局安全生产事故应急预案

**交通运输局安全生产事故应急预案总则目的最大限度地减轻安全生产事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益预案适用范围本预案适用于局机关及局属下各单位。适用范围：执法过程中发生的路政、水运安全事故、消防安全事故、职工伤亡事故、特别重大道路交通事故、物业安全事故及系统内发生的其它生产事故和交通中断等安全生产事故。编制依据依据国家和省的有关法律、法规及《交通部水路交通突发事件应急预案》等，结合我局系统安全生产管理工作实际情况，制定本应急预案。工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和安全畅通作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。统一领导，分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则；立以事发地应急机构为主，各单位协调配合的应急救援机制。依靠科学，依法规范。充分发挥专业人员作用，实行科学民主决策；采用先学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，安全生产事故应急与预防队伍建设、完善设备和预案演练等工作。组织机构与职责应急救援机构与职责应急领导小组局应急领导小组是我执法局安全生产事故应急领导与指挥机构，由下列成员组成。组长：局长。副组长：常务副局长、主管安全生产的专员。成员：各股室（大队）局应急领导小组的主要职责：全生产事故应急预案的监督管理工作；通执法局负责的道路交通安全生产事故的应急工作；当安全生产事故由上级应急机构统一指挥时，局应急领导小组根据上级部门行动；应急领导小组办公室应急领导小组办公室：办公室设在局办公室，局办公室负责人兼任局应急办公室主任，办公室工作人员人事股、法规股、财务股、各大队派员组成。具体职责如下：组织起草、落实预警预防和应急处置安全生产事故应急工作的规定、措施；组织起草、修订与安全生产事故相关的应急预案；指导局属下各单位安全生产事故应急预案的编制和实施；组织安全生产事故应急宣传、培训、演习；现场应急指挥机构人服从现场指挥的统一指挥。协调与配合局属下各单位除履行好应急预案所赋职责外，应积极配合当地政府、安监、交警、消防、卫生医疗、纪检监察和技术监督等部门（单位），妥善、高效地处理好安全生产事故的应急救援工作。预警预防与事故报告机制预测与预警局属下各单位要针对可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。预警级别及发布分为四级预警：I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。局应急领导小组及其办公室要及时、准确地向上级主管部门和市政府报告安全生产预警信息包括可能发生的安全生产事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。事故报告事故报告程序⑴交通执法安全生产事故发生后，事故现场工作人员应迅速向事故发生地主管部门、所属单位、安监、交警、海事和消防等相关部门报告；事故单位在接到报告后，立即报告所属地上级主管部门。⑵事故发生地和事故单位所属地主管部门接到报告后，立即向市交通运输局报告事故情况并逐级上报，紧急情况下可越级上报。⑶造成人员死亡，以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的（事故、造成严重危害和污染的危险货物运输事故，报至省执法局。事故快报表（按照权限决定是否启动应急预案，并报告上级。应急响应分级响应响应级别Ⅰ级（特别重大、Ⅱ级（重大、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。（一）Ⅰ级响应出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：30（含失踪30100毒（重伤1⑵需要紧急转移安置10万人以上的交通执法安全生产事故。⑶可能超出省交通厅应急处置能力，需要交通部启动应急预案的交通执法安全生产事故。⑷跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的交通执法安全生产事故。⑸国务院领导同志认为需要国务院响应的交通执法安全生产事故。（二）Ⅱ级响应出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：1030（含失踪103050100（重伤50001元以下的交通执法安全生产事故。⑵超出我局应急处置能力的交通执法安全生产事故。⑶跨市、地级行政区的交通执法安全生产事故。⑷省人民政府认为必要响应的交通执法安全生产事故。（三）Ⅲ级响应出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：310（含失踪31050（重伤⑵超出县级局应急处置能力的交通执法安全生产事故。⑶发生跨县级行政区的交通执法安全生产事故。⑷地方人民政府认为有必要响应的交通执法安全生产事故。（四）Ⅳ级响应13全生产事故时启动Ⅳ级响应。分级响应层次各级交通执法局根据安全生产事故的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等，在各自职责范围内，负责各级别安全生产事故的处置。按照分级管理的原则，负责各县级交通执法安全生产事故的处置，市局负责处置Ⅳ级（一般）类别的安全生产事故。交通执法安全生产事故发生后，负责处置该级别安全生产事故的单位（部门）应当立即启动相应应急预案。启动高级别应急预案时，事发地低级别应急预案同时启动，应急预案启动后，有关单位（部门）应急同时启动具体行动方案。应急行动应急行动的总体要求按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主，由地方人民政府统一组织实施应急响应工作，及时启动相关应急预案，组织安监、公安、卫生、交通等部门做好安全生产事故的应急救援、应急运输、道路抢修、人员转移等工作。应急行动具体措施安全生产事故发生后，按照事故的类别和性质选择采取以下措施：按规定迅速报告事故信息，并请示拟采取的行动；积极协助营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；启动相应的应急小组并赶赴现场；积极配合上级应急机构的统一指挥和调度；指挥协调对受损受阻道路交通设施的加固、抢修、保畅通等工作；组织协调应急运力进行抢运；发布有关处置安全生产事故措施的信息；协调配合市政府做好安全生产事故的责任调查和善后处理工作；法律、法规、规章等规定的其他措施。应急响应程序先行处置交通执法安全生产事故发生后，事故发生单位必须快速做出反应，根据事故的可控性、严重程度、影响范围等立即向有关部门报告，请示拟采取的行动，并立即组织本单位专业救援队伍或者本辖区有关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监视和控制。分级启动预案4.1.14.1.2应急预案，采取具体的应急行动。应急恢复同时进行在应急工作中，恢复与减灾行动能同时进行的，应当协同有关部门做好恢复和减灾工作。信息共享和处理快速应急信息系统局应急领导小组采用移动通讯设备，通过无线通信网络进行通信联络。各应急小组利用公用通信网建立通信联系。现场信息采集现场信息包括：人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状、发展趋势及控制情况；现场医救情况；现场救援进展情况和现场救援队伍情况；现场救援物资供应情况；现场环境监测情况。现场信息由协调与信息小组采集，及时向上级部门和人员报告，并按照有关规定向社会公开。应急人员的安全防护涉及危险货物运输的应急救援行动，现场应急救援人员应根据需要携带相应关规定。防止与过往车辆或救援车辆发生碰撞。局应急领导小组及其办公室根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场检测与评估根据需要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场救援方案和事故调查提供参考，检测评估报告要及时上报市局应急领导小组。信息发布新闻报道应坚持以人为本、实事求是和及时准确的原则。安全生产事故发生后，根据需要，市局应急领导小组应当及时请示市政府或省公路局，按照有关规定和程序，统一、及时向社会发布有关信息。应急结束意见后，由启动应急的部门按照权限决定结束应急行动。后期处置善后处置善后处理小组会同或配合相关部门（单位）组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，车辆调度补偿，清理道路，灾后重建等事项。尽快保险安全生产事故发生后，由善后处理小组督促、协助事发单位积极联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和落实受灾人员保险理赔工作，协助资金落实和赔付工作。事故责任调查、经验教训总结及改进建议事故责任调查（较重Ⅳ（一般）安全生产事故责任调查与处理工作，由善后处理小组负责。应急救援工作情况总结报告作情况总结报告包括以下主要内容：事故发生、报告及救援经过；应急预案启动和执行情况；事故现场应急救援工作组织实施情况；专业救援队伍、专家、装备、物质及社会资源的调用情况；事故抢救方案及措施的制定和执行情况；事故发生原因和责任调查分析结论；经验教训总结及改进建议。宣传、培训和演习公众宣传教育局应急工作领导小组和有关部门应当组织应急救援相关法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作，提高对安全生产事故的防范意识和应对能力。培训（每年不少于一次提高人员处置安全生产事故的能力。同时，根据自身实际情况，做好专职或兼职应急救援队伍的培训，积极组织各相关交通执法对象的培训，提高公众自救、互救能力。演习各单位应定期组织各项综合演习，检