第三编市场监管法反垄断法复制

第三编市场监管法反垄断法复制演示文稿现在是1页\一共有178页\编辑于星期一优选第三编市场监管法反垄断法复制现在是2页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第十二章竞争法律制度第一节竞争与竞争法概述第二节反垄断法律制度第三节反不正当竞争法律制度现在是3页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA什么是市场?第一节竞争和竞争法概述什么是市场竞争?/act/video.jsp?videoId=VIDE1192517983000110

现在是4页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA市场，通常是指买卖商品的场所

。

市场作为商品经济运行的载体或现实表现，具有彼此之间相互联系的4层含义：一是商品交换场所和领域；二是商品生产者和商品消费者之间各种经济关系的汇合和总和；三是有购买力的需求；四是现实顾客和潜在顾客。现在是5页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA竞争的概念竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略、争取市场的行为。（北大版）竞争是商品生产经营者在市场经营活动中，为了取得有利的产销条件而进行的相互争胜活动。（人大版）现在是6页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA竞争的涵义竞争的主体是两个以上，交易方向一致，行业相同或相似，但经济利益上有着利害关系，相互排斥的经营者。竞争行为表现为经营者推行一系列的商业策略，使用众多的竞争手段，争夺市场。竞争不仅指一种现实的市场状态，也包括潜在市场进入者所参与的潜在竞争。竞争的结果会导致优胜劣汰。现在是7页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA市场竞争的原则

平等原则自愿原则公平原则诚实信用原则遵守公认的商业道德的原则现在是8页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

竞争法的概念竞争法是指在国家调整反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。

竞争法的调整对象：市场竞争监管关系，简称为竞争监管关系。它发生在国家、政府与经营者之间,在反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中形成的,最终目的是保护公平竞争，消除竞争限制。现在是9页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

竞争法是由两类法律组成的，即反垄断法和反不正当竞争法。从广义上说，因为反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为或者竞争关系为调整对象，可以统称为竞争法。从国外的反垄断立法的历史来看，反垄断法的称谓曾经是纷乱不一、五花八门的。但是，现在除历史上形成的特殊称谓外，称为“竞争法”已是一种比较普遍的趋势。例如，美国的反垄断法称为反托拉斯法（Antitrust

Law），其并非一部独立的法律，是由多部法律所构成，基本法律有三部，即除《谢尔曼反托拉斯法》外，还有《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》。

现在是10页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

竞争法的立法体系

分立式将垄断（或限制竞争行为）和不正当竞争行为区分开，分别立法。如德国、日本、韩国。合立式将反垄断和反不正当竞争合并立法。如匈牙利、我国的台湾。综合式对垄断行为或限制竞争行为和不正当竞争行为不做法律意义上的划分，对该等行为采统一立法模式加以调整。如美国。现在是11页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

竞争法的体系

竞争法的体系是指竞争法系统中不同法律规范之间的联系和结构方式。包括以下部分：

反垄断法实体法

反不正当竞争实体法竞争监管体制法竞争法程序规范现在是12页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

我国竞争法的立法特色

采用定义加列举的立法例分别调整反垄断行为和不正当竞争行为的立法特色大量的地方法规及配套法规细化和补充了竞争法现在是13页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

竞争法的执法机构国际上竞争法执法机构的设置大体上有三种模式：

设立准司法机关性质的专门执法机构设立行政机关专门实施竞争执法司法机关执行竞争法现在是14页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第二节反垄断法一、反垄断法概述（一）垄断概述1、垄断的概念经济学意义上的垄断，是指少数大公司、企业或者若干企业的联合独占生产和市场。法律意义上的垄断，是指违反法律或社会公共利益，通过合谋性协议、安排或协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或控制其他正当的经济活动，在一定的生产领域或流通领域内实质上限制竞争的经济行为。现在是15页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA2、垄断的特征

形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动垄断者之所以能形成垄断势力凭借的是经济优势或行政权力垄断限制或排斥了竞争现在是16页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA3、垄断的形式

各国对垄断形式的规定是不一致的，大致可以概括为以下三类,我国也不例外：（1）协议垄断/v_show/id_ca00XNjQ5MzE2MA==.html/ent/1008385

（2）滥用经济支配地位（3）经济力量过度集中现在是17页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA4、若干概念经营者:是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。相关市场:是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。

国务院反垄断委员会2009年5月24日发布《关于相关市场界定的指南》。

相关市场范围的大小主要取决于商品/地域的可替代程度。现在是18页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA基础性因素相关商品市场：是根据商品的特性、用途及价格等因素，由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。

相关地域市场：是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。选择性因素时间性：当生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时，界定相关市场应予考虑的因素。相关技术市场：在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中，界定相关市场应当考虑知识产权、创新等因素的影响。现在是19页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA（二）反垄断法的概念和立法宗旨1、反垄断法的概念

所谓反垄断法，是指调整在反对垄断或限制竞争过程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。

《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于２００７年８月３０日通过并公布，自２００８年８月１日起正式施行。

现在是20页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA2、反垄断法的立法宗旨

《反垄断法》的第一条明确规定：“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”现在是21页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA预防和制止垄断行为

规定了垄断协议的定义，达成垄断协议的行为种类，垄断协议的豁免条件；

规定了市场支配地位的定义、认定因素和推定标准，列举了滥用市场支配地位的主要行为种类；

规定了经营者集中的申报制度、审查集中应考虑的因素、集中豁免的条件及有关审查程序；

规定了对经营者违法从事垄断行为的处罚。保护市场竞争机制，实现资源的有效配置，提高整体经济效率维护消费者合法权益维护社会公共利益现在是22页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA二、我国反垄断法规制的垄断行为（一）垄断协议1、定义

垄断协议，又称为卡特尔，是指经营者之间达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行动。协议：指经营者之间以书面或口头方式就排除、限制竞争的行为达成一致意见。决定：指企业集团或者其他形式的企业联合体以决议的方式要求其成员企业共同实施排除、限制竞争的行为。其他协同行动：指企业之间虽未达成协议或没有决定，但在相互沟通的基础上实施协调、共同的排除、限制竞争的行为。现在是23页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA2、构成垄断协议的条件行为条件：经营者之间存在相互约束的共同行为或协调行动主观条件：经营者之间存在共谋，形成了共同的认识效果条件：当事人的行为在客观上引起了限制或妨害竞争的效果

现在是24页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA3、构成垄断协议的具体表现

横向限制：指处于同一生产领域或流通环节的、经济水平相当的企业之间通过协议，以控制企业经济活动的某一特定方面。

固定或者变更商品价格；限制商品的生产数量或者销售数量；分割销售市场或者原材料采购市场；限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；联合抵制交易；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

现在是25页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

纵向限制：指处于不同流通环节的经营者之间的竞争

固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。现在是26页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA4、垄断协议的豁免

指经营者之间的协议、决议或者其他协同行为，虽然排除、限制了竞争，构成了垄断协议，但该类协议在其他方面所带来的好处要大于其对竞争秩序的损害，因此法律规定对其豁免，即排除适用反垄断法的规定。现在是27页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA垄断协议豁免的条件：（1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；

（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

（7）法律和国务院规定的其他情形。现在是28页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA（二）滥用市场支配地位指经营者通过其市场力量的支配地位，限制或者影响其他经营者进入市场或者以其他方式不适当地限制竞争。美国：禁止经济支配地位的存在—结构主义大陆法系国家、英国：存在经济支配地位，并对其构成滥用，为反垄断法所禁止—行为主义现在是29页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA什么是滥用？

指行为人在行使权利时，超出法律和道德所规定的范围，而给他人和社会造成损害的行为。现在是30页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA什么是市场支配地位？

是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。现在是31页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA行为主体具有特定性行为目的具有特定性行为本身具有反竞争性

滥用市场支配地位行为的特征：现在是32页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA滥用市场支配地位的行为表现以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

现在是33页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA市场支配地位的认定

该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

现在是34页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA被推定具有市场支配地位的情形一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。现在是35页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA美国AMD公司诉英特尔垄断案

英特尔采用直接现金支付、差别定价和市场补贴等手段，强迫戴尔、索尼、东芝、Gateway和日立等主要客户签署排它性协议，阻止这些厂商购买AMD产品英特尔采用打折、补贴和提供市场开发基金等手段，强迫其它主要客户，包括NEC、宏碁和富士通签署部分排它性协议，限制这些厂商购买AMD产品英特尔通过区别对待或威胁利诱等手段阻止客户大量购买AMD处理器现在是36页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA英特尔对BestBuy和CircuitCity等主要零售商实行限额制度，要求零售商大量存储或只能存储采用英特尔处理器的计算机，限制了用户选择的自由英特尔强迫PC厂商和技术合作伙伴联合抵制AMD产品发布及推广英特尔非法利用自己的市场垄断优势，向行业技术标准和相关产品施压，给AMD的发展制造障碍请试分析：上述各种情况分别属于何种垄断行为？现在是37页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA（三）经营者集中

指经营者为了达到特定的经济目的，通过合并以及其他各种形式的组合或联合而形成的经营者之间的资产人员等因素的融合。经营者集中对市场竞争的影响往往是潜在的、长远的，对其加以规制则需根据一国经济的发展阶段和发展情况，本国企业的实际情况、市场竞争情况等因素，决定对经营者实施集中控制的方法和程度。现在是38页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA经营者集中的表现形式

经营者合并经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响现在是39页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA经营者集中的认定参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；相关市场的市场集中度；经营者集中对市场进入、技术进步的影响；经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；经营者集中对国民经济发展的影响；国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。现在是40页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。现在是41页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（2008年8月3日施行）规定了经营者集中的申报标准经营者集中达到以下标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：

（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；

（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

经营者集中未达到上述申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。。

现在是42页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA【案件回放】可口可乐并购汇源案

2008年9月3日，美国可口可乐公司与旗下全资子公司AtlanticIndustries联合宣布，将以每股12.20港元、合计179.2亿港元（约合24亿美元）的代价，收购汇源果汁集团有限公司（简称汇源果汁­公司）全部已发行股本。此外，还计划收购汇源果汁­公司所有可转换流通债券和期权，交易总价值达196亿港元（约合25.1亿美元）。合计持有汇源果汁­公司66%股份的汇源果汁控股有限公司（简称汇源控股公司）、法国达能集团和美国华平基金三大股东表示接受并做出不可撤回的承诺。现在是43页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

2008年9月18日，可口可乐公司依据《反垄断法》第二十一条之规定，向中国商务部递交反垄断审查申报材料。经过初审和进一步审查，商务部于2009年3月在官方网站上发布了裁决公告，即《关于禁止可口可乐公司收购中国汇源公司审查决定的公告》。其否决理由如下：1、集中完成后，可口可乐公司有能力将其在碳酸软饮料市场上的支配地位传导到果汁饮料市场，对现有果汁饮料企业产生排除、限制竞争效果，进而损害饮料消费者的合法权益。

现在是44页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA2、品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素，集中完成后，可口可乐公司通过控制“美汁源”和“汇源”两个知名果汁品牌，对果汁市场控制力将明显增强，加之其在碳酸饮料市场已有的支配地位以及相应的传导效应，集中将使潜在竞争对手进入果汁饮料市场的障碍明显提高。3、集中挤压了国内中小型果汁企业生存空间，抑制了国内企业在果汁饮料市场参与竞争和自主创新的能力，给中国果汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响，不利于中国果汁行业的持续健康发展。资料：2007年，汇源果汁公司的营业额达26.56亿元，市场占有率为10.3%，可口可乐公司的市场占有率为9.7%，在中国的营业额早在2005年就已超过100亿元。现在是45页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA（四）滥用行政权力排除、限制竞争何谓行政垄断？

是指政府行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用其行政权力，排斥、扭曲或者限制竞争的行为。

行政垄断的本质是以行政权力要素参与经济活动，人为制造垄断，破坏平等、自由的竞争机制，使资源配置效率降低甚至无效。现在是46页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA行政垄断行为的具体表现：

限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品妨碍商品在地区之间的自由流通以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动

采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构强制经营者从事本法规定的垄断行为制定含有排除、限制竞争内容的规定

现在是47页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA构成妨碍商品在地区之间自由流通的行为对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

现在是48页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA合理分析原则三、反垄断法实施的原则本身违法原则现在是49页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

本身违法原则：是指任何企业只要出现结合或共谋等垄断状态就视为违法，就应加以限制或禁止的原则。合理分析原则：是指企业的结合与共谋等垄断状态或行为本身不一定构成违法，而只有当该状态或行为确实限制了竞争，造成垄断弊害时，才应加以限制或禁止的原则。现在是50页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA行为主义规制制度。四、反垄断法的规制模式结构主义规制制度现在是51页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA结构主义规制制度：是指市场结构应保持在有效竞争的范围内，垄断状态若超出了理想的结构标准，即为违法，就要予以限制或禁止的制度。此处的结构标准系指量化了的尺度。行为主义规制制度：是指不以企业对市场的占有份额为规制标准，而以企业的行为是否构成垄断限制了竞争为规制的对象的制度。该制度主要考虑企业是否有滥用其支配力的行为。现在是52页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用反垄断法

五、反垄断法的域外适用现在是53页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA六、反垄断法的适用除外制度

适用除外制度又称例外制度，指国家为了保护整个国民经济的健康发展，在反垄断法等有关法律法规中规定对某些行业或企业的垄断行为不适用垄断禁止的法律制度。

目前西方国家反垄断适用除外制度的应用范围：反垄断法不完全适用于特定的经济部门。反垄断法不适用于知识产权领域。对特定时期和特定情况下的垄断行为和联合行为的适用除外现在是54页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用反垄断法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用反垄断法。农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用反垄断法。我国反垄断法适用除外规定现在是55页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA七、我国反垄断法的主管机关反垄断执法机构：反垄断主管机关：反垄断委员会

商务部

国家发改委国家工商总局

经营者集中

价格垄断垄断协议、滥用市场支配地位、行政垄断现在是56页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

反垄断委员会的职责（一）研究拟订有关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法工作；（五）国务院规定的其他职责。现在是57页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA反垄断局的具体职能①起草经营者集中相关法规，拟定配套规章及规范性文件②依法对经营者集中行为进行反垄断审查；负责受理经营者集中反垄断磋商和申报，并开展相应的反垄断听证、调查和审查工作③负责受理并调查向反垄断执法机构举报的经营者集中事项，查处违法行为④负责依法调查对外贸易中的垄断行为，并采取必要措施消除危害⑤负责指导我国企业在国外的反垄断应诉工作⑥牵头组织多、双边协定中的竞争条款磋商和谈判⑦负责开展多双边竞争政策国际交流与合作⑧承担国务院反垄断委员会的具体工作⑨承担部领导交办的其他事项现在是58页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局的主要职责①、拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法；②、承担有关反垄断执法工作；③、查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案和典型案件。

现在是59页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第一条任何契约、以托拉斯形式或其它形式的联合、共谋，用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业，是非法的。任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋，是严重犯罪。如果参与人是公司，将处以１００万美元的罚款。如果参与人是个人，将处以不超过１００万美元的罚款；如果参与人是个人，将处以１０万美元以下罚款，或三年以下监禁。或由法院酌情并用两种处罚。第二条任何人垄断或企图垄断，或与他人联合、共谋垄断州际间或与外国间的商业和贸易，是严重犯罪。如果参与人是公司，将处以不超过１００万美元以下罚款；如果参与人是个人，将处以不超过１０万美元以下的罚款，或三年以下监禁。也可由法院酌情并用两种处罚。第三条任何契约、以托拉斯形式或其它形式的联合、共谋、用来限制美国准州内、哥伦比亚区内，准州之间、准州与各州之间、准州与哥伦比亚区之间，哥伦比亚区同各州间，准州、州、哥伦比亚区与外国间的贸易或商业是非法的。任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋，是严重犯罪。如果参与人是公司，将处以不超过１００万美元的罚款；如谢尔曼法—保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法现在是60页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA果参与人是个人，将处以１０万美元以下的罚款，或三年以下监禁，或由法院酌情两种处罚并用。第四条授权美国区法院司法管辖权，以防止、限制违反本法；各区的检察官，依司法部长的指示，在其各自区内提起衡平诉讼，以防止和限制违反本法行为。起诉可以诉状形式，要求禁止违反本法行为。当诉状已送达被起诉人时，法院要尽快予以审理和判决。在诉状审理期间和禁令发出之前，法院可随时发出在该案中公正的暂时禁止令或限制令。第五条依据本法第四条提起的诉讼尚在审理中时，若该案的公正判决需其它人出庭时，不管其它人是否居住在该法院所在区内，法院都可将其传讯。传票由法院执行官送达。第六条依据本法第一条的契约，联合、共谋所拥有的财产，若正由一州运往另一州，或运往国外时，将予以没收，收归国有，并可予以扣押及没收，其程序与没收、扣押违法运入美国财产的程序相同。现在是61页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第七条任何因反托拉斯法所禁止的事项而遭受财产或营业损害的人，可在被告居住的、被发现或有代理机构的区向美国区法院提起诉讼，不论损害大小，一律给予其损害额的三倍赔偿及诉讼费和合理的律师费。第七条Ａ无论何时，美国因反托拉斯法所禁止的事项而遭受财产及事业的损害时，美国可在被告居住的、被发现的、或有其代理机构的地区，向美国区法院起诉，不论损害数额大小，一律予以赔偿其遭受的实际损失和诉讼费。第八条本法提到的“人”，包括依据美国联邦法律、州法、准州法或外国法律成立的，经上述法律授权的现存公司及联合会。现在是62页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA1994年

4月，微软竞争对手Netscape使全球用户均可通过Navigator浏览器接入互联网。

7月，美国政府与微软达成一项协议，微软同意不再要求计算机制造商将其Windows操作系统作为必备软件安装。这一协议在1995年获得美国地区法官托马斯·潘菲尔德·杰克（ThomasPenfieldJackson）的批准。

10月，微软公司开发名为IE的互联网浏览器。

1995年

5月，微软创始人比尔——盖茨对该公司的互联网战略进行了调整。

11月，微软推出Explorer2.0，该软件据称性能比不上Netscape的Navigator，但用户可以免费使用。垄断法实例分析——微软垄断案现在是63页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA1997年

10月，微软将其浏览器与Windows操作平台进行捆绑出售，这使得美国司法部指控该公司违反了法官托马斯——潘菲尔德——杰克逊于1995年批准的协议。

12月11日，杰克逊法官发布指令，要求微软停止Explorer浏览器与Windows95或任何更新版本操作平台进行捆绑出售。微软不服提出上诉。

1998年

1月，美国司法部针对微软的互联网业务战略展开调查。同时Netscape决定向用户免费提供Navigator浏览器。

5月18日，美国司法部和20个州（南卡罗来纳州后来退出）联合提出诉讼，控告微软公司违反美国的反垄断法。现在是64页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA6月23日，上诉法庭宣布微软胜诉，承认该公司有权将其浏览器与Windows操作系统捆绑出售。

6月25日，Windows98与Explorer浏览器实现完全的融合。

10月19日，杰克逊法官就微软从事反竞争性商业行为并违背了美国反垄断法一案开庭审理。

11月24日，美国在线收购Netscape并与SunMicrosystems结盟，杰克逊法官认为这一举动有可能对微软反垄断案产生影响。

1999年

2月27日，第一阶段的审理结束。

3月，微软与美国政府就庭外和解进行协商。

8月10日，诉讼双方向法庭提供所有相关证据。

11月5日，美国地方法院法官托马斯·杰克逊公布关于微软公司垄断事实的调查报告，称微软公司对“视窗”操作系统的垄断性销售行为损害了消费者、计算机生产商和其他相关公司的现在是65页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA利益。11月20日，杰克逊法官任命上诉法庭法官理查德——波斯纳（RichardPosner）为此案的双方调解人，就政府与微软间达成和解召开秘密会谈。

11月22日，数百名加利福尼亚州用户指控微软在出售不同版本的Windows操作系统时向他们收取了额外的费用。

11月30日，波斯纳法官召集微软公司和州以及司法部的代表，讨论某种解决方式的可能性。

12月6日，美国司法部和19个州起草文件，指控微软至少以４种方式违反了反垄断法。

2000年

1月13日，比尔——盖茨辞去微软首席执行官一职，声称他将集中精力进行互联网软件的开发。

1月18日，微软公司在向法院提交的文件中申辩，它的商业行为是合法的。在面对许多竞争威胁的情况下，微软不具备现在是66页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA垄断力量。

1月25日，美国政府称微软一直试图回避它拥有和非法使用垄断力量的事实。

2月22日，杰克逊法官在该案最后一轮口头辩论中，将微软比作曾经垄断一时的美孚石油公司。美孚石油公司在约90年前被政府拆开。

3月21日，杰克逊法官说，除非他收到调解人或政府与微软双方联合提出的建议，否则他将就微软是否违反了反垄断法之事作出裁决。

3月24日，微软提交了一份将限制公司某些商业行为的书面建议，但遭到政府与19个州的拒绝。

3月28日，杰克逊法官推迟了做出最终判决的时间，允许庭外和解继续进行，将4月6日定为达成协议的最后期限。

4月1日，波斯纳法官宣布美国政府与微软间的商谈未能达成最终协议，他的调解行动也宣告失败。现在是67页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

4月3日，杰克逊法官在华盛顿宣布，微软违反美国的反垄断法，并做出分解微软的裁决。

2001年

11月1日，美国司法部和微软公司达成了一项临时性协议，宣布就“美国诉微软公司垄断案”双方进行庭外和解。至此，持续四年之久的“微软垄断案”终于暂告一段落。

美国政府为什么与微软公司达成和解？试用垄断法中结构主义与行为主义的规制模式分析之。现在是68页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第三节反不正当竞争法

反不正当竞争法概述

反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

我国反不正当竞争法的立法目的：保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。现在是69页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

不正当竞争行为的概念和特征

不正当竞争行为，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

特征：1、不正当竞争行为的主体是经营者。2、不正当竞争行为是违法行为。3、不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序。现在是70页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA经营者：

是指从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织和个人—《反不正当竞争法》

是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织—《反垄断法》

现在是71页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

不正当竞争行为的种类七种不正当竞争行为：

混淆行为；商业贿赂行为；虚假宣传；侵犯商业秘密；商业诽谤；欺骗性有奖销售；招标投标中的不正当竞争行为。四种限制竞争行为：政府限制竞争行为；低价倾销行为；利用优势地位限制竞争行为；附条件交易行为及搭售商品的行为。现在是72页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

混淆行为

（一）假冒他人的注册商标；

（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；

（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；

（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。现在是73页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某省红茅葡萄酒厂是国家二级企业，在国内外享有盛誉。1996年3月，红茅葡萄酒厂在民阳印刷厂设计的“红茅酒”瓶贴装潢，以其独特醒目的图案与色彩为广大消费者熟知，在全国各地长年行销不衰。该省的富民葡萄酒厂、利民果酒厂、强盛啤酒厂等亏损小厂见红茅厂效益如此好，纷纷仿制红茅厂的“红茅酒”瓶贴装璜大量印刷，与省内外厂家联营生产仿冒“红茅葡萄酒”，在全国市场上销售。由于上述侵权行为，红茅厂的经营一度坠入低谷，蒙受了重大损失。为了维护本厂和消费者的合法权益，该厂于2002年2月向所在县法院起诉，要求赔偿经济损失26.2万元。

请分析本案富民葡萄酒厂等厂家实施了何种不正当竞争行为？为什么？现在是74页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

商业贿赂行为经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处现在是75页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某省装饰公司生产的地板砖品种单调，质量也时有问题，造成产品大量积压。在一次贸易洽谈会上，该公司经理王某结识了该省某百货商场经理孙某，以给孙经理百分之五的“回扣”作为答谢，要其帮助销售积压的地板砖。孙经理被丰厚的回扣所引诱，答应了王某的要求。于是，装饰公司积压的近十万块地板砖被运到百货商场，孙经理拿到了数额较大的回扣装入了自己的腰包，而近十万块劣质地板砖不仅影响了百货商场的销售，还使消费者意见很大。

问：本案属何种不正当竞争行为？为什么？现在是76页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA虚假宣传经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

广告的经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。现在是77页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某省香海服装厂生产的“蝴蝶”牌衬衫在同类产品中知名度一直不高。为了打开销路，该厂1999年8月4日在一家五星级饭店举办“特制蝴蝶牌衬衫新闻发布会”，省内有关负责人及各界人士、新闻界300余人到会。会上，该厂宣布了一条新闻：经有关专家鉴定，且由省公证处监督审查，在“蝴蝶”牌、“瑞雪”牌、“万里行”牌等13种衬衫中，“蝴蝶”第一；“瑞雪”第二；“万里行”第三。第二天，该省各大报纸用很大篇幅刊出了该厂广告，广告内容为新闻发布会上宣布的新闻。为此，其他衬衣生产厂家诉至法院。经查，香海服装厂在举办新闻发布会之前，曾邀请了三个专家组对上述13种衬衫进行过评定，还特地请了省公证处在现场监督检查。但是，这三个专家评定组没有产品评定资格。而且，评定的“蝴蝶”牌衬衫也不是香海服装厂抽样，而是特意准备的特制品。评委中不少是该厂的经销商及关系单位人士，虽然评定时属“闭卷式”评定，但一看便知是何种牌子的衬衫，所以与开卷无甚差别。

问：本案涉及何种不正当竞争行为？为什么？现在是78页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA侵犯商业秘密商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。经营者采用下列手段属于侵犯商业秘密：

（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。

第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。现在是79页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某现代科学技术应用研究所（以下简称应用所）向工商局投诉，称该所商业秘密受到某经济文化研究所（以下简称文化所）侵犯。经工商局查明，应用所的皮革光亮剂系列配方系该所独创，并给该所带来了经济效益，同时，该所早已制定出保密措施。文化所的人员胡某三次前往应用所生产车间及工作人员牟某住处，采用抄袭、利诱手段取得应用所的皮革光亮剂系列产品配方资料及该产品的价格目录和使用说明书。其后，文化所与某工厂签订了租用场地协议，并组织人员，投入资金，着手利用从应用所获取的配方，实施生产。

问：本案中胡某等人实施了何种侵犯商业秘密的行为？为什么？现在是80页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA违法有奖销售行为经营者从事下列有奖销售，构成违法：

（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；

（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；

（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。现在是81页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某省一百货公司经营不善，连年亏损。公司经理王某决定采取有奖销售办法推销商品，具体方法为：凡购买该公司80元以上物品者即可得到一张兑奖票，设特等奖至十等奖共十一个奖次。其中，特等奖一名，奖品为二室一厅住房；一等奖两名，奖品为“画中画”电视一台；二等奖六名，奖品为美菱冰箱一台；三等奖十名，奖品为山地车一辆，等等。自从开奖后，该公司的销售额日增，最高一天销售额竟达到52万元，创公司历年最好水平。时隔不久，该公司又采取了同样的办法进行销售，但始终未见特等奖及一、二等奖出现，于是有人告到工商局。

问：本案中百货公司的行为属于哪种不正当竞争行为？为什么？现在是82页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA商业诽谤经营者捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。现在是83页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某市生物化学厂是“畜禽乐”消毒剂的生产厂家。1998年上半年，该厂多次接到电话，询问其产品是否有质量问题，有的要求暂停执行原签订的购销合同。经查，原因是由于凉桂县化学制品厂向全国使用“畜禽乐”的单位发出了“安的宁”产品的使用说明书，该说明书对“畜禽乐”进行诋毁所致。生化厂发现凉化厂散发的说明书后，与该厂进行交涉，要求凉化厂为其恢复名誉，并赔偿直接经济损失200万元。凉化厂致函生化厂，认为说明书中虽然提到了“畜禽乐”，但没有指明具体的生产厂家，生化厂不必对号入座。双方争执不下，生化厂诉至法院。经查，“安的宁”也属于兽用消毒剂。

问：本案应如何定性和处理？为什么？现在是84页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA串通招投标行为投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。

投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。

现在是85页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA1997年2月3日，某市法院依法公开拍卖被执行人梁某坐落在市中心的三层楼房一间，底价为8.2万元。拍卖公告后，共有18人报名参加投标。但在投标当日，只有一名叫周帆的人出价，以高于底价100元的报价中标，竟无人竞标。周帆中标后，即与其余17人离开拍卖现场，在另外地点重新组织内部招标。

问：本案何处违反了反不正当竞争法的规定？为什么？现在是86页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

利用优势地位限制竞争行为

公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

现在是87页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

空港公司是一家由咸阳机场与港商合资兴办的专营出租车业务的合资公司，自该公司成立时起，咸阳机场仅允许该公司的出租车自由进入机场向外载运客人，社会上的其他出租车只能往机场送客人，不能从机场向外拉客人，将客人送到机场后即空车返回。若有违反则处以300元以上的罚款，甚至扣车。社会上的出租车如果去机场接特定的客人，必须先到机场值勤人员处登记所接客人的姓名及所乘航班，并把驾驶执照扣押在值勤人员处，待接到客人后，在持客人的飞机票到值勤人员处与原登记事项核对，经确认一致，方可把所接客人拉走。请分析咸阳机场的行为的性质如何？

现在是88页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA政府限制竞争行为政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

现在是89页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA新星塑料厂是某市税务局下属企业，该企业由于设备落后，管理混乱，所以产品质量低劣，大量积压，效益很差。而邻省的红星塑料厂(以下称红星厂)注重管理，多次引进技术设备，进行技术改造，不断开发新产品，因而产品成本低，质量好，品种花色多样，在新星厂所在市其产品很畅销。为此，红星厂专门在新星厂所在市(以下称H市)设立代销处，办理预订和营销业务。在这种情况下，新星厂更难以维持。该厂负责人王某请求市税务局加以重视，想办法以使企业生存下去。于是市税务局以查税为名，在短短的十天内连续三次对红星厂驻H市代销处进行检查。同时以加强税收征管为名，以税务局的名义下发通知到红星厂驻H市代销处，其中规定：“营业额越高则税率越高；营业额低，税率也随之降低”，企图以此使红星厂无利可图，减少其商品在H市的销售量。为此，红星厂诉至法院。问：法院应如何认定本案性质？本案应如何处理？

现在是90页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA低价倾销行为经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：

（一）销售鲜活商品；

（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；

（三）季节性降价；

（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。现在是91页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA某省远山墙画彩印有限公司为一大型企业，其技术设备先进，资金力量雄厚，为了使自己在市场竞争中立于不败之地，将同行业的中小型企业挤垮，采取了这样一种竞争方法：在购进原材料时，往往采用质量好价格高的原料；而在出售其产品时，又以低于其成本的价格出售。因此，该企业的产品极为畅销，供不应求。而其它中小型企业没有实力进行这样的竞争，相继被拖垮，只好接受同远山公司联合甚至被吞并。其后，远山公司又采取新的经营手段，一方面大幅度压低原材料的价格，降低成本；另一方面又提高产品的价格，赚得高额利润。

问：远山公司实施的是何种性质的行为？为什么？现在是92页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA附条件交易与搭售行为经营者销售商品，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

现在是93页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

某省佳新电器公司销售的音箱十分畅销，供不应求，但其生产的变压器、耳机等小商品的销售量却很小。于是，该公司将各种小型收录机、变压器、耳机、音箱等组合在一起，规定凡购买音箱者，必须同时购买相应的整套设备。这种做法引起了广大消费者的不满，告到了工商局。

问：本案如何定性？为什么？现在是94页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第十三章产品质量法律制度产品质量法概述产品质量的监督生产者、销售者的产品质量责任和义务违反产品质量义务的法律责任现在是95页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

产品质量法概述产品劳动产品天然产品产品质量产品适合社会和人们需要所具备的特征或特性产品质量问题瑕疵产品不适用产品瑕疵责任缺陷产品不安全

产品缺陷责任

产品质量法调整产品的生产者、销售者以及政府有关行政主管部门等主体之间，在产品质量方面所形成的经济关系的法律规范的总称。

现在是96页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA产品质量法的适用除外规定初级农产品未经加工的天然产品建筑工程等不动产军工产品现在是97页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA产品质量法的调整对象产品质量监督管理关系产品质量责任关系现在是98页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

产品质量监督管理制度

产品质量检验制度某些特殊或重要产品的特殊管理制度企业质量体系认证制度产品质量认证制度现在是99页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA产品质量监督管理机关

中国国家质量监督检验检疫局国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会中国质量认证中心现在是100页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA方圆标志中环协认证标志中油健康安全环境认证标志东方纵横认证标志现在是101页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA中国质量认证中心的职责：一、授权承担国家强制性产品认证（CCC）工作。

二、CQC标志认证：认证类型涉及产品安全、性能、环保、有机产品等，认证范围包括百余种产品。

三、管理体系认证：主要从事ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系、QS9000质量体系、TL9000和HACCP认证等业务。

四、作为国际电工委员会电工产品合格与测试组织（IECEE）的中国国家认证机构（NCB），从事颁发和认可国际多边认可CB测试证书工作，其证书被43个国家和地区的59个国家认证机构所认可。

五、作为国际认证联盟（IQNet）的成员，CQC颁发的IS09001证书和ISO14001证书将能获得联盟内其他33个国家和地区的36个成员机构的认可。

现在是102页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

生产者、销售者的产品质量责任和义务生产者产品质量义务包括作为的义务和不作为的义务。作为的义务产品达到质量要求产品具备基本的使用性能产品质量符合相应的标准产品或包装上有标识产品包装符合规定的要求现在是103页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA不作为的义务不得生产国家明令淘汰的产品不得伪造产地、伪造或冒用他人的厂名、厂址不得伪造或冒用认证标志等质量标志不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品现在是104页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

销售者的产品质量义务

建立并执行进货检查验收制度进货后销售前应保持销售产品的质量销售的产品的标识应符合法律规定不得违反法律规定的禁止性规范现在是105页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA违反产品质量义务的法律责任判定产品质量责任的依据判定依据产品存在质量缺陷违反明示担保义务违反默示担保义务现在是106页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA违反产品质量义务的民事责任违约责任生产者对其生产的产品承担瑕疵担保责任承担责任的方式包括修理、更换、退货、赔偿损失等销售者在承担上述责任后，如该责任应由产品的生产者承担时，其有向产品的生产者追偿的权利现在是107页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA侵权责任产品存在缺陷损害事实存在产品缺陷与损害事实之间有因果关系生产者适用无过错责任原则销售者适用过错推定责任原则或者过错责任原则现在是108页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA案例分析

刘某和王某从某电扇厂盗窃未经检验的轮船用小型电扇两台。二人各分得一台。刘某将电扇以60元的价格卖给高某。高某在使用时，被飞出的扇叶削掉半截左耳。高某以扇叶及保护网设计及制造中有缺陷为由向电扇厂提出索赔。问：高某能否向电扇厂索赔？有何法律依据？现在是109页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA生产者的法定免除责任条件

未将产品投入流通的产品投入流通时，引起损害的缺陷不存在的将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的现在是110页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA案例分析

某户人家在使用新购买的高压锅做饭时，高压锅突然发生爆炸，导致该户人家女主人被锅盖击中头部，抢救无效死亡。据负责高压锅质量检测的专家坚定，高压锅爆炸的直接原因是高压锅的设计有问题，导致锅盖上的排气孔堵塞。由于高压锅的生产厂家距离遥远，该户人家要求出售此高压锅的商场承担民事赔偿责任。但商场声称缺陷不是由自己造成的，而且商场在出售这种高压锅的时候已与买方签订有一份合同，约定如果产品存在质量问题，商场负责退货，并双倍返还货款，因而商场只承担双倍返还货款的违约责任。现在是111页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA请分析：

1、该户人家可否向该商场请求承担民事责任？2、该户人家可以请求承担违约责任，还是侵权赔偿责任？现在是112页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第十四章消费者权益保护法律制度

消费者权益保护法概述消费者的权利和经营者的义务消费者权益的保护消费争议的解决及侵犯消费者权益的行为的法律责任现在是113页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

消费者权益保护法概述

消费生活消费生产消费

消费者为满足个人生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的个人

消费者问题在商品经济形态下经营者利用自己所处的有利地位损害消费者利益所印发的社会问题

消费者权益消费者依法享有的权利和相应的利益

消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《中华人民共和国消费者权益保护法》1993年10月1日通过现在是114页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA特征消费者的消费是生活消费消费的客体是商品和服务消费方式包括购买、使用（商品）和接受（服务）消费主体是个人消费者的法律特征现在是115页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFAJINGJIFA适用对象消费者经营者农民消费者权益保护法的适用对象购买、使用直接用于农业生产的生产资料时现在是116页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA消费者运动

在市场经济条件下，消费者为了维护自身利益，自发或有组织地以争取社会公正、保护自身合法利益、改善生活地位等为目的同损害消费者利益行为斗争的一种社会运动。（一）消费者运动的历史沿革消费者运动于19世纪中叶在英国开始萌芽，后波及到西欧和北美。在美国，1898年成立“全国消费者同盟”阶段：个人自发地保护→组织自觉地保护→国家多手段、全方位保护消费者运动及消费者权益保护法的历史沿革现在是117页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA（二）消费者权益保护法的立法宗旨和立法原则立法宗旨：保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。立法原则：尊重和保护人权原则保障社会经济发展原则依法进行交易原则现在是118页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA保障安全权知悉真情权自主选择权依法结社权依法求偿权公平交易权求教获知权维护尊严权监督批评权消费者的权利现在是119页\一共有178页\编辑于星期一现在是120页\一共有178页\编辑于星期一现在是121页\一共有178页\编辑于星期一现在是122页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA经营者的义务遵法守约接受监督保证安全提供真实信息出具凭证和单据保证质量公平交易不得侵犯人身权履行三包义务名称和标记真实现在是123页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA消费争议的解决、求偿对象及侵犯消费者权益的行为的法律责任

消费争议的解决与经营者协商和解请求消费者协会调解向有关行政部门申诉根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁向人民法院提起诉讼现在是124页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

消费争议的求偿对象

生产者、销售者、服务者变更后企业营业执照使用人、持有人展览会的举办者、柜台的出租者广告经营者现在是125页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA侵犯消费者合法权益行为的法律责任

侵犯消费者合法权益行为的民事责任侵犯消费者合法权益行为的行政责任侵犯消费者合法权益行为的刑事责任现在是126页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA案例分析

姚某到某家具公司选购家具，他在一套标价25万元的红木家具中的椅子上坐了一下，不料，椅子背突然向后掉落在地上，上半截处断裂。顿时，这家公司有许多人将姚某围住。公司一位负责人先是要求他出25万元买走这套家具，在姚某连声哀求下，便要他赔偿了1万元。请分析：该家具公司的行为是否合法？为什么？现在是127页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA案例分析在甲公司举办的商品展销会期间，消费者李某从乙公司的展台处购买了一台丙公司生产的家用电暖气，使用时发现有漏电现象，无法正常使用。由于展销会已经结束，李某先后找到甲公司、乙公司，方知展销会期间乙公司将租赁的部分柜台转租给了丁公司，该电暖气就是由丁公司卖出的。问：按照《消费者权益保护法》的规定，李某可以向谁要求赔偿？为什么？现在是128页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA案例分析

某高校学生刘某到某贸易中心所属的超级市场购物，当刘某购物结束要离开时，超市的工作人员怀疑刘某拿了超市的东西，要刘某留下。随后，超市保安部门对刘某进行盘问并对刘某进行搜身，结果一无所获。刘某因此侮辱受到很大刺激。为讨回公道，刘某向某人民法院起诉，要求被告某贸易中心赔礼道歉，消除影响，并赔偿损失。问：（1）本案中，被告侵犯了刘某的哪项权利；（2）刘某可以请求获得何种民事救济，由何法律依据？现在是129页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第十五章广告法律制度第一节广告法概述第二节广告主体及法律要求第三节

广告内容和对特殊广告的管理第四节

违反广告法应承担的法律责任现在是130页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

广告法概述

广告的概念广告有广义和狭义之分。广义的广告泛指一切要引起他人注意的宣传品和宣传手段。狭义的广告专指商业广告或者经济广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的宣传活动。现在是131页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告的种类

广告可以按照不同的标准进行不同的划分。目前比较通用的方法是按广告媒介来分类。所谓广告媒介，就是在广告者与广告宣传对象之间起传递广告信息作用的物体。按广告媒介区分的广告大致有以下几种：报纸广告；杂志广告；电视广告；广播广告；路牌广告；交通广告；霓虹灯广告；招贴广告；橱窗广告；邮寄广告；实物馈赠广告等。此外，还有展览广告、包装广告等。现在在国外还出现了一些先进的广告媒介，如广告模型、空中广告等。现在是132页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告监管与广告法

我国广告监管是指广告监督管理机关依照国家的法律、法规，对广告主、广告经营者、广告发布者及广告内容等进行监督、检查、控制和指导的过程。

我国的广告监督管理机关是国家工商行政管理局下设的广告司及地方各级工商行政管理局下设的广告处、科等。

广告监管的范围：对广告的设计、制作、发布、代理活动，以及对从事广告活动的法人、其他经济组织和个人的监管。

我国广告监管的模式：以政府监管为主，行业自律和社会监督为辅。现在是133页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA

广告法是调整在广告活动中发生的经济关系的法律规范的总称。

1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国广告法》，该法自1995年2月1日起施行。现在是134页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告主体及法律要求

广告主是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。

现在是135页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告主体的资格（一）广告主的资格广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围，且广告主应当具有或者提供真实、合法、有效的证明文件。（二）广告经营者和广告发布者资格从事广告经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理广告经营登记，方可从事广告活动；广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。现在是136页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告活动的法律要求（一）广告主应当委托具有合法经营资格的广告经营者和广告发布者设计制作、发布广告。（二）广告主体之间在广告活动中应当依法订立书面合同。（三）广告发布者向广告主、广告经营者提供的资料应当真实；广告收费应当合理、公开。（四）广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意。（五）法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得设计、制作、发布广告。（六）有下列情形之一的，不得设置户外广告：1．利用交通安全设施、交通标志的；2．影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；3．妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4．国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；5．当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。现在是137页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA广告内容和对特殊广告的管理

对广告内容的要求（一）广告必须真实、客观（二）广告必须清晰、明白，能够使人们正确理解（三）广告必须维护消费者的利益（四）广告要维护国家利益和社会公共利益（五）广告内容必须体现公平竞争的原则（六）广告必须合法现在是138页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA对特殊商品广告的管理

（一）一般性药品、医疗器械广告（二）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品（三）食品、酒类、化妆品广告（四）农药广告（五）烟草广告

现在是139页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA违反广告法的法律责任

广告违法行为非法经营广告；发布违禁广告；代理、发布无合法证明或证明不全的广告；伪造、涂改、盗用或擅自复制广告证明；为广告主出具非法或虚假证明；非法发布卷烟、药品等特殊商品广告；广告活动中的垄断和不正当竞争行为。

法律责任行政责任民事责任刑事责任现在是140页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第十八章证券监管法律制度证券法概述证券经营机构证券发行制度证券交易制度证券监督管理制度证券违法行为及其法律责任现在是141页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA第一节证券法概述一、证券（资本证券）的概念发行人为筹集资本而发行的，表示持有人对发行人享有股权或债权的书面凭证。股票债券新股认购权利证书投资基金券各种金融衍生工具现在是142页\一共有178页\编辑于星期一JINGJIFA二、中国证券法立法概况1998年12月29日第九届全国人大常委会第六次会议通过，1999年7月1日起施行。2005年10月27日第十届全国人大常委会第十八次会议修订，2006年1月