公文正文三要素

公文正文三要素演示文稿现在是1页\一共有45页\编辑于星期一（优选）公文正文三要素现在是2页\一共有45页\编辑于星期一第一节公文正文三要素理论现在是3页\一共有45页\编辑于星期一依据要素主旨要素分旨要素三要素的组成现在是4页\一共有45页\编辑于星期一是公文主旨提出和得以成立的理由和根据。它回答的是一篇公文中“为什么”的问题。依据要素依据要素一、依据的含义现在是5页\一共有45页\编辑于星期一依据要素××××:

我仓库第地区重点仓库，占地面积三万平方米，储存物资×吨，价值数百万元。多年来，库区的防火设施比较简陋，除简易防火工具外，仅有消火栓一处，因年久失修，水压低，达不到防火要求，一旦发生事故，后果不堪设想。虽然省、市防火部门多次检查，提出建议，但因缺少资金，一直没有按重点库区建设。XX单位关于增设地下消火栓需要资金的请示现在是6页\一共有45页\编辑于星期一依据要素为确保库区安全，做到常备无患，急需修建地下消火栓四处，拟需要资金4.4万元。现在是7页\一共有45页\编辑于星期一二、依据要素的类型依据要素理论依据党和国家的政策、法规、文件；会议精神、领导指示等。常用“根据、遵照”等词语来表示。事实依据现实状况，过去事实等。常用“目前、当前、随着、以来、由于、鉴于、收悉”等词语来表示。现在是8页\一共有45页\编辑于星期一依据要素

“根据《现役军官法》、公安部边防局《关于做好干部教育培训工作有关问题的通知》（公边政〔2000〕140号）和《关于做好2004年干部培训工作的通知》等文件”关于干部初级培训工作有关问题的通知现在是9页\一共有45页\编辑于星期一依据要素

××××：

“11月10日贵委员会《关于合作开发横琴岛的函》（粤计规函[2003]626号）收悉。经研究…

…”关于对开发横琴岛有关问题的意见的复函现在是10页\一共有45页\编辑于星期一依据要素

××××：

“4月11日，总队在××召开了全省整顿治理“三乱”工作会议，×××副总队长在会上作了重要讲话，并对下一阶段的工作作了具体部署。为贯彻落实××会议精神，推动整治“三乱”工作深入开展，现就有关问题通知如下：

……

”关于认真贯彻落实××会议精神的通知现在是11页\一共有45页\编辑于星期一依据要素比较复杂的依据要素需扩展为段落来表达。如带有回顾性的公文文体奖惩性的命令、决定、通报等下行文。由于事情报请理由是表达的重点，依据要素是写作的重点，需要由一个或多个段落来表达。

请示等下行文。现在是12页\一共有45页\编辑于星期一三、公文对依据的要求依据要素依据真实依据充分对“质”的要求对“量”的要求依据切题对行文的要求现在是13页\一共有45页\编辑于星期一所谓主旨，指的是一篇公文最主要的目的和意图。任何公文，不论长短，总体现了管理者或被管理者的某种主要目的和意图。主旨要素主旨要素一、主旨的含义现在是14页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素关于公开选调干部的通知关于表彰二○○八年度立功受奖集体的通令关于漏盖一枚入境验讫章的事故报告××省边防总队关于商调××同志的函现在是15页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素公文主旨必明确清晰，否则文字再多，也只是令人不知所云的一纸空文——上级不知下级所请何为，下级不知上级所命何为。现在是16页\一共有45页\编辑于星期一二、主旨要素的类型主旨要素目的主旨要得到的结果意图主旨希望达到某种目的的打算根据写作实践,可分为——现在是17页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素

×××、×××，×××，×××：

为进一步提高总队机关干部队伍整体素质和机关工作效能，拓宽机关干部选拔渠道，根据上级有关文件规定及总队机关干部缺编情况，参照公安部边防局有关做法，经总队党委研究决定，从全省边防部队公开选调干部到总队机关工作。为做好公选工作，现通知如下：关于公开选调总队机关干部的通知现在是18页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素……为表彰先进，激励士气，进一步推动部队争先创优活动的深入开展，经总队党委研究决定，给下列先进集体和先进个人立功受奖。……关于表彰2007年度立功受奖集体和个人的通令现在是19页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素为了正确贯彻执行国家的工商税收政策，维护税收法令的严肃性，确保国家税收收入，中华人民共和国财政部通告国务院决定，必须对纳税单位和个人在纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行一次认真的检查清理。目的意图目的主旨和意图主旨在一篇公文中应同时出现。有些情况下，目的主旨可以省略，而意图主旨则不能省略。现在是20页\一共有45页\编辑于星期一三、主旨要素的表述主旨要素主旨要素在公文中多出现在开头和标题的位置。除了这两种基本的表述形式之外，有时主旨与分旨要素还可以综合在一起表述，即使用主旨段——段首语及结语句。现在是21页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素……现将部局《关于进一步做好军事训练安全防事故工作的通知》转发给你们，望结合当前总队义务兵管理教育训练改革的要求和部队执勤实际，认真组织学习，对照检查，严格落实各项规章制度，进一步做好部队军事训练中安全防事故工作……告知（意图）要求（分旨）现在是22页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素……国务院同意卫生部、国家行政工商管理局、国家医药管理局、公安部《关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动的报告》，现发给你们，请遵照执行批答告知（意图）要求（分旨）现在是23页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素结语句请示类上行文、以及商洽类平行文中的一些结语句，具有表达主旨的作用。如“请示”中的“妥否，请审查批示。”又如：“函”中的“妥否，请函示。”这些语句之所以成为公文中一个不可缺少的组成部分，是因为它们表达了发文机关的意图。现在是24页\一共有45页\编辑于星期一四、表达主旨的常用词主旨要素表示目的表示意图“为”、“为了”“拟”、“需”、“报”、“建议”“现”、“请”“决定”、“必须”、“应当”、“要”、“望”、“批准”、“同意”、“答复”现在是25页\一共有45页\编辑于星期一四、表达主旨的常用词主旨要素注意：各种语言标志不可混用——如作为上行文“请示”中的主旨标志应该使用“祈求性”的“拟”，不能使用“使令性”的“决定”。即便那些同为下行文专用的文字标志，使用时也需要依据具体情况仔细斟酌选择。现在是26页\一共有45页\编辑于星期一四、表达主旨的常用词主旨要素《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》一文的主旨句有：“立即采取果断措施，限制制止乱砍滥伐森林事件。望必须现在是27页\一共有45页\编辑于星期一主旨要素练习：辨析下列文字的目的主旨和意图主旨根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

——节选自《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》现在是28页\一共有45页\编辑于星期一五、公文对主旨的要求主旨要素一篇公文要“做什么”，应当表述得清楚明白、确定不移；切忌深藏不露、含糊不清。符合党的路线方针政策和国家的法律、法规及上级的指示，完整准确地体现发文机关意图，并能同现行的公文相衔接。现在是29页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素分旨要素一、分旨的含义分旨是一篇公文为实现主旨而制定的具体办法、要求或补充的具体事项。它回答的是一篇公文中“怎么样”的问题。现在是30页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素一、分旨的含义主旨与分旨的区别主旨揭示了一篇公文基本的目的和意图，是一种概括的陈述（谓之“主”）分旨分旨说的是与主旨同一件事情，分旨是具体地说（谓之“分”）现在是31页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素××、×××，××、××、×××：

为进一步提高总队机关干部队伍整体素质和机关工作效能，拓宽机关干部选拔渠道，根据上级有关文件规定及总队机关干部缺编情况，参照公安部边防局有关做法，经总队党委研究决定，从全省边防部队公开选调干部到总队机关工作。为做好公选工作，现通知如下：关于公开选调总队机关干部的通知

现在是32页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素

一、各单位党委要高度重视，及时组织全体干部认真学习《总队机关公开选调干部实施方案》(以下简称《方案》)，做好动员工作，积极鼓励符合条件的干部踊跃报名参与竞争。

二、严密组织，认真把关。各单位要根据选调的范围条件，采取自愿与推荐相结合的方法，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，结合公开选拔总队机关副处长的有关做法，严格选拔推荐，把好选调干部质量关。现在是33页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素三、选调职数及具体条件本次公选设置32个职位，参选人员除具备选调基本条件（见《方案》）外，还须具备各职位规定的具体条件：

1.司令部办公室参谋2人：具有扎实的公文写作能力和2年以上参谋工作经验，能用电脑处理公文。

2.边境管理处参谋1人：具有扎实的公文写作能力和2年以上参谋工作经验，能用电脑处理公文。

……

17.督察处参谋1人：具有一定的基层带兵工作经验和军事指挥能力，有一定的文字写作基础，身高173厘米以上，连职或副营职干部。现在是34页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素四、上报材料（一）总队机关公开选调干部登记表》、《总队机关公开选调干部名册》各一式2份。（二）组织考核材料、个人述职报告及《自我鉴定表》各一式1份，并附二寸正面免冠彩色照片3张及软盘；《自我鉴定表》必须由本人用蓝、黑钢笔填写。于3月21日前将上述有关材料报送总队政治部。现在是35页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素附件：1.总队机关公开选调干部实施方案

2.总队机关公开选调干部登记表

3.总队机关公开选调干部名册

中国人民武装警察部队

××省边防总队政治部二○○八年×月×日现在是36页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素分析这篇公文的主旨是“从全省边防部队公开选调干部到总队机关工作”，文字概括。分旨是则是告知如何作好选调工作及选调具有什么资历的人员到总队的什么岗位来工作。即文中所列的“一、二、三、四”，文字详尽。现在是37页\一共有45页\编辑于星期一二、分旨要素的类型分旨要素办法凡是为实现主旨的命令性而制定的时间地点、人员范围、目标步骤、措施方式、具体要求等均属于办法的范畴。（如工作通知）事项凡是为体现主旨的“告知性”而展开详述的具体情况、前因后果等均属于事项的范畴。（如会议通知）现在是38页\一共有45页\编辑于星期一二、分旨要素的要求分旨要素要符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及军队的条例条令，上级机关的指示，完整准确地体现发文机关的意图。现在是39页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素主旨要素作为一篇公文的核心所在，写得高度概括无可非议，但是一篇公文的分旨如果笼统，执行者就会无可适从。如：《国家行政机关公文处理办法》来说，如果缺乏对公文格式、行文规则以及起草、审核等方面的具体规定，广大文秘工作者就会感到不知所措，甚至导致自行其事的混乱局面。现在是40页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素××总队：我校指挥专业毕业实习即将开始。今年拟分配×届学生到贵总队实习，望能妥善安排。

可否，请迅速回音。（印章）二○○八年四月一日关于商洽毕业生实习问题的函

现在是41页\一共有45页\编辑于星期一分旨要素男女比例学员人数经费开支住宿吃饭？“这些具体事项都不说，我怎么安排？”现在是42页\一共有45