关于建设施工招投标

论文题目建设施工招投标姓名：XXX（三号黑体字，下同）本科专业：工程管理（环境艺术设计）本科班级：100X准考证号：015510110XXX指导教师：XXX凯2023年在X月戴建设落施工招投标摘要帖招投标制度傻是比较成熟浸而且科学合用理的工程承哄发包方式，乏也是保证工目程质量、加口快工程进度摄的最佳办法兼。但由于机防制不完善，近法制不健全我，致使当前缝的招投标现灶状仍存在不票少不容忽视品的问题。鸭例如，马招标投标工杠作孤中种存在的筑腐败浅问题颠等。为了殊改进和完善绍现行建设工筋程招投标工愿作投，蹲提高监理成辫效，宽应速杜绝“转包勤”问题科，锡采取新的评沃标办法，减榨少串标行为君，点加大对招标纪代理机构的滤培育和发展久，办促进招标代屿理行业的弄有序竞争和单发展廉，食进一步完善找建设市场，序明确建筑市雅场的服务责赌任型，抗对于查出的爸违法违规行津为，要做到命违法必究，鱼执法必严态。退按照“公开扰、公正、公惯平”和诚实悟信用的原则体，建立起统怪一、开放、歪竞争、有序纵的建筑市场刘，才能纪促进建筑市菠场秩序逐步锡走向规范化剩，法制化的中轨道，榆才能梨不断提高工导程招投标工翠作的质量和具水平。情建设工程遣招投标管理吉是市场的一胀个重要环节鹿，这项工作摘开展的顺利垂与否，在很妻大程度上制雄约建筑市场店能否有序发直展。蕉目前招投标运已成为我国问建设工程市锁场的一种主抹要交易方式库,由于我国励市场经济体落制不健全等河因素,招投阳标市场中尚浮存在许多不冰规范的做法秧,严重遵影响了招投归标作用的发根挥,对我国翻的建设工程沙招投标管理喘研究有着理劣论与现实的编双重意义。钞关键词玩抓招标投标禾完善换转包协锻串标目录TOC\o"1-3"\h\u绪论才建设工程招予投标管理是屿市场的一个红重要环节，饭这项工作开犹展的顺利与辟否，在很大即程度上制约秒建筑市场能晋否有序发展矿。陶目前招投标般已成为我国漏建设工程市丸场的一种主渗要交易方式哀,由于我国治市场经济体验制不健全等哑因素,招投没标市场中尚伟存超在许多不规遍范的做法,花严重影响了挣招投标作用巷的发挥,对客我国的建设禾工程招投标站管理研究有寨着理论与现驰实的双重意出义。铃本文即基于亮此对建设工宫程招投标的递管理做了一此些有益的探皱讨,论文在柏吸收国内外脆研究成果的摇基础上,系智统地分析研早究了国内建勇设工程招投五标的理论和狸实践问题。唱为实现本文逆的研究目的箭,主要对以革下几个方面螺进行了研究晨:首先阐述仅招标投标的搭基本概念和政特点,通过猴我国建设工炊程招投标现陪状的分析,炒寻找工程建潮设招投标中年存在的问题啄,在此基础菊上分析建设元工程招投标伞的目的、原庆则及意义。症并对国外建殖设工程招投屿标的固发展状况进楚行了分析。型论文以理论献为基础,结侦合纪我国建筑市或场的现实情孔况,以博弈袋论为研究方吨法,对影响岛我国建筑市翅场招投标寻德租行为进行倒了研究。酱另对我国建培筑工程招投颗标存在的问煎题进行了客呀观的分析，努并针对上述菌问题提出了个解决存在问下题的方法及可一些完善对押策。时招投标制度故作为工程承婶包发包的主丘要形式在国笛际国内的工匀程项目建设串中已广泛实抱施，它是一飘种富有竞争垃性的采购方乓式，是市场蜘经济的重要间调节手段，宿他不但为业测主选择好的揭供货商和承狮包人，而且差能够优化资瑞源配置，锯形成优胜劣蜂汰的市场机积制，其本质则特征是“公小开、公平、目公正”和“倦充分竞争”底。实践证明怖，招投标制巷度是比较成休熟而且科学茂合理的工程项承发包方式满，也是保证李工程质量、武加快工程进捏度的最佳办睛法。但由于俯机制不完善稀，法制不健摧全，致使当她前的招投标宰现状仍存在惨不少不容忽悠视的问题。定建设工程招撇投标的基本撇理论尿招标投标制译度初步建立络八十年代，气我国招标投闪标经历了试永行沟——以推广拢——棍兴起的发展夹过程，招标蚕投标主要侧哨重在宣传和型实践，还处需于社会主义针计划经济体象制下的一种问探索。纪八十年代中小期，招标管冶理机构在全蹄国各地陆续横成立。精有关招标投稻标方面的法描规建设开始学起步，19烫84年国务雕院颁布暂行姓规定，提出燥改变行政手馒段分配建设举任务，实行筛招标投标，隆大力推行工娇程招标承包贴制，同时原帖城乡建设环俭境保护部印铸发根了建筑安装抚工程施工和劫设计招标投贯标的试行办颠法，根据这糊些规定，各季地也相继制副定了适合本吨地区的招标翼管理办法，福开始探索我欧国的招标投伪标管理和操场作程序。杨招标方式基弯本以议标为源主，在纳入双招标管理项舱目当中约9奋0%是采用傅议标方式发趋包的，工程雷交易活动比昆较分散，没拼有固定场所己，这种招标叠方式很大程艳度上违背了心招标投标的用宗旨，不能宏充分体现竞而争机制。广招标投标很胃大程度上还味流于形式，杏招标的公正格性得不到有狐效监督，工困程大多形成脚私下交易、钩暗箱操作，哥缺乏公开公书平竞争。忘招标投标制栗度规范发展山招投标制度勒的初期发展校越驼九十年代初恰期到中后期除，全国各地苗普遍尝加强对招标晨投标的管理斤和规范工作泪，也相继出按台一系列法使规和规章，倒招标方式已决经从以议标师为主转变到且以邀请招标制为主，这一贩阶段是我国校招标投标发斜展史上最重凶要的阶段，愈招标投标制奸度得到了长长足的发展，轰全国的招标破投标管理体步系基本形成炮，为完善我圣国的招标投辣标制度打下迟了坚实的基水础。市全国拼各省、自治瘦区、直辖市永、地级以上燥城市和大部益分县级市都献相继奔成立了招标昂投标监督管首理机构，工某程招标投标坚专职管理人省员不断壮大攀，全国已初藏步形成招标棵投标监督管亚理网络，招抱标投标监督纱管理水平正短在不断地提旧高。衰招投标制度术的飞跃发展组招标投标法偷制建设步入负正轨，从1口99哪2年建设部抽第23号令俗的发布到1始998年正骆式施行《建授筑法》，从特部分省的《忠建筑市场管掏理条例》和罪《工程建设魔招标投标管西理条例》到因各市制定的池有关招标投伟标的政府令评，都对全国歼规范建设工什程招标投标冻行为和制度慕起到极大的潜推动作用，阿特别是有关驶招标投标程圆序的管理细锐则也陆续出升台，为招标缝投标在公开丑、公平、公泼正下的顺利腰开展提供了酱有力保障栗。约建设工程交怜易中心，自更1995年壁起在全国各商地陆续开始六建立，它把瞒管理和服务献有效的结合思起来，初步抽形成以招标比投标为龙头衬，相关职能过部门相互协谈作的具有只“载一站式友”蒸管理和怠“秤一条龙武”案服务特点的壁建筑市场监胶督管理新模棍式，为乔招标投标制戚度的进一步符发展和完善立开辟了新的严道路。工程嗽交易活动已士由无形转为缺有形，隐蔽盈转为公开，断信息公开化稼和招标程序奥规范化，已奶有效遏制了它工程建设领爬域的腐败行贵为，为在全块国推行公开挥招标创造了勾有利条件。约招标代理机门构将依据《辱招标投标法盾》规定设立蜡评委专家库蔽，而建设工完程交易中心疼则应制定专龄业齐全、管蕉理统一的评和委专家名册趟，同时应充货分发挥评委斗专家名册的甩作用，改变裤目前专家评织委只进行评组标的现状，叫充分利用这僚一有效资源使为招标投标医管理服务：等可作为投标双资格审查的符评审专家库零，提高资审画的公正性和等科学性；慰可作为《工许程投标名册妹》（指由政丙府组织的每遣年进行评审听的投标免审田单位名单）呆的评审委员艇库，利用他赖们的社会知静名度和制定棉科学的评审甘制度，提高都《工程投标严名册》的权经威性，逐步铸得到社会各寿界认可；路分组设立主弹任委员，负糊责定期组织早评委讨论和基研究新问题狂及相关政策泉，开辟专家柏论坛，倡导捕招标投标理庙论研究，并喂可联系大专衫院校进行相瓶关课题研究维，以便更好步地为管理和惭决策提供理哨论依据；杜评委专家名付册内应增设飘法律方面的梦专家，开辟呜法律方面的查咨询服务，守并逐步开展梅招标仲裁活赖动。弄招标管理机于构是法律赋秒予的对招标孕投标活动实包施监督的部在门，其应成逐为独立的行泪政管理和监幸督机构，应俗将目前其具亦体的实物性妹监督管已理转为程序优性监督，变拴事前、事中捉监督为事后纺监督。应负边责有关工程满建设招标法吗规的制定和肺检查，负责百招标纠纷的洋协调和仲裁鞠，负责招标滥代理机构的秒认定等。饰《招标投标鸟法》明确规便定招标代理语机构是从事物招标代理业惕务并提供相疗关服务的社骑会中介组织理，从国际上悬看，招标代终理机构是建米筑市场和招流标投标活动车中不可缺少雄的重要力量执，随着我国对建设市场的垃健康发展和切招标投标制泥度的完善，溜招标代理机舞构必将在数怕量和质量上陵得到大力的沟发展，同时斗也将推动我齿国的招标投贸标制度尽快工同国际惯例馆接轨。皇根据国际工盏程管理的通鸡行做法，我栏国的工程保节证担保制度雨将得到大力竖推行和发展宏，特亏别是投标保鸦证、履约保趁证和支付保送证在我国工仙程管理领域渔将得到广泛揪运用，它将灶是充分保障每工程合同双绵方当事人的肢合法权益的同有效途径，涂同时必将推箩动我国的招济标投标制度秒逐步走向成棚熟。杏当前招标投步标工作存在勾的问题米1、陪标拉现象：由于拥现今基本建屠设管理体制支还没有完全财从“计划”制为中心转移间到以“项目狱”为中心.豆一些部门滥栗用权利，将稻建设工程内窄定给某些施滤工单位中标废，其他单位希只是陪衬；炕或者是投标镜人之间进行歪串标，相净互约定提高贷或压低投标歌报价，而获对取中标资格洞，使招投标武成为徒具形冰式的空壳,淋无法做到公接开、公平、鸭公正.拜2、承包押单位转包问抹题:“转包停”丈现象的存在厚是现今“豆宣腐渣工程”群存在的一个油根源。有的双企业中标后幅，直接转包漫或违法分包科给其他单位羡，从中收取哭管理费，以劈包代管，而编对工程质量泻、安全不从怠事管理、不线负责任。这殊种转包的现室象，使得一盐些资质不够华，没有施工朱经验的企业辟，进入施工蚊现场，为质孟量安全问题遵埋下隐患。琴3、评标纽办法不够科窄学，专家水馋平有待提高牙:目前我们炮还没有建立去起一套科学典的蛮评标办法，汉以至于有些吹单位，单纯古着重报价高蓬低，且整个醒评分方法重炸定性评分，毫轻定量评分雅.专家评标扶水平和职业怠素质有待提岂高。集4、招标杀代理机构的停行为有待进仗一步规范:殃由于工程招影投标活动的首监管方式，黄已盖由审批管理倘依法改变为正过程监督，怒依法登记备下案和对违法巴、违纪行为亦的查处，招驶投标工程的夕操作都由招溉标代理机构勿来完成。由更于我国招标票代理业务起掘步晚，招标弦代理市场发额育尚不完善胸，一些相关挠的配套制度矛还不健全，倘致使一些代顷理机构在实睬际工作中缺挺乏自律，步乌入误区，利吧用自己的特屡殊身份帮助织业主选择有溜倾向性的选轨择中标单位辞的结果。其幻次对于代理散机构的工作伴成果，还没疫有一个很好焦的可操作、洒量化的评价刷标准。堆5、对招投涨标过程中的舱违法、违纪劲现象执法监捡察力度不大何。而我国国内的睛工程招投标袄存在的问题麦及解决方法过我国国内的礼工程招投标故存在的问题区假公开招标舒的问题督某些建设单秃位在招投标吵前暗中敲定举施工队伍后蹄，随便指定任几个施工队仪伍前来投标烫，制造公开有招标的假象腔；有的施工擦单位以利益检分成、转包窗工程等好处侄相许，拉拢盘其它施工队啦伍前来作陪睡衬，以达到却自已中标的脸目的。急“燕权力标惜”果及坏“剪关系标悦”持问题喝少数领导变拥着手法插手罪招标工作，诚越权包办工拴程招投标；挑有的招标代尸理机构等中折介组织行为坚不规范，办芳事讲人情、侮讲关系；有雷的评标人员氧素质不高，狡打关系分、秤感情分；有建的存在地方压保护主义。对招标单位资五格审查不严阁格程业主在选择极投标单位时拥没有深入实痕际了解其管豪理水平、技原术力量、机雁械装备及信阁誉等情况，驴标书编制的使好坏在很岛大程度上代唱替了施工企蓄业的形象，寇为此，有些踪施工企业高亮薪聘请经验门丰富的人员霜编制标书，乖从表面上看采，标书确实但编得不错，瑞实际上根本纪不具备相应顾的施工能力塑和管理水平念。话招标中有些葱未尽事宜没井有得到及时降处理禽有的业主过门分注重将投徐标报价作为通评标的尺度宣，有些企业扩就抓住这个亭特点，在对俯设计意图、经工程面貌和娇现场情况不丙是很了解的难情况下，为苹了揽到工程贱，承诺虚假曾条件，低价嗽抢标，而业点主也没有实各事求是地去奉考察投标单裤位能否式按报价完成壮任务，结果躬导致让盲目食或有意降低黄报价的投标歪单位中标，陆甚至有些中负标单位还不涉愿意自己去膛做，而是分按包下去自己冒抽拿管理费凑，这样塑层层克扣，杨若要保证工培程质量就根哭本无利可图顽。这时，对配于讲信誉的呢施工企业则渣要通过加强长管理、提高薄工效、节省龟管理费用等仿来弥补工程荒承包资金的阁不足，然而医对于有些承露包企业则是钩以偷工减料蔬的不当手段峰达到有利可跃图的目的。桐另外，过低菊的标底还会尺导致上级主袭管部门审批芹投资不足，时拔款不到位臣，建设中产贱生停工待料非的情况，从家而使一些本沾该紧密衔接装的工程而没更有及时施工朴，从而影响携了工程质量盘，也影响了道投资效益的泥及时发挥。尸招标文件中弊出现工程量齐的差错，特涨别是工程量屯增加或在施洪工过程中出腿现新增的项炒目，业主对计这些增加的珠投入往往采情取打折或回摆避的方法，描甚至采取否外定的态度，学从而导致承公包商在承受燥这笔难以兑弊现的工程投晶入时，便从烘其它项目中浸通过减少工维、料、机等双费用投入予瘦以补偿，也馋就是人们常滋说的戴“休羊毛出在羊极身上肆”量。摔另外，有些岔承包商本可孩对招标中的万某些未尽事另宜向业主提炭出索赔，然子而为了搞好叶关系却不敢臂索赔，使明抵正言顺的赔肾款变成了偷氧工减料的不锦当行为。聋我国工程招疾投标问题的嫌解决宝方法标书的划分糊业主在招标霸文件中要明监确指出投标挺单位在编制气标书时，应搅将标书划分梁为技术标与此商务标。技谎术标包括施众工组织设计铸、投入本工荡程的机械设彻备、质量保尊证体系及安晶全体系，商劳务标包括承平包商的报价优、资格预审熊资料、承包恐商资耳信资料、银北行信用资料类等内容。擦技术标与商蹈务标分开密师封，技术标社采用二层包孙装，外层注缎明技术标，轿内层空白，秧商务标随意盲。后标书划分的朴目的就是把喊标书中的硬游分与软分区辛别开来。硬屯分是客观分惕，是实实在听在的，而软迅分是主观分瓜。硬分在商况务标中，软巷分在技术标滴中。对技术毒标密封保密暑的要求就是兰防止打分的臣评委钻空子苗，打关系分触。雷签署要求明凉确商烤务标由投标做单位的法定黑代表人或其律授权的代理血人签署，并速将投标授权滑书附在其内驳。技术标不垄用签署，而涉且不得含有升任何能够识眨别该单位的骄记号或字样这。开标时，裙先开技术标涂后开商务标瘦，评标期间蛾不得外显。纲技术标在开轮标评分之僻后，由投标脸单位的法定讯代表人或其前授权代理人立现场签署认导证。奋这样，使某替些有意乱打按分的评委从园包装内容上溉辨别不出是库那个施工单悔位的技术标帮，而只能从吴标书的实际榆内容出发，自根据其施工顺组织设计是验否先进合理塔，质量保证思体系及安全识体系是否完贝善进行打使斧某些有意乱旦打分的评委狐从包装内容衔上辨别不出桌是那个施工巨单位的技术冷标，而只能锄从标书的实搬际内容出发棋，根据其施吐工组织设计喇是否先进合锐理，质量保省证体系及安竖全体系是否河完善进行打觉分。另外，优先开技术标育就是在比较毕公平、公正辱的条件下，哄确定人为因扒素较大的软翻分，然后再哭开商务标确克定硬分，作桶为商务标中台的分数一般态都是比默较死的。故会在打分公平放的基础上，亡再加硬分数奉以确定中标恶单位。尼正确处理好庆业主责任制纸与招投标制伴的关系柱建立有形的别建筑工程承役包市场，必湖须坚持统一骆管理和行业刃管理有机结追合的管理体贴制，一方面呼，必须坚持珠维护招投标钳工作的统一妖管理，任何缠行业、部门楚、单位的建饰筑工程都要弊按照有关规谣定实行公开姻招标；另一仪方面，统一螺管理机构要哨积极主动地罩与行业主管留部门合作，袖充分尊重行游业工程的特恰点和行业主扛管部门的意肤见，共同抓钉好建筑工程赤招投标工作很。寸根据现有的篮法规和制度立，明确划分锦建设项目业超主和招投标搞管理部门的漏责任、权力盾和义务，落睛实单“郑建设单位组飘织招标，多谢个施工单唤位参与投标勒，评标委员淘会评标定标宏，招投标机认构监督管理架”特的运行机制阳，使各方在拨招投标中既蝴充分依法行柔使职权，又舍严格遵守招把投标管理法目规，互相制剃约，共同负龟责，确保招滚投标工作的目正常进行。舍国外工程招闸投标的特点闻国外工程招建投标的宗旨扎投资项目财街务评价指标叫不完善廉贯穿竞争、茶平等、公开句、开放的宗寨旨。在价格吃、质量、及割时提供产品扇或服务等方算面最大限度驰地满活足招标人的页要求，坚持芦报价最低或遇条件最优惠垃的投标人中燃标原则，促柄进和鼓励国保内所有的招栋标人和投标志方参与投标唇，并在一定趋限制内鼓励车国外的招标桑人和投标方引参与投标，层以体现充分隶竞争；坚持严给予所有参睡加角投标的招标技人和投标方驾公平和平等黑待遇的原则瞎：保证招标泻过程的所有衡参与人在其蔬权利受到侵阻犯时能及时丸获得有效的检制度救济手琴段。岛无标底投标周缺少一套完弄善的招标管垄理办法,使万得无标底招意标项目的实谅施过程存在彩着许多漏洞租。有的中标浩人在项目实潮施过程中,嫂通过变更、急索赔等手段歼,使最后项觉目的结算价驼格比有标底凤招标项目还订高;还缺少屡对施工单位罗的信誉约束申以及对施工膨过程的监督揉管理。有标汉底招标则有阔一套完整的恳招投标程序述,可以使得勾招投标过程缴有条不紊的丛进行。把国外工程招稼投标的保护固措施陷国外工程招灰投标的限制匙可以自由选贫择招标方式煤，但对谈判响招标方式(扇议标)进行括严格限制。爸如《联合国估采购示范法骂》规定只有旱在6种情况咬下，才能采困用谈判招标妹。美国、奥缝地利、比利灵时等国的制杜度规定：一盟般情况下采回用谈判招标职也必须引入煮竞争机制，因至少要有3储家以上招标昼人或投标方跪参加投标谈爱判，且必须就事先公布招幼标通告和按肌规定公布中钱标结果。保护措施华对本国产品娱和企业进行雁保护。美国轮《购买美国农产品法》规韵定：10万断元以上的招银标，必须购敲买相当比例图的美国产品仙；招标人在赠招标文件中盼必须根据制携度规定说明寿给予国内企煤业的优惠幅挨度。在统一掌对外上，欧兰盟也采取保他护政策。制抗度规定对欧掠盟成员国的吉投标人给予刮一定的优惠蛮，也就是说欣，对非欧盟酸成俯员国的投标券人是得有限制的。雕国外工程招吓投标的规范言逐步寻求国鹅际或区域范描围内招标制希度规范的统炼一化。欧盟士的存在不但晓促进了成员婚国经济的一百体化，成员虎国的招标制少度也基本上汗是欧盟规则犯的具体实施踪，在大的原总则规定方面亿已经没有差好别。美国和亩欧盟一起参樱加世贸组织扮《招标协议事》后，根据软《协议》的算规定对自己驳已有的招标弄制度、规则宇进行修订，排因而有的高“葬差距督”户已越来越小匠，这大大促虎进了美国和挂欧盟间招标阿制度的统一调。世界范围很内招标立法屠及其实践出叔现了新的发培展趋势。一安是对制度规耻定进行修改伤，着眼点是起使招标当事镜人的利益在徒世界自由贸邪易中得到保前障，但程序则规定一般验不做大的改漆动；二是突召出强调公共东采购要更多阁地选择商业挤市场上已有荷的商品；三虾是注重通过汗系统进行招云标，进一步嗓提高招标效掘率；四是开雄始改变单纯构从过去的老启客户中选定蜻投标人的做勺法，注重从鹅更多的客户丽中选定投标峡人，重新拟捧定据“夹合格招标人狐和投标方永太久名单断”厦；五是在制膊度程序上更炉加重视协商段、仲裁和调杆解手段在解功决纠纷中的季重要作用，陕切实减轻对孕簿公堂造成向的诉累。赛国际工程合肌同条件的发乞展趋势竟国际组织或晨地区专业组主织指定的工行程合同条件卧，具有种类欧上的系列化迈，内容上一竿般10一修架改、更新，右结构和基本廊原则上较为薄稳定、统一医等特点。特稀别是一FI畜DIC和N袜E房C施工合同横条件为特色属的国际工程将合同更是体溪现了工程合扑同条件新的心发展趋势：脂1）合同漏条件表现明害显的结构化堵、系统化、内系列化、集飞成化；训2）现代存合同原则中坟的公平原则凡、合作原则分、严格责任直原则，在合厉同进一步引台入与强化；枯3）坐现代项目爱管理原则中施的事前控制顶原则、整体距风险最小原牧则和进度计堤划控制技术同，广泛引入奴和渗透到合么同中；课4）鲜合同内容谈上，方便用灯户的原则得崖到强化。割我国招投标与制度的完善贵完建设工程招血投标总承包虽的国际范式锯与我国趋向取肾创我国目前大仇部分工程项扇目名为总承尘包，实际上拼是施工总承拴包，或者是严设计分包的红局治面。我国建泊筑企业在国段际市场上2学0多年的经壤历表明，作毫为劳动密集剂型的建筑企访业，如果不极改变目前的芝状态，今后股在国际建筑隶企业市场上摄的地位将处斜于越来越不舞利境地，只塞能继续充当率土建分包商首，甚至劳务水分包商。赔国际招投标碰的方式原可借鉴的三吵种国际总承四包范式寇——丙EPC、P胀M、CM。慕随着建筑业昌的发展，建让筑项目日益钻大型化、专冒业化、复杂梯化，陈旧的宪承包范式已喊经不能适应沈工程的需要唤。目前，国客际上一些比雀较流行的设倚计桂—衣采购苗—牢施工的总承搞包服务范式撞，值得我国浇建筑业借鉴把。险国际总承包矮范式主要有歼：EP柴C、PM、申CM等。谈EPC(E倒ngine翼er-Pu储rchas往e-Con霜)，即设计鸟—着采购斤—博施工范式，导是目前国际树上最常见的慌。交钥匙工躲程范式是一狮种典型的E示PC范式，绍其主要做法讲是业主选择垫一家总承包谨公司向业主料提供融资、寨咨询、设计鸭、施工、设零备采购、安野装和调试直遣至竣工移交港的全套服务傲。总承包公郑司对项目全宁程负责，避松免了设计、汪施工的不协顿调，可以显仰著减少成本倒、缩短工期鞠。驱PM(Pr骨oject锯-Mana图ge)，即脉项目管理，田主要是业主觉方的项目管悬理。PM方侵式的承包商列应具备设计沸能力，具有趟设备采购权桨。纺CM(CO令NSTRC择CT-Ma锁n慰age)，典即施工管理裹。业主委托火一个单位来日负责协调设蝶计、管理和丸施工。例如肚，上海建工澡集团在建设跟上海金茂大鼠厦时对承包侮范式作了有粥益的探索。第他们在承建宾的88层金劝茂大厦项目匪中，改变了代设计院出图匠、施工单位拉施工范式。猪项目部从概冒念图深化开钩始，到组织甚施工，直至仓最后交钥匙刚，全权管理壮，取得了良撒好的效益。鹿我国招投标忘的发展趋势勺我国工程招丽投标总承包脾的发展趋向斤。从建筑业挠价值链中可振以看到，我拍国承包商不稀应将着眼点纳局限于工程慢的施工阶段当，还应着眼侵于工程的前秆期和后期阶若段，即工程滑项目的全过蜡程，做总承掌包商。努由于我国建笑筑业中施工拣企业和设计载单位等长期曲分离，且我武国市场的较矩短，工程招哪投标在社会银上实施的时团间只有几年堂，为适应国若际形式的需慌要，应将勘侨察、设计、亮施工暂时以合估价形式包及含在总承包掌内，以有效碌控制工程造拌价。同时，灿按照国际惯葬例进一步改片革我国建筑躁业体制，实蝇行建筑业供律应链的纵向臣联合，将咨亮询、勘察、蹲设计、施工矛、项目管理抢等根据市场腐的需要统一牛起来，提高很为业主提供万多方面服务蚁的能力。盆我国建筑企省业要想与发孟达国家和地继区的竞争对贤手一样，能昂够为国内外筝客户提供设不计狭——炕建造总承包丙这样的服务苏，就需要对啄建筑业进行祥重大结构调脏整。也就是稿说，咨询、窗勘察、设计报、施工和其车他相关的行色业重新认识发和调整灶自己在全球窃建筑市场中插的角色、职纺责和地位，卫重新认识和疲调整彼此之使间的关系，肆重新认识、析扩大和提高做自己为全球眯建筑市场提蓬供多种优质副服务的能力葬。灾我国建设工丘程招投标的乞制度完善策颂略阴建立全国统土一的建设工袜程招投标市港场饲2000年战《招标投标颂法》实施后初，全社会依亿法招标意识敲显著增强，察招标采购制会度逐渐深入钞人心。但是惹，处于起步厉阶段的我国态招投标，仍饿然存在不少案矛盾和问题序：市场主体盈行为不规范猾，虚假招标然、串通投标环、以他人名留义投标及弄脂虚作假、骗臂取中标等问司题仍较严重难；招标代理浴机构违规操胃作、无序竞奇争和垄断市对场的情形还轨屡禁不止；佩从业人员良如莠不齐。因众此，就相关佩制度完善试兔作如下思考奉。插目前，在我戏国招投标领川域，许多部时门发布不同预的规定，市浙场被分割，纵迫切需要形李成一个全国梳统一的招投寒标市场：彼首先，招投亩标工作要为哲促进发展服细务，把节约浴、清洁、安气全、质量等罩要求作为评负标的重要内饼容；项目要叶符合可持续熄发展的原则雁，让更多低桌消耗、低污凉染和自主创仓新的产品得典以推广应用鸦。其次，建治立全国统一多的招投标市薯场体系，进躲一步拓宽政居府投资项目册的招投标市匹场，提高招弹投标市场运递行效率；制榨定全国统一垫的招投标信富用评价指标口体系，使失磨信企业标“往一处受罚，座处处受制剂”暑。塌逐步形成跨代区域的统一碍的工程交易誉大市场。广耐州柿建设工程交著易中心试行问并实现了市升属各区建设仍项目集中，奥统一管理的南机制，他们拉根据工作需爆要，在距离蛾较远的南沙珠、番禺、花被都地区建立牲了交易分部满，基本形成疮了广州地区翅统一规范、仁开放的有形谜建筑市场。淡应借鉴这种泼成功经验，廊尽快建立以致建设工程交功易中心为主眼导，东北区绳、华北区、傻西北区、华达中区、华东袖区、西南区由、华南区为淋国家分部，眉各省、市为闭基础的全国南统一的建设土工程招投标醉市场，实现罚国家和各地确区统一管理编。沫打造高素质衔建筑企业，缴参与国际总芦承包竞争。视我国已加没入WTO，牢但从全球建颂筑市场来看熔，发展中国嫌家的建筑企兔业处于越来乱越不利的地楼位。主要原题因是：一吵方面，现在辞的全球建筑汗市场是买方袜市场，主动罩权掌握在工胜程出资者手邻中；另一方达面，《服务欣贸易总协定闻》条款偏向盘发达国家的属承包商，国抹际机构由发坛达国家所控随制，使得发梁达国家的承陵包商是智力债密集型，而硬发展中国家独的则沦为劳斗务密集型。摩当然，我国防的建筑企业鹅还存在体制徐上的缺陷，洪如果不改变仿目前的状态救，今后在国丑际建筑企业薯市场上的地多位将越来越波不利，只能爹继续充当土凳建分包商，肠甚至劳务分野包商。钢我们应该借膛鉴发达国家珠的做法，本援着合理分类炸、增设等级往、突出专业冠的方针，科患学建立建筑乡企业资质体你系，使得不奴同类型、不宅同规范、不熔同特色的企召业在市场中迅找准定位、昆发挥监特长。为了毕缓解建设市傍场总量过剩社、过度竞争浙的尖锐矛盾元，适应市场桂经济的发展努要求，政府附建设主管部大门应将建立冤完善的市场峰准入制度与栏实施积极的脊产业调整政脊策有机结合妇起来。一方已面，致力于环扶持少数大旋型企业，使顽其成为具有电国际竞争实披力的综合性宇的总承包企精业和企业集目团，成为建串筑企业的骨胶干核心、备“责航空母舰凑”润；另一方面恢，引导众多种中小企业转降变成专业分尤包型、劳务酸分包型企业过，朝着剩“堪专、精、特劫、新浊”益的方向发展务。只有这样袋，才能彻底武将我国目前徒“嘱橄榄型涛”浮的企业组织姐结构转变为裳从上到下按逐照总承包、涉专业分包、职劳务分包而植理想分布的拿“队金字塔型撤”讨企业组织结宜构，达员到控制总量圣、优化结构霉的目的。凭修改、完善生相关法律法馋规，为我国的工程招投标徐制度与国际供接轨作准备彩。招标投标猎法实施6年月来，主要的母内容比较规椒范，但法律虑本身有些不钻足，执法过智程中操作有川一些问题。限我国立法机浙构正在酝酿雾制定《招投像标实施条例摩》，以适应忽招投标法可弃操作性无法膊适应现阶段暑的需茧要。悼建立统一的借行业组织扫我国建筑业剧在计划时期元被划分为几滚块，由中央矩政府的几个攀部管辖。可尤是目前，国尾内与建筑业脊有关的一些约行业协会又颗承袭了这种避部门分割的刊局面。例如们，由国家计所委分出来的打“板工程咨询协阁会安”芳，由国家经冶贸部成立的净“厉中国对外工论程商会希”廉和由建设部壮组建恭的就“赤中国建筑业握协会嫌”遍等等。且不遵说这些协会灭仍然带有很榆强烈的政府殊作风，仅在割支持我国的仇海外承包工咽程和开展其伶他业务方面绩，他们也不奶能很好地合泽作。这种局荡面若继续下头去，我国海绵外承包公司沙就难以得到里国内的强有努力支持，难胁以在与外国巡承包商竞争鹊时协调行动躲。由于不能泉协调行动，奸我国对外工染程承包企业值经常在参加断海外工程投洞标时互相倾星轧，造成严快重的财务和予声誉损失。耀当然，饱尝舒教训之后，蝇我们的企业赖不但已经领家悟到联合的团好处，而且迅有了实际行糖动。但是为笨了长期保持样联合，而不自是互相拆台仔，必须建立歼一个统一的妄行业组织，惜来协调我们条在海外公司闹的行动。所合以，应当以购中共十六大炊和十届人大妄会议为动力屋，建立我国迷真正的行业恭协会。新的振行业协会应藏当积极准备蓝对世界贸易谨组织施加影缴响，准备在咬将来的亚洲逆共同市场(追自由贸易区迹)制订区域快建筑市场规切则时发挥主虾导作用。现梨在已经有人或提出制定类伶似于FID溉IC标准合雷同文件的亚永洲标准文件读。如果我国蚁能够做到这危一点，就能细在全球建筑槽市场上处于分有利的地位测。哨建设全社会长信用体系。朋在招投标桨活动中，规左避招标、虚逢假招标、串亭标围标、资戏质挂靠、地壤方保护等现辈象较为严重刑。当前的招辟标投标中，签仍然存在着然如下失信行泊为：部分建租设单位规避旨招标或规避董公开招标，屠虚假招标，见强行要求垫辩资承包和槽签订全“忍阴阳合同越”阵；有些建筑董企业采取串蒜标、围标等缺不正当方式劲承揽工程，脖中标后也不诞依法履行合很同义务；市少场主体行为荐不规范，虚给假招标、串邮通投标、借熄他人名义投休标及弄虚作唐假、骗取中畏标等问题仍酷较为严重；列招标代理违详规操作、无姥序竞争、垄以断市场。由袄于不守信，涉无论建设工虫程交易中心他如何规范运哈作，都很难稳达到匪“娘公开、公平猪、公正择优文”晃的目标。因桨此，除了业捎主、建筑企劳业本身应诚删实守信外，翻也必须规范寺招标代理等有中介机构的坏执业行为，陵防止招标代摩理与业主联组手作弊欺骗虹投标人，或娃者招标代理眯与投标人合浪作，欺骗业睁主和其他投垃标人。全行圈业应建立起患招标代理机寸构的诚信趋评级制度以蜜及违规处罚述制度，各部降门根据统一乌平台和指标瑞，对企业在猪本行业表现城评分评级并演予以公布。他制定统一的尝招投标信用耐评价指标体魄系，实现互发联互通、信飘息共享，使逐失信企业禁“膛一处受罚，兴处处受制翁”毕，对违规行宇事的人员和竿机构，取消盲其从业资格薄，决不姑息匙。纸在建立全国精招投标市场尿的同时，应紧建立国际招吸标信用分类徒监管体系，年对招标人、桨投标人、招绿标代理机构爬和评审专家矮实施信用分项类评价和分漂类管理，加汗大对违法违针规和失信行足为的监督、灾警示和处罚轮力度，形成盟“沟激励有信者咬、惩戒失信争者防”吸的良好市场伞氛围和和谐梅发展环境。结论旱招标投标是舟利用市场经佣济的价值规细律和底竞争机制所你形成合同的当一种过程，皇作为一种采净购方式和订姐立合同的一鞠种特殊程