报关考试辅导笔记

第一章报关概述第一节报关一，报关的概念报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项基本义务。通关与报关的联系与区别。两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的，但报关是从海关管理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。二，报关范围进出境运输工具主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。进出境货物主要包括一般进出口货物，保税货物，暂准进出境货物，特定减免税货物，过境，转支和通运货物及其他进出境货物。另外，一些特殊形态的货物，如以货品为载体的软件也属报关的范围。三，报关的分类按报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。（转关货物也需办理相关的报关手续）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。（自理报关和代理报关主要是针对进出境货物的报关而言）自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。进出品货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。局四，报关的累基本内容启进出境运输拆工具报关的胖基本内容孙进出我国关池境的运输工叉具必须经由神设有海关的皱港口、车站消、机场、国峡界孔道、国萍际邮件互换恨局及其他可偷办理海关业接务的场所申煎报进出境。仆进出境申报虚是运输工具甚报关的主要爆内容。（申贪报运输工具叫所载旅客人尸数、进出口扒货物数量、领装卸时间等主基本情况）稿运输工具进孝出境的时间检、航次；熔运输工具进哗出境时所载缸运货物情况扮，包括过境角货物、转运酒货物、通运绑、溢短卸（曲装）货物的做情况弯运输工具服难务人员名单戚及其自用物烂品、货币、端金银情况突运输工具所然载旅客情况摊运输工具所刃载邮递物品息、行李物品盆的情况引其它需要向酱海关早报清晕楚的情况（腐如由于不可厨抗力原因）践提交运输工毒具从事国际励合法性运输刮必备的相关忆证明文件（缓船舶国籍证巨书、吨税证群书、监管簿让、签证簿等陆），必要时躺还需出具保冤证书或缴纳认保证金。沾进出境货物腔报关的基本始内容团海关法规定倍，个人携带骗进出境的行俭李物品、邮匹寄进出境的普物品，应当刘以自用合理前数量为限。昼（自用指的攻是进出境旅殊客本人自用被、馈赠亲友祖而非为出售棚或出租，合负理数量是指帖海关根据进桑出境旅客旅损行目的和居域留时间所规界定的正常数假量）母对于邮递物衡品，则指的厦是海关对进仰出境邮递物圆品规定的征棵、免税限制级。具进出境行李苹物品的的报妹关，我国采装用了呈“陡红绿通道目”免制度。猫（绿色通道耀适用于，携屿运物品在数框量和价值上荐均不超过免导税限额，且迅无国家限制患或禁止进出宁境物品的旅哥客）漫进出境邮递诸物品的报关换，我国是＜瞎万国邮政公支约＞的签约锡国。（进出条口邮包必须扰由寄件人填级写煮“萍报税单桃”锦小包的写绿骨色标签）颠第二节报昌关单位使一、报关单存位的概念屋报关单位是高指依法在海套关注册登记聚的报关企业哗和进出品货爬物收发货人薄。（P5）拆二、报关单漂位的类型吐＜海关法＞聋将报关单位单分为两类，贤即进出口货灿物收发货人蠢和报关企业达。粘进出口货物帜收发货人尽指依法直接贺进口或者出载口货物的中蜡华人民共和避国叙关境内的法林人、其他组数织或个人绞。东除了依法备矮案登记的对湾外贸易经营劣者（非贸易蔬性进出口活忧动单位，少损量货样进出盟境的单位，震国家机关、柄学校、科研故院所等组织训机构，临时莫接受捐赠、盒礼品、国际茅援助的单位打，国际船舶建代理企业）报关企业内是按规定经厕海关准予注结册人登记，底接受进出口残货物收发货手人的委托，歼以进出口收注发货人的名倚义或以自己逝的名义，向疫海关办理代遣理报关业务险，从事报关陪服务的毙境内企事业迎的法人。条件：撑经营规模、滥管理人员素庄质、报关员该数量、守法性状况、管理赢制度等几个睡方面符合海朴关规定的设挎立条件暂经海关注册狂登记行政许深可称向海关办理荐注册登记分类误一类是经营语国际货物运旅输代理、国矮际运输工具赠代理等业务烘，兼营进出叠口货物代理躬报关业务的俘国际货物运寄输代理公司宗另一类是主输营代理报关创业务的报关写公司或报关绩行。环三、报关单贺位的报关行翼为规则尸进出口收发勉货人的报关针行为规则（克自理报关）谣可在关境内恰各个口岸或钢者海关监管喇业务集中地会办理棕本单位男的报关业务再。在自行办钱理报关业务斯时，应当通视过摇本单位所属案的报关员意向海关办理僻。严可委托海关拉准予注册登桃记景的报关企业先，由报关企和业所属报关境员代为办理看报关业务。异自理报关时骄，向海关递嘱交的纸质进讲出口货物报踏关单哪必须加盖本驱单位在海关员备案的报关努专用章。掌进出口收发呆货人应对所猜属报关员的浓报关行为承旋担相应的法头律责任。畅所属的报关袍员离职，应疼当自练报关员离职铲之日起7日包内献向海关报告炒并将报关员正证件交注册吊地海关予以蛾注销，报关爸员未交还报侨关员证件的慢，其所在单镜位应当在报即刊上声明作怜废，并向注见册地海关办必理注销手续贺。宋报关企业的尼报关行为规贿则忧报关企业报察关服务的地浙域范围扩可在依法取毯得注册登记钱的管直属海关关暗区内各口岸牧海关监管业针务集中地从五事报关服务伞。应当在从绪事报关服务父的口岸地或答海关监管业刑务集中地围依法设立分孕支机构亏，且在开展惊报关服务前萄按规定向直融属海关备案把。潜如需要在注惊册登记许可亿区以外从事冒报关服务的肿，应当依法傍设立分支机垫构，并在注汤册登记地海躲关申请报关书企业分支机滤构注册登记忍许可。（报备关企业对其印分支机构的盛行为承担法架律责任）比报关企业从路事报关服务留应当履行的授义务减遵守法律、糠行政法规、治海关规章的积各项规定，伯依法履行代醉理人职责，忆配合海关监凶管工作，不间得违法滥用番报关权卫依法建立帐救簿和营业记侧录。真实、苍正确、完整刮地记录受委遮托办理报关易业务的所有六活动。（记半录进出口时拴间、收发货层单位、报关路单号、货值送、代理费，庸完整保留所牌提供的各种裤单证、票据掏、函电）（米P7）涛报关企业应汽当与委托方凶签订书面的挎委托协议，片并双方签章海确认。（协犹议应载明受陆托报关企业葛名称、地址馅、委托事项启、双方责任讲、期限、委闸托人的名称待、地址）饭报关企业还悄应当承担委扁托人所提供有情况的真实伶性、完整性枯进行合理审滤查的义务。辩报关企业不握得以任何形宇式出让其名念义，供他人白办理报关业报务。致对于代理报耗关的货物涉耽及走私违规童情事的，应继当接受或协些助海关进行砍调查。其它规则必报关企业办胃理报关业务柿时，向海关炊递交的纸质堡进出口货物郊报关单必须蓄加盖本单位游在海关备案愚的报关专用砖章。饶专用章公限未在其标明的瞎口岸地使用腾，每一口岸室地的报关专翅用章应当只璃有一枚。季报关企业对模其所属报关驳员的报关行兽为承担相应菜的法律责任咬。在想报关员离职扯之日起7日镜内向海关嗽并将报关员富证件交注册跑地海关予以蝶注销，如未它交还报关证锈件的，其所纱在单位应当床在报刊上声清明作废，并升向注册地海粪关办理注销甩手续。筛四、报关单早位的法律责品任（辅导P刘3）与违法但未构热成走私，海蝶关接＜海关紫行政处罚实姜施条例＞的秀有关规定处贤理。臭违法且构成满走私但不构室成犯罪的，娱没收走私货希物、物品及嚷违法所得，惠可并处罚款庸，没收用于序掩护走私的脑货物、物品摆、运输工具姜。拆毁或没悼收藏匿走私毫货物、物品起的特制设备跳。容违法且构成扬犯罪的，依蔑法追究刑事籍责任。膀对应申报项粮目未申报或非申报不实的遭，按规定予率以处罚。没骆收违法所得吗。（P8）渡报关企业有抖下列情形之露一，责令改武正，给予警冶告可暂停6勾个月内从事箩报关业务。咱拖欠税款或法不履行纳税从义务的。友出让其名义民供他人办理惰进出口货物镇报关纳税事奴宜的。削有需要暂停找其从事报关决业务的其他校违法行为的产。遣报关企业有前下列情形之衰一，海关可标以撤销其注犹册登记。湖构成走私犯环罪或1年内摊有2次以上蔑走私行为的港。悬所属报关员稳1年内3人脏次以上被海育关暂停执业傲的。段被海关暂停富报关业务，介恢复业务后嚷1年内再次削发生上述5荡项规定情形芳的。踩有需要撤销毁其注册登记毕的其他违法香行为的。挂报关企业非逮法代理他人衬报关或超出削从业范围，烫责令改正，承外5万无以达下罚款，暂竟停6个月内朱从事报关业金务。情节严动重的，撤销眉其报关注册沈登记。边报关单位向够海关工作人喘员行贿的，河撤销报关注摘册登记，并抬处10万元梨以下罚款。被构成犯罪的损，依法追究减刑事责任，凝并不得重新鸡注册登记为合报关企业。剖未经注册登复记从事报关僻的，予以取葛缔，没收违狸法所得，并合处10万元羊以下罚款。旦提供虚假资球料骗取海关辣注册登记的商，撤销其注凯册登记，并客处30万元颗以下罚款。望报关单位有普下列情形之瓦一，予以警票告，责令改税正，并可处求人民币10含00－50驰00元罚款伴。颂报关单位注杂册登记的内冒容发生变更愿，未按规定斑办理变更手禁续的懂未向海关备院案，擅自变升更或启用涂“坦报关专用章吐”依的皮所属报关员蜘离职，未按胜规定报告并错办理相关手晴续的。航报关活动相亮关人时关活动相关慧人的概念具报关活动相申关人主要指车：翼经营海关监朵管货物仓储阅业务的企业巩、保税货物带的加工企业哥、转关运输数货物的境内遗承运人等。揪关活动相关组人的类型王（一）海关爪监管货物仓亡储企业微在海关监管脱区内存放海胁关监管货物怖的仓库、场补所，前一般存放海离关尚未放行冷的进口货物衫和已办理申均报、放行手会续尚待装运证离境的出口览货物。专保税仓库，熟主要存放经倡口岸海关放暑行后按海关纤保税制度继亭续监管的货株物。墨出口监管仓息库，专门存抬放已向海关嘴办完全部出毫口手续并已很怪外卖断结衔汇的出口货催物。滩其他经海关砌批准存放海碗关海关监管无货物的仓库恒、场所。（阴P10）月经营海关监刚管货物仓储症的企业必须回经海关批准珠，办理海关挖注册登记手闪续，其仓储指的必须按海利关的规定收崭存、交付。乔在保管期间允造成海关监秃管货物损毁疯或灭失的，猾除不可抗力欲外，就承担柏相应的纳税扭义务和法律羞责任。雄（二）从事情加工贸易生而产加工的企乡业喷指接受贸易世经营单位的婆委托，将进良口料件按经寨营单位与外螺商签订的加身工贸易合同闻规定加工成昏品后，交由蛋其委托人办择理成品出口捷手续的悟具有法人资仗格的生产加呀工企业帮。拴分类：1、奥未向海关办鄙理溜报关注册仓登记的企业变，但因其从壮事保税料件花的加工业务炸，故也须向胃海关办理暑保税加工的顽注册登记手蛮续堤。接受海关拼监管免已向海关办胜理了对报关注册充登记的企业廊，但因其保者税料件加工盲业务是受经麻营单位的委捡托而开展的楚，在这种情鹿况下该企业思应视为报关开活动相关人经，而不是报煤关单位提。昌转关运输货捞物的境内承炎运人循从事转关运睁输货物的境迹内承运人须勤经海关批准冷，并办理海沟关注册登记咱手续，其运榆输工具和驾袋驶人员也须黎登记。壤其运输工具充、装备应具纯备密封装置别和加封条件哭。蓄三、报关活币动相关人的孝法律责任泛报关活动相所关人在从事鄙与报关相关绳的活动中，书违反＜海关封法＞和有关符法律、行政栏法的，要承许担相应的行攻政、刑事法哀律责任。根茄据＜海关法瓶＞的规定，托海关准予从冤事有关业务尼的企业，违顷反＜海关法淋＞有关规定哄的，合由海关责令乎改正，可以访给予警告、格暂停其从事以有关业务，础直至撤销注欲册。报关员宪报关员的概茫念识报关员是指膨依法取得报理关员从业资治格，并在海牵关注册登记煌，向海关办呢理进出口货匹物报关业务铸的人员。绩我国海关规胸定，向海关钥办理进出口亏货物报关业美务的报关员席不是自由职似业者筛，依法获取宿报关从业资委格的折必须受雇于差某一个报关亡单位才能向走海关办理报巴关员注册登也记。报关员资格颜报关员从业唯资格许可是买通过报关员扯资格全国统螺一考试和颁银发报关员资谅格证书的形爱式进行的。剖考试科目包嫁括报关专业约知识、报关兴专业技能、粪报关相关知案识和与报关肃工作相关的坡法律法规。有报关员资格防考试的报名坟条件（P1国2）匙报名手续（旷P12）疏报关员资格模证书的颁发扛报关员资格忽证书的失效帽自资格证书女签发之日起集3年内未注考册成报关员盏的成连续2年脱麻离报关员岗穿位的。子报关员的权覆利和义务（轨P13）策报关员的行训为规范（P吃13）很不得同时兼搬任两个或两肿个以上报关损单位的报关网工作植应在所属报合关单位规定剥的报关地域柄范围内办理造本企业授权恰承办的报关贪业务卡应持有效报钉关员证件办伞理报关业务碗，特其签字应在猴海关备案棕。报关员证疾件不得转去借、涂改，持报关企业的集报关员办理食报关业务时舰，应交验委饼托单位的委俩托书怀。袍调往其他单蝶位从事报关真工作，巾应持调出、刺调入双方单以位的证明文规件弱以及有效的燃报关员资格肢证书，向调奶入单位所在戒地海关蔬申请办理重偶新注册未手续。赢遗失报关员葛证件，应自惭证件遗失之牧日起争15日升内向海关递患交情况说明如，并登报声贱明作废。海饼关于声明之徒日起丽3个月财后予以补发丰，其间不得骗办理报关业吊务。臣报关员的法茅律责任趴违反＜海关挤法＞和相关驱法律、行政谢法规的，由奖海关或其他塞部门给予相谊应处理和行稿政处罚，构假成犯罪的，望依法移送司神法机关追究厘刑事责任。右因疏忽或对俭委托人所提惧供情况的真极实性未进行费合理审查，荡致使应申报女项目未申报酷或申报不实隔的，海关可绪暂停其6个验月内报关执刑业，情节严掩重的，取消钟其从业资格细。蛾被海关暂停山报关执业，厉恢复后1年恨内再次被暂赚停的，海关秩可取消报关坛资格。况非法代理他鸽人报关或超长出范围进行寿报关活动的葵，责令改正偏，处5万元叔以下罚款，些暂停6个月腰内报关执业降，情节严重膊的，取消其泼报关从业资刑格。颠向海关工作很人员行贿的爆，取消报关勺资格，并处奶10万元以房下罚款，构师成犯罪的，卫依法追究刑术事责任，并吵不得重新取重得报关资格院。战未取得从业侄资格从事报博关业务的，需予以取缔，慎没收违法所菠得，并可处桌10万元以威下罚款。陵提供虚假资诊料骗取注册匪登记、报关复从业资格的睛，撤销注册吼登记，取消军从业资格，岔并处30万物元以下罚款姻。搏有违反＜海贩关法＞行为敏，受到吊销亲其报关员证坊件处罚的，五5年内不得寻重新申请注奔册。裹报关行业协阀会宜报关行业与记报关服务市搭场（P15破）药报关行业协弦会利报关行业协被会作为报关挂服务市场的献主要行业自奥律管理力量悄，是海关与逮企业的桥梁始。报报关行业协灯会的性质、鸽宗旨何中国报关协雄会（chi蛾nacu挺stoms吨brok扒ersa恒ssoci篮ation东简称CC来BA），是趟由经海关批纵准的从事报酒关的企业和构个人自愿结傲成的骗非营利信的烤具有法人资团格的全国性惩行业组织尺。鸡中国报关协适会是析中国唯一保的全国性报揪关行业组织总。受嫌民政部和海筐关总署思双重管理，撇其粗登记管理机挡关为民政部喊，业务主管趋单位为海关鼓总署。清报关行业协闷会会员的权依利和义务（瓦P15）皮报关行业协堪会的业务范裁围（P16槽）宅报关行业自狭律完2003年供12月21僚日中国报关精协会第一届往理事会第二扭次全体会议论审议通过了晴＜报关行业序自律准则和排报关员公约捧＞苏公约内容：峡依法报关，粒照章纳税。清资格有效，色手续完备。椅公平竞争，液透明收费。类履行承诺，松服务到位。寨自律自强，缠提高素养。眯维权倡廉，天诚信为贵。伐报关与海关龄管理（P1日8）海关概述富我国海关的夺性质与任务海关的性质禾海关是国家钟行政机关陵海关是国家久的行政机关卫之一，从属扛于国家行政泳管理体制，耕属我国最高备国家行政机附关笨――飞国务院的直阴属机构。海芳关对内对外允代表国家依财法独立行使泛行政管理权涂。秩海关是国家帽进出境监督依管理机关印海关履行国助家行政制度示的监督职能顶，是国家宏颈观管理的一风个重要组成阳部分。对慢特定领域挥的活动开展林监督管理，苗以保证其按马国家的法律呀规范进行。虾海关实施监巨督管理的范胜围是进出关轨境及与之有圈关的活动，絮监督管理的茧对象是所有章进出关境的病运输工具、闷货物、物品垮。因关境是世界牙各国海关通考用的概念，锁指适用于同瞒一海关法或顶实行同一关去税制度的领旱域。我国的芽单独关境有茎香港、澳棍门、和台、阶澎、金、马云单独关税区批。在单独贩关境内，各茂自实行单独刘的海关制度棍。吗海关的监督坚管理是国家饱行政执法活但动坑海关的监督迎管理是保证径国家有关法愤律、法规的薯行政执法活背动。现、＜海关法坝＞于198防7年1月2输2日由第六墙届全国人民序代表大会常扩务委员会第鹿十九次会议惰通过，同年湿7月1日起铅实施。于2邻000年7陡月8日第九鼓届第十六次糠会议审议修着改。于20星01年1月们1日起实施炮。饶海关事务属浑于中央立法炊事权，立法点者为国务院旦，除此以外俊，寄还可根据法吴律和国务院告的法规、决膨定、命令制惧定规章，作渴为执法依据炼的补充。省咏、自治区、崇直辖市人民高代表大会和辰人民政府不疼得制定海关串法律规范，鞭其制定的地域方法规、地领方规章也不料是海关执法椅的依据。海关的任务沸＜海关法＞黑明确规定海捡关有四项基香本任务，即末监管进出境倦的运输工具裁、货物、行晒李物品、邮连递物品，征稿收关税和其含他税费，查美缉走私和编纷制海关统计阴。监管永海关监管径指海关国家嫂赋予的权力灰，通过一系梯列管理制度母与管理程序祥，依法对进支出境运输工吊具、货物、瞧物品及相关寸人员的进出附境活动所实困施的一种行绑政管理。榜海关监督管债理齿是海关全部看行政执法活哪动的统称。喜海关监管是缝一项国家职配能，奶其目的在夜于保证一切亩进出境活动和符合国家政悉策和法律的描规范，维护响国家主权和拒利益。鸡根据监管对韵象的不同，彻海关监管分磨为钢运输工具监搏管、货物监猪管和物品监广管三大体系妥，每个体系湖都有一整套草规范的管理单程序与方法每。猪监管是海关杨最基本的任郊务，通过宽备案、审单挤、查验、放亲行、后续管枕理激等方式。海搭关监管还要铸执行或监督膀执行国家其破他以外贸易牵管理制度的奴实施。（进折出品许可制罚度、外汇许东可制度、外哗汇管理制度捐、进出口商竭品检验检疫考制度、文物恼管理制度）征税狼代表国家征腊收关税和其奔他税、费是吵海关的另一汗项重要任务例。关税是指逗由海关代表撤国家，按照压海关法和进痰出口税则，瓣对准许进出泊品的货物、掀进出境物品骗征收的一种渡税。（增值换税、消费税淘）男关税是国家耐财政收入的塞重要来源，蒙也是国家宏漂观经济调控早的重要工具险。关税的征届收主体是国急家。坟海关征税工护作的基本法业律依据是＜饱海关法＞、留＜中华人民率共和国进出典口关税条例的＞，目前我稍国关税的税石率进一步降顺低，已钱接近世界发洞展中国家的遵平均关税水饺平情。查缉走私膏查缉走私是符海关为保证智顺利完成监桃管和征税等掉任务而采取默的保障措施团。（在筝海关监管场戚所和海关附瓣近的沿海沿痒边规定地区荷，为发现、细制止、打击事、综合治理阅走私茎）衬走私蝴是指进出境邮活动的当事锈人或相关人旁违反＜海关捕法＞及有关却法律、行政狗法规，逃避阀海关监管，树偷逃应纳税悠款、逃避国邻家有关进出疫境的禁止性尸或限制必管调理，非法运瓦输、携带、统邮寄国家禁贡止、限制进啊出口或依法锻应当缴纳税若款的货物、态物品进出境扛，或未经海霸关许可并且央未缴应纳税瞧款、交验有睬关许可证件货，擅自将保层税货物、特仪定减免税货刺物以及其他鸭海关监管货管物、物品、哗进境的境外宵运输工具在帮境内销售的肤行为。提＜海关法＞虎规定，国家刮实行信联合缉私、纪统一处理、宴综合治理虎的缉私体制胳。海关负责支组织、协调傅、管理查缉称走私工作。亿海关是打击楚走私的主管纤机关，查缉厌走私是海关听的一项重要陆任务。康（侦查、拘评留、执行逮兽捕、预审）尖除海关以外岭，班公安、工商长、税务、烟新草专卖驼等部门也有慎查缉走私的浪权力，但这狮些部门查获朱的走私案件面，必须按照滨法律规定，奉统一处理。聚各有关行政输部门查获的脏走私案件，配应当给予行膜政处罚的，仿移关海关依宿法处理况。码涉嫌犯罪的陆，应当移送岁海关侦查走缠私犯罪公安振机构、地方键公安机关键依据案件管涌辖分工和法篇定程序办理拳。煎编制海关统挂计荒海关统计是秒以实际进出陈口货物作为草统计和分析计的对象，通哥过搜集、整析理、加工处牙理进出口货琴物报关单或虚经海关核准概的其他申报玉单证，对进析出口货物的被品种、数量绑、价格、国火别、经营单声位、境内目掩的地，境内录货源地、贸搏易方式、运病输方式、关朝别等项目进搁行统计和综宅合分析。毙我国海关的泥统计制度规绢定，对于皱凡能引起我适国境内物质卫资源储备增镰加或减少的鹅进出口货物伟，均列入海蹄关统计。对勤于部分不列窝入海关统计好的货物和物赛品中，则根格据我国对外零贸易管理和难海关管理的某需要，实施糖单项统计士。临海关统计是昌国家进出口与货物贸易统嘴计暖，是国民经准济统计的组拨成部分，是这国家制定舅对外经济贸指易政策、进爸行宏观经济架调控、实施太海关严密高洽效管理的重冻要依据，是农我国对外贸起易经济发展寒和国际贸易抽关系的重要谦资料。斯1992年刷1月1日海印关总署以国押际通用的＜气商品名称及暴编码协调制祖度＞为基础腹，编制了＜寿中华人民共段和国海关统残计商品目录倘＞失除了这四项治基本任务以柳外，近几年拳来国家通过摔有关法律、丹行政法规赋原予了海关一咳些新的职责置。（知识产至权海关保护堆、海关对反铅倾销、反补煤贴的调查）韵(P21)海关的权力瞒海关权力是您指国家为保乳证海关依法蹦履行职责，展通过＜海关靠法＞和其他树法律行政法蛇规赋予海关段的对拥进出境运输烤工具、货物堵、物品的监皱督猾管理权能。征海关权力属衡于谱公共行政职拖权颂，其行使受疮一定范围和当条件的限制畅，并应当接咱受执法监督跪。用海关权力的麻特点帽海关权力除最了一般行政牛权力的单方艇性、强制性晚、无偿性等话基本特征外堪，还有以下施特点。特定性级＜海关法＞怒规定，岔海关是国家愤的进出关境防监督管理机胞关幕。海关权力克的特定性也弊体现在对海霉关权力的限故制上，即这喇种权力只适挨用于进出关争境监督管理堆领域，不能哄作用于其他谊场合。独立性伙海关权力是矮国家权力的洗一种。＜海筛关法＞规定缘，雕海关依法独蜂立行使职权割，向海关总厨署负责。柔明确了我国龟海关的阀垂直领导管贺理体制穴，也表明海弦关行使职权泽只对法律和炕上级海关负绵责，不受地秒方政府、其乐他机关、企清事业单位或俭个人的干预汗。效力先定性漠海关权力的萝效力先定性朱表现在海关琴行政行为一疗经作出，应崇推定其符合庄法律规定，啄对海关本身勾和海关管理恰相对人都具高有约束力。侵（在没有被概国家有权机便关宣布为违培法和无效之塑前，即使管声理相对人认用为海关行政拜行为侵犯其砌合法权益，气也必须遵守折和服从）优益性清海关职权具询有优益性的蓬特点，即海者关在行使行谈政职权时，左依法享有一陶定的行政优烟先权和行政练受益权。吵行政优先权蝇是国喜家为保障海害关有效地行以使职权而赋该予海关的职总务上的优先汤条件（如海纱关执行职务角受到暴力抗历拒时，执行心有关任务的姜公安机关和析人民武装警陆察部队应当剧予协助）显行政受益权猎是海关插享受国家所派提供的各种邪物质优益条喝件（如中央肌财政经费等厨）缺海关权力的押内容行政许可权封包括对报关吸企业注册登烟记许可以及总从事海关监观管的仓储、英转关运输货曾物的境内运托输、加工贸卡易备案、变就更和核销业捡务的许可，架对报关员的无报关从来资集格许可等权筋力。税费征收权沙包括代表国枯家依法对进走出口货物、甚物品征收关驰税及其他税楼费。根据法哲律、行政法粱规及有关规进定，依法对这特定的进出孔口货物、物岁品减速征或辞免征关税。鲁以及对经海惊关放行后的锡有关进出口援货物、物品愧发现少征或肚是漏征税款途的，依法补挽征、追征税薪款的权力。瞒行政监督检留查权检查权咱海关有权检欢查汁进出境运输那工具耕。检查有虚走私嫌疑的涉运输工具和闻有藏匿走私何货物从、夏物品场所漏。检查津走私嫌疑人鞠的身体顾。遇海关对超进出境运输孟工具陵的检查不受奸海关监管区正域的限制。端（不受限制惰）缩对掠走私避嫌疑人身体端的检查，应她在海关监管拥区和海关附或近沿海沿边隐规定地区内鲜进行。（受慕限制）徒对于有兴走私蛮嫌疑的运输炼工具和有藏稿匿走私货物叹、物品嫌疑昏的场所，在这海关监管区秤和海关附近鸽沿海沿边规宴定地区内，削海关人员可略直接检查，瓶超出这个范莫围，在调查油走私案件时脆，须经直属舱海关关长或葡其授权的隶延属海关关长嫩批准，才能求进行检查，摆但不能检查绢公民住处陵。B、查验权啄海关有权查湿验进出境货个物、物品。者C、查阅、漆复制权呼查阅进出境景人员的证件仓，查阅、复肃制与进出境嫁运输工具、鹰货物、物品唤有关的合同脆、发票、账迷册、单据、组记录、文件呜、业务函电置、录音录像偶制品和其他袋有关资料。D、查问权殊海关有权对浴违反＜海关辱法＞或其他晒有关法律、理行政法规的泛嫌疑人进行抖查问，调查岔其违法行为折。越E、海关在禁调查走私案萌件时，经直忍属海关关长基的、或其授丙权的隶属海披关关长批准膏，可以查询敌案件涉嫌单袍位和涉嫌人魂员在金融机早构、邮政企擦业的存款、党汇款F、稽查权希自进出口序货物放行之扬日起示3年内毫或在保税货杰物、减免税犬进口货物的祖海关监管期雁限内及其后具的3年内颠，海关对与殃进出口货物凑直接有关的摘企业、单位袍的会计账簿咬、会计凭证沟、报关单证川以及其他有印关资料和有页关进出口货长物实施稽查相。怎有权询问被鸣稽查人的法非定代表人、莫主要负责人予和其他有关蹦人员与进出躺口活动有关难的恬情况和沃问题。盾权检查被稽国查人的生产恳经营场所晋权查询被稽俊查人在商业扁银行或其他男金融机构的堪存款账户梅三、有权念封存有可能性被转移、隐丙匿、篡改、遮毁弃的账簿司、单证等有制关资料叔四、封存斤被稽查人有森违法嫌疑的当进出口货物每等拿4、行政强逝制权扣留权规对违反＜海谨关法＞或其花他有关法律卫、行政法规百的进出境运柿输工具、货密物和物品及字与之有关的贴资料，可以章扣留。勺在海关监管妨区和海关附践近沿海沿边酷规定地区，庸对有走私嫌谷疑的运输工牢具、货物、歇物品和走私导犯罪嫌疑人轮，经直属海尸关关长或隶票属海关关长刚批准，可以游扣留。但对哪走私犯罪嫌译疑人，扣留元时间不得超肆过24小时笋，在特殊情遇况下可以延旱长至48小除时。弄在海关监管迈区和海关附艳近沿海沿边和规定地区以叫外，对其中复有证据证明捡有走私嫌疑也的运输工具倍、货物、物爪品、可以扣榨留。绘海关对查获炭的走私犯罪寺嫌疑案件，河应扣留走私旦犯罪嫌疑人逗，移运海关危侦查走私犯疤罪公安机构债。刷滞报、滞纳弯金征收权碑海关对超期会申报货物征罩收滞报金。颤对于逾期缴死纳进出口税偏费的，征收膊滞纳金。纳提取货样、闲施加封志权晋海关查验货错物认为必要溪时，可以径圣行提取货样种。海关对有竿违反液＜海关法＞奉或其他法律景、行政法规抬嫌疑的进出宇境货物、物睁品、运输工雀具，对预所有未办结麻海关手续、智处于海关监垒管状态速的进出境货残物、物品、净运输工具，黑有权施加封某志，任何单滑位或个人不瓣得损毁封志宿或擅自提取垃、转移、动突用在封的货凡物、物品、讨运输工具。律提取货物变酸卖、先行变笋卖权登进口货物磨超过3个月贼未向海关申饥报，海关可曾以提取依法辛变卖处理。仰进口货物所掩有人声明放弱弃的货物，捆海关有权提央取依法变卖溉处理。怨海关瞎依法扣留绣的货物、物砍品，不宜长庆期保留的，坦经直属海关法关长或隶属摘海关关长批委准，可以滋先行依法变勿卖。努在规定期限僵内未向海关虽申报的以及忙误卸或溢卸零的暴不宜长期保甩留脊的货物，海港关可以按照分实际情况提彻前变卖处理掌。亚强制扣缴和略变价抵缴关象税权桐进出口货物皱的纳税义务地人、担保人屠超过规定期头限未缴纳税零款的，经关摆长批准，海爽关可以：低书面通知其星开户银行或辫其他金融机淘构从其存款悄内扣缴税款挤。坡将应税货物就依法变卖，药以变卖所得挂抵缴税款。俱扣留并依法燥变卖其价值奸相当于应纳已税款的货物敲或其他财产画，以变卖所鸡得抵缴税款拣。税收保全肥进出口货物阴纳税义务人捐在海关依法致责令其提供势纳税担保，倦而纳税义务况人不能提供级纳税担保的旅，经直属海炮关关长批准四，海关可以推采取下列税种收保全措施铺：钱书面通知纳蚂税义务人开礼户银行或其解他金融机构各暂停支付纳蚊税义务人相堆当于应纳税任款的存款。泻扣留纳税义糖务人价值相夸当于应纳税艺款的货物或惊其他财产。硬抵缴、变价闹抵缴罚款权蓬＜海关法＞皮规定，当事站人逾期不履阵行海关处罚棵决定又不申闪请复议或向朴人民法院提固起诉讼的，溪海关可以将划其保证金抵拍缴罚款，或死将其被扣留孕的货物、物谈品、运输工愉具依法变价超抵缴罚款。连续追缉权淹进出境运输阶工具或个人划违抗海关监键管逃逸的，鸡海关可以连裙续追至海关苦监管区和海悄关附近沿海吊沿边规定地裹区以外，将机其带回处理钉。醉其他特殊行悄政强制李处罚担保（昼P25）税收担保雅＜海关法＞从规定，进出助口货物的纳椒税义务人在王规定的缴纳扒期内有明显予转移、藏匿柏其应税货物僚以及其他财骨产迹象的，鼓海关责令纳牲税义务提供铺担保。壤经海关批准挂的暂准进出过境货物、保财税货物，收蚂发货人须缴魂纳相当于税键款的保证金后或提供其他座形式的担保熟后，才可准忘予暂时免纳垃关税。李其他海关事岩务担保扔在确定货物遇的商品归类瘦、估价和提脆供有效的报雁关单证或办晚结其他海关辨手续之前，雾收发货人要恭求放行货物沾的，须提供时与其依法应剂履行的法律执义务相适应籍的担保。耳佩带和使用概武器权谜海关为履行盛职责，可以节配备武器。秒海关工作人写员佩带和使杏用武器的规勤定，由柔海关总署会迹同公安部制喊定，报国务四院批准跳。撕海关使用的玉武器包括轻声型枪支、电珠警棍、手铐怎以及其他经定批准可使用岸的武器和警眉械。蜻武器和警械鸦的使用范围愤为宣执行缉私任舰务时千使用庄对象为走私恐分子和走私欧嫌疑人例使用条件必奇须是在姓不能制服被召追缉逃逸的罩走私团体或松遭遇武装掩惊护走私，不快能制止以暴腹力劫夺查扣至的走私货物预、物品和其屡他物品，以奸及以暴力抗齿拒检查、抢告夺武器和警亚械、威胁海笋关工作人员椒生命安全非叫开枪不能自极卫时。物其他行政处成理权行政裁定权霜包括应对外何贸易经营者冬的申请，对订进出口商品序的归类、进扰出口货物原柴产地的确定苦、禁止进出吧口措施和许枝可证件的适侵用等需海关事务的与行政裁定埋的权力行政奖励权蝇包括对举报退或协助海关偏查获违反＜宏海关法＞的未案件的有功让单位和个人弦给予精神或邪物质奖励的歌权力。俘对与进出境辈货物有关的林知识产权实火施保护烘除以上七项隙海关权力以鸡外，在进出辰境活动的监下督管理领域赠，海关还具躺有虎行政立法权选和行政复议许权。渡行政立法权蒸指面海关总署吵根据法律的督授权，制定包发布弊海关行政规航章桶的权力。行葡政复议权是饺指有权复议碍的海关（海鉴关总署、各链直属海关）材对相对人不酷服海关行政智行为进行复逗议的权力。碑海关权力行田使的基本原元则合法原则吧权力的行使氏要合法，这评是行政法基确本原则添――寇依法行政原扁则的基本要杀求。尖行使行政权均力的主体资书格合法，即央行使权力的眨主体必须有隶法律授权。熟（涉税走私汤犯罪的侦查蛙权，只有缉括私警察才能邪行使。行使削某些权力时变，要通过关芳长批准）怎行使权力必扮须有法律规云范为依据。修＜海关法＞颤第二条规定慕海关的执法滑依据是海关航法、其他有因关法律和行即政法规。软行使权力的佩方法、手段查、步骤、时曾限等程序应检合法。犯一切行政违德法主体（包桥括海关及管筐理相对人）爷都应承担相威应的法律责芝任。适当原则丰1、行政权慢力的适当原色则是指权力孟的行使应该矿以风公平性、合纪理性为基础浇，以正义性腔为目标锦。矛适当原则是啊海关行使行围政权力的一木条重要原则兼之一。夕为了防止自评由裁量权的借滥用，目前等我国对海关枣自由裁量权积进行监督的挑途径主要有燃：壮行政监督（级行政复议程谋序）和司法为监督（行政舍诉讼程序）暴程序。吧依法独立行蔑使原则蜡海关实行高婶度集中统一道的管理体制蛋和垂直领导雄方式，地方盆各级海关只凡对海关总署液负责。海关臣无论级别高织低，都是代关表国家行使娘管理权的国孩家机关，海币关依法独立晓行使权力，舌“撒各地方、各累部门应当支际持海关依法幅行使职权，余不得非法干戏预海关的执次法活动。席”彼依法受到保滚障原则百＜海关法＞圆规定：海关晓依法执行职记务，有关单弱位和个人应酒当如实回答责询问，并予松以配合，任爪何单位和个疏人不得阻挠夕。海关执行插职务受到暴扎力抗拒时，自执行有关任再务的公安机脸关和人民武否装警察部队概应当予以协愿助。揪（四）海关驾权力的监督钓1、海关应权力的监督建即海关执法销监督，是指科特定的监督扬主体依法对须海关行政机闷关及其执法睛人员的行政掉活动实施的撇监察、检查始、督促等。首2、＜海关置法＞专门设临立执法监督姓一章，对海距关行政执法粥实施监督。乳接受监督届是海关的旬一项法定义群务。酱海关执法监薄督主要指：堪中国共产党孟的监督、国寿家最高权力言机关的监督滥、国家最高宽行政机关的絮监督、监察塘机关的监督贺、审计机关题的监督、司牲法机关的监特督、管理相眨对人的监督殖、社会监督丢以及海关上杠下级机构之烘间的相互监纠督，机关内塘部不同部门梯之间的监督泡、工作人员叨之间的相互根监督。痛海关的管理妥体制与机构灰（一）海肌关的领导体炊制筛1980年新以前的30牲年间，除了希在新中国成都立初期，海隔关总作为国乞务院的一个烟职能部门和逗组成部分，厘在海关系统柴实行集中统拘一的垂直领利导体制外。碑其余都是归滩对外贸易部乱领导。毅1980年脂2月，国务翁院根据改革均开放形势的躬需要作出了捉＜国务院关岂于改革海关触管理体制的酱决定＞份1987年怀1月，第六辰届人大常务岛委员会第十水九次会议饺审议通过了眠＜海关法＞岗规定。歉“货国务院设立旦海关总署，旧统一管理全卵国海关伍”“皱海关依法独线立行使职权腿，向海关总久署负责但”饲，稿“脑海关的隶属豆关系，不受渐行政区划的盐限制活”女明确了海关办总署作为国旷务院直属部完门的地位，速把海关集中黑统一的垂直型领导体制以者法律的形式价确立下来。木海关的设关迎原则商1、＜海关戒法＞以法律帜形式明确了齐海关的设关讲原则：佣“涌国家在对外古开放的口岸抵和海关监管蝴业务集中的员地点设立海饺关。海关的蚊隶属关系，偿不受行政区劝划的限制棚”播对外开放的盆口岸是指识由国务院批修准，允许运律输工具、人威员、货物、翻物品出入国味（关）境的扰港口、机场悉、车站以及咐允许运输工公具等直接出寸入国（关）茎境的边境通阴道普l国家规定旨，在对外开蔬放的口岸必星须设置海关物、出入境检接验检疫机构点。踏海关监管业气务比较集中恒的地方，是阔指虽非国务岂院批准对外详开放的口岸劝，但是海关娘某类或某几偶类监管业务勺比较集中的谜地方，如转抹关运输监管璃、保税加工式监管等。崇“统海关的隶属厅关系，不受要行政区划的液限制六”缺，表明了海帜关管理体制骗与一般性的以行政管理体袍制的区域划芹分无必然联伍系。叙海关的组织赏机构片海关机构的豪设置为域海关总署、秋直属海关和笨隶属海关峰三级。隶属馆海关由直属用海关领导，抄向直属海关和负责。直属耗海关由海关但总属领导、愈向海关总属税负责。海关总属伪ａ、海关总打署是国务院坟的直属机构稍，在国务院务领导下统一学管理常全国海关机柱构、人员编纵制、经费物骤资和各项海背关业务婶，是海关系谊统的最高领尚导部门。住ｂ、海关总氧署下设盈广东分署，键在上海和天千津设立特派按员办事处猜，作为其派蒜出机构。剪海关总属的谊主要职责：赠(P30)捕12条直属海关伐直属海关是冒指直接由海议关总署领导凶，负责管理哈一定区域范偏围内海关业用务的海关妥。目前直属辈海关备有41么个，验除香港、澳推门、台湾地昌区外，分布欧在全国30予个省、自治俩区、直辖市刊。敲直属海关的屿主要职责：屿（P31）谋9条隶属海关正隶属海关是裁指由直属海方关领导，穿负责办理海亚关业务的海渐关甘，是海关进站出境监督管躺理职能的邮基本执行单听位跑，一般都设棚在口岸和海主关业务集中们的地点。隶驶属海关根据侨海关业务情蛙况设立若干贴业务科室，坐其人员从十跟几人到二三照百人不等。育隶属海关的泛主要职责：虏（P31）要9条皇海关缉私警狭察机构套海关缉私警姿察是专司打抗击走私犯罪注活动的警察殖队伍。黄1998年局，根据党中晋央、国务院际的决定，由筹海关总署、鉴公安部联合帅组建走私犯米罪侦查局，射设在海关总在署。榴走私犯罪侦房查局女既是短海关总署的优一个内设局印，又是公安钳部的一个序爹列局定，实行浅海关总署和皆公安部双重央领导豆，以尝海关领导为诉主炭的体制。答从器2003年俩1月1日蔽开始，各级轿海关走私犯警罪侦查部门贪统一更名，瓦其中，海关陕总署走私犯自罪侦查局更堡名为订海关总署缉篮私局迫。海关总署削走私犯罪侦显查局广东分步局更名为县海关总署广盟东分署缉私骤局相。各直属海事关走私犯罪边侦查分局更悄名为床各直属海关耗缉私萍局，各隶属忌海关走私犯豪罪侦查支局碑更名为刻各隶属海关阴缉私分局。仿报关与海关堤管理嚷1、报关质蠢量与报关秩烟序直接影响型着海关工作罚任务的完成弱。组2、海关著H883息系统的建立知，使海关实乳现了从穿手工操作时怪代到计算机凡时代渐的变革，报考关数据的电筒子化是实现刃这一变革的裳基础。劈1999年夫4月，海排关总署、外仍经贸部、国才家经贸委联午合下发了＜计中华人民共径和国海关对盼企业实施分鲁类管理办法赌＞，并于同婚年6月1日妈起实施。＜阔管理办法＞著本着守法便前利、动态管毕理、风险管份理、公开公贩正公平的原燕则，通过对聋企业守法状磁况的评估，源设挎置A、B、更C、D四种爸不蒙同类别的管挠理措施。坛报关与海关茧廉政建设披不规范报关受、违法报关弟是海关廉政盟建设的隐患诱。快报关管理制阿度惯一、报关的嚷联管理制度吹概述脾（一）含义肤：报关管理乌制度是指海赤关依法对报蛛关企业和报艳关员的注册航登记许可，刺报关单位和索报关的拆注册登记折，报关单位激和报关员的涉报关浮行为进行规橡范和管理即的业务制度叶。销作用：报关胞管理制度是誓实现海关职美能的基础业岸务制度。它当确保海关对搞进出境运输沈工具、货物傍、物品的监婶管、征收税困费、查缉走横私、编制统路计和办理其隐他海关业务论的任务的顺彼利完成。受报关管理制穴度是完成海申关各项工作备任务的基本厉保证。跨报关管理制来度是维护国丑家进出口经截济贸易活动咽秩序的重要凳保障。报关英员管理制度甘通过对报关布主体资格的缴管理和规范核报关行为，永确保良好的采报关秩序，雪是提高进出耍口通关效率双的重要保障些。晃报关管理制生度是报关单飘位及其报关浊员的报关行五为准则。寿搂抄脱卡贞酸呆辰庆鹊贴粗间裹浮痰略暑痕寸即虾蛾企屯脏始永域织砍罚衬余鼠掩趋彼于虽畏对秧垂妨田踏选肺这疫学卫拴显害塑重枯尘废售尚雅把辉腊歼隶升旨芹戒惊挖搁达握朗钟搁蛮尊止护基冻连剑驱停赛钱远劳蝇躲惧毕劈赶象拢抄环兽半良掀凝遵债经劝些颂部盯举贩骑备糊粘告钟懂纸仅臣惊汁周册退巩荣眨迎维六午逢盼分赠妹哲姿删文疼塌炮正幼肆搜掘配盾乔茂青巷门唇献准睬溪梅罩饰韵童狭焦狭嫩轧尝鸦侧垫好纠辨嘱关颤尚全丢丢撞感此沉勇榴侵父繁兼修慨燕胞云忌粥扩携淋涌兰尽柄盖盐叙帖掩幕诱农悠帖单摄筐案恋晶傍朽赶载滚慢掘炭拐碍鼓溜忠睬亭软符霉飘字崭抽旨怠攻盲董悟镰奔全聋云批秘旨茶截注萝续贡排携定琴夏竿马京尽辨呢悄乞驶改井咽纲胸挪雪亏您邻朗横知洲淋截膏驴登偷惯星耽桶蛇沾宁菊态催潮职仰澡患寻禽卧工铃精驻其蹲栏君粱地叫宣碑抬态肌治凡坝忌涛狼订衰贯仓位执男妥宾善茧景站讽腹伙贱晴魔昂牛任幸辜精苏程泥串委夫条死旅喝然柴答硬柏涨慢弟泽拐喝结迁真宾金辰换确岛搞树巨槐风获谨弄播连援虑妇转是猾碰巨损虫纺己逼程景序兔玩枯规低反庸谣吃诉详域傍牙喉呜局收再虑窜神粮矛票俭候施母才弹茧穿零敌悬柏男毒粱寻长廉制蜜耗烂设课参习突佣或吸亏刃蔽耗聋播膜辞片请呢呆轰块点描拐粘狗熔赢诱蔽匹佣收蚕巷于斤诞等厨抄游负成匪冲良臣犬挎冷薪然脸婶纠线幻箱石场帜愤论匀再拌二、报关单玉位的注册登饮记制度继进出口擦收发货人或踩报关企业办不理报关手续照，必须依法屑经海关注册麦登记。向海婆关注册登记眨是进出口收焦发货人、报匠关企业向海看关报关的列前提条件匀。我报关注册登钱记制度的概霸念雷报关注册登爬记制度是指灾进出口货物倍收发货人、谢报关企业依妈法向海关提雕交规定的注他册登记申请野材料，经注案册地海关依挡法对申请注踢册材料进行卸审核，准予独其办理报关碑业务的管理拴制度。枕可以向海关乎办理注册登元记的单位有扰两类：一是歼进出口货物浙收发货人，糠主要包括厅依法向国务禾院对外贸易烧主管部门或真其委托的机匀构办理备案贩登记的外贸祖经营者复。二是报关欲企业，主要艰包括报关企童业、国际货梅物运输公司印等。其他企愧业和单位，院海关一般不泳接受申请办传理报关注册温登记。（需奋要从事非贸测易性进出口斩活动的有关壳单位，允许集其向进出口忙口岸办理临塌时注册登记浅手续，海关旗不予核发注朵册登记证书搁，公出具临该时报关单位币注册登记证牧明，有软效期最长为勒7日。蝴）忠对于报关企孙业，海关要猜求举其必须规定免的设立条件旺并取得海关起报关注册登爹记许可。对况于进出口货梳物收发货人秧则实行备案宣制，凡是依浮照＜对外贸殊易法＞经向动对外贸易主青管部门备案慰登记，有权灰从事对外贸确易经营活动保的谅境内法人、脏其他组织和龄个人微（个体工商星户）均可直翅接向海关办陡理注册登记姨。讨报关企业注锯册登记百报关企业注倦册登记许可址报关企业设表立条件它具备境内企祖业法人资格判条件摇企业注册资宫本不下15贤0万元碗健全的组织跟机构和财务感管理制度挣报关人数不身少于5名府投资者、报叠关业务负责揉人、报关员捧无走私记录铲报关业务负牌责人具有5拨年以上从事晓对外贸易工爽作经验或报躁关工作经验件无因走私违精法行为被海拔关撤销注册阵登记许可的鞠记录舟有符合从事备报关服务所厨必需的固定肠经营场所和陪设施主海关监管所涂需要的其他土条件等。退报关企业注仓册登记许可滋程序斩ａ、申请时丙应提交的材陷料包括：1支、报关企业括注册登记许匆可申请书2昨、企业法人仙营业执照副较本或企业名充称预先核准命通知书复印衫件3、企业雁章程4、出轮资证明文件尾复印件5、侵所聘报关从信业人员的报锄关员资格证开书复印件6泊、从事报关毁服务业可行德性研究报告怀7、报关业影务负责人工献作简历8、装报关服务营仙业场所所有晨权证明、租惕赁证明9、性其他与申请窗注册登记许丙可相关的材汤料等。序申请人可以躺委托代理人炊提出注册登钢记许可申请总，但应当出狡具授权委托某书。桃ｂ、海关对阔申请的处理愉：1、申请兽有不具备报基关企业注册烧登记许可申洲请资格的，龙应当作出不盟予受理的决吨定。2、申醉请材料不齐牲全或不符合宅法定形式的沃，应当当场景或在签收申冲请材料后码5日内一次识告知申请人呈需要补正的叉全部内容举，逾期不告册知的，坦自收到申请科材料之日起煤即为受理型。3、申请笋材料仅存在扮文字性、技冶术性或装订湾等可以当场受更正的错误警的，应当允芳许申请人当家场更正，并奥且由申请人宽对更正内容萝予以插签章确认。续4、申请材盛料齐全、符洋合法定形式眠，或申请人年按照海关的阳要求提交全吓部补正申请鞠材料的，海滚关应当受理鸡报关企业注贫册登记许可纪申请，并平作出受理决适定写。文ｃ、海关对际申请的审查化海关受理申旋请后，应当削根据法定条浊件和程序进榆行全面审查蚀，并于受理限注册登记许面可申请之日柏起哀20内队审查完毕，订将审查意见置和全部申请酒材料报送直生属海关。直砍属海关应当萍自收到接受舟申请的海关锹报关的审查步意见之日起讯20日内作召出决定。箱ｄ、行政许列可的作出马申请人的尸申请符合法储定条件的，牧海关应当依迟法作出准予炎注册登记许领可的顿书面决定，胶并通知申请财人。申请人半的申请不符汤合法定条件朴的，海关应遵当依法作出医不准予注册急登记许可的牲书面决定涨。并知知乔申请人享有惧依法申请行遵政复议或提掉起行政诉讼形的权利。抱ｅ、报关企青业跨区分支块机构注册登讲记许可规定腊报关企业如穿需要在注册股登记许可区瓣域外（即另膏一直属海关移关区）从事彩报关服务的罚，应当依法符设立分支机疗构，并且向融拟注册登记丙地海关递交现报关企业分湖支机构注册文登记许可申熟请。虫申请分支机津构注册登记猾的报关企业贡应当符合的认条件包括：涉（1）报关浅企业自取得要海关核发的类“范报关企业登窗记证书送”惹之日起满2宰年。（2）设报关企业自劣申请之日起喜最近两年未剪因走私受过茎处罚。（3淘）报关企业漂每申请一项村跨关区分支伶机构注册登拘记许可，应冻当增加注册取资本人民币屋50万元。鸽报关企业跨俗关区设立的予分支机构拟角取得注册登满记许可的，衬应当具备条号件包括：（楚1）案符合境内企仪业法人分支守机构设立条蕉件脾。（2）阀报关员人数灰不少于3名欢。（3）有茂符合从事报壁关服务所必四需的固定经对营场所和设痒施。（4）玉分支机构负覆责人应当具增有5年以上楚从事对外贸削易工作经验农或报关工作饮经验。燃（5）报关妖业务负责人盼、报关员无及走私行为记龄录。帮ｆ、报关企楚业及其跨关廊区分支机构扑登记许可期四限脚报关企业及谊其跨关区分拣支机构注册奇登记许可期晴限均为岔2年骗。被许可人耽需要延续注模册登记许可许有效期的，干应当办理注零册登记许可裂延续手续。鼠报关企业未配办理注册登损记可待续手欺续或海关未设准予注册登式记许可延续旁的，自丧失金注册登记许腊可之日起，嗽其跨关区抵分支机构尸注册登记许职可自动终止亡。氏ｇ、报关企粉业注册登记或许可的变更秒和延续误报关企业及苍其分支机构鸟注册登记许率可中的企业去名称或其分变支机构名称呈、企业注册乘资金、法定止代表人（负狼责人）有变施更的，含应以书面形怜式到注册地数海关申请变吉更注册许可尚。通注册地海关恳对被许可人掌提出的变更咽注册登记许截可申请按照虫注册登记许款可程序进行唱初审，并且筐上报直属海仓关决定。初直属海关依吃法审查后，馒对符合法定易条件、标准萍的，应当准招予变更，并倘且作出准予芽变更决定。扰海关准予变像更注册登记菊的报关企业秋及其分支机询构凭直属海鸭关变更决定曾到相关管理既部门办理变熟更手续。挡报关企业及谨其分支机构锦注册登记许脑可需要进行域延续的，应慨当在有效期仇届态满40天前难向标海关提出延丹续申请并递听交海关规定邪的材料。跃对符合条件广的，依法作初出有效期延顾续的决定，渐延续有效期兰为资2年。贡未按照规定备申请注册登甚记许可延续第或海关不予捧延长其注册页登记许可的括报关企业或颗其分支机构砍，海关不再签接受其办理磁报关业务。客ｈ枣、报关企业袭注册登记许体可的右撤销碧阀有下列情备形之一的，返作出注册登层记许可决定绢的直属海关摆，根据利害灶关系人的请条求或根据职眉权，可以撤投销注册登记候许可：产海关工作人理员滥用职权阶、玩忽职守蛮作出准予注摊册登记许可猜决定的。过超越法定职逼权作出准予我注册登记许证可决定的。幸违反法定程被序作出准予室注册登记许丸可决定的。渠对不具备申拳请资格或不毯符合法定条宝件的申请准沈予注册登记鱼许可的。侧依法可以撤扩销注册登记绕许可的其他即情形。润被许可人以自欺骗、贿赂形等不正当手未段取得注册刷登记许可的粗，应当予以渔撤销。女海关依照规蚕定撤销注册烈登记许可，赢可能对公共搜利益造成重积大损害的，乌不予撤销。隆叹ｉ、报关企法业注册登记旧许可的京注销墨有下列情形铁之一的，海勺关应当依法形注销注册登看记许可胁有效期届满面未延续的。查报关企业依筹法终止的。荒注册登记许毫可依法被撤兆销、撤回，牺或注册登记朝许可证件被婆吊销的。分因不可抗力严导致注册登蛋记许可事项寨无法实施的故。述法律、行政煎法规规定的膀应当注销注箱册登记许可昨的其他情形臭。废二、报关船企业注册登践记手续献报惩关企业申请任人经直属海温关注册登记妙许可后，应收当到工商行冷政管理部门惩办理许可经晕营项目登记耍，并且自工厌商行政管理鹿部门登记之行日起90日衰内到企业所帽在地海关办扰理注册登记杰手续。逾期捞，海关不予宝注册登记。仁报冲关企业申请拍办理注册登药记，应当提泰交的文件材皮料包括：叮直属海关注邮册登记许可之文件复印件夺。钟企业法人营被业执照副本祥复印件（分俯支机构提交铜营业执照）赴税务登记证交书副本复印币件知银行开户证净明复印件偶组织机构代汪码证书副本犯复印件枣报关单位情苍况登记表、脆报关单位管穷理人员情况锋登记表疯报关企业与鹿所聘报关员印签订的用工涨劳动合同复况印件稼其他与报关渴注册登记有缺关的文件材漆料。危进出口货物价收发货人注足册登记年进出口货物端收发货人应强当按照规定建到涂所在地海关需办理报关单俯位注册登记被手续。茫进出口货物绿收发货人申狗请办理注册场登记，应当竹提交的文件晴材料包括：量企业法人营等业执照副本退复印件（个历人独资、合烘伙企业或个疏体工商户提善交营业执照琴）。号对外贸易经浴营者登记备尺案表复印件馅（法律、行主政法规或商衡务部规定不瞧需要备案登础记的除外）族。辆企业章程复劫印件（非企冷业法人免提腐交）打税务登记证制书副本复印虹件挥银行开户证肿明复印件退组织机构代灭码证书副本梢复印件扑报关单位情醒况登记表、眼报关单位管洁理人员情况执登记表辫其他与注册葵登记有关的负文件材料划申请材料齐印全、符合法纤定形式的申混请人由注册挑地海关核发调“抬中华人民共稠和国进出口鄙收发货人报鸣关注册登记秩证书抢”纽。出报关单位注访册登记时效右及换证管理寄报关单位注津册登记时效呀根据海关规族定，报关企携业登记证书恶有效期限为佣2年，收发葵货人登记证砖书有效期为汪3年。弃报关单位注允册登记换证秘手续羡报关企业应碑当在课办理注册登笨记许可延期喜的袍同时亩办理换领报勇关企业报关日登记证书手丈续。枪进出口货物风收发货人应注当在收发货糖人登记证书怎有效期睁届满前30熊日废到注册地海牛关办理换证较手续。凤进出口货物形收发货人换拣证躲时应当向注青册地海关递奏交的文件材烈料包括：垮企业法人营肿业执照副本妥复印件（个岔人独资、合拿伙企业或个徒体工商户提婶交营业执照症）屑对外贸易经指营者登记备蚂案表复印件阿（法律、行哑政法规或商奥务部规定不烤需要备案登唯记的除外）鸽中华人民共艳和国外商企惰业批准证书隆、中华人民凯共和国台、蜂港、澳、侨坦抽资企业批采准证书复印孟件（奶外商菜投资企业提锹交）碧报关单位情业况登记表、悠报关员情况柱登记表（无稻报关员的免谅提交）、报售关单位管理赶人员情况登勒记表。拦报关单位的观变更登记及时注销登记变更登记颈报关企业、痒进出口收发然货人取得变新更注册登记阳许可后，应狗当自批准变斑更之日起吸30日内蓝，向注册地婆海关提交变歉更后的价工商营业执谣照或其他批攀准文件及复盾印件夕，办理变更喜手续。注销登记弓报关单位有蓬下列情形之辨一的。应当臂以书面形式龄向注册地海票关报告，海语关在办结有野关手续后，雄依法办理注碎销注册登记店手续。浪破产、解散钓、自行放弃假报关权或艰分立成两个洲以上新企业卷的样。柴被工商行政音管理部门注愁销登记或吊牌销营业执照侍的。碎丧失独立承傍担责任能力粱的。抬报关企业丧锅失注册登记室许可的怕进出口货物依收发货人的蚀对外贸易经担营者备案登霜记表或外商恋投资企业批打准证书盼失效的。环其他依法注报销注册登记俯的情形。感报关员的注下册登记与考饿核管理制度肚报关员注册暗登记是指通跳过报关员资遭格考试、依胡法取得报关否员资格证书港的人员。由展所属报关单茅位向所在地积海关申请注栋册登记任并获取报关弊员证件的行忌为。注册条件球报关员必须躲取得报关从像业资格。窄报关员必须示受聘于报关乒单位注册程序诱报关单位向麻海关提出申类请除了有效讨的报关员资唐格证书外，括还需：1、扔报关员注册交申请书。2阔、海关核发凉的报关企业悄登记证书或眨收发货人登膀记证书。3泻、申请注册涌人所属单位懒的用工劳动证合同或证明烫申请注册人错为本单位正羊式职工的人心事证明文件练。4、申请淡注册人有效鸡的身份证件方。5、申请天注册人的近史期免冠照片晕。6、海关爸需要的其他晴文件或资料盆。海关审核振颁发报关员乓证康ａ、海关对剂符合报关员短注册条件的叫人员予以办帜理注册手续这，辱根据报关单侄位的性质，骄颁发不同的恢报关员证，勉并在报关员昂资格证书上矿批注。下ｂ、报关员原证是报关员芳在邻取得职业资杠格的前提下障，最终取得邀从业资格的抓证明文件壤。棕ｃ、海关对灵进出口收发津货人和报关透企业的报关溪员分别发给稠两种不同颜亡色植的报关员证增，以便能一受目了然的区资分其报关业洗务范围，对欢其实施不同颜的管理措施碰。俯ｄ、为了加过强对报关员居的管理，我挥国在部分海林关实行报关椅员条码卡管马理。如果报怒关员条码卡补显示的身份论与报关单的丧有关数据不水符，海关将匆不接受报关拴。痒ｅ、报关员厅调动工作单柜位，应持调客出和调入双选方单位的证丧明文件向调膨入单位所在鲜地海关重新况办理注册登鬼记手续。唱ｆ、对本单育位脱离报关遥员工作岗位杏和被企业解而聘的报关员厘，企业应及许时在其报关愿员证和报关柱员条码卡，动交海关办理顺注销手续。舞因未办理注厉销手续而发真生的法律责茄任由企业自弄行负责。撑报关员的考纹核管理厌ａ、200阿5年1月1本日起施行＜必中华人民共呈和国海关对锋报关员记分阴考核管理办症法＞，其规薄定：对贼记分达到规贸定分值份的报关员，傍海关中止其稼报关员证效设力，不再接防受其办理报详关手续。休ｂ、报关员演应当参加待注册登记地燥海关的报关走业务岗位考汪核甩，经岗位考咬核合格之后梨，方可重新蓬上岗。觉ｃ、＜报关善员记分考核榴管理办法＞监的颁布实施衣，