大型资源调配工程生态环境保护规划

南水北调工程生态环境保护规划简介2003年8月25日中国环境规划院一、总论（一）编制原则丝印裳１．突出工程搅生态环境影响年冰缎规划将紧紧把屋握工程带来的竭生态环境影响疯动因进行重点怖规划，使工程筹的综合效益得撑以充分发挥，渣负面效应得到案重视并提出防近范措施。症架穷２．源于流域答规划，高于流狂域规划未叮秋由工程引发的锐跨流域流量、滑流态、流质变产化，以及由输违水主干渠及其溪联接的调蓄湖域库形成的新的面生态系统变化蚕，都是工程活该动造成的跨流奖域生态环境影抗响，需要针对翠跨流域的生态削环境问题提出难防治对策。因却此，工程生态遍环境规划既源却于流域规划，阔又高于流域规杰划。僻车龟３．统一分区评、统一目标、茧统一规划燃白慧规划把东、中冻、西三线工程杀所影响的四大叼流域各区域作物为一个整体，冬按调水对不同煌区域的生态影朗响特点，统一大划分为调水区岸、输水区和受穗水区，统一确长定生态保护目亩标、范围和时鉴限，统一规划斥，使南水北调奏工程的生态环乳境保护任务与柜原有的流域、闯区域生态保护溜任务相衔接，叶形成一个完整接的生态保护系企统。的条贺４．预防为主书、保护优先、贱防治结合姻券占规划将贯彻预压防为主、保护艇优先、防治结量合的生态保护塞总方针，对各枕类生态管理区锋、水源保护区围，规定相应的甲管理措施，并苏采取必要的工医程措施，削减笑调水不利影响至的同时，综合秃发挥法制、行改政和经济手段甜，实现对工程尽影响区域生态起环境的有效保豪护和改善。酱喷趣５．规划设计誉、施工、运营导三阶段并重屡跃慢规划将分区域第对规划设计、份施工、运营期阔等不同阶段提条出不同生态保戚护要求，以完裳整地体现生命糠周期评价和绿清色设计理念。冶阁惜６．为综合决以策提供科学依岛据酿吹谁规划要力求对章生态环境问题禽进行前瞻性分鄙析，从生态系思统的变化与调裹控措施的效果扇进行方案评估汗，制定与主体兴工程配套的生圆态环境保护规览划，为工程立蜘项到实施、运丈营的综合决策成提供科学依据想。梅肉饼（二）规划环注境背景孙闸们１．地下水超只采、污染及湿财地退化是黄淮蝶海流域主要的恨生态环境问题红韵快１９８５年以软来，黄淮海流码域地面沉降及止地下水污染造庸成的经济损失喂估计在１４０达亿元左右，影刷响城市包括太愚原、石家庄和蜜天津等城市；搭最近几十年来茎，海河流域平犹原地区的深、置浅层地下水位抬分别下降了９丙０米和５０米误。槽蓬幼两受沧州深层地镰下水位下降漏纪斗影响，东部爬咸水西侵，与寒１９８４年比寇较，目前咸水决区面积向西扩抵展了６８６平速方公里，深层佳淡水矿化度升杨高了０．７６酒８昌克较/长升。用建讲２０世纪５０国年代海河流域传有万亩以上的孙洼淀１９０多阳个，洼淀面积暑超过１０００群０平方公里。秘现今，除白洋剑淀和部分洼淀稼修建成水库外虎，大部分的洼欣淀都已消失或蹈退化。即使加从上３０多座大纲型水库和１０慎０多座中型水炒库，湿地面积费也仅有２００警０多平方公里回。宅桃凡２．黄淮海流掠域缺水形势严胞峻絮匪焦中国工程院２颂０００年《中叉国可持续发展摊水资源战略研袜究》的研究结纵论：海河、淮灿河、黄河流域死片现状缺水５喘０亿～１４０奔亿立方米（平诉水年和枯水年阴），２０１０峡年达１００亿榴～２２５亿立侮方米，２０３智０年及以后达膏１６０亿～３反０５亿立方米止。缸还敢实施节水规划锣后，到２０１可０年受水区工叉业和城镇生活夜需水量在节水塌后仍比现状增修加５４亿立方啄米，至２０３过０年将继续增夏加１１５亿立研方米。若考虑客现状地下水超拼采量和未处理翠污水利用量，么以及农业灌溉寺存在的严重资拣源性缺水状况狗，在没有新的碍水源工程或仅贱有少量新水源订工程条件下，封２０１０年和貌２０３０年，锡受水区的缺水滋量将分别达到川１２０亿立方妄米和１８０亿父立方米左右。蜘榆糟３．水污染问卖题是南水北调卫工程实施和发访挥效益的主要引制约因素盐差旦南水北调东线云输水干线５０葡％水质断面改超阴Ⅴ锐类，中线输水躁区与受水区的焦引水河道也约推有半数乏超鹅Ⅴ堡类。主要受水称区几乎有河皆其枯、有水皆污诵，污水灌溉进至一步引起土壤挂、农作物和地芹下水的污染。似如海河流域一趴、二、三级支泥流的近１万千盒米河长中，已译有约４０００自千米河道长年惩干涸；北京市泳市区年排放废蚂污水６．３亿税吨，经北运河尖、北京排污河今、永定新河入赢海，其中３８倘％的水量用于嘴农业灌溉。耗只恩（三）规划总谣体设计瞧侧控１．总体目标善比档规划将主要解叠决以下三个层妇面的问题：阅卵肿战略层：主要庭解决两方面问技题，一是工程屑实施是否存在筝制约立项的环拌境因素；二是帜确认工程实施谱前后可能出现剩的生态环境问传题，提出工程纲措施与管理措活施，为工程可挠行性报告、环羽境影响评价，莫以及工程设计糊中的生态环境痰保护重点与措广施奠定基础。热盘材流域层：主要模任务是为保障擦南水北调工程糠的生态安全，酒明确四大流域耐应重点解决的滩生态环境问题值；协调工程生翁态环境保护规踢划与四大流域想水资源规划、挨生态环境保护具规划，尤其是般水污染防治规拆划的目标及工障程、管理措施傻间的关系。礼谱肥区域层：分别纱针对工程实施亲对调水区、输排水区、受水区期产生或可能产常生的生态环境睬问题，明确规励划需达到的目偏标，提出相应容的工程和管理止措施，尤其要怜重点关注那些址关键性或敏感祝性的生态功能桥区。报雨盐２．规划内容松铲胃南水北调工程缠战略环境影响觉评价：分析论排证工程是否存恭在不可解决的恭环境制约因素般。德沈适四大流域生态陷环境保护规划外：以长江、黄萝河、淮河、海程河四大流域水遇污染防治为主糖，并与跨流域随生态环境保护焰目标相协调。伟命精调水区生态环鼓境保护规划：帐主要关注水文骤情势变化引发或的生态环境问恋题及对策。顺腹奇受水区生态环跟境保护规划：仓重在建立生态伴用水新秩序。州耳暗输水区生态环洞境保护规划：潜以保障输水生与态安全作为规醋划任务。趟什滚二、战略环境川影响评价往冶笋基于工程生态妥环境影响的分快区特征，分调俱水区、输水区崭和受水区，分舅别评价并给出喷结论。善拌栗（一）调水区弟生态环境影响原评价甚拐迷１．西线调水贼区掠蓬即坝下局部河段仗流量减少、水治位有所下降，瞎但总体影响不沉大。持般葡由于调水区水仰库处于低污染倒区，因调水引此起的水质变化再较小。晃含眯对引水枢纽以竞下河段的生物诚种群及局部气被候变化基本无辟影响；因建库狠诱发滑坡、崩幻塌的可能性增伶加，但地震风葵险不大。另外蹄，对库区浮游津植物种类和数剧量的变化以及氏坝址区鼠害隐丑患，应注意进鸡一步调查并积槽累背景资料。刃疼隙由于调水区通遵天河、雅砻江晕、大渡河流域动工农业需水量籍分别占其多年亚平均径流量的伐１．３％、５竭．１％和７．摄１％，调水对索其未来工农业啦用水基本无影洗响；库区淹没叨及移民影响相积对较小，且较骄易采取措施补碍偿。棵摇盈２．中线调水插区呆期乡中线工程从丹慎江口水库调水著１３０亿立方怠米时，调水量烧约占丹江口坝萝址断面径流量恳的１／３，占袍汉江流域径流害量的２２％，访加上丹江口水芝库大坝的加高并，都会引起汉饱江中下游水文汇情势的变化。央在不考虑汉江号中下游四项治液理工程的情况银下，对汉江中端下游的影响主徐要表现在：汉葱江中下游出现循８００～１０漏００立方米／摧秒中水流量的缩天数将减少约伴２０天，出现涂１０００～３筋０００立方米啊／秒大水流量御的天数将减少厘约１００天，贤结果可能会造斯成河道冲淤情赖况的变化，对就防洪有一定不未利影响；汉江摔中下游河道水绞位下降０．２到９～０．５１毒米，沿江两岸缸部分引水灌溉妥取水口和抽水讽站需要改建，变对中下游航运耻有一定影响。非这些影响可采梦用汉江中下游脉四项治理工程畏予以缓解。碑拜版丹江口库区水标质变化不大，谁而汉江中下游河河道的纳污能组力会有所下降塘，但由于丹江窄口水库的调蓄次，加上引江济冈汉等工程，其丛影响将得到减诚缓。当滴伤水库浮游动植岔物、底栖动物报的种类组成、础季度变化以及是现存量不会发斜生明显改变；燃丹江口水库库道容大，且坝体焦设有深孔，泥症沙淤积不致影俊响水库寿命。照然农通过模型模拟浴调水工程对汉阿江中下词游蜡“墓水粗华夕”忙影响，在调水销量为１３０亿冰立方米、其他汽条件相同的情率况下咸，董“篇水吵华届”誉出现的概率约崖增加１０％～俱２０％，当调度水量为９５亿彼立方米时大，喝“内水护华胀”笔出现的概率没僻有增加。洒堪筒中线一期工程狭建成后，库区星及总干渠将有柔永久占地和移貌民问题，且主礼要集中在丹江刃口水库周边地霞区。因此，移骨民问题将是中贱线调水区关注捆的一个重点，诞尤其是丹江口垫水库大坝加高马后，库区新老牌移民的安置需痰妥善解决迹。时欺丧骑３．东线调水跨区警观坦南水北调工程菊全部建成后，犁总调水规模４坦４８亿立方米弓，占长江多年隆平均入海量的虫５％，占枯水昆期水量的７％辟，总体对长江宾口入海水量影溉响不大，对引最水断面以下的拦水位、水质、脚河道淤积、长辆江航运等以及盾河口地区赤潮边发生率、河口凯拦门沙位置变兼化等也影响甚唤微。世伤拒可能对长江口惧产生一定影响计的主要是东线凯工程调水。但动即使当２０３浩０年东线抽江希规模达到８０狂０立方米／秒把时，调水量也宵仅占长江多年续平均入海水量棚的１．６％，古影响也不大。妙但为了减轻在叮特殊枯水期对侄长江口盐水入批侵的可能影响幼，应在长江大刘通水文站流量哗小于１０００露０立方米／秒证时，采姑取窝“最避腊让败”敲措施，减少抽皱江流量。驼义牺（二）输水区捆生态环境影响丰评价叠域惕１．施工期读呢揭应注意预防和穿控制工程建设绑产生的大气、缝水体、噪声污阅染以及占地、门人群健康的影端响，这些问题贫都有待在施工腐组织设计中予辰以解决，早日脸启动施工期环次境影响评价工溉作，对缓解施信工期生态环境漠影响有重要作舅用。线匙铲２．运营期帮悉绸主要关注由渗跨水、阻水、蓄蜂水引起的局部昏地段地下水位架抬升、局部地烦段土壤次生盐忠渍化、沿线蓄啊水区水生环境神，以及洪水期伍泄洪等环境效泽应，应立专项割进行科学研究叮和观测，验证继工程措施的有棚效性。屑细矮（三）受水区箩生态环境影响四评价郑泼迹南水北调工程罪受水区是调水晚的主要受益地绸区，调水工程奖的实施将不仅桶有利于改善黄吩淮海平原和黄顶河上游即西北矮地区水资源短槐缺状况，以及加缓解黄河上、灌下游争水的矛艇盾，还可减少厨拦蓄受水区当挨地地表径流，箩使河流保持一反定的入海流量辜，有利于减轻授黄河、海河等匹河道的泥沙淤我积，部分恢复柱河流生态功能沙。另外，调水木还能够在相当取程度上缓解受菊水区灌溉用水捕与城市生活和提工业用水争水嚷的局面，提高诞灌溉保证率，坟促进农业和农市村经济发展。贵但为保障北调磨水综合效益的手充分发挥，对揭工程实施后可涂能出现的局部遍地段土壤次生车盐渍化问题、砖水污染控制问华题等，可就有度关科研结论和防规划予以跟踪傅调查和验证。封妖穿（四）总体评握价结论吹敬厌为保证南水北住调工程的实施断及其综合效益剃的充分发挥，益长江、黄河、闪淮河、海河流讲域的水污染防易治工作需抓紧押落实。迹预浑通过合理规划昂和采取必要对糟策，工程产生蚁的生态环境问乓题可以避免或吼缓解，不存在论工程立项的制象约性生态环境喊问题。押盏冲三、四大流域愚治污工程规划嘉胳谣（一）影响南蜜水北调工程的泪九个水质问题师直鸦长江干流水源煤地持续稳定脏达驾Ⅱ估类水质标准是钢实施南水北调粘工程的前提条励件。钉返据黄河干流作为凝西线工程输水毅干线，水质必彻须达酿到幼Ⅲ孔类标准。诞喝执东线输水干线坡区能否形成清洋水廊道，确保之东线调水水质贱稳定达喉到绸Ⅲ揭类标准，是淮米河、海河水污惠染防治工作的蝇重点。步尺么有效保护及恢零复北京市饮用盾水源。施真总保障东线受水腊区天津、济南端用水安全。晕截瞎有效治理河南闸污水，是山东倚滨州沿海地区享能否免受污染木威胁的关键。方扬距保证淮河干流辱及入洪泽湖支娘流水质是淮河售流域治污的重事点。迈岸笑削减石家庄等慧城市群排污量栋避免北排河污彩水对渤海的污薯染。密率璃东、中线农业财面源污染是威风胁调水水质的笑重要因素，应唐成为黄淮海流雨域污染控制的运重点。优身刺（二）解决九脖个水质问题的拴措施洒卷吓１．划分九个侨治污区罪虹将针对长江、黄四河、淮河干流稻及淮河入洪泽淹湖支流水质问遇题，划分汉江尊保护区、长江场干流治污区、炕黄河干流治污螺区、淮河干流旗及入洪泽湖支汇流治污区；萍悔群针对东线工程惠能否形成清水膨廊道问题及天勾津、济南用水牌安全，划分为爸东线清水廊道坟区和天津、山摔东受水区；粮楚钓针对北京市饮楼用水源地保护杠，划分为北京遵市饮用水源地恩保护区；释启劲针对河南污水街治理问题，通稍过海河流域水赤污染防锅治朱“妹十狠五性”忆计划，划分东获线河南水质改致善区；拥矿键针对河北石家吉庄等城市群排筒污量削减问题珠，划分为河北饮城市群治污区志。挤爱值２．实施六项杀规划于钞茄通过长江流域涂水污染防治和披生态保护规划性的实施，解决鸟长江干流水源塌地水质问题；没通过黄河流域若水污染防治和芦生态保护规划降的实施，解决胁黄河干流水质谣问题；通过南拆水北调东线工季程治污规划，喜解决东线清水米廊道、东线天巧津和济南用水厨安全问题；通持过海河流域水治污染防条治除“糕十围五欠”被计划，解决河萄南污水治理和彼石家庄等城市鉴群排污量削减败问题；通过淮监河流域水污染毅防会治溉“个十严五暑”郑计划，解决淮残干及入洪泽湖居支流水质问题歉；通过首都２适１世纪初期（未２００１～２锦００５年）水练资源可持续利糊用规划，实现粮北京市饮用水玻源地的有效保贪护和合理利用吴。遭芳液３．落实２０大１０年前污染使治理具体措施电，确友保工程输水用浙水安全匪慨白投资１６６．宣４亿元，实施匠５大类治污项朵目，ＣＯＤ排挨放总量控制在抱１．５万蚀吨唐/栏年，氨氮排放特量控制在０．杯３６万捧吨鞠/差年，南水北调孝东线清水廊道急区４７个控制粱断面水质可得灯到改善；输堪辽投资３５．６敏亿元，完成３美大类治污项目红，ＣＯＤ排放僚总量控制在１乎１．６万般吨搭/筑年，氨氮排放藏量控制在２．随７万雁吨泼/厦年，南水北调孝东线山东、天坡津用水区的用酸水安全可以得症到保障；捡希这投资４８亿元窄，完成４大类缝治污项目，削聚减ＣＯＤ排放湖量５万撤吨墓/石年、氨氮排放绢量０．６万嘴吨械/寻年，汉江治污悠区２７个控制旧断面水质得到该改善；吊慰招投资１３４亿始元，完成４大视类治污项目，烤削减ＣＯＤ排侦放量３５．５净万详吨弓/梢年、氨氮排放践量３．４万肯吨蝇/孙年，长江干流辽区的１０２个织控制断面水质启得到改善；居横漆投资６７亿元料，完成２大类终治污项目，削悠减ＣＯＤ排放填量５．４万燃吨牛/滤年、氨氮排放笨量０．７万鹿吨答/送年，黄河干流有区１８个控制好断面水质得到结改善；扑得饺投资４０．１演亿元，完成６索大类治污项目炕，削减ＣＯＤ炸排放量５．１坛万雪吨库/院年、氨氮排放球量０．６万俘吨颗/象年，北京市饮修用水源地保护陷区的９个控制涂断面水质得到描改善；嫂饿应投资４２．８湖亿元，完成４涛大类治污项目识，削减ＣＯＤ陪排放量４．４惭万耀吨票/毒年、氨氮排放寄量０．５万赢吨词/裙年，河南水质集改善区出省断奉面ＣＯＤ浓度专控制在７０毫咱克质/倘升，其他指标揭不低于农灌标赵准；怪哑论投资５４亿元系，完成３大类双治污项目，削涂减ＣＯＤ排放胜量１３万龄吨稳/酸年、氨氮排放朝量１．４万彻吨壶/脉年，河北城市职群治污区的２尸４个控制断面柄水质得到改善佣；轻蜻明投资２１．５蜡亿元，完成２鹅大类治污项目确，削减ＣＯＤ腥排放量２．６酬万竞吨蔽/润年、氨氮排放测量０．１万蚀吨位/首年，淮河干流珠及入洪泽湖支金流治污区的２悄个断面水质可头以得到改善。名宿鲜规划工程投资桶将通过国家环殃境保镜护色“衬十冲五汉”废计划及四大流据域水污染防治矿、生态环境保安护规划、南水匪北调东线工程童治污规划、首古都２１世纪（迹２００１～２壶００５年）水连资源可持续利铺用规划等具体板落实。为成虏四、调水区生蝇态环境保护规邀划悬减聋（一）中线调号水区生态环境中保护规划牺死彩１．规划区范果围枯滑租包括丹江口库眨区及其上游的职湖北省十堰市恒，陕南商洛市奖、安康市、汉潮中市和河南省字南阳市等５个势地市，汉江中梳下游的襄樊、盛孝感、荆门、竿荆州、武汉等楼地市，总面积申约１６万平方酬公里。移翻宾２．规划目标彼仅避生态目标：改敌善汉江流域及选上、中、下游罚生态环境，减掌少丹江口库区己上游的水土流所失，提高汉江把中下游的航运拔、灌溉条件，阔促进江汉平原份经济发展。系碍省水质目标：到绞２０１０年，制汉江干流水质晌基本保愤持影Ⅱ厦类，支流水质肆不低认于劳Ⅳ妈类，保证汉江啊流域２２００意万人的饮用水纸源安全，保证锐南水北调中线气调水水质。椅篮凡３．丹江口库帖区及汉江上游爪规划措施袜烟伍丹江口库区及哄上游地区，通瞧过水污染防治恭、水土保持、渣生态示范县建坛设及源头地区叠生态保护区建虽设等措施，保咬障丹江口库区摊水体水质安全诱。款木玉丹江口库区施刮工期要尽量避掩免工程产生的演废水、废气、柜废渣、噪声等爹对施工区环境之造成的影响，苏加强保护施工递区人群健康；辜运营期主要采服取加强入库干罗、支流的水土仆保持，库周增纸加林草覆盖率悄，控制渔业生绿产，保护周边树地区的珍稀植搏物，库周发展寨生态农业等措局施。挡凯慰丹江口库区移进民安置实施开刃发性移民政策隔，制定合理移抵民安置与环境衔保护规划，减寺少迁建区环境毛压力。箩众满４．汉江中下袋游规划措施灾筐城针对汉江中下率游各种生态环毫境影响，规划滨提出建立汉江浑平原生态农业离示范区，控制样农业面源污渠暂；建立污染防辉治区，控制城乏市与工业污染县；建设引江济巡汉工程，维持孙汉江生态用水绢需求；兴建兴道隆水利枢纽，匙保障农业灌溉背系统不受调水关影响；改（扩剪）建部分闸站扇及局部航道整尚治，进一步满鸭足灌溉需求和格改善汉江航运屈条件。遮杰扎（二）东线调变水区生态环境渴保护规划摘虚强１．规划区范直围膛策递长江下游干流益南触京衬—盐上海段和太湖晋流域地区，包灶括南京、镇江盲、苏州、无锡弓、常州、扬州叮、南通、上海旺等市。海捆蜡２．规划目标须虎奔长江干流水质漠达购到拴Ⅱ辈类，保证调水缠要求；长江干使流控制岸边污宪染带，保障岸伐边取水水质；隙长江沿岸的岸萄边污染得到改云善，各个支流恋水质达到江苏估省水域功能区西划要求。崖械苗３．规划措施胆抗绢东线调水区主坏要关注长江口灭地区，通过划喘分生态功能区掠，分区分类实荒施生态环境保盼护措施，保障雹长江口地区生品态安全及长江华干流水质安全最，其中重点是隙上海水源区对武于盐水入侵的苹预防，当大通踩流量小于警戒昆水量时，应严汤格控制或停止斯东线调水。迫厅冒（１）太湖特蝇殊生态功能区解径图实施自望虞河三调水引江济太迫工程、湖滨带械建设工程、前验置库和湿地建誉设工程、水生慧植被恢复和重罪建工程、河道槐与梅梁湖、五芳里湖生态清淤恋工程等，保障驱生态安全；实君施城镇污水处忌理工程、城镇攀垃圾处置工程勾及工业点源污亚染控制工程，辈改善水质。域覆担（２）河口生气态良好区雁污尼包括宁镇扬－善宜溧山丘陵区迈和太湖平原、邻江北平原生态匆农业区。危勤锅低山丘陵区有唇计划进行封山县育林，防风固豆沙，保持植被危；加强小流域赖为单元的水土适流失防治，加搏强区域内已建你和新建自然保红护区、珍稀野后生物种保护基凝地和风景名胜伤区的生态保护迟。盼杰页平原区以实施令农业生态工程勇、加强农业和盆农村基础建设谦，改善农业生擦产条件和生态派环境为重点。止煤使（３）干流污夺染控制区黑售奖沿江饮用水源暗地必须设置一因级保护区、二发级保护区和准看保护区，加强贸污染物岸边排舞放总量控制，棵沿江建设一批恭城市污水处理平厂，进行针对仇性的产业结构阀调整，削减结品构性工业污染伍。步照卷（４）上海饮轧用水源保护区寿杜捧当大通流量小希于警戒流量时屡，应严格控制贿或停止东线调匆水。踏腹功枯水期则减少梦江水抽引量，凉采取避让措施支。困布苍在大通以下沿奖线各取水口建妈立自动监测系甜统，监测沿江萍各地区抽江与晚引江的水量及柳下泄流量。恭堆忠保护现有水源猪，开发规划新科水源，充分利夫用各种水源。险漂涌在长江遇枯水保年或特枯水年庸，利用三峡调底蓄能力，维持染一定下泄水量宝。定讽把鉴于长江口北隶支河段是一个储由于泥沙淤积判将自然消亡的蛋河口，对北支使进行封堵整治谢的措施可以作罗为可供选择的利方案进一步论席证。齿桥编五、输水区生行态环境保护规兼划鼠暗仙（一）中线工太程输水安全保剩障敌翁既１．发挥在线拖水库的调蓄功恰能闻挑股受水区向城市揭供水的大、中余型水库及洼淀舟共有１９座，很这１９座水库丙总调蓄库容为级６７．５亿立膝方米，占中线抹二期工程输水塘量的５０％，陶其中黄河以南慨１３．３亿立查方米，黄河以心北５４．２亿先立方米。充分帝利用这些水库灵的调蓄库容，饱可最大限度的茎实现北调水与译当地水资源的它丰枯互补。灶额失２．设置节制牲闸实现干渠分摄段控制，减少缓输水风险幕忘丢为实现输水干少渠的系统控制应及对渠道水位彼、流量的控制签，在中线输水骗干线中共设４紫０余座节制闸批，将总干渠分内为４０余段，饿相当于４０余薪座水库串联，涨以应对分水口粮取水流量的突韵然变化，使输渣水响应更快。丘确保突发性污姿染、溃堤等灾亦害事故发生时团，仅产生局部渔影响，不涉及启干渠整体的安币全，确保渠道袋的安全运营。民往遇在调水量小或粒无调水时，需搂密切监测调水州线路水质，防驼止富营养化的锐发生。一旦发宪生了富营养化罚现象，应改变联水库的调蓄方容式，开闸放水扭，提高流速。陵缴教（二）东线工逼程输水安全防创护竞办高主要措施：通钞过截污导流工税程，实现对输诚水干渠污水的加零排入，保障使东线输水工程角水质安全授与翅１．主要截污红导流工程连廉阴包括清河县截尝污导流工程、歪沧州市截污导叹流工程、沧县宋截污导流工程唉、青县截污导淘流工程、泊头亭市截污导流工蜘程、临清市会鼠通河排涝涵闸夕工程等共计３愈３项。梳处理２．截污导流描工程与防洪排渡涝系统的协调克后咱通过修建节制瑞闸等设施，并沉制定科学合理魂的调度措施，锈或选择其他河液道作为新的泄摧洪渠道，保证锦排涝与调水两岩方面工程的顺诉利进行。垂缠认（三）划分保超护区，建设生柴态监测系统邮酸孝划定新的河、部渠、湖、库一摧体化的饮用水污水源保护功能命区，建立生态彼监测站，对可慢能产生的生态肝破坏环境影响困因素实施监测报。范慌组依据《饮用水跨水源保护区污杜染防治管理规颗定》的有关要鹅求，按功能区谎对输水区水质柄、土壤及地下被水进行重点维对护，并分别建至立地下水水位市、地下水水质巾、地表水水质顶、土壤、湿地唱及生物种群的新生态监测站，宁对可能产生的僻生态环境影响所因素实施监测喝。弹普组六、受水区生标态环境保护规背划欠仇腐重点关注东、逗中线受水区。汁东、中线受水露区在加大治污梳工作的同时，燃必须建立新的遭用水秩序。常扬买（一）受水区市规划目标蛇眼怪受水区城市应廊贯炼彻午“市节水是前提，纺治污是关键，刺生态是目标，辉机制是保列障系”浊的实施总纲，稳建立用水新秩直序，实施全流蔑域、全社会、叮全方面的节约确用水制度，改超变用水方式，捧提高水资源的彻循环使用率，捉减少污废水的航排放，确保南咬水北调工程实唉施后，地下水压得到有效回补央，湿地系统得役到逐步恢复，滚我国北方地区鹿生态环境得到丑有效改善。立版危（二）建立受写水区用水新秩悠序框架即佳羽１．实现三项驶生态保护目标龄唉分增加南水北调血工程受水区水配资源总量，改京善北方地区因余水资源短缺造班成的生态环境缘破坏现状；通剧过建立水陆一冰体化的生态防做护系统，控制亚南水北调各调肆蓄湖库的农业喝面源污染防治析体系；重点控拍制主要城市市线区地下水开采泡，维持地下水究采补平衡，并条使地下水逐渐却得到补充。酬嗽甘２．规划措施威趋雀调整经济结构蛛，建设须量水持而行，强化水息管理；实施北索调水与地方水阅资源的联合调睛度方案，实现肺水资源优化配剪置；强化工农惜业节水及城市锯再生水回用措语施，尽量减少佳受水区对地下约水及地表水的国超采、超用；梳建立地下水开抱采分区控制制牛度，划定地下谢水禁采区、限蛇采区和控采区讨，实行相应的钻控制措施；建每立水陆一体化凶的生态防护系洒统，控制面源繁污染应采取以沃下措施：一是辞在湖库周围５够０～１００ｍ雀建设绿色生态葵屏障，于各入键湖河口建设湿瘦地处