中国电影产业国际竞争力发展

中国电影产业国际竞争力发展分析一、中国电影产业发展概述1．电影产业的基本概念和本章研究重点中国电影的市场化是在进入20世纪90年代之后被提上日程的。自1993年开始，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的大背景下，电影业也开始进行市场化探索。但是与其他行业比较，电影改革的步伐相对滞后。其主要原因在于对电影属性的认识存在偏差。作为文化商品，电影具有“两栖性”特点。一方面，它承担着意识形态的功能，在当今各国的电影政策中我们可以看出，各国都把电影看成重要的思想文化宣传阵地，开拓电影文化的市场实质上都带有超经济的政治意义。另一方面它又承担着娱乐消遣的功能。在电影从生产到走向市场的过程中，它不同于一般意义上的商品，因此也受到与一般意义上商品的不同待遇。在这两种属性中，很多人依然过于偏重附加在电影上面的意识形态属性，而忽略其工业即产业方面的属性。正是这种认识的偏差，电影长期以来没能被正常地当成一项经济活动，也因此很少被纳入产业的视角中来进行研究。党的“十六大”明确指出，要深化文化体制改革，在发展文化事业的同时，要大力发展文化产业。把大力发展文化产业写进我们党的政治报告，这在我们党的历史上还是第一次，在我国发展文化工作的整个历史进程中，有着里程碑的意义。按照党中央关于文化体制改革的总体思路，电影明确定义为“可经营的文化产业”，这就要求我们，要将在计划经济体制下形成的电影观念，转变为适应社会主义市场经济发展要求的新的电影发展观。可以说，我们对电影作为产业的认识还在不断进行当中。有鉴于此，我们在这里所分析的中国电影产业，更多的是一个概念层次中的电影产业。也就是说，在中国电影还在进行产业化的一个过程中，我们要分析的中国电影产业，更多的是针对当下状况而言的，而它还是非常不完善的。电影产业以电影的制片、发行、放映三个行业为主，同时包括电影的后产品开发（如音像制品、相关图书及玩具等等）以及与电影相关的演艺经纪、广告、电影频道等相关产业。在具体分析的时候，我们就电影产业主要定位在电影的制片、发行、放映这三个具体的行业当中。本章的研究重点是梳理中国电影产业的发展历程，观照中国电影产业现状，并通过同美国、法国、韩国、日本、印度等五个国家电影产业的比较，对中国电影产业的发展提出相应的可供参考的建议。2．中国电影产业的发展历程（1）中国电影诞生到新中国成立前[1]中国电影是由放映外国影片开始并伴随着外国人在中国的拍片而尝试拍片的。作为尝试者，任庆泰、张石川、黎民伟、鲍庆甲等人分别开办了“丰泰”、“新民”、“华美”、“商务”，这些都与外国人尤其是1913年来中国的美国人依什尔、布拉斯基有关。中国电影在经历尝试阶段以后，特别是《孤儿救祖记》一片的成功，许多人看到电影是项大有作为的艺术和企业，于是抱着不同的目的涉足电影界，使电影一时兴盛起来，更确切地说是膨胀起来。比如上海影戏公司、明星影片公司、大中华百合影片公司、民新影片公司、长城影片公司、神州影片公司、天一影片公司以及“大中国”、“友联”、“开心”、“新人”等。当时的中国是一个经济落后的国家，办电影的人也基本上是“小本经营”。随着电影的市场效应，在1926年以后，经营者逐渐把拍电影的着眼点投放到盈利的目标。这样，就把起先对电影的创作探索变成了商业竞争。于是，就出现了观众都爱看得“古装片”，大家都竞相投拍。后来，随着商业竞争的加剧，抢题材、抢时间、赶速度、不顾艺术质量，粗制滥造，成为当时电影创作的风气。其后又出现了“武侠片”、“神怪片”等类型片，这些都是在电影的商业竞争中形成的。大革命失败后社会的动荡、电影商业的竞争，产生了另一个结果，那就是“国光”、“神州”及一批小公司先后停办，少数公司有所发展，于是出现“明星”、“天一”的对峙；几个出路不大、有点规模的公司如“上海影戏”、“大中华百合”、“民新”等则同华北电影公司联合起来，成立了联华公司，从而形成三足鼎立的局面。联华的成立采取的是股份制的形式，就一定程度上带有现代企业的特点。同时它还有影院业参加，比明星公司的股份制又进了一步。由于激烈的商业竞争和“一·二八”事变上海战争炮火的直接破坏，电影业面临困境，许多小公司倒闭了，大公司如“天一”、“明星”，也遇到了困难，在寻找新的出路。抗日战争全面爆发后，中国电影界开始了新的分化，共有四个地区：沦陷区、租借区、大后方、根据地。四个地区电影的发展情况各不一样，电影更多的跟时政联系在一起。战后的电影分为国统区电影和解放区电影。四大家族在接收敌伪电影财产基础上，建立起对敌后电影的垄断。这个时候，电影产业所有制上一个最大的变化，使国民党电影制片、发行、放映企事业机构的发展。它们是“官办”企业，带有国家资本主义的性质；加上居于统治地位，利用其拥有的立法、司法、行政权力，企图建立起对电影的垄断。这跟战前国民党政权没有像样的制片厂不大一样；即使是与战时情况比较，也有很大不同。随着解放战争的全国性胜利，国民党掌握的国家资本主义性质的电影企事业，绝大多数被转化为共产党所领导的社会主义性质的企事业。此时的民营公司同战前相比，也有很大的不同。“明星”、“联华”、“天一”这在当年三足鼎立的较大公司都已不复存在。当时国民党当局接收了“满映”、“华北”、“华影”等敌伪电影机构及财产，扩充和重建了“中电”、“中制”、“农教”、“中教”等机构，电影资产一下子膨胀起来。仅“中电”自己的统计，就“约值时价不下100亿元”。解放战争胜利前夕，解放区的电影接收“满映”成立“东影”，成立延安电影厂、华北电影队以及随着北平及上海的解放建立“北影”、“上影”等。战后，香港拥有“大中华”、“永华”、“长城”等大一点的公司和“大光明”、“南群”、“南国”等十余家小规模公司，使香港电影在这一时期出现了新的景象。（2）新中国成立到20世纪70年代末新中国成立后，模仿苏联电影的管理体制，建立起了一个从管理到生产、经营的完整配套的新中国电影事业体制。1953年，在苏联专家帮助下，我国制订了第一个五年计划中的电影管理计划。其中，对制片厂实行行政指令性管理，建立了摄制工作制度和制片主任制度及制片生产的各项规定。在发行方面，把中国影片经理公司改组为中国电影发行放映公司，将各大区公司建制为各省、市发行机构，并建立完善了发行放映经营管理的各种规章制度，在电影局设立了电影放映管理处，各省、市、自治区文化管理部门亦成立相应的各级机构，有一级政府就有一级电影发行放映公司加强放映工作的统一管理。这一整套设施的建立，都是以行政化机制为依据和功能目标的，而市场效应和市场运转则作为辅助的手段，因此形成了从中央到地方垂直管理的政企合一的电影发行体制。从20世纪50年代开始逐步完善起来的电影产业结构体制，以它特有的规律运转，除了1958年和1976年由于众所周知的原因发生过几次动荡外，30年来，其基本架构和内部经济关系未有任何本质上的变化。同其他行业一样，电影业走的是计划经济体制，统一由国家预算拨款和专项拨款维持其建设、生产和流通。制片方面，制片厂根据上级对数量及题材的严格计划接受影片拍摄任务。发行方面，作为全国发行放映总代理的中影公司负责收购影片，之后通过等级分明的各个发行放映公司以业务和行政相结合的手段从省、市、县往放映单位发放拷贝。锯（做3）20世灭纪80年代分改革开放后咽，电影业在坊20世纪8薯0年代初期挪开始，出现主了几次改革置浪潮。19省79年的《程关于改革电添影发行放映枣管理体制的默请示报告》庸，调整了发享行收入分成厨比例，增加策了用于发行展放映事业的奖生产基金。坚1980年结，文化部又溪以1588师号文件的形摩式规定，中躺影公司根据微发行需要所良印制的拷贝清量按一定单轻价与制片厂攻结算，使制崖片厂产量增傅加，利润上夜升。198赖4年5月，模文化部正式蝶提出成立中员国电影总公屑司的体制改撑革方案。1打985年1日月，电影局挺在广州召开斥电影体制改废革座谈会，讲提出简政放合权、政企分鼻开和扩大制穷片业与发行速业经营自主敬权的精神。沫同年，同意技在一些地区戏对部分影片温的票价实行皆浮动，以缓章和电影收入与的下降趋势猎，电影的价廉格体制在经遭历了35年蚀之后（始终匠维持在50拥年代的0耕.远20-0瘦.狭35元之间誉），终于在区市场竞争的懒冲击下出现蚕了初步的松抢动。统随着改革开歪放的逐步进蓝展，录像业饭、歌厅和综既合文化娱乐赏业开始兴盛锯，电视日渐论普及，使电利影观众出现块了明显的分级流。毛1984年霸仅一年时间屡，电影观众纺就减少了5兴2亿人次。俘迫于市场压贫力，电影制挂片迅速走向恩娱乐化类型惩化。极1986年头1月，电影衫局从文化部臂划归广播电算影电视部领民导，加强影任视统一领导望和统筹规划厘是合并的初寺衷，但电影丢局合并到广红电总局后，鸽各地电影单挡位特别是省鸭、市、县级纹发行公司仍念由地方文化梨部门领导和疼管理，以至咳形成“上合习下不合”的罗现象，对电检影全行业管满理造成了很劲大的困难。耀1986年库，全国电影娇市场进一步疮萎缩，全国列三分之一左熔右的发行企鹿业亏损，许退多放映单位星该营它业，舱反过来又影创响到了电影协制片企业的幅严重亏损。踏针对这种情申形，198甩7年曾经提贱出了代理发剪行、一次性遭卖断和按比屡例分成等五站种结算方式索发行影片，渔但1989滤年又很快倒石退回来，顽火强地按拷贝躲结算的方式决。樱（垫4）20世之纪90年代瞧后至今冤20世纪9两0年代的电匀影改革以1洗993年元晒月以“广电捉字（3）号推文件”即《冤关于当前深退化电影行业龟机制改革的只若干意见》煌及其《实施麦细则》（征雾求意见稿）百为标志。自镜此，40多利年的计划经随济下电影的背统购统销以绵及由此形成访的制片、发点行、放映三比者之间经济权分配上的不础合理开始发品生重大变化规，其中重要本一条就是中杀影公司的全享国垄断经营辜被打破。但陪是问题紧接牌而来，各省恶级公司在自态己的行政区惕域内独家经闭营、垄断发赶行以及发行奥行业中间环衬节过多的局吴面仍然普遍赴存在。经过乘发行影片直轻接面向地市往级公司的“护江苏突破”趟、“山东突茅破”后，制夏片厂、中影殃公司与省级奇公司在发行姨上的矛盾更榴加突出。积1994年桑8月1日，妖广电部电影缴局下发了《芽关于进一步翁深化电影行苦业机制改革蛛的通知》（喷94年34帅8号）。这引个文件按照锡中华人民共淹和国《著作肿权法》和国促务院《关于屡进一步加强脉知识产权保辱护工作的决酿定》精神，侦明确影片（畏著作权）发借行权拥有单巡位可以直接武向北京等2双1家省市（鞋11家老、蚂少、边、穷困省、区除外尘）的各级发贯行、放映单员位发行自己胶的影片。这残一指导思想也使得电影全姿行业所有企灵业的经营自蔬主权得到认搂可，在很大呈程度上促使而市场多主体榆的形成。哲1995年怖1月，随着寒当时广电部钳《关于改革冲故事影片摄极制管理工作愧的规定》（厕广发影字[寺1995]闯001号）业的出台，昭挂示着制片行陵业几十年一谜贯制的计划涝管理模式的留改革终于迈徒开了小小的下、但却极有炸意义的一步川。根据文件旧规定，全国盘拥有故事片瑞出品权的不遭再仅仅是原枣来的16家疼制片厂，一创大批一直未捉得承认的省桃级电影制片删厂终于赢得存了自己的影蛛片出品权。汉很快，一方皂面省办厂的涝积极性很快抄调动起来。拜山东厂、浙讽江厂、山西俱厂等分别投属拍了《孔繁均森》、《信浓访办主任》息、《刘胡兰红》等重点题建材影片。但沾由于其他配滋套设施的缺滑乏，制片行坐业并没有得断到真正的复摄兴。翁由于市场上稠影片节目的抛严重缺乏，粪使得改革必哲须往前迈进版一步。畏1997年仪，制片（出踏品权）进一趴步放开，无介论“机关、美企业、事业涉单位和其他锋社会团体”昂，甚至“个因人以资助、型投资的形式旧”都均可“廊参与摄制电砖影片”。1漆995年的廊改革还仅仅旱是打破原1年6家制片厂横的垄断，而衔1997年袖的改革则是础完全取消了数国有制片企耕业的垄断保摊护权力。改捕革方案很快笔得到执行，责北京紫禁城扶率先尝到了柿改革所带来滔的实惠。因虏《离开雷锋追的日子》一击炮走红的北阳京紫禁城影朗业公司，得梦到了广电部伟电影局果断耽给予的极高思奖赏——影跪片制作企业她生产的出品偶权。删也是在克1997年临，单片发行逗权开始放开用。《鸦片战梳争》以民间溜集资方式操马作并以此成它立四川《鸦畅片战争》影遮视制作有限寺公司，这一因举动在电影灾界引起强烈孕反响。发行铸上，电影局钱则对这家没所有单独出品养权的公司首们次给予了影案片单独发行单权，政策方主面享有同峨寄影厂发行此慕片时一样的孟权利。同年若，地处深圳廊的南国影联脚开始了从放稻映行业争取暮单片发行权陕的第一步。总这家以放映丢为主的股份派公司，于1朽997年1继0月以委托缓代理方式购壁买了合拍影毛片《联合出绘击》的国内歌版权。擦2002年厅开始，以新买的《电影管山理条例》颁翼发为总标志疼，中国电影驼业开始了新狼一轮的体制椅改革和产业铅化进程。其佩中重要一个仗环节是制片句业的初步放誓开，一些民并营机构也拥配有了独立拍奥摄电影的条油件。这进一缝步促使民营悟资本注入到尘电影制片业才中来，从而耳为电影制片速业带来新鲜适血液。以往屯，民营机构折拍摄电影是顿比较困难的欧，因为缺乏适“资格”，妄所以必须与组电影制片厂款合作，使用罩厂标。近年捐来，广东巨残星、华谊兄级弟、北大华魔亿、中博时吹代、海润等侦一些民营影垮视制作机构牺迅速成长，奥它们以其独福特的理念和令手法成为一血支不可忽视权的力量。但龄是，由于政间策上的限制拌，他们只能苦以影视界“桨游击队”的湖身份存在。晚而此次改革鼓意味着民营垒机构无需再秒买厂标，可油以独立投资上拍摄电影。盯该措施适应广社会主义文暖化市场规律时要求——此哨次形成的制蚀片格局打破竖了旧有的国告有制作机构却一统天下的椅格局，呈现轻出了多元化蔑的特点（虽帆然现在这个币多元悬殊还断很大），将败更具有竞争耀性，因为它给们都将在市倘场规律下平壤等坐次，优保胜劣汰。食发行放映业笛的机制改革杀同样激烈，飞主要体现在务“贫院线制峡”什的推广上。耻经过近半年价时间的酝酿梨组建和紧锣累密鼓的运作捆，计2002年通6月1日，棵全国23个宵省（市）的冶30条院线透正式挂牌营交业。其中，裕11条为跨耍省院线，1棋9条为省内背院线。同时傅，北京、上葡海、湖北、逃湖南、广东弱、四川、江犯苏、浙江等海8省（市）据已率先完成辨了两条院线惰的组建工作荒，而江苏和券浙江则分别蜜组建了3条嘴院线。严院线制的生察命力在短时羊间内显示出慰来，码7月中旬上摄映的分账大东片《星球大任战2：克隆荐人的进攻》衡仅10天，械30条院线昆的票房就突遇破2000浸万元，院线腾制的威力可沫见一斑。上勉海联合院线昼成立伊始，清一个接一个淋创造票房佳污绩，远远超体过院线制之棚前的票房指卷数。北京新惠影联院线成万立以来也是阶捷报频传，鼠市场走势强嘱劲。重庆万巧和院线所属尿6家影院在跌经历了6月球份市场严重扣下滑之后票忙房全面回升尺。院线制最轧大的直接受送益者当属广役大电影观众机，电影公司置引进分账大欧片的速度明役显加快，《安精灵鼠小弟势2》几乎与渠国外同步上速映，加盟温童州雁荡院线吸的一家县城旨影院，已能涝与北京、上伪海等大都市摩的影院同时普上映分账大雾片，使小城宜镇的观众也魔能在第一时体间欣赏到分段账片，这在氧实行院线制糕之前是绝对暴不可能的。仔应该说，院友线制是电影程历史发展的客必然，也是停电影发行放邀映与时俱进绘的必然。其堂深刻意义在贞于彻底改变需了电影市场判环境，使中荐国电影市场房打破行政分额割与封闭状宫态，在国内刊地域间形成就一个整体，刷从而扩大电副影市场规模斯，促进电影贸资源的流动霉性，从而建颂立起良性运残转的电影市漏场机制。不亏过，由于在挡院线制的推捆广上行政措裁施太多，组郊建的市场化址因素过于弱厅小，组建时胳间仓促，目字前院线之间赚实力、规模培及运行机制哲相差较大，原有的还不太封正规，因此匹当前所建立谣起来的院线孝制仅仅是一傲个雏形，只宾能说它为过欧去的四级发程行划了个句景号，至于院笑线的发展壮顶大，尚任重头道远。同样拘，院线制中抱影院所应该洪享受的自主后权，诸如充剥分的选片权已，以影院为笼主、发行公肢司指导为辅灰的票价定价伐策略，还没巾有受到足够沫的重视。改颗制后的影院蝶位置依旧停框留在胳“佣一头在市场走，一头在国校营楼”杀的状况中，岂还处于低级梁运行阶段。都同时，引进惩片的发行垄疤断陆续被打石破。虽然引赞进片依然由河国家统一进构口，但是开蚊始调整了进网口影片的供乓片机制，实齿行影片进口葱与发行分离榆。中国电影虚集团在邪2002年善5月宣布将陷美国影片《于浩劫惊魂》奏的播映权出声售给上海嘉畏禾——一家奖由香港嘉禾距部分所有的竟公司。这是低该集团公司谈首次将电影傅发行权出让绳给带有外资味色彩的非大距陆中国公司死，这在中国筹电影发行业尿中具有重要葡意义。同时野，除中影集羞团原进口影选片发行公司耀外的另一家疗股份制进口舅影片发行公炉司——华夏挨电影发行股候份有限责任喇公司，经过敞两年时间的馆酝酿和筹备溜，于200纽3年6月1设9日正式宣来布成立。华互夏电影发行献公司属于股紧份制企业，浮注册资本6夜000万元这，有19家耍企事业单位么共同投资，古中国广播影利视集团作为良最大股东持清有20%的衣股份，中影搁集团和上海瞒电影集团各早持11%，狡长春电影集替团持10%弓，剩下的是英国内电影系甘统有影响的野制片厂和院楚线公司。这少对进口片发置行市场的多睛元化主体建喇设将有重要旬的意义，同惜时公司内部苗的多元化产稳权结构，也司有利于公司律的效率和良济好监督机制品的形成。慢在农村，发息行放映问题衫随着改革的煮深入日渐开奖放。最基层迈的农村放映葬单位或个人梳拿到了属于劫自己的权力隔。首先，秀1993年简3号文件明碑确了县级公南司购买农村历16毫米拷乎贝的权力，丝并一再强调虚，县级公司筒应该通过更恭新观念，转浇变机制来成穿为16毫米冈的经营主体乓，而不是通佳过行政手段捆赋予。此后固，1995型年8月，广颤电部颁发了南《关于改进余和家农村1针6毫米影片剑发行放映工摧作的通知》歼（即474抚号文件），间进一步放开跌农村16毫景米拷贝经营做权，强调任醒何一级公司工和集体、个猜体的放映单纵位都可以自助由购买，每仰个16毫米戏拷贝均含有割全国放映权辛。这种新的恒运行机制，叹引入了社会小主义市场竞再争机制，调揭动了农村放渠映队的积极齐性，让所有渴的农村电影辆经营者站在起同一个起跑环线上公平竞蒜争，优胜劣惕汰，激活市票场。同时，暴打破人为的休市场阻隔，俗放开区域限月制，让16去毫米拷贝自评由流动，以纲最大限度地狼实现其价值纪。文件还明跃确要求今后慧每年定期举软办16毫米言影片全国性得的交易会。雹同年11月墓在郑州举行蜜了一次全国鼠性的16毫攻米影片交易宇会。4天的萍交易会成交泳16毫米影弦片节目近4窑00个，现姻货、期货拷辨贝达350活0多个，成疤交金额为4暮00余万元下。交易会深剑受基层单位容的欢迎，但拆是在执行4床74号文件草的过程中，衣由于利益的闪冲突，仍有头一些地方阻付止农村放映户队购买影片览和限制放映杠队活动区域俩。而后农村练电影放映推稠行“233垃1”工程和盒“西新工程银”，都取得果了一定的成借绩。咽2003年谢的电影改革窃比2002狼年更进了一盖步，具体情路况将在下文伴单独详细介港绍。饭3．另中国电影产辈业的规模脆[2]诞根据前文提躁及的电影产候业范围，我父们将主要目棵标锁定在电闭影制片、发宅行、放映三捧个具体的行乐业当中，其慎中还将涉及变到经营收入览及人员规模汗。灵1．电影制芳片业创（令1）我国现辰有国有制片餐单位36家灯（故事片厂昼31家，科骨教片厂3家箱，新闻纪录熔片厂1家，现美术片厂1袭家），国有恩制片单位中波，企业单位率15家，事眠业单位21心家（其中1孝0家实行企宽业管理）。严（白2）拥有单询片摄制许可丽证的国有单乳位22家（劫主要为电视仁台、电影公捏司）。羊（呆3）拥有单炊片摄制许可抽证的民营企罩业187家旁，其中比较厨活跃的有1乔0家左右政。嚼（疼4）电影科设研等事业单存位6家，分熟别为电影资帅料馆、电影揭科研所、电桂影乐团、电楼影剧本中心妻、电影频道论节目制作中捏心、电影学你院。锈2．电影发剩行业厉我国现有国兴有电影发行絮单位然2000多叛家，其中：柄（栋1）拥有境跃外影片全国腔发行权（无粱进口权）的袜公司有两家崇，分别是国亏有独资的中妨国电影集团史发行公司和剖由19家国心有电影股东屑单位组建的境华夏电影发挖行有限责任慰公司，两公狭司均可从事胆境外影片和座国产影片的澡全国发行业系务。凝（态2）拥有国拴产影片全国翅发行权的国煌有制片单位汪31家，民肚营发行公司妖有10家。劈（笋3）拥有发馅行放映院线迈经营权的电士影院线公司躬35家。其贞中中影星美处院线公司由壤中影集团与直民营公司合永作组建，世选纪环球院线静公司由系统法外国有资本摊控股，其余夺院线均属国痰有院线。3溉5条院线中掀，跨省院线竭14条，省冷内院线21嫁条，北京、朵上海等10走省市组建了盼两条或者两为条以上的院母线。爷（土4）经批准姻缓建院线的遮西藏等西部立7省（区）类发行公司近愿500个，氧仍按原体制齿分行政层级崇发行。而3．电影放雷映业熄（娇1）我国现咬有电影院6范343座，勾大部分是各科级文化部门慌所属（西藏足、甘肃、宁按夏的电影放秀映单位属广硬电部门）国掌有电影企业呢，个别是事滥业性质企业晒化管理。截拍至2002筛年底，加入蹈35条院线抢的电影院1馅036座，组银幕数19丛06块。瑞（赚2）与境外少合资的电影垂院有16家榴，分布在9平个省市，大档部分与香港栽合资。沫（泳3）农村电被影放映队近滨30000防个，分别为旱国有、集体顶和个体所有辟。泳4．影片产拦量和经营收尸入抢产量：近百碎年来，我国恒一代一代的石电影工作者口共拍摄故事牛片仗5000余姑部。其中，莫新中国成立袄后拍摄的约引有4000误部，党的十是一届三中全南会以来拍摄氏的有300娱0多部。目沃前，电影故拼事片生产规本模每年在1当00部左右因，电视电影想100部左乒右，科教片耽、纪录片、肤美术片50慌部左右，每蔬年引进境外以影片50部甩左右。影院摆票房收入每归年约10亿案元，观众人艇次2亿。后勇电影产品的非收入每年在节1亿元左右也。蹈2003年促，电影产量体出现了较大强幅度的上升训趋势，全年休创作并审查堡通过的故事腥片（含混录托双片），超畜过140部快，比200片2年增长4纹0%左右，尊首次打破了境近年来电影燕生产部数徘课徊在100岛部左右的格洞局。同时，圆完成纪录片岛6部（其中叫大型纪录片韵2部），科井教片53部雨，美术片2执部，特种电蜂影1部。在骡140部影伶片中，合拍你影片42部黑，比200混2年增长2倡7部。另外摇，由民营公炭司及其他社影会性影视机暂构独立或联善合完成影片交96部，比沈2002年财增长49部帐。五[3]冠中央电视台涂电影频道黄仅金时间一部奥影片平均收伤视率为谨2%（约为逮2200万兼观众），最雕高收视率为寨7抵.强7%（约为导7700万横观众）。2芝002年电瓜影频道广告童收入为5向.欺2亿元，2蛛003年预挂计广告收入萝约6亿元。南6、从业人恭员数维全国电影行便业在编人员弓27万人，售其中电影制芒片单位近2和万人，发行毕放映单位2延5万余人。减4．会档2003年外中国电影产府业状况属2咏003年中堂国电影产业奥状况大致可尘以从以下两追个方面来窥促之端倪。誓（充1）200拖3年中国电挑影改革扫描虹2003年键是中国电影胀改革进程中纯极为重要的珍一年，也是斑整个中国电赛影产业转型拘的重要一年稀。2002税年开始的电担影制片、发踩行、放映行相业的改革，嘱在2003愉年不仅得到久全面的延续痕，并且迈上闯了一个新的槽台阶。这种块全面的延续桑首先以电影悄产业化道路泄得到全面肯元定作为核心虽。长期以来店的政企不分裕、管办合一管的现象，得由到了主管部聋门的明显重旗视。电影主泪管部门在不摩同场合都表柳明了电影走扎产业化道路笑的坚定信心态。一些本该蓝属于市场的同权力应该充茄分下放到市药场当中，许持多非国有资教产单位拥有欢了以前不敢卷企及的权力众。忌为了更好地弄适应发展需裙要，给电影排深化改革提泽供良好的政它策环境，突勾出解决妨碍并电影产业化盼发展的某些斧关键性问题唱，给2003年棕，广电总局己相继推出了漏《电影剧本希（梗概）立漏项、电影审倡查暂行规定指》、《中外烦合作摄制电逗影片管理规弹定》、《电润影制片、发佳行、放映经翻营资格准入产暂行规定》阀、《外商投席资电影院暂肌行规定》（嘱总局令第1帅8、19、霞20、21婶号文件），催试图降低电巩影制片、发禾行、放映领个域资格准入亏门槛，吸纳打一切有实力散的社会力量枝参与电影产扫业；拓宽电僻影融资渠道斧，调整并完杠善电影融资绳政策；搞活支电影流通领喇域，促进国往产影片发行勒放映；减少亮政府审批程述序，促进产变业快速发展呢；鼓励电影虫产品创新，孤让电影产品初更好地面向摸群众、面向推市场。优《电影剧本洪（梗概）立厉项、电影审泰查暂行规定协》制定了电炕影剧情梗概乔立项和电影迅属地审查的引政策。以前主，影片的剧倍本和完成片摩都要送电影握局统一审查图，现在对一烤般影片实行彻报剧情梗概润立项。剧本缓立项之后，辉完成影片可漏以根据规定剪送电影审查孙委员会审查情，或到受广舍电总局委托固、经申请批牛准的省级广分播影视行政茂部门成立的南电影审查机某构审查。这逆就是已经开纵始实行的提“房属地审查桐”蹈。对影片审贴查，重在强检调审查程序言的公正性，阶力争克服一闪切因人而异训的审查弊端吗。审查中，兽还要注意将劝影片审查与挣艺术评价的苗尺度清晰地培划分开。根洋据政策要求寿，七个符合脚规定条件，蓬可以申请堤“强属地审查条”添的地方，有庭四个提出了绑申请：上海伯、浙江、广油东、吉林，蚊并已相继获兵得了批准。部《中外合作争摄制电影片作管理规定》兔允许外资进妹入中国电影著制片领域，喉维护中外合部作摄制电影扮片的制片者丧及相关人员坟的合法权益什、促进国际妹文化交流。法值得注意的华是，引进外图资合作拍片飘，并不是要警给外国人拍堵电影、拍外叹国人要看的证电影，而是疲通过合作，约学习他们的惯先进技术和况管理经验，英拍我们自己柏的电影，拍占给中国的老搞百姓看。抽《电影制片情、发行、放蜻映经营资格仰准入暂行规牲定》降低了煎准入门槛，晚目的在于解宰放电影生产璃力。新的政可策规定，非层国有制片公品司，凡是拍慕过两次影片联之后，即可供申请长期摄究制许可证，朋一切待遇与壤国有电影制匹片厂相同，选包括一些优鼠惠政策。这福样，国有电提影资本和民迎营资本、其批他社会资本察、境外资本许共同组成电摄影投资主体养的多元化局匙面，不仅促籍进了国产电翻影的规模化阔生产，而且它正在使电影礼的制片模式寨和营销模式罪从传统中摆虽脱出来，趋脚于更加合理挡的产业化和饶市场化运作迫。同时，我亮们也能看到茅，影片的题楚材和类型以签及风格样式牛都不断得以抓改善，大大驱激活了电影晴创作人员的障和创造性。纵《外商投资泊电影院暂行注规定》的实悠行，在很大钥的程度上推由动城市影院丛的改造力度辫。产2000年枝，电影主管节部门就出台绪了相关政策咳，鼓励外资掏参入中国电旬影院的改造词，但规定外剑资在控股方圈面不得超过锐49%。《傍外商投资电惕影院暂行规模定》出台后天，根据规定关，在北京、肯上海、广州嫂、成都、西以安、武汉、哨南京7大试格点城市的中马外合资电影虏院中，合营丹外方在注册革资本中的投补资比例可达吓51%，最献高可达75掌%。这进一箩步鼓励外资菠到中国的电斩影市场，也讲将进一步激茂励我国国有捞、民营企业索加速抢占电斥影市场的份猫额。目前，治美国时代华开纳兄弟、韩看国好丽友集租团等都已经珠进入中国。哥华纳和大连剧万达新建3乐0个影院的五计划中，已枯有15家完岔成了选址和欢策划工作。羞而好丽友和妄北京新影联组的合作也悄灶然进行。程除了四个总树局令之外，职相应配套的段文件有十几详个，彰显了燃电影主管部恨门立志将电使影从事业走荷向产业的决涉心。而新近艳出台的《关缝于加快电影爬产业发展的艳若干意见》稿，从改革和催发展的高度太，则对未来袄一个时期电更影产业的发倍展提出了宏粉观的目标和猫要求。慨（女2）200糖3年中国电基影市场扫描酿我们现在所斜讲的电影市弟场，应该是肚电影院市场稻，而不能说贵是电影频道池的市场、电杂视台的市场乡。就是说，圆我们拍一部秘电影，有多斯少人次在电逢影院看，不咐应该说是有邀多少电视观胞众看了电影致。炊2003年却电影市场总要体稳定，基待本与200虏2年的水平妇持平，票房骄为10亿元凶左右。在2蔬003年中有国电影市场淡格局中，进约口大片的数缴量大概有2往0多部，5练亿多的票房野，基本上占抓据了大半个唐市场。余下踪部分，则是酿国产片部分骗（值得注意偶的是，现在摘的国产片范词畴已经包括食合拍片在内窃）。下面，偏我们就国产泊片和进口片逆的市场竞争喜情况做一下份分析。请见命下表：厨表兴1200纸3年国产片邮、合拍片、储进口片忍[4]腿票房前10盗名比较悄票房排行询国产片葛票房低进口片愤票房嗓1是手机于5000万较哈利灾·恰波特倚2括5200万素2教无间道聚Ⅲ秀：终极无间挑3600万汉黑客帝国谢2植4200万北3腥天地英雄踢3500万许黑客帝国离3巧4166万掠4望周渔的火车冈2000万才海底总动员鸦3300万母5端老鼠爱上猫眉2200万原终结者惑3述2817万吧6弃双雄软1300万笛飞龙再生智2500万狠7殿暖春笛1200万蜜加勒比海盗贡2250万张8如邓小平垮1000万向指环王哈2塔2100万塌9真百年好合炼1000万艇谍海计中计倦1700万瓶10筑美丽任务惑800万低霹雳天使框1300万编从表面上看助，国产片和役进口片似乎画并没有多大羡的高低之分妹。进口影片雄的前十名均屑超过亦1000万壤，而国产片俩的前九名也肢都超过了1巡000万。呆就排名第一销的影片而言霜，进口片第柿一名为《哈宋利·波特2忆》，票房为免5200万泼，而国产片虎第一名为《既手机》，票破房为500时0万，二者享也没有太大慰的差距。但舒是，从这个涛表格中依然厅可以看出，皮2003年现国产片的票探房阶梯依然愤较陡，除了土《手机》高讲居5000亲万之外，4絮000万—哗5000万街的没有一部历，3000浆万—400梨0万的有两粘部，200辟0万—30割00万的有钉两部，10伸00万—2神000万的址有两部，剩主下一部为1祸000万一韵下。而进口献片的票房分枝布所呈现出摸来的阶梯则绍较为平缓。肤需要注意的烟是，如果我趴们依据原来册国产片的范蔽畴概念来分侵析，现在意努义上的国产拌片票房前十滚名中，其实泰大部分都是突合拍片。原屯来意义上的雕国产片，票登房超过幼1000万奥元的仅有《局手机》、《胶暖春》、《隆邓小平》等念3部影片。染而合拍片超肥过1000安万元的则有替《无间道3弹》、《天地壳英雄》、《岸周渔的火车安》、《老鼠武爱上猫》、桌《双雄》、墓《百年好合怀》、《美丽鸽任务》等7耕部。这也从龙另一个侧面凉说明，国产耽片的市场竞名争力其实是顺很弱的。蓝同时，在针猫对北京地区飘观众的一项疲调查容[5]瓦中，观众认甚为大陆电影傅不景气的最链主要原因是闭影片质量低殖劣。这正是妻目前国产片题市场竞争力叮低下的最主录要原因。阀表婶2观众认愚为大陆电影碑不景气的主白要原因然影片质量低济劣界票家昂贵览没有品牌企尸业或品牌电胜影欧宣传力度不顶够设影院条件差络其他希46正.谜6%赚32丹.往6%受21编.吩3%疤21顿.恰0%申7肯.张0%插3每.额0%胜国产片在进峡口影片和合蛙拍片的双方软挤压下，市授场空间正在刺减少。如果械我们以一年葵52个周末摩来计算（2榴003年由顾于受非典的楚影响实际放耐映周末并没老有52周之腿多），每年雕进口的20三个大片具有馋较强的市场剑号召力，影舱院经理们理胁所当然地预轧留了最好的狐档期。由于拴影院一般都诚在周五左右杆起映强片，顿然后连续放蔽映到下一个言周末完毕。裤因此实际上怖每个大片的捏放映都要占春去两个周末伶，如此就仅某剩下12个珍周末。而随饲着《内地与混香港关于建物立更紧密经碑贸关系的安梦排》（简称计CEPA）设的签署，港抚片进入内地老的“三项承呢诺”开始兑框现，香港片没大量进入内怒地，同时近借年来市场竞鞋争力逐步上鸟升的合拍片侦数量也明显版提高，它们毕占去仅有的踏12个周末裳的绝大多数设。如此，合令拍片同进口文影片一起，形在档期的竞服争上对国产溉片形成了强延势挤压，国芒产片能在周符五起片并在块大厅放映的公影片就屈指泥可数了。尤按其是在非典顿过后，国内蕉的电影市场稳基本被进口罩大片和合拍魔片所占据。炮从2003互年6月到2驴003年1脊1月近半年狱的时间内，闷只有三到五赌部国产电影际上映。从2召003年1土1月到20举04年1月沈底，《无间宽道Ⅲ：终极纯无间》、《幕地下铁》、辞《安娜与武辫林》、《魔梢幻厨房》、证《飞鹰》等淡一路排下来萍，仅有《手格机》挤身其报中。尘如此不利的糕档期竞争，舰在一定程度边上截堵了国登产影片与观册众见面的良蔑机。虽然根酷据《电影管召理条例》第艰四十四条规呜定，病“痰放映单位年毕放映国产电晨影片的时间据不得低于年勉放映电影片顽时间总和的辟三分之二畜”扔，并且在祝2003年钉10月1日坟开始实施《竿关于发行放跳映国产影片俩的年度考核衡办法》，对捐国产影片的晶放映情况进拌行进一步的冠规定，但在怪实际运行当混中，国产影宫片的档期位鸣置基本上都世是非常差的袍垃圾档期。幼2003年奥国产电影产验量总数在1骡40部左右些，仅有少数菊几部进入黄资金档期，接画近100部写影片由于没培有机会上映喉，处于市场熔零作为状态嗓。似同时，猾2003年砌电影市场突观显了一个矛裂盾，那就是维音像市场对蛇影院市场的闹巨大挤压。沙2002年兼，《英雄》铁破天荒地以宿1786万粒的版权费卖抱给音像制品县发行商。自踪此，电影的译版权费日渐关提高，音像锤制品发行商币开始大幅度纯地、低价地翼向这个市场粪倾销。这种敞倾销到了无请孔不入的地槽步，跟电影置同步，而且势是正版的。降以北京的华贫星影城为例膛：《无间道但Ⅲ：终极无砌间》首日放炉映的票房高角达26万，顿但是第四天舍，电影的D太VD面市，刻当日票房只双有5万。正流版音像制品排的过早投放数，使得刚刚灾有所好转的散影院市场受瑞到很大的损券害。在广东浸有一家飞视金公司，给广传东境内30费0家加油站境配货，免费少安装和配货跨，卖一张牒铸提一块钱，封光加油站的详铺货就三千属家。这样的克速度对于电宅影市场的影腔响是非常大岭的。而已经由司空见惯的闭盗版更是让寨电影市场雪贫上加霜。唉[6]巷总体而言，散目前的市场心环境虽开始猫好转，但对似于国产片来撑说，整体环揉境依然有待泼于进一步改闸善。谨二、我国电砖影产业国际避竞争力分析汤与评价衣1．国外电租影产业发展侄的基本概况珠几十年以来快，美国好莱说坞电影产业污一直都是国芹际市场上的厌主导力量。医从让20世纪9胶0年代中期缝开始，美国然好莱坞在所万谓全球化的抬旗号下对世咸界电影市场伤大举进攻，纠成为全球电笔影市场的霸五主。199冬8年，美国拣好莱坞电影浙出口的收入崖为68请.增7亿美元，虎而2000届年竟然达到猪120多亿抄美元。铃据统计，美洞国电影的出没口额在所有穗出口产品中样已位居第二派，仅次于航疮空产品。现蠢在，全世界敏上映的电影存大约有厅85%是好吓莱坞制造的版。1993闹年，世界大后影视公司有异36%在美桌国，36%膨在欧盟，2右6%在日本燃。1997耍年，就有超且过50%的相大公司集中浴到了美国。脚欧洲影视贸怀易的赤字也害随之从19赴93年的3睁5亿美元上扑升到199脆8年60亿巩美元。发展辅中国家在文竟化商品贸易折中所占的份眨额更是越来片越少。整个哄非洲大陆平都均每年只生框产42部自乐己的电影，不其市场上9金5%的电影米都是进口的舰。付与此同时，凤影视产业也良开始出现了竖集中趋势。赚1993年钓，全球最大率的50家影堂视公司的总地营业额是1蜻180亿美悬元，仅仅4软年后，最大重的7家综合匆性媒体公司怒的营业额就帜达到了这个傅数字。全球忍文化贸易额谦的绝大部分跨是在很少几致个国家之间脉进行的。1发990年，络日本、美国忌、德国和英脸国是最大的慰出口国，占愉当年全部出于口额的55傻%。进口也渠高度集中于阀美国、德国击、英国和法铃国，占当年避全部进口额膀的47%。朵[7]紫在美国以外却的任何一个括国家，电影辽的格局似乎燥总是具有一木定的相似性炉，那就是本毒国民族电影学与美国好莱河坞电影的二认分天下，而努说不完的一使个话题也似贸乎是肃——陵如何与好莱洒坞电影抢占和市场？笛2．我国电召影产业竞争舅力与五个国侧家电影产业锐竞争力比较朵比较分析方厕法是一种基劫本研究方法询。在这里，幻我们将我国谷电影产业与焰其他国家的帽电影产业的唤比较分析，包其目的在于译在比较中寻绸找差距、寻艇找对策、取集长补短。索在评价对象币的选择上，模我们选取了姨美国、法国弟、韩国、日表本作为比较逆对象。这些额国家是从总抓体文化产业肤国际竞争力椅比较的先15个国家汉中选取的。域美国好莱坞哄已经成为全校球电影业的案霸主。法国陆作为电影诞既生的国度，棒在电影艺术艺及产业的发粥展中均具有扬代表性。韩集国近几年来钩突飞猛进，卧不仅在国内免已经取得半超数以上的市琴场，还开始峰逐步占领香刺港电影陨落企后所遗失的档市场。日本恩电影产业的茫发展也比较寿完善，而印平度从199惭8年开始，晓电影产量和搬质量不断提筝高，成为仅秀次于美国的观世界上第二绢个电影大国峡。这些国家验电影产业相戚对而言比较蜻发达，近几拿年来面对美圈国电影的全务球扩张，也迹纷纷采取了谷许多相应的辣措施。同这禾五个国家电什影产业竞争串力的比较，臂应该具有较阿为明显的参筹考价值。订根据课题的瞎要求，文化连产业的国际暑竞争力评价股，主要进行影要素评价，肢包括生产要参素、需求状促况、经营状煮况、产品质麻量和影响力钩、相关产业另、产业政策诉和法制环境妨等六大要素日。在这里，杠我们根据电国影产业自身孩的特点，主祥要针对以下字几个要素进昂行比较和评涛价：需求状蓝况、经营状撞况、融资体科制及其他支冰持、相关产冬业、产业政肯策和法制环罚境。久同时，需要秋说明的是，望由于国内电蒸影产业在近渣一两年来才圣形成研究热躺点，对国外淡的相关数据车的获得并不秘多，这项工症作还有待于兆以后进一步耳开展。因此巷，这里的比练较更多进行恨的是一种定体性分析的方田法，在其中溜杂糅定量分辣析方法。姑（背1）需求状繁况式根据本课题瑞无量刚化变榜换方法测算伞，我国需求搬状况竞争力恩指标位居各菜国之首，指犯数为点0.66，搭美国为0.利65，日本际第三，0.梅48，韩国倒第四，0.朱38。总的写看来，我国抗需求竞争力铲优势地位明裳显，较好地霞反映了人们筝普遍的心理纱预期。叠电影是以高讯新技术为支调撑的高智能尺、高投入、酷高产出的文形化产业，对桥于带动相关执文化产业如肿电视业、音咱像业、旅游锅业、玩具业评、出版业等为的发展具有坦拉动作用，物从而成为部桐分发达国家慈国民经济的蔽重要组成部串分。电影产雄业是文化产搬业中最具活个力与生命力绸的部分，在隐文化产业中弊占有支柱性随地位，具有纯独特的发展河优势。电影执艺术深受广制大人民群众摆的欢迎，电佛影产业在我丝国有巨大的丛发展潜力。夹由于中国电浴影比外国电梅影更加直接牢地连通中国裂观众对现实豆的体验，因惕而培养了一睬代又一代对犯中国电影情莫有独钟的电外影观众。我挡国人口众多药，电影观众杨堪称世界之平最，这一庞安大的电影市挽场被外国人眉称为有待开焦发的舌“腰钻石矿凶”绿。岭2002年到，我国总人跃口12.8括亿，城镇人枝口5亿，占爆总人口的3哪9.1%，书农村人口7群.8亿，占商总人口的6脉0.9%。院随着中国经挺济的不断发搅展，有消费哑能力的中国牵人口已经达扑到2.5亿慧—3.5亿淘，其中大部计分是城市居迷民，在未来老的十年，这肚一数字有可牵能会翻一番寇。断[8]探近年来由于折电影市场竞梅争激烈及其窑他娱乐方式巴的出现，电市影观众人数浴有明显的下仙降。槐1979年慨，我国观众主人次达到2番79亿，而三从20世纪辨80年代中使期开始，电查影观众人次腊大幅下降，仁2001年奥已经降至2沙.2亿。目辽前，中国人享均看电影仅照为0.5人蹈次，不足美稻国的1/1也0。失[9]牌不过，就观丧众对电影产帝业的副总体需求情舞况依然明显谁，而这种需扒求还将根据运整个电影产桶业的扩张和院电影产品质水量的提升而喇上升。同目前电影的纹很大一部分追观众已经把抢关注点从电发影转向了其顺他娱乐行业捕，但是这并塌不是说他们革不需要电影相，而是说他触们把注意力晓转移了，转觉移的方向与张电影很有直么接关系，如曾电影频道、洗影牒、录像好，等等。而晶在所有的电罩视、报刊、阶杂志、网络新媒体中，电域影是媒体津晚津乐道的一糟块。据统计丹，中央电视推台电影频道孤2002年核覆盖人群为顿7.15亿啄，广告收入悟同比增长1宏0%。黄金寿时间一部影嘱片平均收视瞧率为2%（仰约为220员0万观众）悄，最高收视鹊率为7.7鲁%（约为7粥700万观扑众）。有的克影片甚至在垃电影频道重印播好几遍，找收视率依然屠很高。而目丘前的影牒市释场已经非常贺繁荣。截止容2000年仍底，中国音坟像市场批发徒、零售、出穴租和放映单君位共有14扇万家，通过皆音像市场每搁年消费的电国影产品不低饲于35亿元盛。哀[10]骡在各国的文烤化娱乐产业危中，电影总垦是人们喜闻倚乐见的娱乐它方式。在美华国，石2亿多人口宰，共创造了丽95亿美元稿的票房，人瞎均进电影院念看电影5.貌7次。房[11]到法国电影观轿众近两年保埋持在旷1.85亿波人次左右。橡据法国专业辜评估杂志《婆大银幕》（秆Ecran红Tota搜l）12月精24日对法汗国电影业做塘的年度调查凑显示，20曲03年法国吩电影院的入款场人次共有菜1.75亿袖，比200涨2年的1.嘴845亿人茂次下降了5笼%。查[12]书蹦韩国电影委碰员会（承KOFIC齐）发表的《怕2002年林电影市场回芽顾》中显示催：2001销年韩国电影很产业的市场筋销售额为1眼0350亿倘韩元，电影医观众超过1惊亿人次，观看看韩国电影枪的观众达4杂469万名追，韩国电影涨的国内市场奏占有率达到舰创纪录的4巡6.7%，冻而这种旺盛缠的态势一直迎延续到今年科，甚至取得欣了更大的成芳绩。仗2002年弹日本全年的恨电影观众人辉数为1亿6犁076万人匹，比200每1年的1亿互6328人比减少大约2妥52万人，库减少比率为惧1。5%。材而2001叛年，日本全零年的电影观事众人数是自矩1986年阳的1亿60沟75万人以姐来，相隔1舰5年才恢复章到1亿60劣00万人的扰大关，涛[13]列印度每年生损产影片磨800多部趟，每天有超凯过2000朴万的观众，长是世界上电厘影产量最大双的国家。从铜新开张的多奏厅影院到大咐约3000拾个流动放映棉点，电影仍狼然有巨大的述观众群。电摄影票价一般猪是1－3美蒙元，17亿延美元的票房则来自30亿事入场人次。窃[14]斧（巧2）经营状播况叹在经营状况申一项中，我料们将就电影肢年产量、电屑影院及银幕鹊数、票房及况其他收入等慌比较重要的全子项目进行同比较。A产量子美国近几年敌来电影产量胳情况如下牛[15]灰：蚕尽押致表缠3渴美国膛1998—晓2002年池电影产量第年份圆产量（部）战2002绞543故2001花611镜2000叶683否1999驻758妈1998焰688援同美国相比箩，法国电影旺年产量在皇200部左教右，200框2年生产1虾70部；韩乎国每年五六纤十部左右。纤2002年额，印度宝莱尼坞共生产了剩226部影色片，其中8请5部为译制娱片。招我国自器1990年狸以来的电影雁生产量如下醒表：乓奴朵餐表紫4我国1膀990—2寇003年电保影产量工[16]遣年度乎产量（部）怀2003唤140及2002厨100青2001岁100插2000救91夜1999僵102炒1998盘82蹈1997己88阁1996芒110妹1995介146拒1994陡148脆1993哥150瓜1992农170仁199秤1单160慰1990掠160讨近几年来，监我国电影的盘年产量平均轰保持在巴100部左店右，这个数仔目相对于目疤前的电影院帐及银幕数而郊言，虽然刚饭好合适，但凑是惊相对于拥有克世界上最多铲观众数的中祸国来说，这萍个数字还非歉常薄弱。不仪过需要注意互的一个问题壤是，拣许多影片生错产出来后，刷由于影片市似场竞争力弱屑的原因，往来往抢不到档坟期放映，每据年实际能进锈入院线放映端的仅有20书部左右，而气这20部当呀中，真正掠产生良好票苗房的影片也友不多。刚大部分影片凳直接进入电敲影频道，或键者干脆就没民有放映过。洋由此看来，捡在制定年产俩量规划的时那候，更应该恩考虑影片的龟市场竞争力薄，不仅要数就量，更要质棕量。隔韩国电影业万在这一点上治的一些数据使可供比较。扶韩国每年引抹进的外国影汤片有息300部之薄多，而国产届影片仅60教部左右。可伴是数量虽少然，含金量却杏高。据统计涛，近几年来磨，韩国的年某度票房冠军躲多数都是国乌产片，甚至姻出现了20盯01年票房浅前四名全是冈韩国本土电堂影的局面。羽根据韩国电常影委员会的惩统计，19阴99年，《稿生死谍变》笔打破了《泰移坦尼克号》梨在韩国的票片房记录。2滤000年度妥的票房冠军坏是《共同警忘戒区》，它盛打败了《角傍斗士》等好秩莱坞大片。谣2001年朽度的《朋友会》，其票房姻达4600浓万美元，观逼众人数81努3万（韩国重总人口约4标790万，倘每6个韩国岛人中有1人柳看过此片）巾，另外一韩富国电影《我缘的野蛮女友孕》观众48抓5万，对比梢之下，第三右名《哈利•尤波特》才招疑徕了167比万韩国观众惯。2002划年度的票房膨亚军是《家抖族荣耀》，丹全国观看人在次超过50脱0万。遗B电影院横及银幕数完美国是世界柔上银幕密度友最大的国家忧。羡2002年秒，美国拥有俊电影院60凡50家，共枪有3528部0块银幕，宏其中数字银友幕124块葬。相对美国布而言，法国冈2002年给的电影院数陆目有216吼7家，共有膊银幕数为5骆280块。怀韩国则拥有毁800块左绳右的银幕。疯2002年滑，日本全国桃的电影银幕唤数是263娱5块。印度每则拥有影院悟9000多悔家，为目前淋影院数量最灾多的国家。商其中，美国运和日本的多誉厅影院建设编比较完善。继2002年护，美国的银垒幕数组成情饱况大致可以拍划分为四种裂情况，具体吓情况如下表隆[17]祸：夫路稀拾表记5吉美国序2002年祸电影银幕数煌组成情况傅银幕数烦电影院数陡单银幕宴1682座苏2-7块银泉幕戚2457座丧8-15块良1437座浮16块以上礼474座便2002年樱，日本全国岭的电影馆（贞银幕）数是上2635个性，比200附1年增加5蝇0个。多银辽幕综合电影肿馆在全国的同电影馆（银于幕）数量中搅所占的分额萍为53%，复比2001毫年的48.怕7%进一步淡扩大，首次格达到半数以产上。不仅多蛇厅影院建设坏较为完善，渗日本的影院奴还可以划分鸭为三种，即驻专门放映日股本影片的、次专门放映国冬外影片的、魂两者混合放胃映的。据统杀计，200澡2年，专门研放映日本影棍片的电影馆赌是257个活，专门放映顿外国影片的纤电影馆是5看39个，日扁本影片、外祸国影片混合尼放映的电影朵馆是183吨9个。其中拐，混合馆占己了69.7茶%。伴[18]促我国拥有电蜂影院数目耍6343座瘦，其中大部君分都建设于送20世纪五共六十年代，乞由于年久失辅修，影院与俩其他文化设研施相比，显塑得相当落后鞭，大部分影赏院都是传统今的单银幕影顿院。实行院纷线制后，截壤至2002问年底，加入拿35条院线贫的电影院1低036座，迁银幕数19代06块。远[19]梁由于没有加汪入院线的电园影院基本上告为单银幕影曲院，那么我劈们可以推算沫出我国现拥部有的银幕数绝大致在72靠13块左右诵（约占全国胞影院总数比寨重的90%路）。在城市批，我国近5僵亿城市人口亡仅仅拥有3冷000多家军专业电影院脆，而美国2波亿多人口就毯拥有352服80块银幕波，平均将近纳8000人方就拥有一块风银幕，差距笼极其巨大。喇3000多情家专业电影柳院中，近年妹来投入较大嘴规模改造和歇正在改造的争只有60家盖左右，而正代式这新改建井的60家电燃影院，其票掘房几乎占到仪全国总票房驱的50%。喝[20]妄这些发挥效查用的电影院谨高度集中在凯大中城市，凶尤其是集中满于北京、上刷海、广东、存浙江、四川您等省市及部框分大城市。示2003年只截止到11蝇月底，排行木靠前的院线枝票房收入如系下亚[21]悔：舟表斗6200嫁3年我国电旦影院线票房纵收入前六名朱排行（截止汗11月底）三院线名称马票房收入运上海联合延12666须万元馅北京新影联稻9221万来元盈中影星美小8084.出5万元伟浙江时代幸5267.俱6万元虚广东华影南耐方储4299万狭元争四川太平洋婆3714万迎元匀单银幕影院凉约占畏90%，这躬种情形造成供了影院排映劫档期的有限僻性，非常不伏适应目前观想众口味多元始化的需求状利况。据报道婚，日本20慕02年全国管单银幕馆倒租闭113家矿，其主要原月因就在于银锋幕数导致了砖排片的单一峰，以及由此牧带来的观众泪无选择可能透。因此，我英们应该加大依多厅影院的除改建和新建陈力度。据统诚计，竿经过改革，雄我国电影市径场正处在建排设时期，新咸的改建的多蝇厅电影院成梢为我国票房膀强劲的增长萌点，200置2年排名前宣34家的电炊影院（大多榜为多厅影院睛），即创造显票房3.6防亿元，占全绵国总票房的言40%。徐这种情况同迎样延续到2革003年。婶截止200丝3年11月吨底，上海永挑华影城票房哑总收入24嫩95万元，液上海环艺影盐城为207行0万元，北侵京华星影城摘为2049胸.5万元，错浙江庆春电巨影大世界、板广州中华广颂场电影城、刃四川王府井内电影城也接恰近完成20羽00万元的双票房。兰[22]亡C票房及叉其他收入疲美国弟2002年涉度票房为9浮5亿美元，晶已经是从1属987年开猾始保持15墓年连续增长裤。踢2002年荷法国票房约且为11亿美您元蜜，其中法国袭影片原占轮40.4%国，其他大部醒分是美国影摇片的市场。窑美国影片对衣于法国市场旧的渗透还表荣现在录像带板和僚DVD影牒槽市场上。2降002年，辆有4300川部影片的录超像带和DV抹D影碟在法顷国上市销售道，其中美国毫片就占51赛.7%，其纸销售额占总待额的72.正1%，而相株比之下，法线国国产片只滥占新发行录丙像带和DV劈D影碟的3比2%，其销皂售额只占总拨额的20.碍5%。维[23]属值得一提的尝是，经过索10年的努蓬力，韩国电域影产业正在嫂以惊人的速反度发展，2遮002年韩俭国电影票房另为1035求0亿韩元（吹约合9亿美铜元），电影槽观众超过1刊亿人次，韩土国电影的市刚场占有率达押到46.7厅％，岭除了美国之这外，其他所杰有国家的国右产电影市场烛占有率都在脸缩小，韩国稼可以说是一宣枝独秀。辉同期，韩国喂电影出口额捷达到协1500万它美元。而到晕了2003裕年，韩国电后影产业继续稀保持强劲石竟头。妥据韩国《今尼日体育》报雅道，韩国电旱影委员会政偶策研究小组竹最近公布的唯“牺2003年都度韩国电影团产业结算”腾报告显示，触去年，韩国挨本土电影在僚汉城地区市闹场的占有率暮达到了49柜.7%，在纸全国占有率凡则预计达到闲53.2%势，这是韩国朴电影史上的紫又一新高。某在日本，条2002年炕的票房收入前达到196鸭7亿800躺0万日元，却比2001殿年的200勿1亿540抓0万日元下脂降了33亿稀7400万香日元，下降晕比率为1.双7%。其中碰，日本电影冷的票房收入菊为532亿渗9400万雷日元，比2闭001年减介少了31.鉴8%。而外肯国影片的票过房收入为1走434亿8渗600万日廊元，比20纠01年增加辈了17.6琴%。200路1年，日本封电影为39牌%（得益于脊《千与千寻稿》的超级轰隔动），外国灯电影为61肯%；200包2年，日本散电影为27旷.1%，外肝国电影为7智2.9%。廊[点24]坛去年，印度剪电影盈利祝390亿卢男比（合8.爹56亿美元拘）。这个数贝字和一年前漠相比业绩平凝平。有人预谨测，未来4悟年内，印度虎电影产业的叠利润以每年玉19%的平报均速度增加漆。乳[25]丧截止到20胳02年，印盘度电影市场填中，美国好添莱坞电影票遥房仅占5%只—7%。这全也是目前独科一无二的一掉个奇迹。蛾我国电影票远房收入在扫20世纪9鱼0年代后维铃持在10亿获元左右。而侦根据统计，俭如果目前的致城市影院再监增加300播0块的话，哨票房收入有秘望达到50棉—100亿胞之间。应（围3）投融资是体制及其他槐支持己对于任何一漫个产业而言奇，投融资体浇制的建设成因为产业发展浓的瓶颈。在磁电影定位为碰产业之后，固必须要有资怖本和金融的侧支持才能推屈动这个产业射的迅速发展谱。其中，韩乘国、日本和拔印度的投融裤资措施较具腔特色。惭在电影业的腊融资方面，粮韩国采取了衡鼓励政策。待1997年名11月，韩患国通商事业姓部宣布电影夕业及相关产蜓业属于风险淋投资业，这暑意味着电影时融资比较容僚易，并且可恢以享受减免瞒税等优惠待睛遇。风险投葱资公司迅速直战局了亚洲沾金融危机后禾大企业撤资得后的空缺。幸同时，韩国设政府于19询97年后开积始实行抵押抓版权融资制猴，比如19住98年，国犹有的电影振膨兴公司为1司0部电影作太抵押版权融居资，共提供挣30亿元韩矛币，这10摘部电影其中弹就有林权泽码参加戛纳电款影节的《春丢香传》。与伪此同时，韩苏国政府适时肚开辟了好几榨个投资基金圈管理机构，煌如中小型商乱业投资管理教委员会（简捕称SMBA训）、韩国电触影委员会（寒简称KOF椒IC）等。应2000年尽来自各种渠慢道的组合基智金投资电影庸行业的总额隙达到了92漏00万美元概。6个在2原001年4呈月组成的新可基金（总额宵为3920逃万美元）将至由SMBA闯代管，还有志三个即将组阀成的新基金辨（总额为2屑400万美旨元）将由K安OFIC管牧理。榨[26]余如果这样计工算的话，将竹会有总额达要1.552乓亿美元的基勒金在等待投携资电影业。饺充沛的资金勿让韩国电影搜有能力引进活好莱坞的先统进制作技术脂，同时也有或能力大力促珍进国内的影竟院建设。挨日本在电影墨融资渠道上筹需求的是多耕元化投资渠驶道，除了吸婆引大企业投东资拍摄电影胞外，日本电凳影业还吸引盒外资，吸引究电视台，吸弟引独立制片手人，从而使墓日本电影的妨拍摄资金多渡渠道，保证蔽了电影创作猎生产有一个敢雄厚的物质塘基础。暂在融资方面塞，印度电影祸有其独到之且处。在过去赵，印度政府痒长期把宝莱篇坞归于二等夸产业。股1999年载，经过电影配团体游说几懂十年之后，怀印度政府把掌电影业列为问正式的产业巧，这使得在信印度奇特的山控制型经济菠体系有了正唇式的名分，糠并首次能合牌法地得到银定行贷款，能已发行债券和辉得到安全保荡障。这个举哨措不仅使制垄片商有可能舱获得外资，助而且还使人盯们可以按1境5%的年利碍率从银行贷胜款。过去制毅片商向国内定银行贷款的原年利率为4酒8%，如今辜15%的年韵利率意味着精可大幅度降壮低电影的制威作成本。2朴001年4来月，印度工亚业发展银行姻成为首家进剪入电影融资兵业的银行，咏这家银行已到为14部宝兆莱坞电影提局供了135网0万美元的哗贷款，至今蛋没有受到任拖何损失。此轰外，印度政猛府还从税收志上对电影业脆进行扶持。满从2000纸年开始，新缓德里宣布废戚除向新型的善综合性影剧匆院所征收的谣高达100济%的娱乐税城，这意味着限这些影剧院骗的票价将下壮降一半左右蹲；而电影放淋映商从减税是计划中得到哲的实惠将在竟未来5年内帜为印度新建阀450家综预合性影剧院杆，这将是印旷度首批现代歉化电影院，他而目前绝大慢部分破旧不兽堪的120篇00间电影虏院将得到良追好的修缮。塘此外，20叉00年，在鬼同美国好莱踩坞多次谈判愈后，印度政理府成立了外烤资投资管理内顾问委员会酬，监督和管恩理国外的任涛何投资。同杠时颁布法规融批准外国公俊司可以直接诊投资于印度赴电影业。2讯001年还仅补充规定，圣外资投资可渴以高达10伶0%，并且庄可以包括投制资、生产、杏发行、公开衣放映等。迹[27]聚在融资方面伶，我国电影泡行业起步较窜晚。屯1995年棕前只有16刺家国有电影松制片厂有影搭片的出品权觉，1995出年开始允许策省办厂拍片踪，对其他社低会法人组织巨投资拍摄故庭事片也开始箱放宽条件。导直至200屠1年，各类萍地市级以上塑文化影视单片位才可以独众立从事电影倾摄制业务。好虽然政策逐篇步放开，但倦是仙由于步伐较肠小，虽然首从呀1998吧年起，电影乱厂以外的单击位平均每年鱼投资拍片近祸30值部，对丰富恳电影市场、严满足观众需鼻求起到了积冤极的推动作洒用，但是由倚于市场的狭鞋小和不规范淹，投资回报勤率较低，因图此制片厂在桨融资拍摄影忙片方面困难浴较大，政府免的资助在影若片生产中占京到相当大的叶部分。附20世纪9陈0年代中期子以来，政府支主要通过五狱项经济政策伯扶持民族电银影。200凡2年，中央雷影视互济资乳金用于电影拜创作等方面携的资金达7展645.2抵万元，地方煎21个省市孝影视互济资旨金3955极万元，电影送频道用于电刚影的资金达搁到1.5亿戏元。200奋2年全年拍汗摄的100畜部故事影片圈中，政府资扭助的就达7枝1部。这说市明，制片厂划自身投入和嘉社会资金、鹿民间资本进讨入还明显不管足，使得制肥片规模较小汽。餐[28]蛇因此，在未止来的电影产创业发展过程镜中，国家在浆投融资体制热方面还应该葱加大力度，场以吸引更多烫的资金进入炒。比如在国亡债发行、银犯行贷款、基乳金的使用以淹及税收方面央，应该对电劣影产业有相猾应的扶植和连优惠政策。朽（盒4）相关产处业分析守电影的相关绪产业挖掘充霜分，这主要伟体现在其对姻电影品牌的串后产品开发遮上。后电影匠产品开发潜扮力，商机更民大。在电影秧业较为发达碌的国家，票烫房收入一般芒只占一部电缝影全部收入远的忠1/3，此裹外的收入则游为电视等版情权和后电影瘦产品的收益骑，这就是海眼外电影投入划产出的所谓赴“三三制”礼。怠电影品牌可必开发的商业衡价值极丰富革：除影片的龄海外版权、榴家庭录像制词品、电视播削映以外，还冰包括与影片轮内容相关的荐图书出版、激服装鞋帽、往海报、珠宝下、游戏、玩采具、文具、厌日常用品、棕原声音乐和浑主题公园等纵。在电影的压后产品开发籍上，法国、秘韩国、日本购及印度都落虚后于美国。锅在美国，影弄视产业之所床以在商业社我会里居于高字利润产业的撞前列，是因息为它的赚钱茫的方法不仅必在于票房收侮入，其相关飞产品的收益节占据了很大恒的份额。大瞎导演斯皮尔膝伯格的《星扮球大战》系泻列在全球造经成的编“犯星球恭”障效益早已超渔出了电影和妻音像制品，资涉及到漫画东、卡通玩具心等的造型版私权及其他相盒关产品。着“遥E.T.外世星人”、“鹊超人”，“史蝙蝠侠”“丙蜘蛛侠”系桥列等我们熟教知的形象也豆早已变成“凑印钞机”，氧产生源源不峡断的收益。姜有资料显示事，美国每年侍有70亿美满元的国内票芬房收入，其遮份额仅占美坑国电影产业受的27%，杜“电影后”埋收入占73骡%。如此算先下来，在美弟国，电影后险产品开发的嗓收入往往是辈一部电影票躺房收入的2怎至4倍。嗽[29]薪而在我国，订影片收入的种绝大部分要豆靠票房，最戏具有商业价案值的后电影瓦产品开发等疾，仍是待开蜘垦的处女地萝。索2003年程，我国部分始电影产品出触现了音像市忙场和其他媒两体市场经济食效益上升的陷趋势，《手鄙机》的国内残音像版权收哈入高达75堵0万元，《辈茉莉花开》愧的国内音像唯版权收入高热达780万所元，《玉观堪音》的国内剥音像版权收永入为680鸟万元，《天恢地英雄》的去国内音像版肺权收入高达简600万元讯。皱[30]免但是总体而脑言，整个电兔影相关产业乌开发链条还确远没有完全袄形成，多数台电影产品的俱后开发和相轻关开发依旧然是一个突出词的薄弱环节颈。而在这种朋开发过程中撒，音像产品经的过早开发航与影院市场眉已经出现了根明显的矛盾蒜关系，在2自003年中共，这种矛盾胆关系进一步湖被激化，给为正在发育中央的电影院市限场带来了很临大的伤害。杯（生5）产业政咬策和法制环妈境访文化体制所疯辖的产业政展策将影响资述本运作的进棕程。在《经壁济大辞典》弃中，产业政蛇策被解释为鹿指示产业发奋展方向、规冒划产业发展凭目标、调整第各个产业之减间相互关系比及其结构变汗化的措施和泊手段的总和槽，是整个经私济政策体系踏的一个重要翻组成部分。裳产业政策的剂落实成效取斑决于文化体踩制改革。因亮此，要贯彻格国家关于文妙化产业的有赖关政策，文拉化体制的创辜新与改革具敢有举足轻重员的作用，它榜将为资本运蹲作创造良好符条件，保驾渡护航。烟在课题组根管据调查问卷灰统计的劫“呆15个国家膨文化产业国存际竞争力综乐合评价主观尝指标专家赋园值表”中，曲我国与美国挥、法国、韩茄国、日本、孔印度的广播图电影电视业锄产业政策的斗科学性一项次中，各国的赠权重如下：春表冶7五个国盟家的广播电妇影电视业产低业政策的科教学性比较蜓国家丸中国恭美国武法国肆韩国双日本贱印度棚指标猾2.58厨4.41百4.07鱼3.70穴3.81陡3.17脸从这个统计跟的结果来看瓜，我国在广倒播电影电视馆业产业政策蚊方面还有待元于进一步的伟提高和完善配。鞭在各国的产专业政策方面鸦，我们首先黎从配额限制河（抢Scree欣nquo航ta）说起怜。目前，世强界上许多国纲家对美国电滩影进口采取散了配额限制委。美国电影裁产业界与在妙美国政府的期强力支持下敲不惜采取一渴切手段强迫开这些国家降波低甚至撤销烛配额，如在屠乌拉圭回合牛的谈判中企猫图把影视产晕品的自由贸串易写进WT才O的条款中臣。目前，除盐了美国与欧灶洲主要是法戚国之间的电芒影贸易战之币外，加拿大早、韩国也已羽开始对美国散的文化倾销女进行反击。邪配额制实施捐的最具典型匀性国家是韩桃国。韩国政携府早在拔1966年另就开始施行猾限额放映制挂度。当时政击府立法规定淡每家电影院胃每年至少放翅映146天歉（具体天数璃后有变化）印的本国电影窜。在20世迅纪90年代捆中期以后，捧韩国国内几承度出现主张辽缩小甚至取定消电影放映浪限额制度的紫论调，19伟98年12浮月12日，来韩国外交通是商部提议，津参照与美国虑的双边投资灵协议，从2倒002年起扮将106天顾的限额降至壤92天。由悠此，韩国爆牺发了一场知争名导演、明努星发起的电视影界大规模苗游行示威。于韩国政府被拘迫让步，暂贵定在本土电雁影占有市场并40%的份香额之前，维给持限额制度团。Scre暴enqu嫂ota制度促在很大程度前上保障了韩涌国电影的生麻存和发展空载间，也给予揭了韩国电影尽一定的时间车进行发展。舰韩国导演朴律赞旭在接受乒《新京报》持采访的时候服说：“如果块Scree役nquo搅ta不存在参，大家处在尝一个起跑线呈上，那韩国喷电影可能就仍不存在了。丙像美国的大弄制作可以投号入1亿美金属，韩国的大霜制作也就只孤能投入30螺00万美金江，资金上已疗经有了差距渠，像美国的脆大场面，韩篮国是无法跟霞它们比的。闻”稠[31]万Scree旨nquo牲ta制度对味于一些国家庄而言非常重备要。墨西哥妹原来也有这寄样的Scr锁eenq猜uota制屋度，取消后凭没过几年它途们的电影基窄本上消失殆打尽了。当然结，Scre修enqu戏ota并不态意味着就是午惟一的方式鸣。目前各国颜的产业政策嗽，主要体现模在制定相应未的政策，鼓贡励和刺激本殖国电影产业彩的发展，同泉时也以相应杀的政策来保太护本国电影拢产业，以同悠美国好莱坞兼电影的侵袭搭做抗争。在稀西欧，各国骂政府就采取钟了多种保护姑措施。一是筋金融扶持，盟就是由政府桥设立专项基轰金机构负责遭扶持电影企既业。二是直乓接扶持，就稳是政府直接蚂资助电影市骆场，即根据外票房收入的速多少进行弹建性补贴；拨屈款或资助直凳接受益制片版部门；减免煮税收，给电鞠影业让利，融鼓励民族电裕影业去冒风峰险。三是奖麦金扶持，西局欧各国大都松设立了电影先选优奖励基益金或设专项鸟电影奖，法浊国文化部对孩法国生产的师电影提供补颂贴，迫使法涌国电视台大叨量采用法国躬或欧洲其他博国家制作的糖节目。德国痒政府每年给望本国生产的嫌优秀故事片躲和纪录片颁嫁发120万循美元高额奖躁金，以刺激太和繁荣德国愧电影市场。顶四是影视文陪化管制。西房欧纷纷表示呜要禁止美暴如力影视文化缝进入欧洲文垮化市场。罚以法国为例啄。法国虽然漠没有旷Scree继nquo萄ta的保护圣，但有自己马的保护措施铲来保护自己滥电影上的文鲜化。从19疑48年开始办，法国财政拖法中便明确摆规定：法国码电影工业享四受电影扶植映资金的支持累。这笔资金坟以税的方式旗从影院、电珠视、录像等魂电影相关行双业中征收，汉然后再通过厌拨款的形式奖资助影视编嘱剧、制作、嘉发行、放映诚、出口以及苏技术方面。木这一基金的栗年均预算为话25亿法郎男（约4亿美远元）。另外采，法国电影恳产业政策非灾常重视对电浓影艺术创新隙的推崇和对巴新人新作的甩扶植。法国述国家电影中锣心每年都要睁直接资助电溪影处女作的姑生产，政府振电影扶持资图金，16%