浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点

91.浅议工程投标阶合同管及造价询工作要点

2011-11-1217:23招投标阶段是确定与控制工程造确定合同管理的重要阶,作为造价咨询专业人员在此阶段应重点把握工程量单和招标控制标招文件商条款、评标办法，及合同条款的拟定。从造价专业的角度为业主防范、化解和转移风险。【关键词】招投标合管理造价确定和控制工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段个工程项目建设阶段有着重要的作用为价专业人员论是在业主单位还是在为业主提供造价咨询服务的咨询公司在此阶段都应主要做好三项工作，一为正确核定清单工程量，确保标控标线的确；二是参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定是协助业主确定合同类型与同条款的拟定，给业主提供专业性的参考意见，为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础，以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。下面就这三方面进行论述。一正核清工量确标(控线的准确在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点项作关系到业主的投资确定主最为关心的核心内容图、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台准完备性直接决定了合总价是否准确时标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分是合同执行过程中计算工程量度款拨付核定与调整合同价款办竣工结算及工程索赔等的主要依据程量变化超出合同约定范围可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。同时，以量单为基础编制的招标控制是止投标单位高价围标的有效方法时还可做为评标时分析投标报价合理性衡偏离性的参考依据此为造价询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求要、准确把握清单编制规范及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。在程清的制招控价确过中造咨专人员做以几：准把握单标编及核工量统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通各专业工程造价人员时工进程中根据各专业工程进度调整人员安排证足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。要证清及底制质要。造价文件初稿编制完成后，应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件于价文件的审核必须采用全面审查法就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。包括）审查编制依据的合法性、有效性，工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确、标底文件要审查定额套用正确性要材料市场价格合理性时定要注意结合工程项目自身的技术特性考虑施工现场实际情况根据合理的施工组织设计编制价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法比审查法，筛选审查法，重点审查法几种方法结合使用不使用何种方法定要考核其主要材料的平米用量括混凝土、钢筋外门窗等超合理范应交咨询成果原编制人员修改修后进行复核。造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。特注意单目特描。在清单的编制程中极为重要的一点是清单项目特征1/4

描述一定要与图纸内容结合，体现设计要求，这一点在国标清单规范）有明确要求清单项目特征要全准确做这项工作是投标单位正确填报项目造价效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提目特征中必须清楚描述的内容分四方面一是涉及正确计量的内容必须描述；二是结构要求的须描述；三是涉及材质要求的内容必须描述；四是涉及安装方式的内容必须描述。二参招文商标款评办的定造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外，还应参与招标文件的编制及审核定商务标中主要条款与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法，参与价格标的评审。参与制定商务标评标办法时应注意通技术性标准工程施工技术管理方案的择性较小理单的项目可以选择经评审的最低投标价法，反之则应采用综合评估法。作为造价咨询人员，参与制定招标。文及格评时要考三方的题（）标办法应有效防范投标单位相互串通、高价围标；（）效防范投标单位低于成本、恶意竞标；（）效抑制投标单位的不平衡报价策略。如前所述防止投标单位高价围应的有效办法是设定准确合理的招标控制价于标单位低于成本恶意竞标在践没有特别成熟的做法前还是主要依赖于商务标评审人员的综合素质和能力就求价咨询专业人员要全面掌握主要材料械人工的市场行情，了解市场供求及价格变化，同时参考招标控制标底，投标单位的投标总价进行评审如现投标单位的报价确低于成本竞标的嫌疑对投标单位进行质疑投标单位不能给予合理解释应废标处不衡报价是投标单位的报价策略在标总价不变的情况下调整分部分项工程单价达到既不提高总价不影响中标又在结算时理想的经济收益的目的一般情况下投标单位对于先施工的项目工过程中工程量有可能增加的项目、以及没有工程量，只报单价的项目会提高单价则降低单价对不平衡报价的防范办法般先确定不平报价会涉及的项目比如有施工先后顺序差别的项目工过程中有可能增加或减少工程量的项只单价的项,在招标文件的商务标评审因素中针对其中占总价比重相对较高的单项价格进行评审单项基准价的此标准可根据实际情况设定以可为是合理报价，超过基准价每加或减少扣一定得分。差距达到即可对投标单位进行质疑，不能给予合理解释即做废标处理。实践中应注意单项基准价确定不应以招标控制价标为唯一和直接依据，可由招标控制标和有投标单位的报价各占一定比例综合后确定。三造咨工人在投阶的三主工是同型确及同款拟定合类型的确定程建设项目施工合同类型的选择对合同风险的影响是至关重要的。针对不同的合同类型，业主面临的风险也不同，合同依据其计价方式的不同分为总价合同、单价合同本酬金合同践中比较常用的是单价合同对于工程量清单招标项目，更宜采用单价合同。合条款选。价咨询人员应对合同中涉及工程价款支付条款、调整条款、变更条款工验收与结算条款赔款等相应内容详细审查身的专业能力为业主防范、转移或化解合同风险。2/4

（）同款工价款期付常两方分别按计支、形进计支。按月计量支付通常的操作程序是每月按合同约定日期由施工单位上报完成工作量，经业主、监理、咨询方共同认证后按已完部分工作量支付工程款。按形象进度计量支付是按工程进度计划设置里程碑控制点。比如基础完成、某层框架完成、主体封顶、砌筑完成等诸如此类，以到达控制点进度作为计量支付工程款的条件。不论是按月计量支付还是按形象进度计量支付，造价咨询人员在进入施工阶段的每个月都需对工程量计量的审核及计价支付做大量的复核工作么有有一种好的方法够尽量减少花费这项工作的工作量呢？其实，把按形象进度计量略做变就以达到这个目的，造价询人员可建议业在工程招标完成确定中标单位后，由业主及中标单位签订专项付款协议约里程碑控制控制点确定后把单工程量及造价按照控制点的部位分摊各部位造价，在造价协议里预先确定到达控制点后应付工程款的额度，在施工过程中，只要施工进度达到付款协议规定的控制点主监理单位及造价咨询单位确定符合支付条件后就可以按付款协议预先确的额度支付工程款需次再进行工程计量及审核工程款少造价人员的工作量用种付款方式的前提条件是清单位工程量不能有大的偏差否会给业主带来超支工程款的风险外业及咨询公司在设置控制点时应结合中标单位的施工进度计划，合理设置控制点的间隔时,尽避免两次付款时间间隔过或过短，其合理间隔为天右，后期收尾阶段付款额度较小，可适当增加间最长不宜超过天以免增承包单位的工程款压力。（）同款工价款调,分为种况（法法引的格整指同签订日后法律法规变化引起的工程费用发增减时，由造价咨询人员与合同当事人协商确定并经业主批准后确定。（b）物价动起价调，有两种调整方式，可以按价格指数调整，或是按造价信息调整造咨询人员协助业主在用合同条款中明确详细的调值公式格息来源调价周期需整的主要材料种类等协助业主与承包单位在合同中约定调整因素参调价的主要材料，比如，主要材料价格涨幅超过时，超过部分可以调整，工程造价理机构有调价文件时规定发布时可以调整等等咨询人员在确定调整幅度时应考虑工程施工期间约定工程材料发展的大致趋如体趋势上可建议业主把幅度订得高反之,则低些其付时间可以与工程进款同期支付可以竣工后一次支付支付时间应在合同中明确约定。（）同变条,赔现签，拟定合同条款时，造价咨询人员应明确更条款索及现场签证计价方式。变更的计价应遵循以下原则：有标价的工程量清单适用于变更工程的子目的，采用该子目的单价；已标价的工程量清单中无适用于变更工程的子目但类似子目的可在合理围内参照类似子目的单价造价工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价；已标价的工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由造价工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价。综上所述工程招投标阶段是工造价的确定与控制的重要阶段为造价咨询专业人员不仅应有过硬的专业技能同应有较高的素质要握招投标流程及主要商务条款标3/4

办法的选择要求要掌握与工程价相关的法律法规据工程项目的技术特点结合施工组织管理方式，准确确定并有效控制工程造价。相关资料：科技园地招标文件招投标须知、协议、合同温江区市容环卫局缺损绿化植物补植实施项目政府采购第二批投标文件投标文件审核程投标文件清溪健康服务大楼视频监控系统房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件范本龙马路二