公路系统行政执法工作方案3篇

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年全市为做好年全市公路系统行政执法评议考核工作，迎接市交通运输局、省厅、交通运输部的考核，按照市交通运输局《市交通运输局办公室关于印发年全市交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(宿交运〔〕146号)要求，结合我局实际，制定本方案。

一、组织领导

各单位也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。市局负责组织实施所属执法单位的评议考核工作。

二、评议考核内容和评分标准

（一）评议考核内容和重点。

1、评议考核内容。-年全市公路系统执法机构办理行政许可，实施行政处分、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件以及开展执法监视和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核重点。为提高执法考评的针对性和实效性，结合"三基三化"建立（基层执法队伍的职业化建立、基层执法站所的标准化建立、根底管理制度的标准化建立）的重点目标任务，年执法考评工作要突出以下重点：

（1）市县级交通运输主管部门、交通运输行业管理机构和直属执法单位以及厅直管理机构直属执法单位。主要考评依法行政和法制工作的组织领导保障、"三基三化"建立任务落实、公路执法专项整改落实、交通运输行政执法队伍轮训工作落实等情况。具体考评内容和标准见《县区级交通运输主管部门执法评议考核表》（见附件1）和《市局直属管理机构执法评议考核表》（见附件2）。

（2）交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所，主要考评综合管理、"三基三化"建立任务落实、行政执法标准化、公路执法专项整改落实、执法人员培训等情况。具体考评内容和标准见《交通运输基层执法站所执法评议考核表》（见附件3）。

（二）考核方式和评分标准。

本次执法评议考核主要采取案卷评查、组织执法人员考试、基层实地督导等方式进展。执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。

三、评议考核的步骤

本次评议考核工作分为组织发动、全面考评、市局考评和整改总结等四个阶段进展：

（一）组织发动（年6月1日至6月10日）

市局制定全市公路系统行政执法评议考核工作方案。各县区公路分局、超限超载检测站制定本单位的实施工作方案，于6月15日前报市局路政科。

各单位要高度重视，成立组织机构、落实工作经费并组织发动部署，确保本次评议考核工作取得实效。

（二）全面考评（年6月11日至6月15日）

1、自查自评。各分局、超限超载检测站要按照市局工作方案的要求，按照职责分工，全面开展对本单位和所属执法单位的考评工作。自查自评结果于6月15日前报市局路政科。

2、案卷评查。从被考评单位中随机抽取案卷进展评查。案卷评查范围为各单位——年办理的处分案件，在评议考核中抽取不少于10卷，其中含强制的处分案卷不少于2卷。公路管理机构评查重点为擅自超限运输案件，每个单位不少于3卷；行政处分和行政强制的案卷评查标准参照年评议考核方案。

各单位随机抽取案卷并形成案卷目录，案卷一经随机抽取，不得变更。各单位组成案卷评查小组按照规定逐卷进展评查打分，并对每个案卷制作《年交通运输行政执法案卷评查意见书》（附件4）。案卷目录及评查打分情况（附件5：《交通运输行政执法评议考核案卷评查统计表》），于年6月15日前报市局。

3、执法考试。各公路分局、超限超载检测站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考试等多种方式组织开展执法考试。对所属各执法单位的抽考人数不少于30人。所属执法单位持证人员少于30人的，考试人员比例不得低于持证人员数的50%。具体考试人数和比例由各单位自行确定，填写《交通运输行政执法评议考核考试统分表》（附件6）。考试纪律参照年评议考核方案的相关要求。

4、全面考评基层执法站所。市局组成评议考核检查组，按照部、省规定对本地和所属基层执法单位全面开展考评，进展公正评分，并按照由高到低的原那么，对被考评单位进展排序，在本地区、本系统进展公布。

检查完毕前，要向被检查的单位进展反响（附件7：《交通运输行政执法评议考核意见反响书》），对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

考评完毕后，市局将认真总结本系统的考评情况，形成专题报告，填写《全省交通运输行政执法评议考核工作得分统计表》（附件8）。专题报告内容应当包括评议考核工作开展的根本情况、考评中发现的问题分析、推进"三基三化"建立方面以及公路、水路执法标准化建立相关工作总结经历教训、提出建立性的意见和建议等内容。

市局推荐1个执法考评优秀基层执法站所，要认真填写《年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推荐表》（见附件9）。各单位对于推荐的优秀基层执法站所必须实地考评打分，在推荐表中列出考评得分，并将其根本情况、执法中好的经历做法及创新亮点在推荐材料中予以详细说明。

同时，各单位要结合执法专项整改落实情况，深入研究分析本地区、本系统交通运输行政执法人员违法违纪案件情况，在认真调查、统计的根底上，如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》（附件10）。同时，要选取和剖析1——2件具有警示教育意义的典型案例，形成书面材料（包括根本案情、立案机关、受惩罚情况、警示意义等）报市局。

（三）市交通局考评（年6月16日至6月30日）

市交通局组成评议考核检查组，对各县区交通运输局、市局直属各管理机构按照部、省规定全面开展考评，采取查阅台账资料、案卷评查、闭卷考试、现场督查等方法，按照《年全市交通运输行政执法评议考核评分表》，对各单位进展公正评分。

考评完毕前，要认真制作《交通运输行政执法评议考核意见反响书》，向被检查的单位进展反响，对发现的问题提出整改要求。

执法评议考核得分按照"执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%"的公式进展百分制折算，计算出年交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的原那么，对被考评单位进展排序，在本市、本系统进展公布。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

考评完毕后，按照规定的内容，形成专题报告（附自评得分表）上报省厅，向省厅推荐部、省厅优秀单位各1个。

（四）省厅考评（年7月——8月）。

省厅将抽调局部执法经历丰富、法律功底扎实的人员组成假设干督导检查组，对各单位进展考评。

1.查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。

2.案卷评查。检查组随机抽取案卷不少于10份开展评查，案卷评查范围为各单位——年办理的案件。

3.执法人员考试。采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题，考试重点内容包括《行政处分法》、《行政强制法》、《行政许可法》等。

省厅按照证件号码随机抽取各单位执法人员40人，被检查单位组织其中30人参加考试。参加考试人员包括路政10人、海事8人、运政10人、交通质监2人。考场要求参考人员能间隔而坐，并设置录像设备，确保不留摄像死角，考试全程录像，录像资料制作光盘交给检查组带回。各单位提供参加考试人员的座位表，包括其执法证件号码、姓名和所在位置，以供核查。在核查录像资料时，发现有考场秩序不良、录像时间不符合实际等情况将予以扣分。其中，发现一次作弊扣1分，同时本人考试得分按照0分处理；录像时间与实际相差10分钟以下的考试得分扣一半，与实际相差超过10分钟考试得分为0；考试由检查组统一监考，当地交通运输系统人员不得在考场长时间停留，发现当地交通运输系统人员在考场长时间停留影响考场秩序的，酌情扣5-10分。考试统一命题、统一评卷。考试严格执行保密规定，严格遵守交通运输部和省厅有关规定。

省厅抽考成绩不合格者，将于11月份参加全省行政执法人员资格认证（补考）考试，再不及格者，省厅将撤消执法证件。

4.检查基层站所。检查组在被检查单位所属执法单位随机抽取2个基层执法站所深入实地督导。各单位推荐的优秀执法基层执法站所必须实地检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。检查组在每个基层执法站所随机抽取执法案卷不少于5份开展执法案卷评查工作，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（基层站所没有案卷的，抽查同类或者上级执法机构的执法案卷）。

5.检查完毕前，向被检查的单位进展反响，对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

6.省厅在全面考评的根底上，按照"执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%"的公式进展百分制折算，计算出交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的顺序进展排序，在系统内进展公布。

7.省厅在全面考评的根底上，结合各单位推荐和日常执法监视检查情况，按照规定程序向部推荐2个执法考评优秀基层执法站所。省厅考评得分排名后三名的单位推荐对象不得评为评议考核优秀基层执法站所。

8.省厅将专题报告、评议考核排序结果、推荐的行政执法评议考核优秀基层执法站所、《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》、典型案例于9月1日前报部。

（五）整改总结（年9月-10月）。

1、各单位要认真总结本次评议考核工作，肯定成绩，指出缺乏，认真整改。评议考核情况在系统内进展通报。

2、各单位对评议考核中发现的问题，要认真分析，查找原因，提出改进的措施，认真加以整改。对评议考核中暴露出来的重要问题，及时予以纠正或责令限期整改。对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。

3.各单位要建立奖惩机制，充分发挥典型的引领和示范作用，对行政执法评议考核优秀单位进展通报和表彰，对考试成绩优秀的执法人员进展通报表扬。对于省厅抽考不合格的执法人员，对其执法证件暂缓年度审验，通过学习培训并经补考合格后，再补充审验。补考仍不合格的，注销其交通运输行政执法证件。对评议考核中发现的问题不积极整改的单位，进展通报批评。

四、工作要求

（一）高度重视，严密谋划

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监视，落实执法责任制，标准执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建立、转变开展方式、加快开展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。

（二）严格考评，确保质量

本次考评工作务必深入基层，通过督导检查，切实了解基层情况，推动"三基三化"工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动，加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，加强交通运输行政执法行为标准化建立，强化执法监视，提高执法水平，推动交通运输法治政府部门建立迈上新台阶。

（三）总结经历，完善机制。

各单位要认真总结经历，采取积极有效措施和方法，开掘考评中的好制度、好做法，对好的经历和做法要及时进展总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要结合考评工作不断创新执法考评的内容和方法，在做好年度考评的根底上，探索日常考评的方式方法，逐步实现从定期考评到日常考评的转变。

本方案未尽事项，详见省交通运输厅《省交通运输厅办公室关于印发年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》。

公路系统行政执法工作方案第2篇

一、加强组织领导，确保标准执法工作落到实处

1．分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题，充分认识到抓好标准执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象，是一个全局性的重大问题，一旦处理不当，可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视标准执法、文明执法工作，在这项工作中，各单位主要领导要负第一位责任，要成立整顿、标准交通行政执法行为工作班子，建立强有力的工作机制，做好贯彻落实工作。局整顿和标准交通行政执法行为领导班子及具体工作开展按照《关于加强交通行政执法人员行为标准监视检查的通知》执行。但凡在本系统内发生违法、违纪"三乱"等重大事件的，一律要严格追究有关领导和责任人的责任。

2．分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象，严禁下达或变相下达罚款经济指标，不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩，切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必须效劳于对本辖区路产权维护行为的监管，重点加强对本县非法占用公路路产的查处。

3．对没有明显违章的车不得随意拦截检查，更不得双向同时拦截车，严禁任何执法单位和执法人员追车检查。

二、完善执法公示制度，全面推行行政执法责任制

1．进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法"阳光工程"，承受社会监视的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、效劳承诺、交通轻微违法行为免罚制、交通行政处分和行政许可程序、行政处分裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容，增强交通行政执法的透明度、社会知悉度，实现交通行政执法的公正、公平、公开。公示的内容要做到准确、实用，执法结果公开要全面、客观，不得人为过滤关键信息，以充分承受社会群众监视。

2．全面做好行政执法责任制的实施工作。在准确梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等根底上，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的根底上，依法确定执法部门、岗位的具体执法责任，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，实现有权必有责、用权受监视、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制，进一步标准执法活动，提高执法水平。

三、建立"和谐交通"，要大力推行"人性化"执法

1．在标准交通执法行为的过程中，要坚持"以人为本"的理念，大力推行人性化执法。要以促进经济和社会开展、创造良好投资环境为根本立足点，正确处理好执法原那么性和灵活性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系，努力建立"和谐交通"。

2．制止任何执法单位和人员，不能擅自提高或降低路政规费征收，应严格按照省物价局赣价费字[1994]年第014号和省财政厅赣财综字[1994]年第010号文件收取损坏公路路产赔（补）偿及临时占用公路收费标准执行。对违法违纪的行为要严肃查处。

四、加强制度建立，进一步标准自由裁量权的行使

1．行政处分自由裁量权的行使必须充分表达过罚相当，坚决纠正轻违章重处分、重违章轻处分、不违章也处分的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为，要根据实际情况，明确分级执法裁量标准，并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。

2．认真落实重大复杂案件的集体讨论制度和讨论记录备案审查制度，根据实际情况，确定重大复杂案件标准，严格执行，经集体讨论形成的结论，任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行处分和强制措施审批程序，根据委托或法定权限履行审批手续，不得层层下放。

五、加大监管力度，形成强有力的监视约束机制

1．分局要注重开展日常执法自检工作，要建立执法人员奖惩考核方法，形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检，执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查，执法条线部门开展的定期检查，公路主管部门开展的专项检查————"四检"体系。在实施执法监视过程中，要认真做好监视检查记录，完备监视检查台帐，并建立上下联动和及时反响信息的制度。

2．要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监视。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场，都要逐步安装现场监控设备，增强监控的客观性、公正性。要采取措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监视。

3．要进一步完善举报投诉制度，凡涉及到行政执法的投诉举报案件，都要迅速交办和调查处理，做到事事有交办、件件有落实，确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满意率。

六、加强队伍建立，进一步提高执法人员的综合素质

1．进一步抓好在岗执法人员培训工作，增强培训的针对性、实效性，确保在岗执法人员培训率100%，年度总培训时间不少于10天。除业务培训外，还要注重加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度，促进执法人员能自觉、主动学习法律知识和业务知识，不断提高执法人员工作能力和工作水平。

2．对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映强烈的执法人员，应引起重视，要采取措施，暂扣执法证件，暂停执法并组织下岗培训学习；对违反国家治理"三乱"规定、造成重大恶性违法违规事件的执法人员，要撤消执法证件，调离执法岗位，并按相关规定作出严肃处理。

七、创新工作机制，促进标准执法、文明执法活动长效开展

标准执法、文明执法是一项长期、艰巨的任务，一时的治理整顿活动不可能全部发现和解决公路管理工作中存在的所有问题，特别是在体制、机制还不健全和完善的情况下。在工作中要不断总结经历教训，建立和创新工作机制和制度，以机制和制度来标准执法行为，提高文明执法水平，不断将该项工作提升到新的高度。

公路系统行政执法工作方案第3篇

为认真贯彻落国家及某某、某、某地实施政执法责任制的有关指示精神，在全某地交通系统全面推行行政执法责任制实现交通行政执法行为的制度化、标准化和程序化，结合交通实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

————指导思想：以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，坚持依法治国根本方略和依法行政方针，以交通法律法规为依据，增强执法责任，标准执法行为，严格评议考核，强化执法监视，提高执法水平，确保行政执法责任制全面实施，为实现交通现代化创造良好的法制环境。

————目标任务：通过在全某交通系统全面推行行政执法责任制及其评议考核制，在各交通执法单位建立行政执法首长负责制，进一步落实交通行政执法"四制"（交通行政执法责任制、公示制、督察制、错案和执法过错责任追究制），形成以目标管理为核心，以量化责任为标准，以考核奖惩为手段，以