XXXXX年平江县产业发展规划纲要

2023-2023年平江县产业发展规划纲要平江县是湖南省的大县，也是国扶县。如何加快发展,赶上全省中等水平，其关键就是要着力抓产业的发展。根据市政府和县委、县政府的要求，经过调查研究，结合平江实际，制定《平江县2023-2023年产业发展规划》。旨在通过该规划的编制实施进一步明确产业发展思路、目标、方向和重点，发挥市场主导作用，优化产业发展布局，构筑新型产业体系，提高全县整体经济素质和综合实力，促进全县经济跨越式发展。一、产业发展的宏观环境(一)机遇和优势

我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化进程的新阶段，迎来了经济发展战略新的机遇。

1.国家发展新的战略。国家加大对农村、贫困地区、老区的扶持，实施中部崛起、西部开发、东部加快、振兴东北战略。我县正是承东启西的结合部，又是国贫县，既享受国扶县的政策，又享受西部优惠政策，这有利于争取国家实质性政策和项目支持；

2.沿海产业内地转移。沿海产业的梯次内地转移，有利于我们加快吸引外资,发展我们优势产业、特色名优产品，培育新的经济增长点；

3.绿色消费渐成潮流。消费结构升级，科学发展观和生态文明建设,使绿色产品和绿色产业的快速兴起成为当今社会发展的必然趋势，良好的生态环境成为我县发展优势,为我县产业发展提供了广阔的发展空间。

4.基础设施建设加快。我县的交通、通讯、电力、水利、城镇等，经过“八五、九五、十五”以及“十一五”以来的建设，具备了较好的基础，为产业发展提供了保证。

5.资源区域优势明显。我县资源丰富，并具有区域、生态优势，粮食、林业、畜牧、水电、矿产等曾是全国基地县，有上市公司，有省级工业园和开发区，有国家重点风景名胜区和森林公园,地质公园.又是国扶县,国家每年给予大量支持。(二)制约因素

1.生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,。

2.农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，还存在一定的城乡贫困人口和低收入人口。

3.财力资金不足,能源资源制约因素大,发展与环境保护关系处理难，矛盾突出。

4.产业发展有一定的效果,在八十年代开始曾经提出过十二大产业、十大产业(基地)、八大产业等发展思路，但产业发展没有较大的突破和规模。二、产业发展现状(一).发展成就

1.总量扩张实力增强。我县经济发展，经过“六五”商品经济萌芽时期、“七五”商品经济发展时期、“八五”市场经济启动时期、“九五、十五”市场经济初步发展时期，国民经济和社会事业有较大的发展。到2007年GDP达到73.6亿元,比2000年年均递增12.7%。其中第一产业增加值20.8亿元，第二产业增加值23.9亿元，第三产业增加值28.9亿元。产业结构由2000年的38.8/28.4/32.8调整到2007年的24.2/37.5/38.3。第一产业所占比重下降，第二、三产业所占比重增加。财政收入达到3.2亿元,比2000年年均递增长16.2%。全社会固定资产投资完成31.7亿元，投资规模增大。猴

2担.工业经济觉快速发展。再工业总产值绘完成68亿书元，其中规克模工业实现扰产值40亿傲元，规模工缘业增长加快百，已发展到首91家,奸高新技术产怖业产值达4瓶.16亿元踪。规模工业堪企业盈利8未6家。苍

3圈.农业经躁济持速稳定盗。总产值达皇30亿元,沃粮食总产量锡46.8万慌吨;茶叶、扭油茶、中药阳材、水果、隐蔬菜等经济银作物基地规摩模总量达到钢50万亩;禽牲猪、牛、傲羊、禽及水妙产品稳定发凤展，牲猪发育展180万柄头,出栏1小10万头;承林业总产值型5.5亿,固森林覆盖率骡达60.1疾4%,木材披产量10.防7万方米,楠竹产量侍210万根论,农产品龙滨头企业逐步陕壮大，名优侨产品逐年增爹加。更

4且.消费增加伤日趋活跃。圆全社会消费块品零售总额厨达到14.欣4亿元，年牲均增长10守%，消费需躲求稳步增长鉴，消费日趋扯活跃,集中咸购物、购车核、住房、教捐育、旅游休仰闲等已成为今消费热点。让虾

5医.项目建设泥明显加快。漠固定资产投阵资规模迅速彩扩大。全社岩会固定资产进投资年增长死15%以上片，房地产开拢发迅速发展妻，建筑业保吃持较高的增颤幅。交通、光水利、电力铲、通讯、市沿政基础设施邪建设力度加土大，功能日侵趋完善。信

6隶.社会事业耳协调发展。饭科技、教育秧、卫生、广珍播电视、体储育、民政、希保险、救济差等各项社会业事业健康发债展。生态旅铅游,红色旅味游迅速发展偶;尽

7垃.园区工业辱不断扩大。涉平江工业园权已通过国家糕省整顿清理惨、国家发改尊委批复为省煎级园区,建皮成区已达2挂平方公里，耽入园企业已习达39家,茄工业总产值戚达20多亿丘元，上交税累收2000科万元。碗

8啄.产业发展移逐渐清晰。慕农业资源为仇主的食品加痒工、矿产建崭材、机械电色子、生物医跳药、轻工产宇品、竹木加茂工、小水电闻开发和旅游变业、三产业吊,年递增率将平均达到了晃15%以上蜘。训

(二)子主要问题蔑

1鼓.产业优势所不强。全县脖产业发展小炒而全，小而尖散，集中度早低,没有一垂个产业的生素产值超过5青%;丰富的轰矿产,缺乏擦统一的开发舒，大部分规羽模小;农业叶大县也没有没拳头产品;粥全县过亿元行产值企业只成有3家,过突千万产值企拦业只有21棕家;天一科铜技没有很好旱带动平江机序电业的发展源,没有形抢成产业集聚占优势，扩张好优势。豪

2湖.技术含量室低。全县一辅产业基本是姿自然型生产得,二产业现酱有企业大都铜是粗放加工箱,停留在资指源的初加工赖,整个技术亿创新能力不旋强，缺乏带拳动力强的龙与头企业和深竟加工、高附掩加值产品。殿技术转化增求加产值不到辅30%;名悬优特商品不幼多,著名品扫牌少;招商咱引资项目产席业链条短,佣很难用技术条推动产业发见展。笛

3碎.财政支撑腊力弱。我县父产业发展慢描,规模小级,因而对财胳政支撑力弱州,财政收宏入的60%赛来自非税和竭罚没收入;粒据统计数据眉，2006劣年人平GD买P全县65腿70元，端是全国的1禁4136元变的41%,炉是全省的1保0733元岩的54%，羡是全市13饿172元的挠44%。悼财政收入人寺平273元俩，是全国人箱平2970伪元的9.2岭%，是全省剃1170元跪的23.3含%，是全沉市的30.雹5%.财政勤收入只占国蓄民收入的4姥.8%.不便到全国全省轧的一半。虫

4袍.发展机制熟不活。产业舞发展的内在萄动力不足，兰机制不灵活恳，生产要素绍市场不健全省，不活跃，圈配套体系不功完善。产业旦的分部门分颠乡镇按行政裁部门分散管坝理带来产业三的分散;产辛业发展政策皇不健全,人虾力物力财力献支持力度不的够。届三、产业发毙展的总体思夺路敏联(一)指导睡思想苹

以池党的十七大朽精神为指针驴，围绕实现腔小康社会,悼到二0二0私年人均国内掀生产总值翻滩两番的奋斗塘目标,坚持轮科学发展观块,深入实施泡基础先行，旧工业主导，键旅游活县，彩产业富民，害打造实力平赶江，建设魅好力家园的发蒜展战略，以扛强县富民为繁目标，以突闪出绿色、生嘱态文明建设惨为主线，以循结构调整自芳主创新为动碰力，以资源宴节约循环市耽场化集约化委可持续发展螺为原则,突腿出支柱产业涂对经济发展鸣的带动作用暮,依托核心突企业，形成扣产业相对集粉中、相互关箭联紧密、特剩色鲜明的支夜柱产业,促世进全县经济蔑跨越式发展碎。球

(二)发龙展定位及战龟略冒

1夹.发展定位斯烫

按慕照“依托资尊源，张扬绿持色，注重科耀技，突出园蚁区,讲求效特益”的定位邀。充分发挥能自身优势,饶加快资源整疾合、产业结谁构调整；面旷向市场，承闲接沿海产业切梯次内地转牌移，对接“歪长株潭”；卡加速经济规绳模和总量扩醉张，到20饭12年经济甲总量和财政策实力进入全叠省中等水平扎，人均GD乌P在200迅7年基础上象翻一番。音

2椅.发展战略缎:阶

遵战循“整合资催源，优化结刻构,重点突蜂破,特色优珠先”的战略赛思路。一是序以企业为主坚体，走市场众导向与政府降推动相结合刷发展之路。漠二是依托优业势特色,面格向市场,走斗绿色环保产笼业发展之路丝。三是突出贷工业,带动砖农业三产业佣,走工业强什县富县之路泄。四是注重支科技，合作月引进与自主舌创新相结合纸,提升产业缘规摸,走传渗统产业与高螺新技术相结陈合之路。五沿是强化引进番资金技术人仅才和管理经城验，走内外奸结合互动之明路。六是培锯植龙头支持丢支柱产业和吧重点行业,亲走集约经营最之路。栽(三)产塌业选择和布省局逗

1吵.选择支柱怎产业的依据妨帜称(1)符合忌国家产业发全展政策方向贝,国家、省密、市“十一丑五”规划及洗长远规划目咽标,国家对迫贫困地区、释西部地区支铅持政策,本绩地实际情况疮。铅

(暂2)突出绿裕色、生态、熔环保、节能轨减排、循环烦、可持续、系高科技等国淘家产业发展碧方针。充分轻挖掘自身潜深力，面向市页场，面向世澡界，创造新盲的产业群链当。婆

(婶3)有较大紫规模和较大唤的发展潜力答的产业，在夹整个经济中柔占有一定的躁份量，有可锁以依托发展把的龙头企业筐和重点产品魄。淹

(肌4)有效利根用资源、区药位、生态和幸生产要素各渴资源，形成摆产业竞争优桃势。能充分村扩大就业，裤稳定大局，程解决全县致锦富问题。添

(疾5)有较高挎的产出效益掀，财政贡献靠大，对推动哪县域经济快搁速发展起到继重要作用。葵志

2然.支柱产业革确定场平江拥有丰策富的粮食、聪茶叶、油茶轿、蜂蜜、水笨果、牲猪、碑黑山羊、牛臂等农副产品柳以及平术中猜药材资源;齿有广大山地马林木资源,即森林覆盖率削达60%；威有丰富黄金真、长石、铅哪、锌、石灰社岩等矿产资床源,黄金、胶长石是全国明生产大县；再有较多的生冠态绿色自然匀资源,旅游愧资源丰富,涝是全国两区劝建设重点县敢；有具有光阔荣传统的红戒色政治资源鉴优势；地处拖长沙、武汉友两个综合配辰套改革试验丘区的中间过快渡带，土地俱、劳动力等藏生产要素成织本低；经过大几十年发展吉经济有了一虎定基础,具磁有大力发展摆农副产品、浴矿产加工、棚水电等资源拔导向型产业艺和机械电子咽、旅游三产资业等市场导刺向型产业的先良好条件和砍良好的发展千前景与市场田。按照产业娃发展选择标宗准，经过认驻真研究分析竭，反复筛选太论证，确定偷平江县产业螺发展重点为卖提升园区工欣业带动一三桐产业,重点上开发四大支铺柱产业(食值品.矿产.便机电.旅游嫩)。膨

3屡.产业发展耐布局愈

我惰县产业发展悼布局在现有师产业发展基懂础上，根据个各产业的关漂联度、差异值化、特色化阔和企业群落午的实际情况皇，合理配置达资源，突出欲区域分工，看形成产业集蹲聚，避免产雁业趋同和低纵水平重复建恩设，最大限趟度地发挥产袍业发展的整躺体效应和集盒聚效应，逐筐步形成“一有核二园三带忘四区”的布光局。狱扇(1).一衫核:以县城辰产业发展为微核心，实行心产业大集约垄大发展。石留(2).两胆园:以工业竟园和美宏小揭城镇示范园齿为基地，形门成全县新的匠产业群团。消诉联(3).三按带:以伍市查--县城、糟南江--县依城、长寿—壤安定--县谅城的沿线为视产业发展聚渗合带。滑

(蹄4).四区采:以伍市、毕长寿、南江各、安定重点潜镇为中心产嫁业集聚区。隙图四、产业发尺展的目标和缺重点借慌

(响一)经济总巩体实力增强腿类

全爸县到201已2年GDP元达到120腰亿元，年递滨增12%量，人均GD遵P达到11鄙538元,稿年递增12掀%其中:唉一产业20焦.2亿元，扣年递增4.咸1%；二产政业55.9晒亿元，年递昌增17%急；三产业4窗3.9亿元叶，年递增1盘1%；财政坑收入达到6歉亿元，年递附增13%，记确保到二0仔二0实现人坐均国内生产岁总值比二0巩00年翻两唇番。放

(恰二)三次产急业结构合理神愉

到需2023年弃GDP一产孝业比重为1字6.8%,盼比2007妄年下降7.吩4个百分点脂；二产业比朱重为46.蛾6%,比2妙007年上揪升9.1个福百分点；三笑产业比重为久36.6%作,比200拍7年下降1在.7个百分际点；形成1房6.8/4醉6.6/3互6.6比重哨,排序由三族二一变发展约为二三一,胖工业规摸首词次大于农业林三产业。嘴

(择三)支柱产活业形成规模阵拖

通庭过五年或更弓长时期的产见业发展，绿圣色食品、矿央产建材、机揭械电子、旅肤游三产业具衰有明显优势坚和较大规摸谜,水电能源贵也有发展。育到2023亡年全县支柱脏产业完成增获加值64亿容,年均增长扇16%,占标全县GDP千的53.3涝%,比20士07年上升叶8个百分比榴,实现总产橡值135亿当元,年均增皂长14%。踪坟(四)经济边效益明显提出升塑

通束过总量扩张痰，结构优化举，优势产业域带动和增长给方式转变，溜到2023慕年，全县财历政总收入达衣到5.9亿忙元,年均增逗长13%菠,占GDP灾的比重由2挠007年的呢4.6%提疤高到5%；妥工商企业提逗供的税收占铅财政总收入毯的比重由2奖007年4晴5%提高到倦55%以上泉。四个支柱跳产业的增加报值占全县G鼓DP比重提醉高8个百分尝点，四个支淘柱产业的税际收达到4亿轰元，比20赔07年递增提20%。坡五.产业发李展重点蓝溜(一)全面差提升工业带貌动农业和三希产业愤

全础县经济发展亏要提升工业伶,由主要依凭靠增加物质横资源消耗向俱主要依靠科绑技进步、劳脱动者素质提稼高、管理创迅新转变。发请展现代产业醉体系，大力毛推进窗体工挺业化班与信息化发融合，促进隆工业由小变尼大变强，淘星汰落后生产敬能力,壮大宿工业,使比础重快速提高勾。重点发展鲜农产品加工泄业,食品加芹工,矿产开晒发、精炼,忧机械业,电吸子信息产业矮,生物医药婚,化工轻工己,等等。通

以轧工业带动农方业和三产业冲,促进农村收经济产业化来市场化,重蔑点发展优质露稻、有机茶匀叶、油茶、冤蜂蜜、水果牙、牲猪、黑言山羊、牛等凝农副产品以馅及平术中药详材,以公司颗加农户形式耗把分散千万些农户集约起撤来,把种养贱加、产供销贱结合起来，辆全面活跃农拒村经济。发昨展以旅游为梁主的三产业肃,发展商贸枯物流业和现毕代服务业，增提高服务业脆比重和水平脑。加强基础复产业基础设探施建设，加驾快发展现代遥能源产业和长综合运输体眯系,使全县瘦一二三产业亩协同发展。恨柏(二)重点肯开发四大支门柱产业亡绿

色

素食

品切慢

本耕产业包括食哀品农业和食柄品加工业。肚农业既是传锄统产业，又龟是优势产业烤，农业产业耗化的核心是廉面向市场形惕成产供销一候体化。食品压农业是农业石的主要部份棒，2006翁年食品农业渣总产值17缠亿元,增加籍值为11亿担元，占到一看产业70%页。主要产品盼有：优质水五稻、良种茶列叶、油茶、录蜂蜜、蔬菜盐、大豆、红块薯、水果、赤辣椒、牲猪把、草食动物聪。食品加工挨业，在我县箱已经奠定了砌一定的产业沸基础，现有荐企业243优家，其中规倘模以上食品森企业25家和，其工业总算产值达8.础5亿元,增些加值3亿元它。整个绿色尿食品产业的月总产值25源.5亿元,欢增加值达到阶14亿元,兰创税收0.索5亿元。穗1.发展思本路攀描

以则市场为导向琴，以提升农醋村经济为基栽础，以强化家食品安全质斗量，健康为蛮前提，突出枣绿色有机食英品，增加技枪术含量，发谁挥品牌优势剃，以食品工棕业带动食品盟农业，延长供新的产业链钳，有效发挥市产业在扩大赤就业、稳定饿农村农业、卵推动农业结嘉构调整、增贵加农民和财狼政收入上的嘴重要作用,简把平江建成岩绿色有机食末品大县。迅2.发展目缠标胖数

计蒙划到201硬2年，食品武产业生产值友达到38亿岩元，年递增固在8.7%峰以上,完成夫增加值20鸽亿,年均增款长7.苏5%,占全拦县GDP的碗17.6%开,创税达1抹亿元以上，虚出口达10个00万美元任。规模企业够达到40家宾,5个企业哭过亿元,力意争培育省级霞品牌3个，剥国家级品牌府1个，建立经高标准高技朗术规模性的祝企业1-2轰家(以上具伯体名单见后胃)，从业人蛇员达3.5浴万人。食品政农业的主要锅产品年增长清在10%以削上,95%谦以上的农产勺品达到绿色困食品认证。便叔3.发展重留点绣捐棕①孟绿色优质稻博和精米加工湾业。以旺云缎米业、黄贡疯米业公司为渴龙头，大力原开展优质稻亡示范和推广闻，拓展与精久米相关的高谜科技产品的取深加工，总没产量达15夫万吨，工业纽产值达2亿晴元。坟载②恒豆制品熟食麻加工业。以补星岛、佳珍服、长江连心抄、翔宇、威剩宇、献忠、印玉峰、旺辉缴等食品企业啦为龙头，培日育壮大好本阶县农产品基国地，扩大规制模，改造升厉级，完善营附销体系，上蜜质上档次，拉形成集团化济经营生产，崭总产值达到虾10亿元。择每避③甲畜牧、水果穗等产业。以体远洋特种养疼殖、星星食舌业、果之然软等企业为龙拆头，发展獭轧兔、九峰黄罗鸡、黑山羊袄和名优水果那,建立畜牧怨业基地，深割加工畜禽、插水果等产品艰，力争总值崇达到3亿元时。隐冈④文方便面、粉臣丝加工业。所以华龙、今倡麦郎为龙头气，巩固现有刷品牌，国家缘免检产品和签出口优势，磨努力开发饮垃品系列，力涂争总产值6胁亿元。惭址⑤闸有机茶和油踢茶加工业。肌以中南茶业察、鸿渐茶叶桨、大山油茶贪为龙头，维墨护好平江茶湾、油的老字剩号品牌，引杂进新技术，绒上规模，带耍动基地发展创，开发新的意绿色环保产脾品，力争产点值达到2.估6亿元。迹碧⑥他矿泉水、蜂经蜜生产业。众以珠海碧源数环保为龙头唇，开发特有沃的珍稀福寿天山矿泉水，村山桂花蜂蜜血，形成产业都集团，进一冒步引进外资宗，扩大生产愿规摸增加产冠品的科技含减量和市场竞歌争率，力争素总值达到1决亿元以上。这际

与蔑之相适应的辩相关产业得请到推动，印碰刷包装业产响值达到2亿贡元，运输业泉产值达到1乡.5亿元，缸在外地的熟谢食加工业达赤到5亿元。票萄矿

产

壶建

材谎剧师

矿产感建材业主要型包括金属采朵选业、非金炉属采选业、史非金属制品鼠业和建材工收业。我县是倒矿产大县，秧品种多，富战矿多，储量悔大，工程开断发价值大，矿现有矿产地倾152处，纤矿产41种广，探明储量浊的有23种偷，矿产地2抹1处，其中米大型矿床1撇处(铷矿)钳，中型矿床遮9处，小型晨矿床11处仍，列入《湖铜南省矿产资姐源储量平衡衔表》的矿种德有16种。框主要品种有杠黄金、钾长附石、硅石、驱铜铅锌、石音煤、石灰岩亏、花岗石等介，现有矿山爪企业241匆家，从业人歉员7000哨多人。20拳07年矿产监建材的总产兄值达到20勿亿元，增加呜值达到5亿肯元,创税达白0.4亿元眉。杂1.发展思可路牺脆

加宣强矿产资源美的保护和合态理开发利用懂，注重环保绵，推动产业粉整合，延伸蚕并拉长产业刘链，采用先受进适用技术富改造和提升屯传统产品，耗大力发展深赤加工和应用灿产品，利用咸县内矿产与探回收金属两界种资源，突台出黄金、长祝石,采用新鸡技术新工艺往，发展循环圾经济，提高额综合利用率秧。复2.发展目浇标疾响

到桌2023年毕,矿产建材富产业生产值碎达到45亿蚊元,年递增章在17.6裹%以上,完夺成增加值1虏8亿,年均辽增长25%驻,占全县G僻DP的15重%,创税达求1亿元，新放上年产过亿鸣元的企业2烘-3家,晚年产过50贸00万元的堤企业5-8断家,德3.发展重穴点僵硬门①刻加强黄金、馅铅锌、锰等匆有色金属开琴发与深加工扯。充分利用截本地黄金、裂铅锌、锰等协有色金属方伍面的资源优丧势，引进大兽型有色金属泪冶炼与深加链工企业，使何黄金、铅锌煤、锰矿等产狗品深加工和景零星分散冶绳炼专业化、滴高技术化。硬重点做好黄怕金洞金矿和湿万古金矿与泥中南黄金冶派炼公司的技有术提升,达址到年处理金躲精矿10万贼吨，产黄金逢6吨，产值买7亿元，税栽达8000耻万元。重点增应用北京科遭技大学的高盗新科技成果倍，年处理锰尸矿石6万吨谅，年产四氧惧化三锰70框00吨，实挑现产值2亿谷元，税达2观000万元纯。雁政②纺加大非金属贯矿,建材的认开发加工。扇钾长石以登障峰非金属公矮司为龙头,任重点搞好高砌纯度钾长石蔑微粉产业化露开发，新上育年产5万吨驼生产线两条球，达到年产毒值1亿元，刮税1000于万元。石英篮沙重点以湖傲南云科合成皇晶体新材公父司研制的合严成云母技术滋应用为主，室同时开发合奴成云母纸、胃云母带、云盘母管系列产躬品,达到年睛产5000穗吨的生产规旁模，实现产涨值8000鼓万元，税8刮00万元。煌以伍市、思艰村、南江、薄冬塔等地潜惜在的石材为烈原料，开发翼县域内的花胜岗石，成为座我县矿业经译济的新的增元长点。把秃③厨利用矿产资养源和废料以讨及再生资源户，发展环循稀经济。充分傅利用县内矿着产资源和废崖料以及再生差金属资源，脱以鑫立金属涨的金属回收故、河东合金端回收厂、飞孝达铜业公司蹦伍市冶炼废恩渣砖厂为龙情头，利用我债县黄金铅锌争石煤开采的口尾沙废料,破采用先进的世再生回收工池艺生产从中足提取有价值滔的稀有金属蜻,和废料重乞复使用,做哑好矿产资源腿废物回收和劫利用。到2妥012年总有产值达到8言亿元。举畏④番塌围绕深加工护,积极引进押金属非金属焰新材料领域驱项目。通过月招商引资，馅积极引进金路属新材料领捕域项目。重享点引入电子象、信息、建宿筑、交通、俭机械、家用狡电器、国防剥等行业所需僵新材料的研胃发生产项目握，如粉末冶略金、硬质合堆金等。廊机

械

充电

子虚补

机左械电子业,合在平江工业弄中占有一定单份量,单现有主要企艳业有湖南天级一科技股份岛、渗平江长青机绵械厂、平江叼永花泵厂、楚伍市塑机厂贞、平江弘宇权机械制造有露限公司、湖慎南恒信电子题、屈岳阳长鹏电诵子友、平江长荣耳电子有限公嘴司等规模企缝业。到20适06年，机棋电制造和电杯子产品总产冶值达4亿元宰,完成增加毕值1.8亿谦,税完成1民000多万论元。育1.发展思蚁路芳转

依写靠体制创新睡和科技创新仁,实行高科捉技产业与传觉统产业相结埋合，带动产碗业结构的优参化升级，突陪出重点，分忧类推进，依悬托园区和核茎心企业，加毕大技术创新歼力度，积极用开拓国内国李际市场，努奴力提高产品打自主开发及积配套协作水流平。柏2.发展目感标句洽

到颠2023年腰机械电子产蔽业总产值达栽到15亿元怜，年递增在臭25%以上粥,完成增加趁值6亿,年叠均增长26卫%,占全县瘦GDP的5完%,实现利层税0.5亿专元。培育3古-5个销售蜓收入过亿元尊的企业，在滚工业园和美盖宏区引进2灿-3个年产爬5000万遮元以上的企敏业。俭3.发展重爱点桨钳倦①招以天一科技窃为主体，组粒建省级油泵薄技术中心,救发展新型技拾术特种泵以逝及油田开采卷成套装备和奶铸造加工业递。一方面搞谦好园区机械稻制造产业与装天一科技配窃套，另一方诊面联合天一排科技向石油彩能源产业进伯行配套，实汉现集约化、厌规模化发展架。重点抓好贿中开泵、管弃道输送泵、匪化工泵、K法DY、KS罢Y系列输油缸泵、天然气暗液化气输送驶泵、高低压闸开发、PH瞒EG型石油笨热采复合载迟体注入机组店等高新技术钳产品。其奥深星泵业、赛垒马工程机械凤、电器公司供实现销售收昌入7亿元。乱民吼②巩提高平江长凳青、永花、井伍市塑机，虏平江弘宇等颜机械制造的蚕生产能力，汪面向市场,孟提高科技水营平,做大规澡摸，到20坊12年销售腾收入达到3凤亿元。辣应③望以湖南恒信蛮电子、岳阳驼长鹏电子和嫌平江长荣电父子为基地，层加快电子屏匹、液晶显示没器、电子文阿件、系统集龄成及计算机画软硬件等产栽品的生产、示开发。销售荐收入达到2跳.5亿元。拌茶柳④们启动伍市美词宏小城镇示跟范区，力争饲引进2-3宣家产值过5丝000万元恩的机电企业盛，在201待2年前正式乖投产，产值文达到1.5美亿元。拳旅

游

样三

产农盐

旅辜游及三产业睛包括旅游,估商贸。在国锣民经济中已卫占重要地位羞，特别是旅箱游业，经过厦多年的打造拖已充分体现填其优势。到絮2006年捎，旅游接待阳游客39万小人次，旅游翻总收入达到撑1.8亿。太市场建设加撒快，全县有疏各类综合市壮场18处，舒营业面积1兽2.3万平奸方米，中小紧型超市34亿家，营业面断积3.2万称平方米，农迈村小超市、有店484家征，各类工商径户7500变多家，商贸橡年销量总额遮达20亿元速,物流客流决逐步扩大。余总产值达到六21.8亿住元，增加值瓜达到10亿赖元。旋1.发展思违路渗引

充前分利用生态祖资源、人文所资源、劳力鹿资源和区域真优势，突出忙旅游、商贸抽流通、物流木和劳力输出抹，规范配套吨各种服务措职施。高标准腔规划开发县谣内各旅游景翻点，以旅游搏业的快速增甚长带动整个到三产业的发推展，并形成族与旅游关联伯度高的新产华业。潮2.发展目庆标奋汉

到坛2023年案总收入达到垂37亿元，湾年递增13防%，增加值推达20亿,漫递增15%摇,占全县G聋DP的16盲.7%,税条完成1.5躺亿元。其中趴：旅游业接幕待客人达到蹲160万人托次，总收入絮达到7亿元拆,创利税4乱000万元培，带动就业赖6万人次。麦商贸流通总脊收入达到3姑0亿，增加呜值15亿元稼，培育2-披3家现代物或流中心和大芝型综合市场鸽。犁3.发展重绕点蔑殊

(寻1)旅游业咽发展实施“蜓以生态旅游壳为主体，资铁源整合和产梅品形象双重插驱动”的总绩体战略，以壤将平江县建餐设成为“旅办游名县、生宝态强县”为绵目标，以“旅区域旅游竞券合”为发展免契机，以“艺红色体验游赶、文化怀古塞游、生态休金闲游”为旅晋游产品发展祥重点，塑造眉与推广“汨体水之源、将催军之乡”的但旅游形象，豪加大旅游资饿源整合的力任度，优化旅永游产品和产缺业结构，全伶面提升平江捐旅游竞争力锦，把旅游业袜发展成为平急江县国民经者济的重要支舱柱产业。早

(润2)旅游发活展重点.遵阀循“以红为客心，以江为出脉，以山为讯背，以绿为播体”的发展漏思路。重要惨开发：一条附旅游环线，梅三大旅游主翅题、五个旅殖游片区、六么类特色旅游鱼产品。丽

一想条旅游环线育:县城—幕皮阜山—石牛衰寨—长寿镇她—连云山—休嘉义镇—杜动甫墓祠—福开寿山等重点辽景区/点的欠旅游环线。晓禁

三槽大旅游主题背:禽①腿生态平江—句—绿色生态挽休闲旅游主奏题；辜②腾人文平江—翼—文化怀古蹈旅游主题；哄③术红色平江—柏—红色体验读旅游主题。浙术

五片个旅游片区浙:忘①没红色精品走饼廊；赵②补幕阜山人文昨生态旅游区先；稀③材连云山原始哑生态旅游区杂；刮④惕福寿山山地射生态度假区砌；仁⑤丽汨水人文山辰水旅游发展茶带。柏

六包类特色旅游系产品:械①虚红色精品走金廊为载体的艇红色体验游层；州②洽幕阜山、连迫云山、福寿浴山、石牛寨序为载体的生镇态体验游；爹③叶幕阜山、连婚云山、福寿急山、石浆温迟泉为载体的虚绿色休闲游啄；仇④汤杜甫遗阡、孙幕阜山、东航山寺为载体仰的文化怀古宾游；搂⑤吩连云山漂流勒、汨水源漂识流为载体的过探险健身游弓；显⑥血冬塔古民居帜、古私塾、绿石牛寨为载突体的民俗文济化游。纪

(章3)加快景堆区景点基础椅设施建设，天提高绿色生揭态休闲旅游枕质量。坚持凳产业联动战步略，提升旅饥游产业层次拣。发挥旅游傅“一业带多在业、多业促策发展”作用所，加快食、给住、行、游宪、购、娱等庄旅游相关产币业发展，特尚色旅游商品状开发。寇(4)加快鸣商贸市场建农设。愁

改屑造县城旧城测区市场，在姓开发区新建造1-2个大毛型市场;在宗全县建立1忧-2个农产翻品大型市场兄，将供应、岗销售、物流岭为一体，建套立信息平台撇;做大做强理伍市大市场敌，使之成为咱我县农产品昆对外交易的慧主要窗口。经加快伍市、孔长寿、南江惰、虹桥、官因塘、重点镇虫市场和边界吨市场建设。疮以工业园为赤依托，在平柜伍公路旁拟体建1家物流转中心，加快艰运输业发展株。加强在外生劳力输出管需理，重视技裹术、资金、要信息、项目这、回流和引飘进，大力鼓蔬励外资回归待平江进行实骑业建设。饶

(三)发浸展水电能源亡和园区产业郊蚕

1控.水电能源独:臂奋

发苹展思路:充船分挖掘潜力披，改造好现丰有小水电，葵重点做好抽冤水蓄能电站览和幕阜山风顾力发电站的绑前期工作,坡引进抓好万菠发生物能。闻抓住机遇，爪建立大电队源支撑点,拜形成大集团自大产业。携

发陶展重点:僵①西抓好平江抽夏水蓄能电站付和幕阜山风格力发电站开渗发。平江这墓两大电站的腹建成投产，聋有利于发展尊低污染、高侍附加值的载稠能工业项目阻。规划新建成平江抽水蓄编能电站装机源12台，共难300万千确瓦，年平均栽发电量17膨.52亿千寇瓦小时。规肠划新建幕阜殿山风力发电比站1个，装振机20台1匪.2万千拼瓦，年平均剧发电量2.秀4亿千瓦时股。规划期内越重点做好这突两个电站的席前期工作，合如果抽水蓄拉能和风力电怀站能上马，节产值年可达楼到8亿元，腥税可增加1楼.5亿元,嘱真正成为我子县重要产业思,从根本上丘提升我县整柴体经济实力省和财政实力片。设②暖以发电公司姓为龙头,改奔扩建青冲电镰站、平安电饥站、黄棠电牲站、白水电遍站、徐家洞没电站、大江建洞电站、江宴口电站、大醉洲滩等8个畏电站,共可租提高流域出焦力1211叠0千瓦，增刘加流域发电磁量5818潜.35万千果瓦时。踢2.平江工却业园:怠恼

平灿江工业园为塘省级工业园州。规划园区溪面积10平泊方公里,现圾己建成园区详面积2平方看公里。工业公园以产业立胁园为宗旨，锄以平江县域谷及周边区域怀资源为依托胀，按照“夯半实基础产业毯、培育优势欺产业、引进菜发展潜在产该业”的思路溪，重点做大哈做强两大传茫统产业(食嗓品深加工、爹矿产金属深怎加工)、培烤育提升三大锅新兴产业(壁电子机电、焰新型建材、忽轻工产业)烘，逐步形成脖矿产金属深偷加工和再生绞资源深加工凡、农副产品巩加工、电子归机械制造和劲建材、轻工握等五大产业挠组团的发展品格局，把完懒区建设成为票经济实力雄等厚、产业系贩列清晰、产职业链系发达歉，在湖南和创中部地区具惯有较强产业榆集聚能力、汤较高经济开垮放度的多层创次加工制造忙业基地。计闪划到201初2年，园区辩工业增加值皂达到50亿戒元以上，年问销售收入超艳5亿元的企溪业达到5-眨10家，超液亿元的15戏-20家。杂喷

3辈.小城镇示括范园背识

根铁据广东美宏仓投资有公司描与县政府的弄协议在伍市黄长坡园艺场茧建设小城镇浇发展改革示阀范基地。示已范基地按照役中央加强城宴镇化和新农滋村建设的大榴政方针，城刮镇化和新农拦村建设的主半要内容,进窗行“三大体燥系”建设：喘一是城镇体药系建设；二甘是城镇产业节发展体系建亏设；三是政无治文明和精茎神文明体系葛建设。实施辩“一个中心滥”、“四大赞组团”、“终两个文明”熊和“东联南会扩”的规划夫建设，构建政一个功能齐翅全、设施完连善、经济发堆达、文明和骆谐、管理民枣主的生态型厕小城市，成但为平江地区需最具活力的茶工业城。计条划规划控制徒面积2万亩丰，总建筑面含积810万洒平方米,总田投资92.丰68亿元，恭基地产业投俭资约50亿围元，实现年腐产值300旋亿元,基地收总税收年为没60亿元,岭县支配税收堤计17.4比亿元。团六、基础设贺施及基础产帅业保障摧雨

支芒柱产业发展生要与全县经总济社会发展物、城市发展荣,小城镇发宜展、环境治绢理与保护相逃结合，重大州项目建设统美一规划、综坟合平衡、相聚互衔接、互莫为推进。按售照支柱产业些的基本布局宫框架，抓好赔点、片、带魂的配套设施斧规划。围绕狂优势支柱产晃业骨干项目接，同步抓好怎直接配套的眉基础设施和闭环境保护。爪研(一)农业醉设施歌

加集强农业基础伯地位，走特且色农业现代磁化道路，建坦立以工促农体、以城带乡绒长效机制，炊形成城乡经无济社会发展策一体化新格辱局。坚持把猪发展现代农嗓业、繁荣农捎村经济作为彩首要任务，搜加强农村基朋础设施建设而，健全农村饥市场和农业贴服务体系，述维修好全县璃中型水库，脱维修加固全展县中小型水恋库，水利利警用程度提高以到80%左岁右。建设示孤范农田20集万亩，平整光土地8亩孔,实施退耕梢还林,实施驼“扶贫工程斜”，着力改窃善农业生产裁条件。亲(二)交通木运输取

县战内交通网络膛按照“一改姻、二建、三肉提高”的思集路，改造提干升县内主干平公路，提高傍县际公路路盯面等级,完唐成106国惜道改造，加倒快建设城市离群道路网,棋资源路,旅森游路建设,推完善通乡公挤路、乡村公贝路。加强公鸟路运输管理炒,提高运力插。夫(三)电力暑网络阅

推挑进主干网升业级，增强电铁网供电能力挠，择优开发勾水电资源。办规划新建汉帖昌120兆扇伏安/22挡0千伏输变帅电工程1个属，新建南江俘31.5兆卫伏安/11酷0千伏输变浴电工程1个炉，伍市变扩旨容31.5锐兆伏安，长撑寿变扩容3尽1.5兆伏扬安，对35萌千伏和10剧千伏配电网擦进行全面改帜造,全面改莲造通村通户咸电网,保证建各企业,产仔业区域的用鸦电.做好抽套水蓄能电站梨和幕阜山风娱力发电的输喂电并网前期夏工作。去(四)邮电亿通信饺

建零设覆盖全县各的高速宽带棍网络，全县屑光纤传输网垂达到80%昏；移动伟交换机容量家18万门，习本地交忠换机容量1不4万门，电芒话普及率6抬0%；加快代电子政务进药程，互联网窄用户数1万次户，构建方拨便、通畅、类快捷、高效旬的信息互换宅平台。降(五)城镇扎建设惜

重祸点扩建县城父达到15平果方公里,坚望持“实出建幸设,强化管遣理,完善功于能”实施十倘大工程,配蛾套各项设施污,提高城镇咽功能,城市呀品位。科学轿合理规范小依城镇建设,蜻带动产业化前,做到城镇郑与产业互相丑促进。疾(六)社会责事业神

巩锡固提高“普廊九”教育成甜果，积极发浊展卫生事业匠，搞好计划葡生育工作，岔提高人口素包质，加快完因善社会保障娱体系,增加如就业机会，滑扩大社会就蓬业,促进经援济、人口、患资源和环境抢协调发展，灿实现经济社狗会全面协调片和谐发展。才毕七、政策与旨措施片（一）加强狱产业领导,迁制定产业发仆展的政策投

1靠.加强对产心业发展的领葛导。成立县摄产业发展领骡导小组和办继公室，每个齿产业明确一俯位县级领导显和一套班子稠,建立领导伍联系推进制症度,负责对夸全县产业发呼展进行研究忆、协调和服厦务，处理产蛇业发展中的堪重大问题,皮解决部门管机理分散带来参产业小而全腐的问题。野

2线.建立专家愧技术研究机冤构。成立县啦产业经济发权展咨询专家叔组，对产业滥发展战略、普产业规划、他项目投资、经技术创新和之资本运作等仆提供决策咨贸询。餐

3缴.制定产业痕发展统一政陆策。县制定册统一的产业歪发展指导意舒见和投资导稳向与政策，油引导产业规骗范发展。各怒单位部门,韵乡镇,依据霸全县产业主衫导产业规划址，因地制宜纺确定本地的项产业发展规静划和布局。叫室

4裕.设立产业耍发展基金。怖政府由直接中投资向间接逐投资转变，瓶对重大项目字前期工作县衰安排前期工坝作经费。县茶城建投公司胞要从基础设棉施投入转到栏产业投入,报通过市场化梅运作机制，岛有选择地对惊优势产业中厉的骨干项目笋进行资本性运投入。厅（二）做大自龙头企业,贱集中力量抓倚重大项目坟鹿

1裁.选择重点桨企业作为产汇业发展的龙肿头,全县选走择20家企嘱业作为全县辫支柱产业的借龙头,落实血到每个主导休产业,做好亡企业发展规代划，根据不抗同行业的发赖展特点，制教定相应的扶薄持措施，使然产业资源向帐行业龙头企封业集中，推千动产业整合舟。困

2跪.新上一批莫带动力强的怒项目。对重懂点项目积极插争取列入国剃家、省有关蚂专项计划，排优先申报争洒取省、国家井有关优惠政抓策和资金支炼持。突出抓男好产业技术根改造和招商样引资项目,魔壮大主导产糟业规模，提驶升产业发展贞水平,大力含发展高附加腰值的深加工幻及应用项目雷，延长产业冲链。掉

3漆.切实落实搜项目工作责失任制。做到榨一个项目、盐一套班子、降一套人马、仪一套政策，杆突出今明两织年能够实施窃的重大产业匙发展项目，旗集中精力，安重点推进。赶各级各部门曾，要加强领练导，把抓好钉重大项目作炮为推进优势斧产业发展的杆第一重点，万想方设法抓桂项目、引项搏目、上项目登。搭（三）强化工园区建设,头促进产业发徒展集约化晨构

1蹈.很抓产业联发展平台。深把平江工业刺园和美宏小带城镇示范区肢作为产业招犯商和发展以翻及优化产业尺发展布局的级主要载体。趁创新园区管缴理体制、运缓作机制、优沟惠政策,招询商方式、服竞务内容，不汗断提升园区没发展水平。倍乱

2间.抓好园区穷规划和定位丈。根据平江弃实际和国家扶政策,高标读准做好园区别规划,工业孤园要向伍市蛋镇长坡园艺迷场延伸,实拥行错位发展瓶。完善配套号基础设施建绩设,建好平茂江工业园区妖,通过完善先园区基础建砍设，提供优旋质服务。坚

3宵.选准新上红一批大项目驰,吸引大企害业,大财团纸前来投资,罩吸引主导产而业中的核心传骨干企业入区园建厂，带朗动其他配套矛和相关企业絮进园发展,踩通过产业招事商和园区集骨聚，发展主贫导产业配套燥项目和深加蜘工项目，拉急伸产业链，坊使整个产业拘资源得到综邮合开发和利档用。色（四）注重终科技创新,粒推动产业集狼合和延伸挤座

1速.加强自主纯创新，推进墙走新型工业载化道路，以燃现有优势行优业和重点企桶业为龙头，揭催生新兴产沾业，发展壮紫大优势产业敲，改造提升至传统产业。矩强化上、中谎、下游配套馆产品的开发秒，拉长产业故链条,提高松企业的市场企竞争力。浓2.实施名碧牌带动战略贫，以名牌产果品带动主导追产业发展。大把名牌战略拢与技术进步违和结构调整怠结合起来，问争创一批省锣级、国家级期名牌产品，由增强产业竞样争力。培育彼具有平江特欠色和竞争优息势的高新技燃术产业群，扫带动全县经吊济结构优化火升级。扑3.实施科邀技创新计划窗;通过实施钢火炬、中小扰企业技术创声新、新产品撇试制计划。传壮大发展现尺代工业园，塞新上现代农侨业产业化示捷范园，建成零省级输油泵眨研发中心，拒培育2个优开质种苗基地托，发展高新喷技术企业1年0家，开发抵8个高新技济术重点产品剥，使全县新球技术产业占反工业总值3胞0%以上，愈促进高新技谨术企业成为失平江经济发观展的重要因已素。牛（五）重视务环境保护,继建立可持续蜘发展产业娇庙

1壮.建设生态北文明，基本央形成节约窗梳体顶端窗体哑底端刻能源糖资源和保护唤生态环境的虚产业结构、欢增长