第二讲美国新闻行业道德与自律发展

新闻行业道德和自律开展第二局部：目前存在的主要具体问题第一局部：新闻行业道德和自律开展概况一、报纸的产生——群众报业初期：无明确道德标准二、群众报业中后期——二战前：早期道德觉醒三、二战后至今新闻行业道德标准及自律的开展介绍经常发生的：新闻失实、抄袭容易忽略的：缺乏多样性、对匿名消息源的不慎使用受自由主义新闻理论影响深重，没有明确的道德标准，公众对新闻行业的批评多出于社会道德的要求。第一局部：新闻行业道德和自律开展概况一、报纸的产生——群众报业初期：无明确道德标准二、群众报业中后期——二战前：早期道德觉醒自由主义新闻理论下，早期新闻行业自律的出现。1、道德问题：“黄色新闻〞愈演愈烈，捏造事实、煽情报道。客观促使行业道德和自律开展案例：1835年《纽约太阳报》——月球有“蝙蝠侠〞经过1835年8月25-31日：《太阳报》记者洛克称著名的英国天文学家约翰·赫舍尔〔JohnHerschel〕撰文指出，利用特别精密的望远镜，可以观察到月球上的生物，有像野牛般的四足动物，有海狸，有用火的迹象，甚至有蝙蝠人。主要伦理问题：捏造事实其他媒体纷纷转载，并无核实公众反响表示宽容，《太阳报》销量猛涨〔8月25日当天4000份一下子猛增到1.9万份〕资料来源：

1841年霍拉斯·格里利在《纽约论坛报》的创刊广告上提出：“它将努力维护人民的利益和促进他们的道德的、社会的和政治的权益。······〞1868查尔斯·达纳接办《纽约太阳报》制定了13条规约：如新闻与广告分开，注明材料来源1896《纽约时报》奥克斯：“本报所有新闻都是值得刊登〞1904普利策在《北美评论》发表文章，论证其关于建立专门的新闻学院的观点，并专门论及了新闻自律。在西方社会有新闻伦理学莫基作之誉A.个别报人的道德觉醒:2、早期自律的三个方面2、早期自律的三个方面1908密苏里新闻学院院长沃尔特·威廉主持制定了《记者守则》8条。1910年，堪萨斯州编辑协会正式采纳了威廉·米勒起草的新闻道德准则，这是第一个正式的新闻业伦理标准。1922ASNE成立，1923通过《新闻规约》〔CanonsofJournalism〕内容涵盖7点：责任，新闻自由，独立性，真诚、真实、准确，公正不偏，公平从事，庄重。1924年，第一本关于报纸的《新闻业的伦理学》教科书由堪萨斯州立大学出版。作者尼尔森·克劳福德主张：报纸是一种为公众服务和承担公共责任的工具。B.新闻伦理的专著的出现C.早期行业组织和标准：早期小结1、进步：有了道德初步建设2、缺乏：早期的道德标准更多的是媒体“应该〞做什么，而没有禁止条款〔详见附一〕实际效果：不甚理想,无力抵挡新闻界的积习沉瘤。总之：报业对自律的认识基本处于简单化的阶段，仅仅认为报业应该自我约束以便实现其社会职责。而对于为何自律和如何自律行之有效，自律的性质及其同政府和社会的关系问题缺乏系统说明。第三阶段二战后至今新闻行业道德标准及自律的开展介绍1、背景介绍：社会责任论

2、自律开展的五个方面A.新闻评议会

B.行业组织新开展，修订规约

C.内部自律：新闻督察员、纠错制度等D.新闻评论期刊E.新的开展：网络博客投诉等社会责任论提出：1947年出版的哈钦斯会报告《一个自由而负责的新闻界》

答复了媒介为何要自律：一、新闻自由不绝对，道德和法律才是基石二、人并非总是被理性和道德主宰三、新闻自由是媒介、公众共享的权利如何自律媒介的自律在自律组织和从业人员教育两个方向，5个方面的开展。第三阶段二战后至今新闻行业道德标准及自律的开展介绍性质：民间自愿性的新闻行业伦理组织。具独立性、非政府性。基本职能：对报业和其它新闻媒介的表现进行评估,并就一些对于某些新闻媒介所提出的控诉作出非法律性的评议和裁决。

什么是新闻评议会？A.新闻评议会首先提出：1963BarryBingham〔《路易斯维尔信使日报》和《路易斯维尔时报》发行人兼总编〕在SPJ全国年会上提出建立地方性新闻评议会。认为：是减少报纸错误并改善报业与受众关系的有效方式。1、必须热心公众事务、能代表各界人士。2、定期召开会议讨论传媒存在的问题。1967年,在梅里特〔Mellett〕基金会的支持下,红木市，俄勒冈，开罗市、斯巴达市，圣路易斯、西雅图6个新闻评议会率先建立。这些地方性评议会在操作上各有不同，但有两个明显的相同点：地方性新闻评议会：源起现存的新闻评议会*明尼苏达州新闻评议会影响较大，运作良好。至今已举行155场听证会。评价：报业分散、各州差异较大，比起英国全国性的评议会，更适合地方性评议会。资料来源：魏永征，张咏华.西方传媒的法制、管理和自律[M]，北京，中国人民大学出版社，354

1972报纸编辑协会关于建立NNC的民意测验：接到问卷的740人都是协会成员，其中450人寄回。

3/4反对协会成立类似的评议会，4/5反对任何其他组织建立这样的评议会

1973年,全国新闻评议会〔NNC〕在八个基金会的资助下还是诞生了。

直接原因：水门事件

全国新闻评议会〔NNC〕

备受争议的诞生

赞成声音拒绝合作代表：美联社、合众社、CBS赞成理由：称赞：NNC是一个独立、自愿的机构，关心媒介的公平问题，并为有关新闻媒介准确性的投诉提供了中立审查的途径。代表：《纽约时报》《洛杉矶时报》拒绝理由：《纽约时报》认为全国新闻评议会妨害了报社的编辑自主权,对有关报道不公允的指控可由报社自己处理。NNC简要投诉程序在受理投诉过程中：如果投诉在一定时间〔大多州是30天〕无法解决，评议会召开公众听证会，双方均可陈述自己的观点，然后由成员投票做决定新闻评议会没有法律权力，也没有强制力，不能对被投诉媒体进行罚款，也不能强制其进行更正。如果媒体不参加公众听证会，或者参加，但却拒绝发表更正声明，那么评议会就形同虚设，而且还耗掉大量费用事实上，只有很少数的媒体参加任何人或机构可对违反伦理投诉写信给发表新闻的机构，把附件寄给NNC或者直接寄给NNC，NNC将转达NNC让新闻机构采取措施1984NNC寿终正寝根本原因：新闻业拒绝接受这样一个组织给予新闻业的标准，认为是对新闻自由的侵犯，违反第一修正案全国新闻评议会：失败直接原因：无法从新闻媒介募集50万美元的资金，以维持运作。其他原因：媒体批评它审议速度太慢、活动缺乏公开性，耗资大成效不大。美国媒体分散，全国性组织不适资料来源：Logan,R.A.〔1985〕.Jefferson’sandMadison’slegacy:Thedeathofnationalnewscouncil.JournalofMassMediaEthics.1〔1〕,68-77.Diagram水门事件以后出现修订〔以SPJ、ASNE为例〕SPJCodeofethics*ASNEStatementofprinciples*1973制定道德准则Codeofethics1984、1987两次修订1996最新修订改动：将之前分列的责任、新闻自由、伦理、准确和客观、公平处理、誓约均归入“寻找真实并报道真实〞的原则。重点强调提供平衡而无偏见的新闻报道的重要性，指出，记者有责任对报道事件进行分析、注释和评论，但是必须把意见和新闻报道分开。重点强调了新闻业对公众的责任,并强调其他实践标准都以这种责任为基础。B.行业组织和标准开展1922通过《新闻规约》1975改为《原则声明》*均可点击查看完整版报业最早设立新闻督察员的是1967年《路易斯维尔信使报》，《华盛顿邮报》是最早设立的主流报纸挑选条件

:一般是经验丰富的老记者老编辑；在记者和公众中有威信不同的叫法

:〔读者代表、公共编辑、内部批评等〕工资来源:报社付给工资且薪水丰厚职能:A倾听读者意见〔、邮件〕

B写内部批评公告

C发表专栏评论〔帮助读者了解报社采编的过程等〕〔每一家报纸对新闻督察员的具体要求不一样，大概为以上三类〕现状:

目前全美大概1500多份报纸中，只有大概40多家设有新闻督察员，有一个于1980年成立的全球的新闻督察员的组织ONO,采取自愿参加原则。C内部自律新闻督察员〔NewsOmbudsman〕

《华盛顿邮报》和《纽约时报》的新闻督察员

《华盛顿邮报》职责：接受回应读者的投诉，写内部批评，通过写专栏帮助读者了解邮报及其网站、新闻事业的运作。邮报与其签有合同以保证其独立性。ombudsmanofWashingtonpost比尔格林的调查揭发假新闻：普利策奖得主《吉米的遭遇》《纽约时报》职责：每月至少两次的专栏，回应公众的投诉与评论，对报纸的新闻运作进行监督。时报的新闻督察员自2003年起设立，一任两年。ombudsmanofNYT新闻督察员运作中的矛盾与争议多数报社内部认为好看不中用，主张把有限的新闻资金更多花在记者和编辑上太小的新闻机构无力提供这样一个全职的职位新闻督察员本身无任何有保障的权力，只是建议者而不是纪律执行者他们能否同时兼顾公众利益和报社利益没有一个统一的制度化的标准资料整理自：新闻公评人制度：新闻道德控制的幻象单波，陈俊妮著.内部自律的其他措施制定从业人员守则可以归纳为三局部：

1针对新闻报道的真实、准确、公正等做出规定，

2对具体报道题材如财经新闻、犯罪新闻等怎么报作出具体规定

3对从业人员自身行为作出规定〔如能不能接受礼物，食宿安排等〕参阅洛杉矶时报从业指南，比较清晰的进行了规定。纠错制度

1报刊面世前的内部纠错

2事后的公开纠错如NYT的A2版上设有更正栏加强从业人员的入门教育与继续教育与新闻院校合作培养新闻人才，注重培养及传达报业的新闻职业道德理念。另外还有如尼曼基金会、奈特基金会等组织为新闻从业者提供奖学金及培训。

哥伦比亚新闻学评论

新闻学评论D新闻评论期刊

经典案例：JimRomenesko的博客网站MediaNews与《纽约时报》总编辑和执行编辑在03年丑闻后下台。

事件经过：2003年在《纽约时报》自爆家丑后，该报执行主编表示不会因此辞职。Romenesko在其博客上刊出纽约时报内部人士的会议纪要和邮件等私密材料。随后许多博客参与，一些主流媒体也不再沉默，甚至时报一些员工也在其博客网站愤怒声讨报社高层。重压之下，报社总编辑和执行编辑不得不黯然离职。

资料来源：《从杰森．布莱尔丑闻看媒体的新闻自律》张国庆E自律途径的新开展一博客投诉借助计算机公司或自行研发功能软件，帮助核实提高准确率。如《圣荷西信使报》开发软件，供编辑检查图表、地图的正误，包括图案的类型是否正确，更检查图案的每个组成局部，包括数据、线条是否准确地反映所言表达的意思。如《圣彼得堡时报》在2008年大选报道中提出事实核实建议，通过知名记者和网络核查了7500多条政治声明，分辨事实，帮助选民获得事实情况。历程：2007年4月成立PolitiFact〔对总统大选的各项事实进行核查〕

2009年1月设立obameter〔扩大核查范围至议员和白宫成员〕2009年4月PolitiFact全体工作人员获得普利策国家新闻报道奖资料来源：二、研发新软件帮助减少错误三、成立一些自己的核实信息的网站第二局部：目前存在的主要具体问题新闻失实及抄袭案例：《纽约时报》杰森.布莱尔JasonBlair杜撰、抄袭他人报道

《今日》名记者杰克.凯利JackKelly捏造抄袭丑闻〔详见参考资料〕标准：ASNE《原则声明》第四条：真实与准确。应该不惜一切努力保证新闻的准确、没有偏见、平衡表达各方意见……对严重的事实错误，和疏忽产生的错误，都应该做最快的和突出的更正。SPJCodeofethics:“追求真实并加以报道〞局部，规定“永远不要剽窃〞。

A经常发生的

1对匿名消息源的不慎使用《主编与发行人》等新闻评论媒体分析《纽约时报》的丑闻与该报一向“严重滥用匿名消息〞有很大关系。现实：在媒体竞争剧烈的情况下，完全不用匿名消息是不可能的。多数编辑担忧记者可能将捏造的事实冒充为匿名消息。媒体的应对：制定守则对消息源的使用进行标准，力求清晰，细化，以保证记者能够明白怎么做。如除非关乎重大的社会和国家利益，否则不引用匿名消息；不得转述其他媒体的匿名消息等。编辑审稿越来越谨慎。B容易被无视的伦理问题

2缺乏多样性〔报道面及从业人员构成〕

A报道面缺乏多样性多年来批评家一直批评主流媒体缺乏对少数派的报道，以下人群常常被无视在新闻报道之外：黑人，亚裔，拉美裔，美洲土著居民，白人妇女，同性恋，穷人等。

现实依据：社会越来越多元化，报道却没有多元化。对少数派的报道集中在犯罪、吸毒、贫穷等负面消息上，比较少报道他们的生活状况。数据来源：-年份从业人员总数少数派从业者人数少数派从业者所占比例197843,0001,7003.95198855,3003,9007.02199854,7006,30011.46200852,6007,10013.52200946,7006,30013.41目前报界从业者中少数派与白人情况比照分析

图表来源：ASNE网站报界中白人与少数派从业者职务比照少数派从业者在报界中的职务分布情况

媒体的补救

除了媒体雇用、提拔不同背景的人外，波因特〔Poynter〕研究所的专家和其他一些人认为，新闻报道的多样性还要靠全体记者的共同努力，为此他们建议记者：

1了解你的社区

2不要忘记少数民族社区也各有各的特色

3多学习少数民族社区的风俗和习惯

4分析自己的报道

5在报道少数民族问题时，不要限制少数民族新闻来源

6注意措词资料来源：《新闻道德评价》罗恩.史密斯著，李青藜译.新华出版社，2001.P117-119

《新闻道德问题种种》

约翰·赫尔顿在《新闻道德问题种种》一书中介绍了新闻工作者容易发生的新闻道德问题，并分析其中的原因，目光犀利独到。

一、由于收取好处而使新闻不公正

新闻记者在商业金融、旅游、食品等方面的报道中，常常有为当事人做宣传的危险，或多或少。约翰·赫尔顿说，“那些想从食品栏文章里找到有关什么最价廉物美，或什么食谱能使家庭饭桌生辉消息的读者怎么会知道，这些文章的编辑记者是否接受了别人的小恩小惠，是否因此做了偏私的报道。因为假设编辑记者接受了食品公司的免费旅行、免费品尝或是礼物，那么他们难免要因此做些什么〞

在新闻界，记者受邀报道会议、颁奖、开幕式，很可能会收到免费参观券或是礼物，这在当今新闻界似乎已经是一个公开的秘密。二、以取悦公众的心态选择报道新闻

有人认为：“电视台应该向观众提供他们想要知道的东西，而不是他们应该知道的东西。〞这种观点同播送电视节目所表达的思想是一致的。观众收视率在理论上讲就是反映公众想知道什么的一个标志，也是衡量娱乐节目受欢送程度的最终尺度。但是这对于新闻道德的核心内容——充分公正的新闻报道，造成了巨大的损失。

不幸的是，近来有些电台电视台丧失了新闻职业感，安排越来越多消遣娱乐但没有任何收获的新闻，以便提高收视率，这是对新闻媒介的职能缺乏认识的表现。三、新闻报道与公众的隐私权发生冲突

在这个信息时代出现的爆炸性的问题之一便是个人隐私的保护。日益开展的信息技术，使采集、检索、处理和传播各种信息的能力大大加强。《华盛顿邮报》的两位年轻记者因揭露报道了“水门事件〞，使《华盛顿邮报》名声大噪，成了新闻媒介揭露欺骗、告知公众真相的典型。然而，令公众担忧的是，作为环境监督者的新闻媒介也开始威胁到公众的隐私权，有记者为了取得秘密会议的内容而使用窃听器，或是为了获得独家信息而使用针孔式摄像机。

约翰·赫尔顿说：“公民的隐私权需要加以强调，新闻界不能无视这种权利，不应随意发表记者编辑认为公众感兴趣的任何事件，公众的隐私被曝光，这是那些只注意自己的新闻自由而不关心他人权利的记者编辑给无辜者带来的无端伤害。〞当年，北京播送电台一位著名记者以方式采访街头兜售假发票，获得成功。这篇作品先是得了中国播送新闻奖，旋即引起争议，有评委认为：首先，记者不应使用隐藏式录音机；其次，记者应当公开身份，不应冒充买假发票者。四、使用图片时的新闻道德失范问题

图片能吸引读者或观众，图片充满人情味，富有感染力，这是新闻性的一个最可靠的因素。但图片会以各种方式给人造成难以消除的伤害，因此新闻道德要求新闻记者有责任考虑别人的感受，考虑整个社会的需要。

报纸的内容应该给人信息，帮助人们树立道德观念，而不是教人犯罪、违法，或是破坏社会与经济的良好秩序，这是报纸为公众服务的一种重要的直接的方式。但是，报纸上还是会出现不少关于悲剧或暴力的照片。“新闻工具不应该把新闻人物当作‘材料’来看待，而应把他们当作‘人’来对待〞，“在决定是否使用某些过于或血腥的图片时，编辑面临困难的抉择，可供参考的指导原则不十清楚确，有人出于纯属职业性的考虑，有人顾及有关人士或观众的感情，但是由于这类照片经常出现，不难相信那种务实的职业性的看法将会胜过那种顾及人们感情的考虑〞。印度洋海啸后，全球的受众一方面急于了解真相，了解其对于自身环境的影响；一方面对于遭遇不幸的人们深感同情，因此媒体应该从受众普遍的信息需要出发进行报道。然而有的媒体却为了追求轰动效应，使用过于血腥、残酷的图片。

五、新闻道德失范可能是由于广告商的压力

使记者面临道德考验的种种情形，也有因外界施加间接而微妙的压力产生的，或来自新闻机构内部〔通常来自广告部〕。《新闻道德问题种种》的作者举了这样一个例子：一位报纸主编这样说：“如果没有旅行社和航空公司，报纸上会有旅游专栏吗？如果食品公司广告商不光临报社，报上会刊登食谱吗？〞广告商会对媒介有各种各样的要求，这些要求往往阻碍新闻报道的全面真实。例如有的广告商要求由他出资主办的节目里不得有其竞争对手的名字，有的要求新闻节目不得对其公司或产品说不利的话。

在我国，为了防止广告商给新闻报道带来的不公正，规定节目主持人不得做广告，编辑部与广告局部开。但在实际工作中，记者仍然会受到广告商的影响。

中文局部：［1］刘晓程、王海涛.论新闻史中的媒介批评与新闻自律.[J].

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