社区卫生服务管理各论

社区卫生服务管理各论第1页/共55页目录社区卫生服务的人力资源管理社区卫生服务的设备物资及药品管理社区卫生服务财务管理社区卫生服务信息管理社区卫生服务营销管理社区卫生服务的质量管理第2页/共55页（一）人力资源管理的基本概念（三）社区卫生人力的管理

（四）社区卫生人力培训的原则与方法

（五）社区卫生人力绩效评价的方法

（六）社区卫生人力的福利

（二）社区卫生人力的招聘

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概念

人力资源管理就是为了更好地完成机构的各项任务而充分发挥人力作用的管理活动，是人力资源有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。第4页/共55页功能

制订人力资源规划和计划有效配置各级各类人员工作绩效考核促进员工个人发展保管职工档案福利与劳保管理工资报酬管理第5页/共55页岗位结构因事设岗——岗位与人员之间配置的相关性和适宜性，取决于社区卫生机构功能。社区卫生服务中心岗位设置——以全科医师和通科人才为主体。社区卫生服务站岗位设置——以全科医师与辅助人员为主。第6页/共55页招聘原则：公开、公平、公正、竞争、全面程序：

制订计划→公告方式→测试录用→签订合同第7页/共55页员工的解聘与辞职解聘——以考核为根据，以合同为准绳辞职——以待遇为根据，以合同为准绳诫免——绩效差，不够解聘条件，限期改正第8页/共55页员工的薪酬管理结构工资制基本工资+岗位工资+绩效工资保障+调节配置+激励薪酬管理政策+民主化+动态第9页/共55页原则

理论与实践相结合分类培训、因材施教、学以致用长期战略与近期目标相结合内部培训和在岗培训为主专业知识和技能培训为主灵活和激励系统综合和最优化循序渐进和紧跟医学前沿第10页/共55页方法讲授案例教学角色扮演实践操作训练研讨读书辅导进修、研究第11页/共55页建立机构确定评价体系收集资料综合分析评价反馈第12页/共55页

概念

是指机构为员工提供的除工资与奖金之外的一切其它待遇

第13页/共55页类型公共福利医疗保险、养老保险、失业保险公积金个人福利住房、交通、工作餐、困难补助有偿假期病假、产假、公休假、探亲假第14页/共55页（二）物质管理（三）药品管理（一）设备的管理第15页/共55页特点安全性和有效性效益性计量性管理人员、工程人员与医学的结合性管理的前瞻性第16页/共55页主要内容装备管理技术管理经济管理政策法规管理第17页/共55页常规管理建立规范化的固定资产账务及卡片做好医疗设备技术档案的管理制定和健全设备管理的各项规章制度第18页/共55页技术管理技术验收操作技术培训日常维护保养与修理更新改造第19页/共55页分类-按物质价值分固定资产低值易耗品药品材料第20页/共55页任务制订科学的管理方法定期对物质消耗情况进行监督检查和统计分析重视物流费用管理健全物质管理制度第21页/共55页内容

物质定额管理物质消耗定额管理物质储备定额管理物质节约定额管理物质供应计划管理制订物质供应目录确定物质需用量

采购管理物质仓库管理第22页/共55页处方药与非处方药

凭执业医师和执业助理医师处方方可购买，调配和使用的药品。

由国务院药品监督管理部门公布的，不需要凭执业医师或执业助理医师处方，消费者可自行判断、购买和使用的药品。处方药非处方药第23页/共55页国家基本药物和基本医疗保险的药品目录国家基本药物国家食品药品监管局《国家基本药物（2004）》中成药11类1260种，西药23类，773种。基本医疗保险药品目录国家社会劳动保障部《国家基本医疗保险药品目录》2000年。第24页/共55页药品管理主要内容：处方药与非处方药分类管理：GMP、GSP认证，分类管理进口药品的管理：《进品药品注册证》管理特殊药品的管理：麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品，严格审批、保管、使用制度。第25页/共55页处方管理处方书写必须规范。药房不得擅自修改处方。处方有问题时通知医师更改。药剂人员调配处方后，要求双签字以示负责。调配后的普通处方，保存1年；医疗用毒性药品、精神药品及戒毒药品处方保存2年；麻醉药品处方保存3年。第26页/共55页药品管理建立药品管理工作制度和药品管理人员岗位职责。社区卫生服务站使用的药品应从隶属的中心调入与调配。药品应逐项验收外观质量、批准文号、商标、批号、有效期和数量等，并登记在册。定期检查药品的质量，并登记在册。注重药品效期管理。药品必须分类定位放置。可按药理作用、剂型或理化性质分类。配方要“四查十对”，药袋上注明药品、病人姓名、用法用量、特殊用法或注意事项应注释清楚。处方配发实行双签名制度。建立重点药品日报制度，做到账物相符。建立药品清点制度，每月盘点，做到药品消耗与经费收入相符。建立账册，专（兼）职人员负责；建立差错事故登记制度和药品质量档案。第27页/共55页（二）预算管理

（三）资产管理

（四）财务分析指标体系

（一）基本内容第28页/共55页预算管理

融资决策

资产管理成本核算

财务分析第29页/共55页编制预算的原则明确体现出社区卫生服务整体目标应综合考虑，全面分析。技术上符合要求。要切合实际、科学合理、留有余地。第30页/共55页预算的内容全面预算业务预算、财务预算、专门决策预算。事业单位预算作为执行国家事业计划，享有国家财政补助的事业单位要编制单位预算，包括收入预算和支出预算。第31页/共55页社区卫生服务筹资渠道国家财政资金；银行信贷资金；非银行金融机构；其它医药服务机构资金；民间资金；社区卫生服务自留资金第32页/共55页

是指可以在一年内或一个营业周期内变现或者运用的资产。包括货币资金、应收存款、存货。流动资产管理货币资金的管理应收账款的管理存货管理第33页/共55页固定资产管理

指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。第34页/共55页成本管理成本核算

总成本、科室成本、服务单位成本三级核算。具体核算按照管理费用、卫生服务成本、药品经营成本分析进行归属、分摊、计算。成本控制

是按照既定的成本目标，对成本形成过程的一切耗费，进行严格的计算、调节和监督，及时揭示偏差，并采取有效措施纠正不利差异，使成本被限制在预定的目标范围之内，以保证目标实现的过程。第35页/共55页偿债能力分析

收益能力分析营运能力分析发展能力分析第36页/共55页信息

信息是按一定的规则组织在一起的数据集合。数据加工处理信息第37页/共55页社区卫生服务管理信息系统的基本内容社区卫生服务管理系统门诊、病房、病案、药品、财务、人事、设备等信息。社区卫生服务信息系统全科医疗、免疫管理、慢性病管理健康管理、重点人群保健等。社区卫生服务评价、决策、管理系统。第38页/共55页社区卫生服务信息的利用门诊诊疗信息住院诊疗信息健康档案信息专题调查信息疾病监测信息第39页/共55页（二）社区卫生服务营销运营竞争策略

（三）社区卫生服务营销管理

（一）概述第40页/共55页概念

社区卫生服务营销

社区卫生服务营销管理

是社区卫生服务机构以满足社区居民的基本卫生服务需求为目的，通过组织一系列的、有序的满足社区居民健康需求的过程和手段。

是指研究社区卫生服务需求；整合社区卫生资源，设计、优化、改进、完善卫生服务活动；整合营销活动，通过提高满足需求的卫生服务活动，获得机构发展资本和提高居民健康水平。第41页/共55页社区卫生服务营销的任务改善我国以医院为定向的卫生服务市场供需脱节的现象；改善医疗卫生资源配置不合理现象，减轻居民医疗负担；为社区居民提供方便、及时的卫生服务；普及健康知识。第42页/共55页社区卫生服务营销的方法关系营销电子网络营销直复营销绿色营销文化营销第43页/共55页市场竞争意识市场调查和市场细分创造品牌策略广告的效应补救性服务第44页/共55页社区卫生服务营销的组织社区卫生服务营销的问题的控制供销规模控制适宜质量控制服务设施控制广告方式控制

控制是对组织内部管理活动及其效果进行衡量和校正。第45页/共55页（二）社区卫生服务质量管理体系（三）加强社区卫生服务质量管理的措施与方法

（四）社区卫生服务中的风险管理

（一）社区卫生服务质量管理及其主要内容第46页/共55页

社区卫生服务质量管理

是指社区卫生服务机构按照社区居民的服务需求制定服务质量方针、目标和职责，在质量体系中采取质量筹划、质量控制、质量保证和质量改进等措施，对所有影响质量的因素和环节进行计划、组织、引导、实施、协调、控制、改进，以保证和提高服务质量达到规范要求和居民满意的全部管理活动。第47页/共55页社区卫生服务质量管理的主要内容制定医疗服务质量方式；质量筹划；确定基本的质量管理模式和管理方法；明确质量管理职责、权限和相互关系；社区卫生服务的质量资源管理；评价、监控服务质量；持续质量改进；建章立制并完善相应的质量管理文件；准入与监管；要考虑适宜的质量成本；避免过度的服务利用；开展质量管理工作的教育培训。第48页/共55页基础质量

人力资源、医疗技术、资金、物流、硬件建设、时间、环境、信息系统、医疗保障制度、规章制度。环节质量

环节质量是质量控制的重点部位，要求制定医疗服务的各种标准与规范，过程评价为服务质量控制提供质量干预的依据。终末质量

是评价病人接受卫生服务后所获得的健康效果及其相关指标。主要指标有：主要事件发生率、死亡率、不良反应发生率、复发率、再住院率、生存质量、满意度、卫生经济学评价指标。第49页/共55页临床质量审计循证管理临床实践指南临床路径标杆对比继续医学教育与继续职业发展第50页/共55页概述风险风险管理

“风险”就是未来事件可能导致的损失的未知数。

“风险管理”是以识别、分析、控制和预防等管理方式、方法来降低医疗失误、病人伤害等风险所致的损失的管理活动。

第51页/共55页医疗风