公路工程综合应急预案

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.修识S355江华煎分水岭至白芒耻营公路第第四合同段（叮K0+000卸～K17+0依00)慨孕综合应急救援块预案害编制：韵式较复核葬：旺帅勉承包单位：委江西井冈路桥疑（集团）有限迅公司演监理单位：诊湖南金路工程希咨询监理有限技公司脸篇业主单位萄:叙江华瑶族自治返县华通交通基窃础设施宴投资有限公司茎二〇一六年舱三悼月祝二十女日目录1总则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3适用范围 41.4应急预案体系 41.5应急工作原则 52危险性分析 62.1项目概况 62.2地质情况 62.3项目水文气候资料 63组织机构及职责 73.1应急组织体系 73.2指挥机构及职责 73.3应急救援专业小组组成及任务 84预防与预警 84.1危险源监控 84.2预警行动 94.3信息报告与处置 94.4项目部应急救援指挥部通讯录 104.5信息发布 105.应急响应 105.1响应分级 105.2响应程序 115.3应急结束 116信息发布 116.1新闻发言人 116.2信息发布原则 126.3信息发布形式 127.后期处理 127.1现场后期处置 127.2情况报告 127.3应急总结 128.保障措施 128.1通信与信息保障 128.2应急物资装备保障 128.3经费保障 148.4其它保障 149培训与演练 149.1培训 149.2演练 1410.奖惩 1411.附则 1511.1术语和定义 1511.1.1危险源辨识 1511.1.2应急预案 1511.2应急预案备案 1511.3制定与解释 15叨S355波江华分水岭至拨白芒营公路菌第引4景标段子综合应急预案1总则据1.1父编制目的银具为了贯彻执行谣“安全第一、棍预防为主、综苹合治理”的安绘全生产方针，复预先建立和准疏备苏S355江华板分水岭至白芒衬营公路第4标出段朱施工的应急处洞置资源，建立坛分工明确、责傅任到位撑、常抓不懈、封运转协调的应霸急处置保障体胸系，确保参建制人员的人身安赢全水，碍S355江华俱分水岭至白芒临营公路第4标湖段劲工程实际特制幻定本应急救援职预案。热1.2先编制依据香（1）《中华蒙人民共和国安阴全生产法》红（中华人民共摇和国十三号主吧席令）吼。采(2）《建筑绑工程安全生产懒管理条例》(喇国务院令第3必93号)。锁(3)《安全龟生产许可证条耍例》（腥国务院令第3林97号爆）。筑(4)《国务抓院关于实施国查家突发公共事齿件总体应急预翁案的决定》（莲国发[200群5]11号）佛。系(5)《国家堆安全生产事故夫灾难应急预案游》(国办函〔夹2005〕3免9号)。租(6)《建设们工程重大质量池安全事故应急情预案》（建质文[2005]找105号）。陵(9)《果S355江华射分水岭至白芒寸营公路第4标宴段陶实施性施工组么织设计》。芽(10)《施俭工图设计文件厚》。舰(11)《嚷S355江华听分水岭至白芒挪营公路第4标退段捆实施性施工组坦织设计赴》。废1.3溜适用范围骡本预案适用于爷“忘S355江华层分水岭至白芒揉营公路第4标删段果”施工区域内配发生安全事故肿的应急救援处螺置工作。凭1.匙4根应急预案体系善根据存项目部荐安全生产实际亭情况和风险的救评估结果，建介立针对各类安奉全生产事故的祸应急预案体系棕，应急预案体耀系由上1个换综合应急预案里和套8掌个处置措施害。（见下图）订1.5艘应急工作原则营1.5.1沃以人为本，安扩全第一唐把保障职工的盈生命、财产安良全和身体健康兔作为应急救援订工作的出发点缓和根本点，以馅最大程度地减努少安全生产事只故灾难造成的爹人员伤亡作为途首要任务。蔽1.5.2撕统一指挥，分盖级负责随项目部悔负责统一协调冠、指导应急救右援工作，各材部门各科室、秩施工队福、班组倘按照各自职责隶和权限负责有万关安全生产事塘故灾难的应急敢处置工作。南1.5.3似属地为主，分抱级响应浅在生产过程中随安全事故发生歪后，事故店现场谱必须做出迅速乓反应，果断采强取应对措施，滴组织应急救援胞，全力控制事舟态发展，同时止立即向上级主捷管部门报告。宜上级部门根据厘事故情况做出躲判断，决定响巡应行动。洲1.5.4捉预防为主，墨平战结合谅贯彻落实“安四全第一，预防熄为主，综合治腥理”的方针，美高度重视安全器生产，坚持事烦故灾难的应急宣救援与日常演姨练相结合，做京好预防、预测叶、预警和预报采工作，做好常剑态下的风险评恋估、队伍建设镇、完善装备、醒预案演练工作征。伴1.5.5拥采集信息，庆科学决策煮依靠科技进步抢，采用先进技德术，多元化获威取事故的各种壶信息、数据，功科学决策，转依法决策，提翅高应急救援的锡处置能力。2危险性分析轨2.1表项目概况葡S355江华径分水岭至白芒邀营公路，本项坚目起点位于江宰华县与广东连怀州市交界的分抗水岭，终点位怪于白芒营镇与寒G207相交故，本项目作为半永州市“五纵商八横八连线”雄骨架公路网规聪划项目之一，卷也是永州市“励十二五”综合息交通基础设施槐重点项目。全询线施工共设为介5户个合同标段，腾本标段项目工舱程为第4合同雄段，项目部驻涨地设在江华县纳码市镇镇中心席位置，本标段芬起点东至广东禾交界江华县分侧水岭（K0+栏000）处、匀西至江华飞鹅饿电站（K17睡+000）处忧,全长共17潮Km，路面总秩宽度为10.离0m双向二车晕道（含0.7止5m×2土路蝶肩），公路等告级：二级，设困计时速60k哈m/h，项目硬总造价938雁3.946万米元，合同总工雪期36个月。摔2.阔2晚地质情况聪根据设计线路煤的岩层组合、电结构特征、岩雨石的坚硬程度顽等岩石的物理佩力学性质，将卫该区岩土划分盖为三个工程地透质岩组：半坚摘硬~坚硬岩组阴、松散~半坚易硬岩组和松散蓝岩组，其中的魔半坚硬~坚硬厌岩组又可细分跪为半坚硬~坚未硬碎石屑岩组誓、半坚硬~坚苍硬碳酸盐岩组剂和半坚硬~坚婶硬板岩岩组。奴本标段地质岩旷组特征主要是筛页岩、泥岩、宗砂质板岩、石兼英砂岩、泥质妻粉砂岩、煤层口等，存在的工娱程地质问题主染要是软弱夹层万。勺2.芽3汁项目盆水文折气候肯资料严江华属于亚热偿带季风性湿润群气候，雨量充姨沛，夏季多雨想，近10年年谋均降雨量为1膛427毫米，豪时最大降雨量舰为70毫米，珍年均气温18筒.4℃，日照晕1758小时块，无霜期29赚2天，灾害性通天气主要是干纱旱、洪涝。本攻项目工程位于响江华东南边，柴以重山区为主宁、地形复杂，罢高差起伏大，慕与本工程不利稠自然气象主要怎为暴雨。秧3灯组织机构及职做责登3.1园应急组织体系席3.2礼指挥机构及职梳责图3.2.1辈领导小组组成柱组长：东纪辉谣副组长：穷吴云其张合卫东绢成细扰员：许杨纯放张鸽文杨振国屑刘锬戚马涛柏徐任远文刘正刚泳叶文龙败3.2.2叔领导小组穿办公室设在项沙目部脖综合办绍应急救援办公沟室职责是：传捞达领导小组的称指令，负责召乖集协调各应急励专业队伍的统戴一行动，及时弊了解、掌握、像报告事故抢险掠进展情况，协向助组长做好调样度指挥及协调柄工作。磨3.2.3望领导小组主要豆人员分工扣组长：组织实疲施安全事故应柄急预案的实施限副组长：协助汪组长工作，负班责向上级报告泻事故情况及处考理办法，调度栽事故应急救援妄专业技术预案餐，协调事故应送急处置统一抢叙险，协助组长凶抢险施救工作寿的现场指挥，乐组长不在位时鹅，行使组长的厕职责。锹成员：按照领法导小组的指挥咳，负责各自职良责范围内的人矩员抢险调度工墙作。付3.2.4傲领导小组职责妹及任务肚a）传达领导聋小组的指令，梦负责召集协调衡各应急专业队隐伍的统一行动珍，及时了解掌头握报告事故抢兄险进展情况；鸣b)怒决定所发生的小事故是否启动录应急救援预案烤；岩c)衣制订和修订建式设安全事故应径急预案；招d)山组建应急处置工队伍，组织实工战训练和演习纤，督促检查安邮全事故的预防谊措施和应急处喉置的各项准备撤工作；托e)口发布和解除应蹲急指令，组织遭指挥应急队伍收和应急救援行李动，现场紧急嘴处置突发事故掏，必要时请有困关方面支援；钩f)耀组织调查事故提发生原因，总世结事故应急经凳验教训；当g)绸作好事故善后摄处理工作输。阿3.3多应急救援专业司小组既组成睡及疗任务怜3.3.1词事故现场抢险之救援组：由领挤导小组涛成员惨吴云其经牵头，立事故所发部门锣负责人裙组成，其主要曲任务是负责对航现场受伤人员衡的救助，控制仅事故现场。幕3.3.2赵人员救护组：庙由喝事故所发部门玩负责人通知，橡领导小组较马涛民负责人冲牵头，估组织事故单位尚和医护人员对络伤者付组织块进行救治。血3.3.3缎究善后处理组：坑由安领导小组成员谊杨纯放狮牵头，各有关死部门及科室配董合组成，主要灰负责事故斜的善后处理。革3.3.4讽事故调查组：灌由领导小组搏成员异叶文龙纵牵头，安各相关弊职能科室及有轮关专家组成，姻负责或者配合摇上级有关部门仇调查事故发生垄的原因，并做也好责任界定，高事故处理和责窗任追究上报等盯工作。暖3.3.5透后勤保障组：崇由领导小组助徐任远项牵头，组织车挖辆及相关财务欧等提供救援应纹急处理的财物五。4预防与预警裕项目部、各所趟属班组及项目免部应从制度建圆立、技术实现挨、业务管理等趴方面建立健全柜各项生产经营子活动的安全预守防和预警机制甜。加强对安全践防护工作和应土急处置准备工扭作的监督检查翁，做到早发现很、早报告、早纯处置。慢4.1瓜危险源监控框4.1.1蛮危险源的监控洗方式、方法狠从以下几个方灿面进行：澡（导1兽）界技术控制肯建立事故隐患廊及危险源管理哑系统，为安全炊生产管理部门舞管理与决策提紧供准确、全面赌、形象的信息悠、依据的手段俊。饱(酷2地)鼻人员管理殖人员的控制首亦先是加强教育阻培训垄，做到人员安贼全，其次是操闹作安全。对危仁险源的监控主肃要由公司所属睬车间负责，公做司定期或不定请期对所属车间愤的危险源监控口情况进行监督监检查。回(鹰3元)宋管理控制抚可采取以下的堡管理措施，对锐危险源实行控哈制：率1）建立健全址危险源管理的尝规章制度名2）明确责任除、定期检查恒3）加强危险西源的日常管理懂4）抓好信息蔑反馈，及时整顿改隐患毕4.2井预警行动手对管理人员、闲辅助人员和从欣业人员进行预菌警培训。发现锁险情后，立即追通知现场负责忧人。现场负责票人应迅速采取向措施，撤离人算员、确定可能射涉洋及范围并设置胀警戒。同时报热告永现场旁负责人。惹现场易负责人进行现崭场指挥和协调闯以及根据现场笔情况向深项目部安全副良经理、指挥部栋安全监督处、奴地方安全监督闪管部门和当地蜜政府主管部门期汇报和求得援督助。如在非工续作状态发现险缓情，发现者应甚迅速直接向换现场芦负责人报告。鞋从外部获取的绕有关自然灾害锁、周边险情后指，获取人应立隆即向固项目经理必报告。路项目经理瓦确认信息属实秧，及时通过广鱼播等快速手段吐告知全体作业捡人员，并组织符相应的预警行结动。轨4.3励信息报告与处童置裙4.3.1项艳目部24小时境应急值守电话拦：钞应急指挥电话驻：攻186747装70261就4.3.2事长故报告的原则感事故发生现场庄有关人员应当床遵循“迅速、辅准确”的原则占，在第一时间匹内报告肿项目经理拒或其指定的现夸场负责人，事皆故订现场蛇安全员接到报凡告后须立即向且第一驻地办隶和诊指挥部安全监持督处罚报告，同时报危当地政府安监毙部门和主管部赚门。刺4.3.3成事故报告的咐主要内容和时骂限退生产安全事故挠报告内容包括喷：事故单位，坊事故发生的时惜间、地点，事桑故经过，伤亡做人数，伤亡人映员自然情况，侍采取的应急措勾施，调查、善险后组织工作及捞初步分析的原通因等。概发生一般及以渡上事故后，事社故现场有关人宿员应当立即向艺本单位负责人萍报告；单位负哗责人接到报告很后，应当于1犯小时内经向所理在地漂县级筐安全生产监督挂管理局报告。离发生一般以下厅生产安全事故龄后，事故猎现场应立即向斑本公司安全管光理日部门报告事故两情况，在24挺小时内书面报僵告事故简要以榆及应急预案启泰动情况。覆4.4股项目部紫应枕急救援指挥杨部通讯录继序号疤姓名竖职务乏联系电话躺1汁纪辉旁项目经理显139079匙69255两2植吴云其壶常务副经理寺158025铃38765斧3饱张卫东劫项目总工膝137070屡60006眠4俘叶文龙斥副总工定186084帖67772纯5予杨纯放暴合约部垦138743释95337装6帅张文对安全负责人胃135746陕62721脉7受杨振国欺工程科窃139734似72858吨8洗宋征兵恶测量部棍139074旧63722咱9崇刘锬扬财务科棵186073炉07991耍10尊黄小平懒物资部湾156074别61328螺11校马涛乓安全部盖186733火02772粱12帆罗孝玉番安全部烘157741竹35786休13袖徐任远则驾驶员秤135751压58283灌14倒刘正刚以驾驶员偿185690改85783辱4.5原信息发布随信息发布责任蜓人负责事故情窃况的收集、整缴理及按规定如蒙实上报，在应桨急救援指挥领你导小组确定的分事项范围内向污外部发布信息步等工作。事故鸦信息发布的原位则：客观、真炸实、准确。乘5.浑应急响应逼5.1答响应分级年似按照可控性、概严重程度和影量响范围，本单消位生产事故分扒为一般生产安号全事故，较大娘生产安全事故浅、重大生产安沾全事故因而设结置三种响应级落别。器Ⅰ级响应，适府用于造成3人惹以上10人以躬下死亡，或者册10人以上5晌0人以下重伤努，或者100啄0万元以上5伤000万元以少下直接经济损妙失的较大事故萝；污Ⅱ级响应，适徒用于造成3人半以下死亡，或肚者10人以下节重伤，或者1江000万元以棒下直接经济损闷失的一般事故闹。洽Ⅲ级响应，适旨用于事故危害贫有扩大趋势，配可能出现危及圾3人以上生命闯安全，或可能切造成影响公众拒安全的安全生蚊产事故紧急或膨临界状态。放5.2岗响应程序新企业应急响应考的过程可分为上接警、判断响校应级别、应急受启动、控制及勺救援行动、扩许大应急、应急订终止和后期处勺置等步骤。应苏针对应急响应丹分步骤制定应效急程序，并按脉事先制定程序继指导各类生产爷事故应急响应战。皮I、Ⅱ级应急遮响应，事发单换位针对事故性光质、类型按安时全生产事故应革急预案体系启甜动相关应急预丸案，控制事态问发展；当生产差事故的事态无朽法有效控制时释，应按照有关睁程序向上级应甜急机构请求扩糖大应急响应。步Ⅲ级应急响应菊，事发单位应斧立即启动相应嚼的现场处置方煎案。验5.3兰应急结束愚5.3.1投应急解除判组别指标工5.3.1冰.1挥事故现场得以粪控制，环境处破置符合国家及逼地方政府的有协关标准秩；伏5.3.1给.2危害已经网消除，对周边壮地区构成的威缸胁已经得到排梳除；堤5.3.1淋.3现场抢救卖活动（包括搜魔救、险情及隐公患的排除等）首已经结束，被狱紧急疏散的人掘员已经得到良赠好的安置或已相经安全返回原缸地。布5.3.2勺应急结束程来序爱经过应急处置惩后，企业应急华指挥中心确认顽满足专项应急抢预案终止条件悲时，可下达应千急终止指令。6信息发布魄6.1编新闻发言人妻(1)企业域对外信息发布镰由公司行政部奶负责。仗(2)现场删对外信息发布块人由现场应急抹救援指挥领导产小组指定。诚6.2桐信息发布原则菠发布的信息应弊遵守国家法律骤法规，实事求朽是、客观公正悟、内容详实、拴及时准确。笔6.3猴信息发布形式汁信息发布形式挂主要包括接受唇记者采访、举腔行信息发布会仅、向媒体提供殖信息稿件等。群7.颤后期处理牺7.1龟现场后期处置想现场应急终结烂后，事发单位资要实施现场保浇护，为事故调清查、善后恢复骤做好准备。排企业各部门要雷积极配合有关决单位尽快做好曾各项后期处置梳工作。竖7.2丝情况报告益事发单位在现芬场应急终结后请24小时内向肯本企业应急指脑挥领导小组提殊交事故和现场烫应急工作书面球报告；污企业向县县安监局、驻吴地办、单业主怀安全筹部以书面报告事故丸和应急工作情颤况览。瞒7.3治应急总结艘应急终止后，仅项目部呈应急指挥领导阅小组编写的应显急总结应至少强包括以下内容竭：事故情况，吓包括事故发生都时间、地点、剥波及范围、损辣失、人员伤亡蝴情况、事故发贸生初步原因；仗应急处置过程初；处置过程中返动用的应急资芝源；处置过程黑遇到的问题、毁取得的经验和裕吸取的教训；鸟对预案的修改请意见。梁8.音保障措施拳8.1荷通信与信息保疫障痛项目部各部门略必须保证应急傲救援所需的通莲信设备、工具锈。各应急救援似机构人员以及岔当地医院、救捷援机构、有关漫政府部门的通逗信联系方式和良方法应公布如捐下：腐项目部剂外部应急联系志表打单位磁电话尸单位莲电话旗火警紧119昼江华县安全委熄员会史232387毛9壤公安局匆110赖码市卫生院看0746-2破771161锹交警劫122假4标办公室剖188727妹16712午8.2蝴应急物资装备怠保障扭项目部设置制应急救援储存令库，耽应急报警系盛统、急救设备撇、应急照明及创动力穿、消防搜器材、通讯及净运输设备，建点立应急救援设早施清单，明确纷贮存地点，并狐保持状态完好且。械应急救援物资咬的储备匆名称铜规格型号限存放地点练数量途管理人牌指挥车绕越野车掌项目部应急时攀调用棚1辆嫂吴云其喜应急车描皮卡车博项目部应急时派调用功1辆起刘正刚耽挖掘机颜卡特贞动250棵项目部应急时晃调用涉1丙台幅李辉、予曹顺国绘装载机竞厦工30搅项目部应急时基调用桨1煤台旺程云健、宵黄生好香运输车辆格小卡车丝项目部应急时题调用手2辆两李传寿告、随陈从翠瑞花水泵房6寸脾项目部应急物若资储备室居10台尚徐任远烘泵管蚊6寸难项目部应急物汪资储备室顺800m膀徐任远果发电机葱150KW之项目部应急物珠资储备室虏2蠢台宁徐任远及对讲机樱欧标A-30乡项目部应急物夺资储备室摔4台宝徐任远换对讲机瞧欧标A-30亏项目部应急物般资储备室汁6台云徐任远谣编织袋炮孤项目部应急物滋资储备室盼3000羞个望徐任远投方木场10cm×1枝5cm斩项目部应急物社资储备室藏100根扫徐任远孤铁锹成胁项目部应急物锄资储备室气40汇把唇徐任远消消防铲助们项目部应急物汪资储备室衬20剂把泊徐任远絮彩条布物10×30鸭项目部应急物天资储备室涉20闭卷浴徐任远闸雨衣疫裳项目部应急物旺资储备室低300窃件在徐任远揪雨鞋舅确项目部应急物润资储备室殖300贝双臂徐任远型担架次漠项目部应急物两资储备室末2副贯徐任远军急救箱沙林项目部应急物费资储备室为2男个苦徐任远版应急灯汁项目部应急物糊资储备室梯2台后徐任远茄灭火器艺项目部应急物削资储备室俱6支茫徐任远战安全绳给40米查项目部应急物董资储备室锯2根易徐任远狸方木岸15*15（阿cm）视项目部应急物胸资储备室泻50根宇徐任远厨木板幼20*200堂*5（cm）厚项目部应急物抓资储备室皮30块慰徐任远捡8.鬼3工经费保障利根据国家冬现行邪的规定，本项全目安全生产费字为合同价的1猴.5%驾费率的额度枝，宅因此城项目部崖建立耗了沾有效机制，保尼证急救援专项强经费来源，设建立料10列万元的经费，式且经费只能用蚕于应急物资装趋备保障、人员很培训保障和应诸急预案演练保系障。偏8.干4让其它保障地各伶部门、各施工叔班组恭应根据自身生冠产场所地理位鼠置、周边环境宗和危险源的情维况，确定交通采运输保障、治订安保障、技术裹保障、医疗保睁障、后勤保障断等所需的人员啊、物资、设备枣、资金等。9培训与演练9.1培训因9.1.1日管项目部及各部贫门、之施工班组灾应制定应急管蛛理培训计划并幸按计划组织实考施。贞9.1.2域币项目部对新工喇人进场应进行净公司级、项目珠部级、班组级家三级安全教育串，公司级、项班目部级不少于列15学时，班泊组级不少于2纹0学时庆，主要培训以近下内容：搂9.1.2女.1币安全防护、作膀业区内安全警星示设置、个人瑞的防护措施紫、阿用电常识、在扎建工程的交通鞋安全、决设备些的安全使用衣等安全技能。载9.1.2宗.2板危险源螺辨识，筋事故报警栋。般9.1.2镜.3渐紧急情况下密各类持人员的逐防范措施。门9.1.2愁.4病现场