创新管理提高3G建设效率

第8页创新管理提高3G建设效率摘要本文主要针对2009年WCDMA网工程建设时间紧、任务重的特点，同时面临机构重组带来的问题，通过创新思维、创新管理提高工程管理效率，保质保量的完成集团要求的建设任务，保证了成都按期投入试商用、其余地市提前达到试商用目标。关键词：WCDMA工程建设创新管理提高效率保质保量目标ABSTRACTThisthesischieflyaimatthepeculiaritythatthestrainedWCDMAnetworkconstructiontime,heavytaskload,andthefactorthatthere-organizationphasethatChinaUnicomisencountering.TheobjectiveistoimproveefficiencybycreativethinkingandinnovativemanagementmethodandaccomplishthetaskgivenbyUnicomheadquarterintimewithhighquality.AtthesametoinsurethecommercialsoftlaunchinChengduandbringtheconditionreachpointsforwardforothercities.KEYWORDS:WCDMA,networkconstruction,creativemanagement,efficiencyimprovement,qualityandquantityfulfillment,objective.

目录TOC\o"1-3"\h\z摘要 2ABSTRACT 21 概述 42 3G建设面临的问题 42.1 时间紧、任务重 42.2 技术新、建设经验不足 42.3 涉及专业众多 42.4 对内、对外协调的工作量巨大 43 创新管理提高3G建设效率 43.1 加强服务创新，推进基础管理和制度流程建设 53.2 采用电子化管理手段，提高建设进度和目标管理效率 63.3 完善专业间资源统筹安排，减少协调难度 83.4 实施站点审查工作，保证站点选择质量 83.5 提前实施体验点建设，提前熟悉建设流程 83.6 加强团队建设，加强培训和例会制度，集中全省力量保重点 94 结束语 9作者简介 9概述2009年是中国联通3G建设的第一年，由于起步晚、基础薄弱，整个3G部署落后于中国移动、中国电信。为了缩短差距、迎头赶上，集团总部明确了“5.17”55个重点城市试商用的目标。从年初3G牌照发放到“5.17”试商用只有短短5个月的时间，需要完成设备招标采购、基站配套建设、无线网络建设及优化、核心网TDM替换及2G/3G互操作升级等系列工作，任务十分艰巨。为了按期完成建设目标，四川联通移动建设部门充分发挥主观能动性，创新思维、创新管理，提高了3G建设面临的问题时间紧、任务重2009年WCDMA网工程规模空前，成都室外基站1875个，在全国排名第5位；室内覆盖站点1912个，在全国排名第3位，仅次于北京、上海。四川共有21个地市，室外基站3775个；室内覆盖站点2844个，整体规模在全国前列。设备到货严重影响进度，从设备到货到基站开通仅有不到两个月时间。技术新、建设经验不足虽然集团总部在全国进行了5个WCDMA试验网络的建设，四川联通也分厂家进行了现场培训和学习、观摩，但对于绝大部分建设战线员工来说，还是缺乏网络规划和建设的实战经验。另外，设计院和设备供应商等合作伙伴也有一个技术人员培养的过程。涉及专业众多3G网络建设是一项复杂的系统工程，从网络层次来看涉及集团骨干网络、省级网络以及本地和接入网络的建设，从专业来看涉及无线网络、语音及数据核心网络、信令网络以及承载和传送网络建设，几乎涵盖了通信网络的方方面面。对内、对外协调的工作量巨大全国联通刚刚完成融合，从机构、人员、制度都有一个磨合过程。特别是工程前期，为了做好建设同步，各专业之间的协调量也较大。基站建设、室内分布系统改造等工作面临大量业主协调的问题，随着人们环保意识的提高，建设难度也越来越大。创新管理提高3G建设效率针对3G建设这一难得的机遇和挑战，四川联通全体参战员工热情高涨，勇于面对挑战。充分发挥各级战线员工的主观能动性，创新思维、创新管理，围绕“质量、进度、成本、服务、安全”十字方针，提高建设效率：加强服务创新，推进基础管理和制度流程建设1、进一步完善了土建、监理、工程施工队伍的管理，建立起对土建、监理、工程施工队伍的评价考核体系，对为联通提供服务的商家进行有效评估，去劣存优，提高联通的整体质量与服务水平。2009年初制定《中国联通四川分公司移动网络工程建设考核办法（暂行）》。该考核办法的出台有效的保障了工程建设的进度、质量，保证了工程建设有序进行。并对于前期工程中存在的问题将采用追溯制度。形成分公司、设计单位、施工单位、室内覆盖集成商、监理单位月报制度，及时沟通和发现存在的问题。工程建设考核办法灵活运用，针对每月重点动态考核，保证不同阶段重点工作都能得到落实。为贯彻落实《中国联通四川分公司移动网络工程建设考核办法（暂行）》，规范质量保证金的管理，有效促进公司移动工程的质量管理，制定了《移动工程质量保证金管理办法（暂行）》。用于合作单位对照《中国联通四川分公司移动网络工程建设考核办法（暂行）》要求的进度、质量、安全、服务等履行约定的结果而进行相应的奖励或扣罚。2、根据融合后的新要求，为使四川联通移动通信建设项目管理工作程序化、规范化，明确各部门分工界面，提高工作效率。规范工程建设制度流程，大力推进ISO9000文件相关流程的整合梳理工作。为使四川联通移动通信建设项目管理工作程序化、规范化，明确各部门分工界面，提高工作效率。规范工程建设制度流程，加强闭环监督，控制成本，防范风险，确保移动通信工程建设财务数据真实、全面，确保公司移动通信建设项目的质量满足设计的要求，使所有质量问题得到控制和监督，特制定《中国联通移动网络四川省分公司移动通信工程建设管理程序》；为使移动通信工程项目验收工作程序化、规范化，明确各部门分工界面，提高工作效率，特制定《中国联通移动网络四川省分公司移动通信工程验收管理程序》；为积极推进我公司电信基础设施共建共享工作，特制定《中国联通移动网络四川省分公司电信基础设施共建共享工作监督管理办法》；为了加强移动网络资源管理部门与建设部门间的协作，做好移动网络资源管理与预警，盘活现有资源，为业务发展提供保障，特制定《中国联通移动网络四川省分公司移动网络资源预警管理办法》;为使涉及省属网元设备的移动通信工程建设项目管理工作规范化，明确各单位分工界面，提高工作效率，特制定《中国联通移动网络四川省分公司移动通信省属网元设备工程建设管理办法》。3、进一步加强监督管理，加大对工程进度的短板控制力度，对移动网络建设实施动态考核机制。每月认真检查工程进度，找出工程中存在的短板，动态制定工程目标，并随即调整工程考核目标，对进度较慢的分公司加大督察督办，严格要求分公司领导加强认识、严密组织、精心安排，确保按时完成任务。同时将移动网络公司考核与分公司一把手绩效直接挂钩。每月月末将下月考核重点提前通知分公司，便于全省步调一致的落实重点工作。下表是针对两月不同重点工作进行的考核重点对比：月份项目项目项目项目项目考核重点得分占比考核重点得分占比考核重点得分占比考核重点得分占比考核重点得分占比6月W室外基站按FE开通35%W室内覆盖建设进度20%W工程质量20%资本性支出完成情况15%其他工作10%7月W室外基站按FE开通20%W室内覆盖建设进度35%W工程质量20%W工程验收15%其他工作10%表1-1月度考核重点对比表利用考核导向，突出重点，保证重点工作及时完成。4、推行了室内覆盖站点公选机制，公开、公平的实施室内分布建设站点选择选点，充分发挥系统集成商的外部资源优势做好工程建设。2009年成都WCDMA室内覆盖工程站点多，任务重，参与施工的集成商数量多，如何合理分配室内覆盖站点资源，充分利用集成商的各种社会资源加快站点物业协调，成为本期工程四川联通省公司和成都市公司都很关心的问题。经过前期的省市两级移动建设部的充分沟通和酝酿，决定对成都09年室内覆盖站点进行公开选择，各家集成商在公平、公开、公正的原则下，根据自己意愿选择站点。这种公开选点的方式既能发挥集成商的资源优势，又能在集成商之间形成竞争态势，同时又保证了站点选择的透明化和公正性，为室内分布系统建设保质保量完成奠定基础。采用电子化管理手段，提高建设进度和目标管理效率充分利用电子化手段，提高工作效率。增加项目平台的进度管理模块，按照“七有”要求进行管理，针对每个分公司基站进行按站管理，落实每个基站选站、配套、电源、天馈、设备、传输等各个环节的完成情况，便于找出问题和差距，尽快解决、尽快开通。以下两张图分别是单个基站完成情况统计和按分公司汇总的完成情况统计：图1-1单个站统计信息图1-2按分公司汇总统计信息针对工期紧、任务重的特点，按照目标时间设定倒排工期，明确每天工作量。每天总结，比照计划找差距。根据差距再调整计划，保证在目标时间按时完成任务。土建配套建设早启动，今年1月初即启动全省WCDMA网工程土建配套新建及改造工程，保证设备一到即可安装。下表为基站安装、开通阶段每日进度情况汇总和原因分析样表：项目3月17日3月18日3月19日天馈到位率完成比例完成比例完成比例土建配套到位率完成比例完成比例完成比例电源到位率完成比例完成比例完成比例传输到位率完成比例完成比例完成比例主设备情况到货率完成比例完成比例完成比例主设备完成安装率完成比例完成比例完成比例核心网割接入网完成比例完成比例完成比例基站开通率完成比例完成比例完成比例室内覆盖到位率完成比例完成比例完成比例室内覆盖开通率完成比例完成比例完成比例进度分析表1-2每日进度情况汇总样表完善专业间资源统筹安排，减少协调难度四川联通WCDMA网建设由移动专业牵头，统一调动各方面资源，保证基站开通。分公司一个领导抓建设、一个领导抓维护，抓建设的领导既负责移动网建设，又负责传输网建设，统筹安排；该举措实行后，基站开通效率明显提高，以成都分公司为例：之前每天仅能开通20个左右基站，实行后基站开通比例明显提高，最高时一天开通100多个基站。同时，其余地市的基站开通效率也明显提高，截止6月底有16个分公司基站开通率达到100%。实施站点审查工作，保证站点选择质量在工程规划实施中，开展站点选择的评估审查工作，确保选站按照规划方案合理选择，杜绝选站随意的情况。组织全省站点选择的审查，确保全省按照统一规划部署站点，确保在城区深度覆盖、有市场发展潜力的地区部署基站。通过审核分公司所选站点情况，可以看出：各分公司对本期工程选站工作高度重视，严格按省公司选站原则执行，认真落实省公司选站工作安排，总经理和分管领导亲自抓，与设计、监理、工程管理人员一道，深入预选站址现场，充分地论证、慎重地确认、大力地协调，使所选站址与设计文件基本吻合，调整站址数量维持在10％左右，并对每一个调整站址进行了具有说服力的说明，得到了审核专家的认可，全省除个别分公司外，其余分公司所选站址通过审核，提供主体网络建设部进行传输配套建设规划。正是落实站点选择审查工作进一