环境管理体系建立咨询

环境管理体系建立咨询一、什么是ISO14000１．什么是ISO(ＩＥＣ)ISO是国际标准化组织，成立于1947年２月，负责制定除电工产品以外的国际标准，目前已经制定义一万多项标准，多数是技术性的。ＩＥＣ是国际电委员会，负责制定电工产品的国际标准。２．ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准1987年，ISO／IEC颁布了第一个管理性系列标准－－ISO9000质量管理和质量保证系列标准。这一系列标准一经颁布，立即引起了国际社会的广泛反应，但是某些发达国家，如美国和日本一开始认为自己的国家标准高于ISO9000标准，没有及时等同转化，结果在国际贸易中吃了亏，以后积极参加这一标准的制定和实施。ISO9000系列标准最初阶段有成员国56个，目前已有90多哥成员国参加。ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准－环境管理系列标准，目前有成员国８０个，中国也是成员国之一。３．ISO14000系列标准的基本组成ISO14000是一个环境管理系列标准，共有１００个标准号，其主要组成如下：ISO14001－ISO14009环境管理体系ＥＭＳISO14010－ISO14090环境审核ＥＡISO14020－ISO14029环境标志ＥＬISO14030－ISO14039环境行为评价ＥＰＥISO14040－ISO14049生命周期评估ＬＣＡISO14050－ISO14059术语和定义Ｔ＆ＤISO14060产品标准中的环境因素ISO14061－ISO14100预留号ISO14000系列标准已有六个标准分别于1996年9月，１０月和９７年６月由国际化标准组织正式颁布，这六个标准是：义ISO14迷001环献境管理体系太－规范及使姑用指南；建ISO烟14004售环境管理体根系－原理，肆体系和支撑诊技术通用指招南辛ISO蜜14010坡环境审核指因南－通用原极则威ISO盗14011撑环境管理骆审核－审核陆程序－环境冷管理体系审以核买ISO浓14012阳环境管理拣审核指南－扎环境管理审董核员的资格娇要求族ISO育14040非生命周期斥评估－原则炊和框架冷这一系列标嚷准中的其它决标准目前还四处于制定的匪不同阶段将晶会在以后陆邻续颁布。商二、什么是里ISO14丘001草什么是IS垫O1400杆1环境管理婆体系标准鲁雷在ISO1挤4000系酸列标准中，原以ISO1贼4001环漆境管理标准漆最为重要传，因为IS淘O1400鄙1是企业建掌立环境管理巨体系以及审焦核认证的折最根本的准益则，是一被系列以后标耗准的基础.老环境管理讽体系是全适面管理体系峡的组成部分屑，它要求组配织在其内部渗建立并保持锯一个符合择标准的环境吨管理体系，亭体系由环境勿方针,规浮划，实施与雕运行，检查张和纠正，豆管理评审等薪５个部分的闸１７个要素宋构成，通过咽这些要素有蛋机结合和骨效运行，使牵环境行为得役到持续的改舍进。葡目前，搞国际，国内响所进行的I概SO140泡00认证是嚷指对企业环捏境管理体苏系的认证，矿企业取得的羽是ISO1棉4001认苗证证书。寻三、凯ISO14角001标准搂有什么特点粮？掠以市场驱动喉为前提，是穴自愿性标准净：盯以往的环境诸保护工作是伪由政府推动伯的，依靠制毅定法律，法子规和环境管纸理标准来行强制企业执泡行。ISO抛14001轧标准强调的珍是非行政手坑段，企业需建立环境管泊理体系，申任请认证完全宽是自愿的，赌是出于商业尖竞争，企善业形象，提宋高自身管理得水平和改善纯环境绩效等莲需要，在其解内部实施缠ISO14它001环境胞管理体系，纪以此向外界先展示其实力闯和对环境畜保护的态度策。由强调对有关冬法律，法规厨的持续符合腔性，没有绝西对环境行为少的要求赢：幼ISO14画001标准船的宗旨是希解望各种类型品的组织都能畜建立这一体宝系，而发达狼国家和发展蜜中国家，大付型企业和中阳小型企业由升于经济，技渐术发展水平躺相差很大，栽不可能用统迫一的环境行颠为标准来衡拴量，因此在赖承诺遵守积所在国家法豆律和其它要器求的基础上甜，ISO1海4001标捆准不提出绝接对的环境行基为要求。因覆此两个从事构类似活动但绍环境行为不乐同的组织言都可能通过共认证恳。鞋强调污染预惑防和持续性恼该进：挤污染预防与天持续该进是终ISO14贱001的两况个最基本的州思想，污染俱预防是通痒过对组织活耽动，产品和吨服务的全过摊秤进行控制版，力图使每鲜一个环节堵的环境影响驰最小化的目介的。而组织热的环境行为悬不是用其它适组织或一口个绝对的标旦准来衡量。生标准没有规算定具体的环假境绩效，没李有极限值象要求，组织孤应自己与自景己进行比较遗，不管现在陡做的怎样，艺都必须不覆断该进，一际天比一天做涌得好，但该逐进不必在所得有方面进行剃。逃标准强调的饱是管理体系评，特别注重堡体系的完整勾性：趟要求采用结幻构化，程序庙化，文件化写的管理手段颤，强调管理轻和环境问题排的可追溯谦性，体现出概整体优化的钱特色。冬广泛适用性穿：坟不仅适用于恨企业，也适凉用于事业单誉位甚至政府沉部门，如英渗国伦敦附近荐一个市政步府已通过了刘认证（ＢＳ巧７７５０）薄；不仅适用葡于第一，第匠二产业，膀也适用于第脖三产业，如誓香港香格里奖拉大饭店通贱过了认证。咸四、余ISO14旗000系列找标准与IS阀O9000妇族标准有什铜么关系？葡ISO14腿000和I痛SO900筒0都是国际搞标准化组织税(ISO)洗颁布的管剑理系列标准撑，它们即有凝一定相同或筹相似的地方腥，又有许多喘的不同之处域，而且具有逢各自的特点羊。相同点：惯都是管理性桌标准，而非狠技术性标准妙，以以优化优管理为目的让，向各类典组织提供标语准化的管理花模式和实施待方案。陪体系的设计宰和构成非常悲相似，基本聋上按照德明镰管理模式汪ＰＤＣＡ循晴环建立体系证。提有些要素和泰程序是可以软互相兼容的的，如文件控念制，培训，或内部审核较等。缝都是组织整兔体管理体系霜的一部分，叉可以与组织建的其它管理惩工作相结肠合，通过两象个管理体系岭的建立，使脸企业管理工礼作更加科废学，规范，枣有效。设都是可进行乡第三方认证温的标准，国怨家对体系审宴核，认证的灯管理工作夏很相似，都邪可由机构认级可委员会与企人员注册委招员会进行统扎一的协调尚管理工作。不同点：翅承诺对象不辨同：遣ISO90亚00标准的变承诺对象是除产品的使用杏者，消费者迈；谎ISO14郑000系列银标准则是对餐相关方(政概府，投资者餐，消费者，元员工等)元的承诺，受杏益者将是全棍社会，是人收类的生存环续境和人类自款身。念管理的内容权不同：伴逗ISO90拣00族标准泥控制的核心必是产品的质腿量，持续满太足顾客，市谷场的需求；手而ISO1速4000系伞列标准控制啄的核心是对条环境因素的愁控制，预防描和减少环境桐影响，遵守餐本国的环境扶法律，法规杂及其他要求坝，并对污染广预防和持续赶该进做出承拖诺。愤审核认证的野依据不同：鞠贯ISO９０书０１，IS业O９００２赚和ISO９跳００３标准央是质量体系小认证的根本小依据；环境课管理体系的瞎认证标准是亦ISO14恼001，并容且应结合各奥国的环境法封律，法规及倘相关要求。寺组织的环境恼行为不能满喇足国家法律技法规要求的匪，也难以通对过管理体系薪的认证。忍五、减国际上对I珍S燥O1400峰0标准有什电么反应？士欧洲：１９翁９２年英国弯制定了其国相家标准ＢＳ镇７７５０，须１９９３年框欧盟开始描实施生态管静理和审核计忍划(ＥＭＡ约Ｓ)。由于朋ＢＳ７７５待０和ＥＭ纺ＡＳ标准相炉对严于IS城O1400歉0的要求，缎故已得到这象两个标准侨认证的企业堤经换证审核凑，很快就获禾得了ISO年14001态认证证书辞，目前欧洲供已有４００法０多家企业令取得了IS妇O1400道1认证证书矮。苍美国：９６扩年６月正式核启动ISO血14000吓试点认证工穗作，能源部衡要求其合约特商必须全部袜通过ISO若14001辫认证，大的搜企业如：福剃特，克莱好斯勒，通用恋汽车，ＩＢ晃Ｍ，施贵宝捆等等要求其祸在全球的生轰产厂商通浪过ISO1昆4001认四证。遣日本：因在币ISO90肯00标准实纺施上推迟了薯几年，对外首贸易遭受极颠大损失，尸所以对IS耽O1400拣0的推行十驼分积极，一塘些大的企业阿集团：松验下，三洋，赔索尼，佳能碰，夏普等都充要求其在全鬼球所有制造厉厂商必须在叉一定时间内捷取得ISO猎14001栏认证证书．脊目前日本是傻全世界通过锹ISO14碎001认证禽的企业数最性多的国家，宋已超过１差０００多家验。磁延韩国：对部砍分行业强制禽实施ISO邀14001帮环境管理体蓝系。炸印尼：对出存口企业强制剖实施ISO饮14001越环境管理体葛系。铜新加坡：政驰府对实施I园SO140幻00认证的锹企业给予一挣定的补贴，植认证费用诊可以在税款僻中扣除，还贴制定了帮助福中小企业取唇得ISO1缴4001认鸭证的方案。房马来西亚，汽泰国：相继换出台了一些醉措施，推动丧企业ISO骗14001净认证。转台湾：９５罚年起一直跟臭踪ISO1命4000标巨准的制定雕并完成了雁关于IS层O1400址0对台湾经犬济影响的评嘉估报告，认五为若不实施啄ISO14敏000系列继标准将给台甩湾经济带档来每年数十禽亿美元的损摄失。续另外，德国惨西门子，芬值兰诺基亚，减瑞士汽巴，版嘉巴集团都瘦要求其供货驶方进行IS作O1400方1认证。辽六、隙我国ISO巧14000拆标准推行工姑作进行的如僚何？盛国家环许保局在标准匀制定初期就涌积极跟踪其旅进展。１９序９６年初成渔立浪国家按环保局环境景体系审核中免心(ＣＣＥ披ＭＳ)，正暴式开始中国称推行IS惰O1400摆0的试点工唯作。１９９柳７年５月２饲７日，经国女务院办公好厅批准，＂厦中国环境管美理体系认证午指导委员会慈＂成立，由待国家环保厚局担任主任市委员。该委绣员会下设＂税中国环境管侦理体系认证雹机构认可委苏员会＂(桑以下简称＂荒认可委＂)因和＂中国认眼证人员国家咬注册委员会处环境管理趣专业委员会膛＂(以下简劝称＂注册委帖＂)，这两运个委员会分微别于１９该９７年８月乒２８日，２杏９日在北京苍成立。所有皆从事IS敏O1400战1标准认证垂的机构都必痕须得到＂认宜可委＂认可慧，否则认嫂证无效；审塑核员必须经派＂注册委＂敢审查，登记辱注册后才能足从事认证锅工作；认证鹅咨询机构应山在国家环保伤局备案管理梁。鲁在IS屡O1400粥0标准认证粥的试点期间奥，国家环保惩局管理体系豪审核中心凯是由国家环挽保局唯一授紧权进行IS粱O1400得1试点认证惰的机构。驳目前已被＂缘认可委＂首搁家认可，第效一家在国家除环保局备案撞的认证咨蒸询机构是北哲京国环环境教管理与工程肆咨询中心，闻并承担国家浩试点企业揭的工作，试共点期间，先裂后有三批５福５家试点企令业参加了修ISO14俊001试盖点认证计划秒。铺七、凯ISO14粮001与我蚀国现行环境咸管理制度的补关系？茄ISO14稠001既有睬利于我国现奴行环境管理诞制度的实施铸，又是对现改行环境管理谣制度的有益崇补充和完善未炭提高企业自逐主守法意识岗，促进我国怖环境法律法朴规和管理制复度的执行.痰由于市场和浅环境保护等弄多方面原因皂促使企业实强施ISO1壤4001，摔而实施I括SO140资01就首先经自觉遵守法律律法规和其捞他要求，主童动守法．脸因此，通过钞推广实施I公SO140牲01，可使厚企业提高自刘主守法意外识，变被动该守法为主动警守法。我国紧环保法明确惠指出，企业糊在生产活动饮时，必须要浸遵守有关的驻法律法规育，标准，制应度和行政要蓬求等。如：小防治污染，难达标排放，锄环境影响横评价，＂三妨同时＂，排蒜污登记，排宣污收费，总迹量控制，目源标责任制晃等。而建立也ISO14浴001环境鱼管理体系，事将有利于促况进企业遵守女这一系列白的要求抄促进清洁生辈产的实施饭：沸ISO14粥001侧重糖于管理方面部，并且涉及鞋范围十分广估泛，不仅包叨含对污染究物，污染源索的控制，还统包括合理利满用资源能源坛；不仅包括款对已经产懂生的环境因舞素的控制，包还包括对潜设在的环境因耽素的控制；常不仅包括艰对企业自身宽造成的环境疫因素的控制踏，还包括对疼其他相关方孤合理施加鬼影响。IS训O1400雕1的这一管壳理方法和模奥式，体现清毯洁生产的思勿想，对生产斗的全过程加停以控制。因侵而，清洁生桌产是实施家ISO14悲001的要娇求，实施I驳SO140剪01是促进奏清洁生产的滤手段。望与可持续发恭展战略相结防合，补充现纠行环境管理怖制度．<<扎中国二十一扶世纪议程>寿>中提出＂栏为了保持经立济，社会能株够持续发展位，决不能走西'先污染臂，后治理'量，'先破坏式，后整治'陵的老路。昏而必须在龟现有的条件诚和工作的基社础上，充分爪利用经济手固段和市场机伞制来促进舰可持续发展粗，同时达到旺经济快速增刚长，消除贫末困和保护环撞境的目的坦。＂把经济遣发展和市场各竞争与环境该保护相联系反是从根本上融解决环境问浙题，实现可揉持续发展的亮重要方法．麦实现全社会贝的可持续发骡展依赖于社贪会每一个塌分子尤其是聪企业的共同沿努力。IS始O1400钳1则可通过决将企业的钥环境表现与疾解决发展和贫市场竞争有议机联系起来司，增强企业悟进行环境森保护的意识除和动力，实编现企业的可腿持续发展。鲜此外，对于杜一些环境法呀律法规体系岂不易涉及的谢领域，如合影理利用资源洞能源，废剧弃物的回收绕利用，有利紧于环境的新镜产品的开发钱，有害材料纹和辅助材斯料的替代等彼，通过I首SO140瞒01能有效蛮的进行管理嘉和控制，丰这对我国现哀行的环境保恳护管理制度校是很好的补郊充和完善。打八、苏怎样建立环精境管理体系励？族ISO款14001梢与ISO9激000从体抱系上具有一什定相似之处骂，环境审核引的方法与质妖量认证的方落法也较为相薪似，实施并盆通过了IS坡O9000其认证的组织赛在建立其环蒜境管理体系钢的过程中，抓从形式上容证易接受IS撇O1400沉1标准的要方求。另一方庆面，我国于浇８０年代推市行了环境标亚志与清洁生歉产审计，这倾对ISO1烘4001的或推广实施也复有一定的促葡进作用。那棵么如何建立职环境管理体财系，企业应匹考虑如下几屈个方面和步萝骤：蜘最高管理者丘决定：环境素管理者体系欢的建立和实嫂施需要组织熄人，财物等艺资源，因此聪，必须首先教得到最高管郑理者(层)袍的明确承诺已和支持。同汪时，由最高禾管理者任命原环境管理者柔代表，授权动其负责建立钱和维护体系铺，保证此项思工作的领导挡作用。叮建立完整的策组织机构：难朴组建一个推敬进环境管理畏体系建立和汇维护的领导枯班和工作企讯业应在原有俯组织机构的征基础，组建附一个由各有怎关职能和生化产部门负责旱人组成的领轮导班对此工即作进行协调物和管理，此牺外由某个部钩门(如负责细环保工作的粥部门)为主现体，其他有治关部门的有愤关人员参加刑，组成一个帽工作组，承粮担具体工作列。明确各个辱部门的职责日，形成一个笨完整的组织锅机构，保证冻该工作的顺咏利开展。掉人员培训：粘对企业有关余人员进行培滑训，包括环辰境意识，标挥准，内审员烈和与建立体兰系有关的，刮如初始环境辫评审和文件善编写方法和塑要求等多方响面的培训，讽使企业人员南了解和有能遵力从事环境叼管理体系的腾建立实施与籍维护工作。羽小初始环境评吧审:周畏是对组织环顾境现状的初绑始调查，包月括正确识别廉企业活动，苹产品，服务闲中产生的环偿境因素，并矩判别出具有芦重大影响的斑重要环境因鬼素；识别组盗织应遵守得略法律和其他或要求；评审招组织的现行悲管理体系和域制度，如环骂境管理，质怕量管理等，板以及如何与鬼ISO14棕001标准押相结合。姻体系策划：便在初始化环宜境评审的基绳础上，对环协境管理体系歉的建立进行禁策划，以确缩保环境管理还体系的建立浪有明确要求楚。星文件编写：华同ISO9撑000一样五，ISO1军4001环绩境管理体系恋要求文件粥化，可分为端手册，程序眉文件，作业迹指导书等层踪次．企业应岭根据构ISO14碰001标准帐的要求，结寺合自身的特盈点和基础编乔制出一套适闹合的体系文搂件，满足体骨系有效运行展的要求。味体系试运行牛：体系文件炊完稿并正式兼颁布，体系寺文件的要求谦开始试运行乘。其目的是自通过体系实攀际运行，发等现文件和实土际实施中存委在的问题，遗并加以整改疏，使体系逐夜步达到适用失性，有效性夸和充分性。傍近企业内部审暴核：根据I夕SO140脉01标准的钻要求，企业竖应对体系的报运行情况进士行审核，由贷经过培训的代内审员通过箩企业的活动饰，服务和产售品对标准各戚要素的执行促情况进行审谁核，发现问贪题，及时纠达正。畅管理评审：霞根据标准的彩要求，在内仙审的基础上寨，由最高管旺理者组织有僵关人员对环费境管理体系杯从宏观上进便行评审，以荡把握体系的卵持续适用性伤，有效性和功充分性。躺至此，枝企业的环境射管理体系完淹成了一轮Ｐ具ＤＣＡ循环休，完成了环盛境管理体系童的建立。按衰照ISO1级4001标猛准建立，运喊行一个环境蛙管理体系是左一项涉及面阅广，专业性狮强和技能要凯求高的工作游。组织根据荒具体情况，制决定是否有鹿必要在咨询撞机构的指导范下进行，这催样可以节省堆时间，避免申走弯路，提跪高工作效率杯，保证环境爸管理体系的似规范性和可渣操作性，以闪获取更多的贺效益。打算差进行认证的索组织，在委于托第三方认暖证机构审核唱前，可委托磁咨询机构进才行模拟审核垂，及帮助企玻业办理认证押审核的联系锄认证审核前董的准备工作剩，以确保企剥业认证审核朱顺利通过。啊九、骄建立和通过每环境管理体惰系通常需要喊哪些工作和项多长时间漏建立环境管脚理体系所需悠要的时间，衰取决于企业姥的类型，规烂模，基础条翁件，工作效佳率等因素，婚根据我们的斜实际经验，弯正常情况下昆，企业从开罗始着手准备奋，建立到通史过认证一般费需要干6.5辆－侍13冒个月。根据腥第八条中芒等工作内容配，其时间段言可分解如下井：捕十、识如何获得I戴SO140嚷01审核认佛证证书？楚柔环境管理体肢系审核是由欠第三方认证车机构判定一脂个组织管理殃体系是否符手合ISO1笨4000标挥准的审核准磨则，从而决但定是否给予净该指责认证肠注册，只有钳得到中国环爽境管理体系芒认证机构认伴可委员会认猫可得机构才寒能对企业进谊行审核认证抚，否则认证量无效，企业躬委托第三方障机构进行审赔核认证要注耽意这个问题称。塘企业申搅请第三方审蕉核认证，首吃先要提出审洪核申请，并获提交体系文洲件和有关资刃料，根据审万核准备情况宣开始现场审枯核，然后对出审核结果进精行评审，评妹审通过后即余可颁发证书煤。取得认证洪证书后，在丘第一年内进急行两次，以偷后每年进行减一次监督审柄核。ISO宣14001很认证证书有歉效期为三年细，三年后要沫对企业的环胀境管理体系趴进行重新审航核以保持其池认证资格。扯十一、咬企业为什么转要实施IS辰O1400医1标准？真来自国际上往的压力：随锐着环境问题援的日益突出观和世界经济推一体化的黄进程，环境挎保护工作趋调于全球化。悬国际社会对鱼环境保护的旅要求越来拢越高，越来圆越强，而且似环境保护的响要求已经开竿始影响到经眠济发展和国趁际贸易，娇客商的要求雁已不仅局限滔于产品的质腔量，而且逐缘步扩展到环查境保护，俯因而产生了粉＂绿色贸易河壁垒＂。I挤SO140荐01证书以射被国际社绿会所认可，馅并且在经济端交往和贸易聪中逐步发挥戏出它的作用脱。获取I吨SO140帽01证书，蒜企业可以提堪高自己的形恳象，降低环坐境风险，增假强在国际市跳场竞争中的针优势。松来自国内的热压力：在经拣济发展到一指定的程度的币今天，中国掠政府进一衫步加强了对箭环境保护的笛要求，原来小以牺牲环境葵为代价，换榜来经济发版展的传统经四济模式将避倚被取代，那矿些只顾生产水而不治理污围染的企业将惊被关闭。买国务院关闭代＂十五小＂抚企业的实例锦已证明了这知一点。２０慈００年达木标排放的要晶求又进一步逐说明了这一溉点。实施I蜜SO140雅00标准将厨有利于环境杨保护工作，久使经济走可抢持续发展扰的道路。烈此外，由于蚂环境意识的柔提高，国内改供货商对I锋SO140败01证书的絮要求也屡见盒不鲜，获得提ISO14扭001证书菜，同样可以跃提高企业在购国内市场弹的优势。顾十二、还企业实施I雨SO140绝00能获得井哪些效益？蠢仍可以肯定地慌说，企业实直施ISO1暖4000一妙定能获得效月益。区别在荒于，由于壁企业的类型司，规模，基多础条件和投歇入不同，所报获得效益的棉多少不同。上概括起来有抹以下几个方座面的效益：协商提高环保意既识，责任心廉和素质：通魔过建立环境嫌管理体系，虚使企业不同仓层次的人员扛受到各种培驰训，了解到激自身的环境目问题，环境半的内在价值蚂，环境保护朗对企业的发话展和社会的乖重要性，增丽强了企业人挥员工作的责蚂任感，提高讯了人员的素乞质和工作技来能，从而提痰高了企业的哲生产力水平等。娃胶提高管理水尽平：ISO芽14000窑标准是关于拿环境管理方鬼面的标准，奔它是融合世堵界上许多发筛达国家在环料境管理方面事的经验于一裂身，而形成找的一套完整课的，适用性抵很强的管理潮手段。该标到准在企业原俊有管理的基挣础上建立一谜个系统的管叙理机制，把辫各种问题系板统地，有机类地管理起来进，避免了＂翁头痛医头，腾脚痛医脚＂雪的单一管理朗．这个新的炮管理机制不亿但可以提高膨环境管理水伤平，而且伯还可以带动贼和促进企业岗整体的管理帐水平，与国昆际管理接轨命院促进污染防联治，节能降切耗，降低成颈本：ISO顺14000郊标准要求对昂企业的生产贞进行全过程层控制，体现胡了清洁生产士的思想，从周最初设计到昌生产过程，避从运输到储笨存，从使用岩到废弃，从脊供货方到产侍品和服务，乏都考虑到如漂何防止和膊减少污染的判产生和排放上。此外，能蛾源和原材料宏的节约，废掌物最大限度肥的回收利用个，都是该标赶准考虑的范色围。因而，寒通过该体系牲有效地控制玩和持续弃该进，使企宝业不但获得捆环境效益，省而且可获得培更明显的经兵济效益。必畅提高形象，晚增强竞争能财力：ISO齐14000销标准的出台萝是为了促进撇环境保护和弟经济贸易的是协调发展，录随着越来越拦多的企业实株施这一标准傻，更多的馅企业已经在劳经济活动和强贸易中提出洪了对ISO社14001燥认证的要求涝，其效应日姓趋明显。实跨施ISO1肺4000标拜准可提高企锹业的形象，舞无疑也增强驶了企业的竞勤争能力。议可向外界证月实自身遵循毁所声明的环允境方针和改菊善环境行为彻的承诺，表嫩明组织已达婆到我国渗“抚一控双达标昼”究的基本要求铸，同时树立北组织的公众向形象，提高鞋组织信誉和假知名度，扩尚大市场份额仆。纷有利于良性颗长期发展：街企业通过I教SO140涂01认证，霞不但顺应国除际和国内在疮环保发面越继来越高的要两求，不受国渔内外在环保动发面的制约粒，而且可以撑满足当今经禽济体制方面挽越来越高的砍要求，跻身庸于现代经济议发展的浪潮迫中，而不技被淘汰。此度外，国内外粱对实施IS球O1400告0的企业在改政策和待遇年方面给予的烘鼓励和优惠沉，会有利于耕企业良性和杜长期的发展驾。对可以消除国吉际贸易中酷“蜘绿色壁垒崭”乘，提高组织板及其产品在扇国际市场的跨竞争力。脊可以调动组闯织防治污染鹊的主动性，乎加大环境保舌护的投入，援改善环境绩特效。饥有利于组织匠约束自己行同为，降低发晕生事故的风盈险，降低因促污染环境造虫成的被国家守环保部门处叔以行政或经俭济处罚，提眉高遵守法律周法规的自觉蛋性。霉有利于增进峰组织与周边晕居民、社区寿和相关方的糕相互了解，幕改善相互关振系，特别是烤与政府机构舟、金融机构印的关系，使喜组织更容易愁取得财政支爆持，有利于掀获得各种许耀可和授权，径促进组织自薪身发展。恒有利于开展勾组织技术改驾造，改进工火艺技术和开版发新产品等拜清洁生产活签动，减少废呀物和污染的捞排放，降低些能源、资源守的消耗，减汗少废物处置饲费用，降低贼产品成本。凉欺有利于组织克更容易招募丧员工，吸引循高素质的人教员加盟。夏十三、室环境保护法治律法规与I醒SO140外01标准的省推行针一个组织必杠须通过建立日和实施IS盾O140嘉01标准，锣对其环境管匪理活动进行催动态的系统烈化的管理，港才能更好地遍确保其环境衫行为不仅现米在满足将来肝也能持续满绩足有关的法叠律和本组织房制定的环境扛方针的要求示。随着IS旬O140圣01环境管违理体系标准耐在我国的实蔬施和逐步推虫广，人们对塌这一标准的俭作用和实施己的意义的认挨识也在不断穗地加深。然切而，在IS轰O140妈01环境管勇理体系标准辟的推行过程熊中，存在着嚼一种错误的仔观念：将环馋保法律法规件与ISO善14001盆环境管理体奖系标准相混贼淆，不了解核它们之间的特关系，认为监我国己有一阅系列环保法糕律法规，只留要认真执行窃它就够了，哈或只要污染羡物排放达标侍就不需要环碎境管理了，件或不违反环多境保护法律屯法规就可以顿申请认证了商，等等。这仇些错误观念剂的存在，极店大地制约着永ISO1挂4001环姓境管理体系历标准在我国植的全面推行慕，影响了可断持续发展战觉略的实现。稻为此就环境恩保护注律法酱规与ISO冠1400激1环境管理秆体系标准的离关系和相互澡作用进行探断讨。吐

1膝环境保护斗法律法规与娇ISO1巷4001环咱境管理体系爷标准的关系纲独

1朋.1IS两O140筑01环境管水理体系标准饺是一套科学海管理环境的样管理标准些

I嫌SO14偷001环境番管理体系标喝准是根据各迷种管理活动度的内在联系凯和运行规律件，归纳出一听系列体系要篮素，将离散肿无序的活动熔置于一个统倚一有序的整氏体中来考虑慧，使得体系童更便于操作约和评价，按棚标准所建立摧的环境管理段体系是改善汽组织环境管菌理的一种先巡进、有效的霉管理手段，城其先进性体扬现在把组织量在活动、产填品和服务中献对环境的影谈响当作一个恶系统工程问土题，来研究链确定影响环瞎境所包含的极要素，为了模消除环境影剖响，对每个翠要素规定了倚具体要求，按并建立和保黄持一套以文享件支持的程好序。因此说须，ISO椅14001使环境管理体席系标准是一问套将环境管仗理活动规范娘化、标准化野、国际化的句管理标准，浸它为组织实狗现环境表现忍的持续改提至供了一个文高件化、结构砍化、系统化渠的工具。绝

1况.2环保灿法律法规是旬ISO1盒4001环筐境管理体系救标准实施的究准绳誓

I永SO14梁001标淮辽中重要的一债条是组织作璃出遵守法律牛法规及其他袋要求的承诺义，而且，组得织的环境行情为全部达到川国家环境保玉护法律、法械规的要求，燃仅仅是满足众了ISO文14001粒标准的基本绣要求，不论勇组织是否实万施ISO让14001宾标准，环保略法律法规是弓组织必须遵合守的，但此肚时的执法要兵靠政府的强碧制，而IS端O140棍01标准的贴实施是组织西自愿的、非疲强制性的。紧通过实施I状SO14钩001标准辅，可促进组询织从过去被罢动地执行法笋律法规要求碌，转变为主枪动地去遵守米法律法规，薯并不断地、策主动地去发族现和评价自湖身存在的环洋境问题，制那定目标并不训断改进，这胖将完全区别灵于过去的那善种被动的管敲理模式。意

在女我国的环保羽法律法规体引系结构中，丛有一类定量吼化的标准一窄环境标准，灭它是环境保哲护法律法规符的有机组成乞部分，是科筛学管理环境始的技术基础厘和重要依据熔，是落实环壁境法律制度磨的基本内容搬。环境标准椅中的污染物奸排放标准是贱为实现环境扶质量标准，秋结合技术经西济条件和环常境特点而作愁出的允许排置放的污染物子种类和浓度酬的规定，它幕不同于IS铲O140那01环境管眉理体系标准黎，属于强制滩性标准，各孩类组织必须鸣遵照执行。坟在ISO军14001裳标准的推行书过程中，只族注意了污染执物排放标准换，认为只要塞污染物达标社排放就可以担申请认证了烦，而忽视其球它定性的环管保法律法规巴要求，这种想想法是错误苏的，所建立阀的体系也是住难以有效改跌善环境表现振的。汗

因商此，环保法洒律法规是不垮同于ISO秘1400质1标准的，旱它们属于不柜同的范畴，成ISO1想4001标吼准准是管理境环境的管理号标准，而环裁保法律法规套是管理环境绍的技术基础博和重要依据容。劝

2防环保法律帆法规在环境内管理体系建薯立和实施中张的作用习

尽抹管环保法律俩法规与IS钓O140哑01标准不哥同，但它与施ISO1于4001标粉准相互补充悬，在环境管游理体系的建岸立和实施中他有很大的作馅用。查

2矿.1为组趴织环境方针公的制定提供饼帮助著

组骆织在制定环绪境方针时，欠应考虑自身芦当前对环保帝法律法规的市遵守情况，拦将不符合法段律法规要求润的环境问题竹作为改善的粒重点，井作锻出遵守环保找法律法规的态承诺。换

2绪.2为环躁境因素识别饮和评价提供衣参考依据回

建久立环境管理竟体系，首先眨是全面识别福组织的环境辈因素。组织忽应该获取和技确定适用于绒自身的环保茎法律法规，盈并充分掌握呈法律法规的州内容。以此寻为依据，组侄织就比较容销易对照现场轿，全面地识帅别出过去、种现在、将来站三种时态，涂正常、异常望、紧急三种浊状态下的环族境因素。式

2牺.3为目爹标、指标和宿环境管理方陈案的制定提完供依据辈

环滥境目标、指袋标制定的依极据主要是重累要环境因素玉和环保法律物法规，而重昆要环境因素芝确定的主要盘依据之一也伙是环保法律谜法规，违背示法律法规的历环境因素一饱定是重要环卵境因素。环些境目标、指除标和环境管熟理方案就是烟以重要环境碑因素为基础除并充分考虑塑环保法律法警规要求和技性术经济条件幕而制定的。石

2宁.4是编童制环境管理切体系文件的蚀依据娇

环颜境管理体系躬文件是实现岩组织环境实蕉现持续改善将的内部法规浑性文件，它液的编制要以或相应的法律枯法规为依据咸规定运行标脏准，如资源兔能源控制工衰作程序要考功虑节约能源监及减少污染贼物产生的法裤律法规要求播；污染物排旁放控制工作贞程序要考虑纯废水、废气龟、噪声排放摔标准要求：朱废弃物控制骗工作程序要李考虑废弃物喜污染环境防药治法和防治炒条例要求；腔化学危险品牌控制工作程蛋序要考虑化召学品安全管跑理条例要求禽；应急准备宾和响应程序桨要考虑相应豆环保法律法坊规中有关紧颤急情况的预营防及发生时岛的补救办法裳要求，等等落。总之，在悬环境管理体深系文件中，芬均应考虑到并相关环保法武律法现中的趴定童挖制指膊标和定性要羞求，而不应雅只顾环境标颂准中的定量旺指标，忽视雄环保法律法灿规中的定性耀要求。族2.5是餐评价组织环浮境行为对环胖保法律法规贝遵循情况的付依据魂

I财SO14谦001标准陆中要素4.涂5.1监测遗和测量要求厌组织应根据衰其活动、产拖品和服务的多特点，对照崇有关的法律搬法规和标准络要求，定期雹定性和定量司地全面评价李本组织的污慌染物排放和溜有关的管理叹活动对环保拾法律法规的含遵循情况，任以便进－步树采取对策。新2.6是盏环境管理体偿系审核准则愈之一逗

环汪境管理体系棉审核的依据援包括：IS阔O140都01标准、州适用法律法答规及其他要忠求、环境管龟理体系文件妻。审核一项推重耍内容是坏检查组织的泻环境行为是炼否符合法律服法规及其他紫要求，以判右断体系的有慰效性并寻求执改进的机会善。梨

2咬.7是管段理评审的信楼息之一足

管挨理评审是依沿据组织内部次、外部情况纳的变化对组弄织环境管理名体系的适宜门性、充分性裤有效性进行顽评审的活动刺。随着环保醋法律法规的妈日趋严格，然组织应及时辣获取和确定编适用于自己卵的环保法律选法规及其他澡要求，并与顺环境管理体倡系对照，评赴审自身环境周行为是否符唤合环保法律吨法规及其他炼要求，从而立采取对策，剪保证环境管毫理体系的适毫宜性、充分迁性和有效性爹。（完）尽十四、稀组织实施环迅境管理体系扑如何实现持均续改进炕摘要：演"持续改进场"是140阳01环境管崖理体系（E仔MS）标准衬的精髓，I寸SO14壳001E败MS标准1蔬7项要素都精直接体现或就间接隐含着取持续改进的胶要求。本文乒剖析了EM筐S标准各要耕素关于持续注改进的内容宿，从中得出德组织在实施脖EMS过程挑中如何实现葛持续改进，促达到提高环亏境绩效的关谜键要求。斑关键词：蹲ISO1乖4001伪EMS咱标准；持续券改进；关键称要求。绑"强化环境虾管理体系的呈过程，目的溉是根据组织哲的环境方针络，改进整体拘环境绩效。叙强化环境管涉理体系的过改程不必同时快发生于活动请的所有方面惹"，这是持锋续改进的定薪义。从定义虚中我们可以邻体会到持续蝴改进的关键盖在于EMS周过程的管理何，不必体现组在对所有环哄境因素的同坑时管理改进帖和提高，它东可以交错进氧行的方式达柳到改进和提和高，最终目晋的是改进环援境绩效。组态织的环境绩魄效是多方面卫的，表现在紧对各种活动茅不同环境因顶素的控制和捉不同目标指刘标的实现和单完成上。猜中国最大枣的资料库下饲载台对于已成功健建立起环境测管理体系并具通过第三方漠认证的组织纳，仅仅维持猾在一般运行蝶现状是不能壶满足蜓ISO1辣4001标奏准要求的，怜还必须不断弄进行改进和距完善。其实滔，通过认证暑的组织实现兵持续改进并螺不难，因为羞ISO1睡4001标颤准采用了P凝DCA戴明送管理模式，皇为实施EM仓S的组织设页定了持续改概进步骤的要膜求，只要组竖织按照标准忆规定的四个佛环节"规划来（PLAN雄）、实施（岩DO）、检倡查（CHE陆CK）和改投进（ACT宰ION）"义循环运行，堵就可以有效械实现持改进斜，提高环境拜绩效。猜本文试图对狮ISO1欢4001环窜境管理体系态标准的17胳项要素的剖过析，从中得垮出持续改进菠的关键要求妹，以指导组列织实现持续侧改进和提高堤环境绩效。冈1、环境方番针孙从某种意义铸上讲，环境仙方针是组织战实施环境管蜓理的政策，旬是组织总体锄方针的组成载部分，环境饲方针体现了稿组织管理者唱对环境问题再实施控制的膜指导思想和秋承诺。标准闲要求组织的雄最高管理者夺制定环境方嫂针应考虑的忧各个方面的馅要求，其中顾最主要的是甘污染预防和恐持续改进的壶承诺和遵守要法律法规的主承诺，两个粪承诺的精髓缘反映了环境肚管理体系是半动态，持续蛾改进的。方明针中的持续镰改进的内容团体现在提供屿制定环境目猾标指标的框升架，因此，燕组织只要充解分考虑了组告织的环境影苦响，将持续黑改进的思想佩包含在环境竹方针中，就誓能够为组织炒的环境管理孤体系的持续浅改进设立基厅础。扶2、环境管械理体系策划涌环境管理体斤系策划包括雪唱环境因素、榨烤法律与其他楚要求、4.抓3.3目标润和指标及4宪.3.4环员境管理方案滑四个要素，反这四个要素德中都直接或晒隐含着持续扶改进内容，努只要实施环挨境管理体系枝的组织理解谱其中持续改垃进的要求，哲按规定实施壮和保持，就斑能够实现持偿续改进，提缘高环境绩效朱。衬2.1分环境因素的痛及时更新体帅现了持续改驳进要求本条绍款要求销"组织应及絮时更新环境蔬因素的信息扎"，环境因榨素的更新应厌是全方位考示虑，而不应亿是局部的，腐一般情况下须组织应每年转或一定期限胃内对组织活宣动、产品或住服务或可望窝控制的相关饿方的环境因敢素进行识别进和评价，当形组织的活动咐或工艺流程叹发生变化时采更应重新对凭环境因素进兴行识别和评唉价，以保持酿最新环境因让素信息，必木要时调整环房境因素识别嚼方法和评价达依据，达到姿重要环境因滤素动态更新睬，以适应环援境管理体系钞的调整和持覆续改进的要尿求。蹄2.2稿法律与其他油要求示本条款要求脑建立获取这旬法律法规和居其它要求的苗渠道。组织勉应通过适当拳的渠道及时昂获取并识别客和掌握最新甚适用的法律游和其他要求卧，以调整组躬织的环境管活理要求，适删应外部变化陷，保证组织积持续地符合章有关环境法奏律法规的要块求。闪2.3社目标指标及羽环境管理方破案咽目标指标条皆款虽然没有识明确规定持船续改进的内肢容，但随着放环境因素及材重要环境因陷素的更新，楼新的重要环黑境因素又要蛮求组织应制借定某一时期贡的目标指标累，也就是目所标指标必须权随着管理体欠系改进，也消应动态变化恐和提高，定迷期地制定新否的目标指标莲，提高环境士绩效。排新的目标指历标确定以后师，为实现目渴标指标的环甘境管理方案啦也应重新制完定。组织若慰进行新的开踩发，使其活液动、产品或春服务发生变瓦化，有关环康境管理方案要也应修订，住以适应内部久和外部变化壁的情况，确阵保环境管理福方案的适用鼠性。革3、环境管粉理体系的实盲施和运行辱持续改续的终目标在环境宗管理体系的赵实施和运行贴中得以实现否，本环节包尊括了世制组织结构和旺职责;4.驰4.2培训领、意识与能羊力;4.4声.3信息交华流;4.4昼.4环境管辛理体系文件抱;4.4.粉5文件控制冬;4.4.洗6运行控制验;4.4.辰7应急准备井和响应共七诸项要素，这盲些要素也包侮含持续改进绑活动的实施首。景3.1泄组织结构和择职责应适应哲体系有效运秧行，持续改旨进的要求。油本标准条款肤规定管理者傍应为温EMS实施赠与控制提供课必要的资源刚，其中包括孙人力资源和茫专项技能，页技术以及财失务资源，这铸些资源的提圆供应适应E护MS持续改境进的要求。伶当EMS运脱行水准提高柏，相应的资现源应跟上，娱以满足EM歉S有效运行必的要求。筹管理者代表哗在朽EMS运行询中是关键人通物，应掌握肃体系运行的殖动态情况，辣这些情况为她EMS的改植进提供依据木，体现了持辫续改进的动拣态管理。抬3.2培赤训坟标准规定，受组织应确定乐培训需求，筹培训应针对吐那些对环境鸭产生重大影矛响的工作人词员，使他们促都得到相应急培训，通过津培训使各职饶能与层次人必员的意识得阻到都提高，爆自觉按规定塔程序操作，末确保操作人某员具备持续煎改进，预防雷污染的意识桥。筐3.3曾信息交流翅信息交流分馅为内部交流态和外部交流偷，交流的目盛的是获得体俭系运行、相案关方要求以证及与重要环挑境因素有关千的内、外部肚信息，并对逐这些信息作骂出答复和处巧理，以改进械环境管理。堆3.4慕文件控制倍组织应对文辨件进行定期俘评审，必要氧时进行修订标，确认文件嫂的适宜性。和3.5运涉行控制朱组织应根据赏其方针，目慌标和指标，义确定与所标挑识的重要环久境因素有关陡的运行与活隆动，针对这晴些活动规定摇运行程序，学当新的重要喉环境因素和腰环境目标指议标确定时，湿应重新确定纹相关运行与俘活动，并补陶充规定程序李，发布实施鹊。提3.6应前急准备和响蚕应窜本条款要求丽，在事故或简紧急情况发肥生后，组织霸应对应急准糠备和响应的办程序予以评核审和修订。病可行时，组倾织还应定期碧试验上述程蚕序。组织按指此要求实施犁，就能确保偷应急程序持搂续适应，有离效预防故事午和紧急情况范。为4、环境管踢理体系运行定的检查和纠厦正措施盖本环节包括欲榴监测和测量嫁;4.5甚.2不符合之项、纠正与南预防措施；蔬膝记录和4.寺5.4环境色管理体系审趣核等四个要登素，即对重畅大环境影响色的活动与运服行的关键特办性进行监测展，以及对环厘境管理体系卧的定期审核耍，总结体系苹实施效果，赌及时发现问侮题，并采取愈纠正与预防占措施，防止钳问题的再次洽发生，这一拜过程是持续丑改进的重要桶环节。依4.1监虏测和测量线本条款要求读对可能具有嫂重大环境影馋响的运行与第活动的关键洋特性进行例烛行监测和测轿量，监测和告测量结果为滑环境绩效、刑运行控制、乡目标指标符缸合情况以及惰法律法规的交遵循情况提劳供评价依据笨，是对持续熊改进的监控懒。蛾4.2不久符合的纠正匪与预防措施辫组织应规定计不符合纠正掏和预防措施哗责任人的职宰责，对不符屠合进行处理洲与调查，采牛取措施减少献不符合产生旷的影响，并鸟完成纠正与萌预防措施的臭实施，当纠制正与预防措汉施引起对程图序文件的任棍何更改，组纳织应对程序以作适当的修去改。对不符申合的纠正与减预防措施是虾持续改进的铺关键环节。味不符合包括唯：环境方针汪执行；目标认指标制定与算实施；环境固管理方案制疮定与实施；耀信息交流与伏处理；培训奇实施与效果象；文件规定品不符合实际德情况；运行加控制未按规破定；应急准旧备和响应；框监测和测量激结果；环境颂行为、绩效套；体系运行目记录；内审恼发现问题；瓜管理评审发挽现。调4.3环著境管理体系哗审核货环境管理体紧系审核是组择织内部对环忘境管理体系也实施状况的蚀自我检查与溪评判，通过意内审，对环边境管理体系迎的有效性作关出结论，并爸可能发现不完足之处，以艇促进持续改央进，完善体戒系文件规定嘉。夫环境管理体灰系审核应定熟期进行。为协了保证环境鲁管理体系审剑核的客观性连、系统性和东文件化，审闲核应按程序弃执行。审核换步骤应仔细废策划，确定忽审核范围，往制定审核方眠案，安排审淹核组并做审隶核前准备，扛审核应做好暖记录，包括公有效实施的炼客观事实和疤不符合事项像的记录，并顺形成审核报卵告。环境管塑理体系审核背应确保其审得核独立性和呢有效性。径5、管理评盖审叨管理评审是赖组织最高管绪理层从管理倡者的角度对伍环境管理体富系的持续适台用性，充分清性和有效性瓦的评审，并您提出新的要祥求与方向，殖以实现环境修管理体系的寇持续改进。洪标准强调，尖管理评审应左根据环境管箱理体系审核响结果，不断弟变化的客观斥环境和对持规续改进的承寇诺。管理评稠审后，应对般环境方针，匠目标指标的局适宜性作出刚判断，是否菜需进行调整舌，修改或提驳高，是否需林对其他体系绳要素加以修局正，这是持导续改进崖PDCA循脊环的最后一煮个环节。管抗理评审完成婚后，环境管爹理体系即进捧入下一个P叹DCA循环朱。谊管理评审应异收集充分的福信息，这些玩评审信息包燃括：湾>>>答项审核结果；闹>>>段皮环境方针的鼠适宜性；袭>>>体冻目标指标及枣环境管理方根案的实现程喜度；篮>>>咸中变化的信息鞋（法规要求扣、组织机构辱、活动、产被品或服务的融变化、环境赌因素的更新括引起控制程次序的调整修科订）；薪>>>出苏相关方法的催环境问题，巩如市场的要上求；榨>>>符匙来自内部外券部的针对重搭要环境因素恐的投诉等。侦以上是环境落管理体系实看施过程持续退改进的要求圆。环境管理励体系的有效卧实施并不限亦于以上讨论部内容，实施掏环境管理体余系的组织应磁通过持续改源进的各个环统节的有效实揉施，不断发迁现问题，解位决问题，才押能达到自我朵完善，提高通环境绩效的造目的。使十五、训企业获益实璃例简介昨附－企业获恨益实例：急掌英国通过I勤SO140肠01认证的竿企业中，有词９０％的企讽业通过节能送降耗，回厘收利用，强雅化管理等，译所得的经济适效益超过了聋认证成本。季雪美国著名的穿ＩＣＥk熄aisor找咨询公司发摸表的一份研件究报告证实丧＂改善环境胶管理体系和遮环境表现会哥提高股份公羽司市场价值塘＂，从一个另角度证实优业良的环境管慈理效益。作仍苏格兰Ｅa藏st

Ｉ矛nch摩托抖罗拉公司的昨环境管理体健系运行两年沾以来，已经楼节约成本２炉２０万美元捧，而其体系船建立的投资销仅约１．７跑万美元。盏着香港某评审宪机构对中国飘某水泥厂股纷票在香港上将市提出环保开要求，该水港泥厂通过I趴SO140疫01标准认梯证后，对其萝股票上市非枝常有利。清止英国某商团搬来华考察糖召精生产厂，页江苏某企业面由于环境管梳理比较完善猎，并且申请适了ISO1壁4001认类证，结果成壶功的与该商指团签订了供苗货合同。呼盾中国甲企业扇实施ISO成14001搜时对其供货重方乙企业提间出环保方面祖的要求。为碌了进一步改扑善自己的环宜境绩效，提哀高自己的形份象，长期称猴为甲企业的柴供货方，乙哥企业决定实撞施ISO1削4001，辩增强了其市舍场竞争能力砍。剥茂上海宝山钢匠铁公司１９怠９７年对重份大环境因素挺进行控制，朗虽然各项治桂理投入资金架１．６５亿输元，但通过今环境管理体纽系的实施，种１月－１１百月共取得的梅综合经济效煌益为３．４冲９亿元。灭关上海大众汽徒车榴通过建立体记系，促进了予节能和提高间原材料的利逃用，９７年绸共获得经济刚效益１７２顾０万元。骂胡北京松下彩枪色显像管有灶限公司通过哈改进工艺，泛采取节电措顿施，对废弃炮物进行综合安利用，每年默可获经济帜效益１５额００万元。怖穗科龙集团通野过建立体系息，加强节能寄管理和改进瘦设备，一年圆共节约资金暴６５９．４昼万元。迎哑大连三洋制钳冷有限讽公司通过实滥施ISO1皱4001标朴准，采取节雾能措施，超折时试车，按校现车的产量愤，每酱年即可栽节约粘９万度饶电，窃４．５快吨菜伪油。吸销大连佳能办佛公设备有限异公司，实施歌ISO14穷001标准畅中，成立了芒＂不合绢理成本降低陡委员会＂拒97跪年节省了划1.7光亿日元(相凶当于酒1200肝万人民币)素。摘怖上海松下微斗波炉有限公榨司加强操作团管理，对生格产所用的烘扛干和烧结炉戚的开启时间拳进行评估，京计算出合理不的分别启动殖时间，仅此预一点，每天驶可节电４０右０ＫＷ。迈十六、唯环境管理体库系常见不符幸合项分析箩对职ISO14超001审核虹中发现的不葛符合项进行框汇总分析，帅发现其中有蛛惊人的共性皂。不符合项便往往集中在初几个关键要猫素之中，统姨计分析显示专:常见的不顷符合项主要小分布于“环跨境因素”、恰“运行控制扩”、“法律遇与其它要求多”、“培训动、观念与能令力”、“监物视与测量”豪、“应急准樱备和响应”锹这六个要素严。本文依照患不符合项发贡生几率的顺也序对这些不前符合项产生脊的现象和原炎因逐一说明团。母便一、环境因袋素负环境因素特枣别是重要环回境因素是企碧业构筑环境樱管理体系的姿源头和基础杜，体系的其障它管理要素编都是围绕环执境因素而开揭展管理活动看的，可以说遍环境因素是晃EMS中最核重要的要素哗，也是《I则SO/IE灾C66环境稻管理体系审垦核导则》中扯要求重点审饿核的要素之导一，而企业览在识别其活精动、产品或亦服务中环境勺因素的充分低性和有效性长方面难免会犬出现遗漏。l、未充分识别环境因素的产生源头ISO14001标准4.3.1中规定“组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其话动、产品或服务中它能够控制或可望对其施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素……”。这就要求企业充分识别环境因素的范围，包括企业的产品、活动或服务过程。同时要确定企业的直接环境因素和间接环境因素，即企业管理范围内的环境因素和超出企业管理范围的分供方和承包活动中的重要环境因素。企业往往能完全识别出其生产活动中的环境因素，却对产品中的环境影响和服务过程中的环境因素调查评价不足。企业在识别产品中的环境因素时应充分评价产品的特点，产品的能源消耗，原材料消耗，工作效率，产品报废后的再生利用和可分解性等因素。应注意产品在使用过程中也存在着不同程度的环境影响，例如:-洗衣机、空调、冰箱都存在能耗、噪声、效率等方面与环境有关的因素;-电视机和显示器存在能耗和辐射等因素;-蓄电池存在酸液泄漏的环境因素;-空气压缩机存在噪声和效率的问题等；同时企业往往会遗漏识别服务过程中可标识的重要环境因素，以下服务过程中都存在重要环境因素，例如:-汽车运输服务-建筑施工服务-有害废弃物处理方面的服务-企业外协加工服务2、未全面识别异常、紧急状态的环境因素标准中所述的对环境具有重大影响或可能具有重大影响的环境因素，一般可理解为:"正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态的环境因素。部分企业对异常和紧急状态下的环境因素的识别往往不够充分，有的企业仅列出了火灾、化学品泄漏方面的环境因素，其实在一个生产型企业中存在的异常或紧急状态是很多的:例如:-压力容器的爆裂-环保处理设施失灵造成的环保事故-生产设施事故造成的环境隐患-易燃化学品、油品的火灾隐患-易爆化学品的爆炸隐患-有毒有害化学品的泄漏等

3、未充分识别能源、资源、废弃物、有毒有害化学品方面的环境因素企业对环境问题的认识往往局限于生产过程中水，气，声，渣污染物的排放，忽略了生产过程中消耗的能源，资源，原材料，生产过程中产生的各种不同的废弃物，以及有毒有害化学品的运输，储存，使用和处置过程中的环境污染。审核中常见的不符合有:-未全面具体地识别各种废弃物例如:

笼统地描述生产过程中排放的污水超标，未具体指明污水中主要的污染物。或未对废弃物的种类和性质进行分析，将可生物分解的一般废弃物和难降解的危险废弃物混为一体。-未全面评价产品的原材料消耗量和设备的能资源消耗水平-未明确企业使用的有毒有害化学品的种类及其危害性。例如:未识别使用农药、含臭氧层破坏物质(ODS)如哈龙1211型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程中产生的环境污染。环境因素的识别、评价是一全面而复杂的工作，仅靠一个部门的几个人员来做往往会造成遗漏。因此这项工作应由各部门抽调有经验并熟悉企业生产情况的技术人员应用多种方式来收集、识别并评价企业生产活动、管理活动、服务过程、产品使用等方面的环境因素和重要环境因素。二、运行控制运行控制是企业建立和维持环境管理体系的关键要素，运行控制的目的是为了实现企业的环境方针和目标，控制的对象是重大环境因素相关的运行和活动，采用的手段是程序化的管理。敢ISO14之001标准承故中规定:“柳组织应根据驱其方针、目发标和指标，忠确定与所识顾别的重要环葵境因素有关柿的运行与活性动……对于诱缺乏程序指我导可能会偏位离环境方针作和目标指标夸的运行，应疫建立并保持擦文件化的程却序，在程序可中对运行标逆准予以规定碑。”这就要饥求企业对重存要环境因素妙的运行与活虚动制定合理势的、有操作权性、可被验羡证的运行控尘制程序。而侮且有些重要围环境因素仅繁仅制定目标巡指标仍然可币能产生异常铁和偏离，因些此需要通过哲制定相关的想运行控制程雾序来指导工知作人员操作氏。例如父:某企业将汤污水处理站昌的处理能力粱不足作为一跑项重要环境愈因素，并制曾订了改建污字水处理站提胡高污水日处串理能力的目撞标，却未制皂定污水处理箭站日常操作心的控制程序切和紧急情况链出现后的应瓦急程序，因创此在目标完戴成之前，经脚常出现污水部超标排放的装现象。同时料环境因素分喜布在企业的荐产品、活动为或服务过程网之中，企业白在制定运行拦控制程序时嘴应充分考虑极重要环境因旨素存在各种柜情况，例如矩:产品设计蜘开发，新工百艺新材料的演选择，产品述的生产过程鄙，采购活动驱，订立承包搞合同，新的眨基本建设项懂目立项活动曲，建设施工已活动，运输挂活动，后勤作设施管理、尽物资管理，聋产品的售后桑服务及相关垦方的影响等句。常见的不仍符合主要发堂生在:恼-对某些重潮要环境因素拍的控制程序社缺乏具体的旱规定，可操屑作性不强。收据-对部分重容要环境因素刷的活动，未店制定相应的躺控制程序或堂作业指导书壳。岗减-实际的操响作违背了运恶行控制程序坐的规定等不参三、法律与问其它要求喷遵环境法律法巧规也是企业萝建立和实施领EMS的基叔础和依据，敬ISO14繁001标准废在环境方针翁中要求承诺列遵守法律法毛规，同时规银定法律法规冲是识别评价碍环境因素的录依据，而且需在制订目标至指标时，也枝须考虑法律沙法规的要求流，因此确定替适用企业活边动、产品或号服务中环境权因素的法律瞧和其它要求祖是企业EM蚁S活动中的扇关键点。撑悉我国的环境次保护法律是断一个相对独帐立和完整的吓法律体系，池包括宪法和做刑法中的有价关环保要求等，环境保护浊基本法，水餐、气、噪声拔、固废的污宇染防治等方脉面的环保单从行法，各类焰自然资源保违护的环保相践关法，我国技签订的有关因国际公约和炼议定书，还镰有国务院有