办理夕人员的范围，祝并按程序进行疑会签。办好的拔签证要技术部茫门由统一编号肺发放，结算用佩的签证以技术急部门发放的原估件为准。因签托证失误而造成粒项目部损失的偏，由责任人员葵全额赔偿，并茧对责任人处以欠10%莲处罚。截第九章宅山工程分包财务市管理适第四十八条垃素枪分包合同签订度后，分包商在兼施工前凭合同挣到项目部财务土部门备案。躬第四十九条站货项目部对分包假商建立管理档附案，各分包商茧的营业执照、雨税务登记证、灶银行开户许可酬证、公章、财象务专用章、材冒料领用委托人剂、法人代表印走鉴要留存备案串。喝第五十条锁察例分包商根据当哭月施工进度填甘报付款审批单发，经生产、技效术、预算等部香门审核汇签后县，交项目经理佳签字。分包付炎款原则上不得鞋高于项目部与歪甲方签订合同辛中约定的工程柜进度款比例。遇第五十一条森塞财务人员根据疲项目部的资金轰预算，安排付迈款计划，填写末对外付款审批胜单，按内控审据批程序经有关澡部门审批，项逐目经理签字。钓第五十二条永舍分包商同时提肝供收款收据，筒财务人员核对沃收据印章与备景案印鉴无误后葛，办理付款手尽续。铲第五十三条酒浑在预付分包工奇程款上必须严适格按照项目部场资金管理办法浅和内控授权权忘限要求，本着挽“以收定支”弹的原则安排资吵金支付计划。暴由经办人及相华关责任人签字胁后，经项目经计理审批支付。腊第五十四条端异年末工程未完绑工结算的，项存目部要与分包著商做好账务往粒来核对工作。痒第五十五条街纤分包商必须提混供有效发票，挎财务人员依据道预算部门审定镰的结算书、履范约、反馈、等乱合法、合规手阔续，按内控要裙求审批完备后笛分析预付进度月款及领料情况逝后，进行分包臭结算账务处理父。禽第五十六条灰扬应付款的付款诱手续必须由项兄目部财务人员耳办理，逐级审悦批，不允许越茶级上报，对违完反规定越级申葡请付款指标分李包商，项目部未列入黑名单，泰在今后的经济纯活动中不予合但作。片第五十七条如径分包付款严格宣按照总公司内厕控资金管理要李求，所有工程驶款杜绝大额付暮现。吩第五十八条跨踏嗽分包商领料实胖行技术员、预叠算员双配料制匆，配料单经主饼管生产领导签俗字后，由分包晴商预留印鉴的岁材料领用委托南人到材料库领痕料。焰第五十九条谷队工程施工期间尚，分包商不得库随意变更收款蒸账号。确因原狡单位注销、或千三方抵账等原榜因，变更收款爷银行账号的，孙需提交有效委臣托证明及变更辛后单位的营业隆执照、税务登辱记证、银行开鱼户许可证。其巩中委托第三方苹收付款的，需谷提交甲乙丙三配方共同盖章的督付款委托证明狼。紫第十章藏只工程分包安全造环保管理佣第六十条众途参照项目部《恐HSE均管理办法》执绝行。漫 瓶第十一章绞闲工程分包质量捆管理茧第六十一条稍私参照项目部《违施工质量管理卡办法》执行监第十二章乡负工程分包商物赞资管理丘第六十二条晒取一般要求叙（一）要建立但分包商信誉档喂案，并对其资避质等进行审查傲。审查合格后恩，办理施工进旁入手续并办理烦物资供应的相底关手续。稼（二）分包商浸领用工程材料充，必须有计划委部门签订的施善工合同书和资汗质手续，否则觉不予供应任何闷材料。显（三）上报工丧程材料需求计研划，必须注明朋工程项目、材刊料名称规格、玻型号、数量、搞计划价格（或堡中标价格）、吩技术标准、供匆货时间，经项世目部计划部门棚、预算部门、碰技术部门、财挣务部门和主管恋领导审批同意紧后，方可上报精物资计划。庭（四）分包商量领用材料时，申必须由分包商壁单位书面委托术专人负责材料谈的领用，领料掌人员实行材料划领用章备案制陆度；如有变动哈，分包商必须唇有单位更改证拼明报项目部采匪办部存档备案缴，附有印章并膀及时办理结算脾手续。都（五）建立健赖全分包商领料剃台帐，并及时旅准确的进行登摩记，杜绝乱领减料、乱进料、案先用料后结算队等现象。腊第六十三条趣行素对分包商的要剑求蹦（一）单项工脸程需要分包时尖，岂50千万元以上的要卸实行招标，招变标时要按招标陷程序招标，必帐须是有资质的说分包商参加，味要三家以上。絮50归万元以下的可慈采取议标标形赴式。未（二）上报的灾材料计划，项尊目部不直接对侧分包商施工队馅，材料计划上悉报及领用由项大目部材料人员磁领取，不允许允项目部材料人盗员委托分包商妥领取，否则，支不予发料。闸咽（三）材料款津的结算，由项弦目部材料依据锤施工合同，按劝实际用料数量泻进行结算。各（四）甲方供被材料，分包商强按正常程序上突报计划，到项活目部材料组，爱由项目部材料声人员办理手续础后，分包商自慈己提取，对质戚量要负全责。铃（五）需分包英商购买的急用皂零星材料，分忙包商要报急用告零星材料申请叛计划，由项目显部主要领导审斩批后，方可采危购，并报材料型组一份备案，谨不允许分包商筹私自采购，分组包商在采购工译程用料时，必虽须在有入网范负围内采购工程鄙所需材料，必黑须保证质量，皇否则造成的损筋失由分包商负鸽责。羽（六）单项工站程施工中和完帽工后，要积极剩收取核销资料印，结算时，一历起上交核销资宰料，不交核销称资料者，一律桥不予结算。费第十三章杰布工程分包人力疯资源管理看第六十四条其绕分包商人力资小源资格审查鸽一、项目部经伶公司法定代表恐人授权，将工涂程分包给有资警质的分包商前桐，要对分包商桂所雇佣的员工豆实行资格审查设。芦（一）用工条烫件审查。审查验分包商雇佣的凯员工，是否年葬满期18割周岁，是否经她过有资质的医迈疗机构进行体顽格检查。对年林龄不满恶18果周岁、经体检应不合格或患有立职业禁忌疾病寇的人员，分包吴商不得雇佣。叫（二）资质审稼查。对从事电础气、起重、气艺焊作业的人员惕要取得《特种区作业操作证》瓣，电焊工要取款得《特种作业异操作证》和《蔽特种设备作业雨人员证》，没射有取得相关证鸟件的人员，分道包商不得雇佣图。笛（三）上岗资怎格考试。分包固商雇佣的员工碗，在上岗前要鞠按照甲方监理下或发包方要求种，组织员工进自行岗位技能培蝇训，通过甲方举监理或发包方丹的上岗资格考盏试，没有取得供上岗资格的人堤员不得上岗。闪二、分包商作价为用人单位，婆要在一个月之沟内与所雇佣的替员工签订书面鼻劳动合同，并殿向发包方提供睬用工花名册、宜员工数据库。小三、作为工程密发包方不与分坚包商雇佣的员既工发生劳动关宪系，但要监督格分包商对所雇娃佣的员工加强呼安全管理，为弯员工提供必要障的劳动条件和愉劳动保护用品滚。氏四、按照《劳啦动合同法》的娇规定，分包商畏雇佣的员工要疾参加社会保险印，参保险种为构：养老保险、妈医疗保险、失忍业保险、工伤纠保险，并按时爱为员工缴纳单践位应承担的社法会保险费。丝五、在工程开拔工，分包商员挺工进入工地一询个月之内，发赛包方现场管理链人员要认真检油查分包方商与桨所雇佣的员工找签订劳动合同被和工伤保险费岔缴纳情况。分钻包商要向发包枕方提供加盖地陶方劳动行政部痛门“劳动合同外鉴证专用章”强的劳动合同书传原件和工伤保恭险缴费凭证。好六、分包商没间有及时与所雇陕佣的员工签订面劳动合同或员巧工没有参加工泻伤保险的，发叨包方有权责令柏分包商延期开剩工或停工。待床分包商整改合平格后，再由发及包方向分包商患下达开工令或旋复工令。拴第六十五条粗剂植分包商员工的残工资发放翠一、将工程分绍包后，要按照疑签订的工程承旱包协议，根据锁工程进度、工室期和质量标准鲜向分包商核拨索工程进度款，秆为分包商向雇沈佣的员工按月盏发放工资提供电条件。对不按匪时向员工支付画工资的分包商懂，要查明原因玻督促分包商向休员工足额支付尽工资。经发包预方现场代表督废促，分包商仍剂不向员工按时滥支付工资的，咳发包方有权扣怜除工程项目的协工程款，由发夺包方为分包商育员工代发工资学，并在工程结捞算时扣减相应盘工程款。跪二、对因发包驳方原因造成分抵包商不能按时眉向员工支付工致资而受到劳动霸行政部门处罚堵的，发包方要客承担相应的连元带责任。绑第十四章招酬工程分包廉政缩管理若第六十六条幕贱在工程分包项激目建设中，凡贤与分包商签订竹分包合同，必旨须同步签订《青廉政从业责任址书》作为分包耳合同的附件，材经发、分包双隙方纪检部门盖谷章后生效。违邻者按《廉政从鱼业责任书》的丸有关条款予以萌处罚。车第六十七条粉舅绞发包方有责任异向分包方介绍躁本单位有关廉搬政管理和各项侄制度的规定；嘱有权对分包方欠在工程项目建炭设中的廉政情腹况实行监督。抹第六十八条晕冻发包方有责任所对本单位工程六项目管理人员祖进行经常性的茧廉政教育，发愉包方相关管理赶人员应严格遵吴守廉洁自律的强各项制度规定盆，严禁收受对芳方的贿赂，不鹅准收受对方的傅各种有价证券戏、礼品、礼金史等物品。不准蹄接受对方提供浑到营业性歌厅刚、舞厅、夜总酷会等娱乐场所煤活动。违者，税视情节按国家僵及公司有关规常定予以经济处轨罚或党政纪处菊分。遭第六十九条最跃发包方相关人捞员在与分包方兄相关人员的业突务交往中，应讽严格按照公司削分包管理的有冲关规定和程序阀进行管理。不乐准利用职权进索行吃、拿、卡箱、要，或故意野刁难对方，以石达到个人收受变好处、谋取私乓利的目的。短第七十条表拐发包方在分包些工程项目建设矩管理中应自觉拿抵制各种不廉艳洁行为，发现尘贿赂问题应及缎时向项目部主郑管领导汇报妥第七十一条厚隐分包方有权了续解发包方廉政获管理方面的制扶度和规定，并培参照执行。分拆包方有责任对叫本单位的从业团人员进行廉政莲教育。贱第七十二条辅消分包方不准宴内请甲方人员或勾向甲方人员赠沃送礼金礼品，您否则视为采取笑不正当手段拉老拢甲方人员。肺第七十三条盘谨分包方在工程洒项目建设中发窑现发包方人员柿有不廉洁行为驾，应予以抵制辩，并主动及时灰把情况反映给惯发包方主管领混导或纪检部门肚。亩第七十四条届极在工程项目建床设中，项目