《旅游规划的类别》

第九章旅游规划的类别第一节旅游发展规划

管理资源吧（），提供海量管理资料免费下载！1整理课件一、旅游发展规划的框架体系1.旅游发展规划的概念：XXX(1998年)认为旅游发展规划是对某特定旅游区制定的产业规划。其内容包括:旅游发展总体规划、旅游资源开发规划、旅游设施布局规划、行政管理机构布局规划、社会效益规划、环境生态保护规划。XXX（2002）认为，旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素所制定的目标体系，以及实现该目标体系的战略措施，包括确定旅游业在该区域的产业地位、发展规模、阶段、速度、要素结构与空间结构等。它是各级政府及旅游主管部门实施宏观指导和战略决策的依据，也是旅游开发建设性规划制定和旅游项目建设的根据。2整理课件旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

国家旅游局旅游规划通则（20XX）则认为：3整理课件2.旅游发展规划的类别按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。按规划的时间范畴可划分为近期发展规划（3－5年）、中期发展规划（5－10年）或远期发展规划（10-20年）

4整理课件3.旅游发展规划的主要任务明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。

5整理课件4.旅游发展规划的主要内容全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划的衔接。

分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

提出旅游业发展目标及其依据。

6整理课件明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。

提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。

提出规划实施的保障措施。

7整理课件5.旅游发展规划的主要成果包括规划文本、规划图表及附件。规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。

8整理课件二、编制旅游发展规划“文本”的指导思想1.以经济、社会、环境效益协调统一为目标2.以旅游资源为基础3.以客源市场为导向4.以所在区域的社会经济实力及区位条件为依托

9整理课件三、旅游发展规划“文本”的主要内容1.区域发展旅游产业条件分析2.旅游客源市场调研与定位3.旅游产业发展目标定位4.规划实施的总体投资分析5.规划实施的保障体系10整理课件四、旅游发展规划的技术路线第一阶段:确定目标第二阶段:调查分析第三阶段:制定规划第四阶段:实施阶段

11整理课件旅游业发展现状分析自然地理概况社会经济概况旅游业发展现状旅游发展规划的指导思想、目标和依据旅游资源调查旅游资源评价客源市场开发旅游市场调查旅游供需对应转换分析旅游产品开发旅游产品促销旅游社区建设旅游商品开发配套设施建设旅游景点建设旅游线路组织旅游项目开发旅游形象策划旅游人才培养实施经济、社会、环境、效益评价确立目标阶段调查分析阶段具体规划阶段实施阶段旅游发展规划的技术路线当地居民参与12整理课件五.旅游发展规划的审批和实施全国旅游发展规划，由国家旅游局制定跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批地方旅游发展规划在征求上一级旅游局意见后，由当地旅游局报当地人民政府批复实施。国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。

13整理课件旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游行政主管部门组织专家评审，并征求有关部门意见。各级旅游行政主管部门可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整，报所在地人民政府和上一级旅游行政主管部门备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。

旅游发展规划经批复后，由各级旅游行政主管部门负责协调有关部门纳入国土规划、土地利用总体规划和城市总