煤炭企业十三五规划

山西中煤华晋能源有限责任公司“十三·五”发展规划山西中煤华晋能源有限责任公司2023目录前言……………3第一章内部条件与外部环境分析…………6第一节内部条件分析……………………6第二节外部环境分析……………………7第三节煤炭市场分析……………………10第四节SWOT分析………11第二章发展思绪和目的……………………15第一节发展战略…………15第二节发展思绪和目的…………………15第三节重点工作…………16第三章煤炭产业发展规划…………………17第一节煤炭产业现状……………………17第二节资源条件及市场…………………20第三节发展思绪和目的…………………24第四节重点工作…………29第四章电力产业发展规划…………………35第一节电力产业发展现状………………35第二节发展电力产业的可行性分析……37第三节规划思绪和目的…………………40第四节重点项目及有关建议…………43第五章煤炭运送产业发展规划……………45第六章管理模式创新规划…………………50第一节现行管理体制状况………………50第二节总体思绪及体制架构……………51第三节治理结构设立及运营规范………52第四节管理层级划分及总部机构设立…………………55第五节生产及生活服务的管理模式……58第六节物资供应的管理方式……………61第七节煤炭销售的管理方式……………63第八节管理模式构建及运营需注意的问题……………66第七章环境保护……………67第一节环境现状…………67第二节建设项目环境影响分析…………68第三节规划指标…………69第四节重点任务…………70第八章经济效益……………71第一节投资估算…………71第二节经济效益预测……………………71第九章保障措施……………72第十章发展中存在的问题…………………74前言山西中煤华晋能源有限责任公司（以下简称中煤华晋）为中国中煤能源集团有限公司（以下简称中煤集团）控股子公司中煤能源股份有限公司（以下简称中煤股份）的二级子公司，涉及产业重要为煤炭和电力，拥有王家岭煤矿、韩咀煤业公司和华宁焦煤公司，以及250MW综合运用电厂和9.2公里的铁路专用线。《十三五发展规划》是贯彻中煤集团总体发展战略及“十二五”发展规划，面对世界经济复苏缓慢、国内经济增速放缓、煤炭及相关行业产能过剩压力加大的形势，把中煤华晋打导致为国内一流的现代化精品煤炭公司。《十三五发展规划》的编制和实行，对于明确中煤华晋未来五年发展的基本思绪、重要目的、产业布局、发展重点和保障措施，指导中煤华晋未来五年的发展，推动中煤华晋进一步统一思想结识，创新管理模式，提高协同能力，提高核心竞争力，做强做精，保持长期稳定较快发展等均具有重大意义。编制原则：坚持依法依规的原则。依据国家有关法律、法规、产业政策和公司规划编制规定，充足运用政策机遇，规避政策风险，贯彻国务院及山西省关于国有经济布局战略调整的精神；坚持以市场为导向、以效益为中心的原则。以市场为导向，以经济效益为中心，积极调整产业、产品结构和项目布局，确立指导思想、发展思绪和目的，规划项目布局、开发顺序、投资重点和项目建设；坚持重视体制创新、加强管理和推动改革相统一的原则。重视体制机制创新、科技创新、管理创新、商业模式创新，加强公司管理，制定规划实行保障措施，改革不适应发展的传统观念、思维模式、体制机制等，保证规划目的实现。重要依据：国家产业政策；国家能源、煤炭、环保、节能等有关专项规划；有关地方规划和政策；中煤集团中长期发展规划；中煤华晋中长期发展规划、中煤华晋“十二五”发展规划及2023～2023年滚动规划。规划期：产业规划及有关指标测算以2023年末为基如期。2023～2023年为规划期，重要指标测算具体到规划期的每一年度。产业范围：煤炭、电力产业和煤炭运送。发展思绪：坚持以市场为导向，发挥煤类、煤质等资源优势，以及区位优势，以提高发展质量和效益为中心，按照“矿区建设现代化、地面生产专业化、后勤服务社会化、矿井运营集约化、安全质量标准化、矿区环境园林化、公司文化一体化”的七化机制，夯实基础，创新管理模式，实现生产、经营节约、高效率，高效益、构建煤炭、电力、煤炭运送循环经济体系，打导致为千万吨级的现代化精品能源公司。发展愿景：发挥优势，再创佳绩，以配焦煤为主导，煤、电、运一体化，打造国内千万吨级的现代化精品能源公司，十三五期间实现煤炭产量跨越千万吨，销售收入100亿元，全面提高精细化管理能力、提高质量标准化动态达标能力、提高公司文化软实力，向“一最二跨三提高”发展方向迈进。总体战略：走可连续发展道路，建设资源节约、环境和谐、循环经济型公司。产业规划目的：1、原煤产量十二五期末，2023年公司煤炭产量达1060万吨，其中王家岭煤矿800万吨，华宁焦煤公司300万吨/年技改矿生产200万吨，韩咀煤业公司120万吨/年新建矿井生产60万吨。十三五期末，公司煤炭产量达1600万吨，其中王家岭煤矿800万吨，华宁焦煤公司500万吨，韩咀煤业公司300万吨。2、原煤入洗量2023年，入洗原煤1060万吨，其中王家岭煤矿800万吨，华宁焦煤公司200万吨，韩咀煤业公司60万吨。十三五期末，入洗原煤1600万吨，其中王家岭煤矿800万吨，华宁焦煤公司500万吨，韩咀煤业公司300万吨。3、发电量2023年，王家岭综合运用电厂发电量达3亿千瓦时；十三五期间，发电量达45亿千瓦时。3、煤炭运送十三五期末，煤炭运送达成500万吨/年。管理创新目的：实行“纵向两级管控”模式，即第一层级为中煤华晋能源有限公司，第二层级为中煤华晋能源有限公司权属公司。重要经济指标：2023年，销售收入42.3亿元、利润目的10.45亿元；2023年，营业收入100亿元、利润总额20亿元；第一章内部条件与外部环境分析第一节内部条件分析一、基本情况中煤华晋为国有股份制公司，注册资本165641.84万元人民币，截止到2023年终资产总额1075962.82万元，注册地及总部在山西省河津市，所属公司项目均处在国家规划煤炭矿区乡宁矿区，位于山西省乡宁县南部和河津市。中煤华晋是从山西焦煤有限责任公司（以下简称山西焦煤）分立而来，成立于2023年9月8日，由中煤股份控股51%，山西焦煤持股49%，自2023年4月13日起由中煤股份承担安全生产及经营管理主体责任。所属公司项目有：王家岭煤矿及配套选煤厂，规模均为600万吨/年，已投产；华宁焦煤公司崖坪煤矿及配套选煤厂，矿井核定生产能力为100万吨/年，改扩建后设计生产能力为300万吨/年，计划2023年10月15日联合试运转；韩咀煤业公司，改扩建后生产能力为120万吨/年，已于2023年开工建设，计划于2023年3月份联合试运转；王家岭250MW综合运用电厂，已并网发电；9.2公里的铁路专用线，已经通过验收。二、业绩分析中煤华晋经营范围为煤炭开采、加工、销售（原煤、精煤、副产品），矿用设备修理，技术开发与服务，电力生产等。2023年原煤产量211万吨，营业收入80408.47万元，利润总额24769.44万元。2023年，营业收入389488万元，累计原煤总产量605.68万吨，入洗原煤604.96万吨；累计发电28366.13万度；，累计利润总额165129.28万元。2023年1-9月份，营业收入256227万元，累计原煤总产量649.64万吨，入洗原煤530.25万吨；累计发电24390.8万度；，累计利润总额99238万元。中煤华晋在打基础抓贯彻、强管理求实绩取得积极的成果，重要体现在七个方面：强基固本，稳步提高安全生产管理水平；依法推动公司分立，加快证照办理；规范管理，稳步推动工程项目建设；强化系统配套，高标准生产准备；对接完善流程，增强管控能力；推动数字化矿山建设，提高公司科技管理水平；围绕中心服务大局，党群工作创出新成果。三、重要项目概况（一）王家岭煤矿项目王家岭煤矿项目涉及王家岭煤矿及选煤厂、综合运用电厂和铁路专用线。矿井设计生产能力600万吨/年，重要生产系统预留1000万吨/年能力，矿井服务年限为96.1年，配套建设的选煤厂能力也为600万吨/年，目前煤矿及选煤厂已经建成投产；王家岭电厂为250MW综合运用电厂，采用煤矸石、煤泥等低热值煤为燃料，已建成并并网发电；铁路专用线长9.2公里，已经通过验收。（二）崖坪煤矿华宁焦煤公司崖坪煤矿核定生产能力为100万吨/年，为资源整合技改矿井，改扩建后，矿井设计生产能力为300万吨/年，并配套建设选煤厂，矿井服务年限为45.1年。改扩建工程已于2023年12月21日开工，于2023年10月13日联合试运转。永久采矿证办理已按程序已上报省国土厅，近期将办理。（三）韩咀煤矿即韩咀煤业公司，为30万吨/年保存矿井，属于资源整合矿井，改扩建后生产能力为120万吨/年。项目已于2023年开工建设，预计2023年3月份联合试运转。永久采矿证办理已按程序已上报省国土厅，近期将办理。第二节外部环境分析一、经济环境分析“十二五”前期，国内工业经济运营总体平稳，结构调整扎实推动，但受产能过剩、有效需求局限性，特别是外需萎缩等因素影响，经济增速连续放缓。能源产业将呈现的特点是：能源需求继续增长，化石能源仍是重要能源，煤炭占主体地位，但增速放缓；能源产业融合趋势明显；电力供求总体偏宽松。“十二五”时期，山西省保持了经济平稳较快发展。“十三五”期间，山西省以解放思想为先导，以转型跨越发展为目的，以推动国家资源型经济转型综合配套改革实验区建设为总揽，以安全生产为重要保障，大力推动工业新型化、农业现代化、市域城乡化、城乡生态化，在建设国家新型能源和工业基地基础上，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省。二、山西省煤炭产业发展趋势（一）中长期内山西省在中国能源中的突出战略地位不会改变2023年、2023年和2023年山西省煤炭产量分别为8.7亿吨、9.1亿吨和9.6亿吨，煤炭出省量分别为5.8亿吨、5.8亿吨和6.2亿吨。据记录，近十年来山西省年均出省煤炭占全国煤炭消费总量的比重一直保持在20%左右，铁路煤炭运量占全国铁路煤炭总运量的30%左右。近年来，虽然蒙、陕等地煤炭供应能力快速增长，但据预测，2023年，山西省煤炭产量将达成10亿吨，其中出省量6亿吨，产量占全国的比重仍将达成20%。综合区位优势和煤质优势，中长期看，山西省在中国能源中的突出战略地位不会改变。（二）调整、转型、跨越成为山西煤炭工业发展新战略山西煤炭工业将以晋北、晋中、晋东南三大煤炭基地为依托，以机械化、信息化、智能化为目的，大力提高产业发展水平，积极推动煤矿安全生产状况主线好转，努力实现煤炭产业的高效安全绿色发展。到2023年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内。（三）产业集中度和集约化限度提高截至2023年终，全省煤矿数量由2023年的4278处压减到了1053处，办矿主体由2200个减少到了130个，70%的煤矿产能规模达成90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿所有淘汰，平均单矿产能规模由30万吨/年提高到了100万吨/年以上，保存矿井所有实现机械化开采，煤炭产业规模化、机械化、现代化水平明显提高，煤炭安全生产状况明显改善，全省煤炭工业进入了全新发展阶段。（四）提高煤炭产业现代化水平实现煤矿综合机械化开采，提高煤炭生产规模化、集约化、机械化、信息化水平。鼓励重点煤矿采用世界先进技术装备，建成一批国内一流的智能化矿井。重组整合后的矿井所有实现机械化开采，建成安全质量标准化矿井。优先建设特大型安全高效现代化矿井，严禁在国家规划矿区新建120万吨/年以下的矿井。在薄煤层矿井推广使用综采技术，在急倾斜煤层矿井推行机械化采煤技术。积极推广连续牵引车和无轨胶轮辅助运送，努力提高井下运送水平，实现煤炭运送连续化。（五）推动煤炭产业循环发展按照全局化、基地化、高端化的基本原则，立足资源循环发展、就地转化、价值提高三大核心任务，努力构建具有山西特色的煤炭产业循环发展体系。科学规划空间布局，积极推动晋北动力煤循环发展、晋中炼焦煤循环发展、晋东无烟煤循环发展三大板块建设，努力打造煤电运一体化循环链条。（六）做大做强煤炭公司按照现代公司制度规定，完善煤炭公司法人治理结构，积极推动股份制改造，提高煤炭公司管理水平。鼓励大型煤炭公司多元化发展。加快建设煤-电-路-港-航为一体的晋北动力煤基地，煤-焦-电-化为一体的晋中炼焦煤基地和煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地。探索组建具有国际影响力的大型煤炭公司集团，提高山西省煤炭产业市场话语权。重点哺育4个亿吨级、3个5000万吨级特大型、大型煤炭公司集团，提高煤炭公司市场竞争力。三、山西省电力产业发展趋势（一）重点建设三大煤电基地立足省内、省外用电市场，以建设晋北、晋中、晋东南三大煤电基地为重点，推动电力产业优化升级，积极扩大晋电外送规模，实现电力产业跨越式发展。到2023年，电力装机达成0.8亿千瓦至1亿千瓦，其中外送装机容量3000万千瓦至4500万千瓦。（二）优化电源结构努力改变全省电力布局上的北富、中平、南缺的格局。鼓励煤电联营，集约开发建设大型坑口电厂。加大“上大压小”力度，坚决淘汰能耗高、污染大的小火电机组。（三）加强电网建设加快特高压变电站布点和外送通道建设，实现大功率、远距离、低损耗输电。加快山西南北纵向500千伏骨干网架建设，提高电力汇集和传输能力。突出差异化设计，提高电网抵御自然灾害的能力。加快配电网建设与改造，提高供电可靠性。积极发展智能电网。（四）推动高效清洁生产鼓励运用中煤、煤泥、煤矸石等低热值燃料，建设大中型煤矸石综合运用电厂。新建火电项目要重点发展高参数、大容量机组，采用超临界、超超临界技术，提高发电效率、减少煤耗，采用高效脱硫、脱硝、除尘、空冷等先进技术。鼓励开发IGCC、热电冷多联产等低碳发电新技术，示范推广二氧化碳捕集封存和运用技术，推动电力产业低碳清洁发展。第三节煤炭市场分析中煤华晋所产煤炭以炼焦用煤为主，重要用于生产焦炭。近年来，我国炼焦煤市场一直是总供应量大于总需要量，总体处在平衡状态，每年有部分优质炼焦煤进口，重要是蒙古国煤。预测2023年，全国炼焦煤原煤产量将达成12.5亿吨。扣除高灰、高硫、难洗选的，可用于炼焦的原煤产量为9.43亿吨，其中焦煤占35.7%，肥煤占15.5%，气煤（气肥煤、1/3焦煤）占38.2%，瘦煤占10.6%。预计2023年，我国炼焦原煤需求量9.69～10.41亿吨，炼焦精煤量5.33～5.73亿吨，国内炼焦煤供应存在缺口。无论从数量还是质量上，运用国外资源是必要的，从煤种和质量规定方面，重要应进口低灰、低硫的优质焦煤和肥煤。尽管钢铁公司单位产品能耗下降，煤耗总量增长不大，但对炼焦煤的质量规定更高，优质炼焦煤仍呈供不应求态势。根据已查明的炼焦煤资源储量，全国可用于炼焦的煤炭生产规模在未来十年内仍可保持增长，将在2023～2030之间达成顶峰，之后呈逐步下降的趋势。山西省查明炼焦煤资源储量1562亿吨，其中可供炼焦用的资源储量为900多亿吨。开发规模控制在年产3.5～4.0亿吨，占全国的比例为37%左右。中煤华晋优质瘦煤，以其得天独厚的优良煤质，以及稳定的产量，将会成为国内外冶金公司首选的、可建立稳定供需关系的供货单位。预计中煤华晋未来煤炭市场十分广阔。第四节SOWT分析一、机遇（一）国家相关政策有助于中煤华晋做强“十三五”期间，国家仍将继续加强大型煤炭基地建设，优先在晋、陕、蒙、宁建设煤电化集群产业基地。在资源接续和煤炭项目核准等方面，国家也将优先給予支持。未来几年，国家将更加重视发挥大型公司集团在结构调整中的作用，国家哺育和支持大集团发展的政策，有助于中煤华晋发挥优势地位作用，稳步推动煤炭产业发展，进一步做强。（二）国家支持建设综合运用电厂有助于中煤华晋产业结构调整“十三五”期间，国家将优先支持建设一批煤矸石综合运用电厂，支持煤电一体化和煤电化一体化，有助于中煤华晋建设综合运用电厂项目，也有助于中煤华晋将来控股或参股建设大型电源项目和新型煤化工项目，进一步延伸产业链条，发展非煤产业，建设循环经济工业园区，以此适当调整产业结构，走煤炭工业新型化道路。二、挑战（一）金融危机和国内经济周期性调整给能源公司发展带来挑战蔓延全球的金融危机，使拉动经济增长的贸易、消费和投资都受到不同限度的冲击，世界经济增速放缓。我国经济受金融危机和经济周期影响，经济增速也将有一定限度的放缓，未来几年，煤炭、电力等产能过剩压力较大，能源价格上升受到制约，而政策性增支额度会进一步加大，在这种情况下，公司发展面临的困难会加大，对中煤华晋实现规划目的形成挑战。（二）低碳经济时代的到来和节能减排力度加大使公司经营压力增大煤炭、电力等产业为资源依赖型产业，也是节能减排重点产业。未来几年，煤炭资源、水资源价格将会有所上升，资源成本将增大。同时，安全生产、节能减排、环境保护等约束性政策以及各地区各种煤炭基金征收政策等，使公司面临投资、成本增大的压力，赚钱水平将有不同限度下降。因此，随着低碳经济时代到来和我国节能减排政策力度加大，公司经营压力将进一步增大。（三）面对大集团加速发展的挑战国内煤炭大集团的加速发展以及潜在竞争对手的进入，对中煤华晋战略实行形成外部威胁。山西境内的大型煤炭公司，如山西焦煤集团等存在着与中煤华晋的竞争关系。三、优势（一）良好的区位优势中煤华晋地处晋南，靠近煤炭消费区，煤炭产品辐射半径大，具有良好的区位优势。拟建的中南部铁路运煤大通道蒙华铁路（运力1～2亿吨/年，山西省1号工程）将途经乡宁矿区，国铁候（马）～西（安）线从矿井工业场地西南部通过，北至候马67km与南同蒲线和侯月线相接，南与陇海、西康铁路相联，产品可通过铁路覆盖华东、中南地区及川渝地区，并可通过日照、连云港等港口下水出口或南运。王家岭项目建有专用铁路线，在候～西线清涧工业站接轨，重要产品有非常好的外运条件。（二）优良的煤炭资源条件中煤华晋所属煤矿地质构造简朴，煤层倾角平缓，且重要可采煤层生产能力大，开采技术条件比较简朴，具有安全、高产、高效工作面装备所需的资源条件，煤炭生产成本较低。重要可采煤层2号煤煤类为中灰、低硫、特低磷、高发热量、中档粘结性的优质瘦煤，是极好的炼焦配煤，为煤炭产品市场上的稀缺煤种。乡宁矿区煤炭资源已被国家能源局列为特殊和稀缺煤种，进行保护性开采。（三）新建煤矿起点高新建的煤矿体制新、用人少、效率高、成本低、市场竞争力强。王家岭煤矿为新建特大型现代化煤矿，是中煤华晋乃至中煤集团的骨干矿井，在技术装备水平、信息化管理手段、集约化的生产规模以及质量、效率、效益诸方面均按照高起点、高目的、创新的发展理念进行配置和建设，为使中煤华晋成为具有世界先进水平的能源公司奠定了良好的基础，具有强劲的后发优势。（四）具有强有力的依托条件作为中煤集团旗下的公司，将从集团的实力、品牌优势和内部协作等方面获得强有力的依托条件，为中煤华晋的发展提供强力支撑。中煤集团2023年营业收入超过1000亿元，利润总额超过56亿元，煤炭产量超过1.7亿吨；中煤集团与各大金融公司建立了良好的合作关系，获得的银行综合授信超过3600亿元。中煤集团目前资产负债率57.88%左右，偿债能力、融资能力较强；中煤集团资金优势和良好的财务状况为项目建设提供了有力保障；中煤集团拥有煤矿设计、建设、装备、煤炭生产、发电、煤化工、贸易等全流程煤炭产业链，各产业关联度高，互补性强，可以实现战略协同；中煤集团具有完善的煤炭营销网络和物流体系，在重点用户订货、与铁路部门合作、煤炭贸易布局网络等诸多方面具有突出优势。四、劣势（一）煤炭资源总量受限中煤华晋目前只有王家岭一个生产矿井和韩咀矿、崖坪矿二个技改矿井，保有资源储量仅为22亿吨，进一步提高生产规模缺少后备资源支撑，由于煤炭资源总量的限制，公司规模偏小，缺少抵御市场风险的能力，急需加强资源获取力度和勘探工作，为后续发展提供资源保障。（二）交通现状急待改善中煤华晋矿区位于乡宁县南部，地处吕梁山脉南麓，地形复杂，区内山峦起伏、沟壑纵横，交通运送不便。目前，煤炭成品只能靠汽运、地销为主，规划中的蒙华铁路建成后，外运状况将大大改善。（三）存在安全压力受高瓦斯、小窑水、深部奥灰水威胁，存在安全压力。王家岭煤矿属高瓦斯矿井，崖坪、韩咀两煤矿鉴定等级为瓦斯矿井。各矿井煤尘有爆炸性危险。在王家岭井田南部及崖坪矿、韩咀矿均有大量老空区的存在，由于地方煤矿开采无规律性，采空区分布范围不明，积水情况不清等因素，防治水难度大。其10号煤深部受奥灰水影响较严重，存在潜在的突水威胁。（四）整合煤矿承担重崖坪和韩咀两个整合煤矿遗留人员较多，加重了中煤华晋发展的承担。近年来由于矿区内农村农民问题等困扰，建设项目用地迟迟得不到解决，投资环境受到影响，导致基本建设进展缓慢，工农关系问题影响项目建设和生产经营。因地方政府规定煤炭洗选依托地方选煤厂，韩咀煤矿不能配套建设全系统选煤厂，仅建设动筛跳汰排矸系统，影响公司经济效益。第二章发展思绪和目的第一节发展思绪坚持以市场为导向，发挥煤类、煤质等资源优势，以及区位优势，以提高发展质量和效益为中心，按照“矿区建设现代化、地面生产专业化、后勤服务社会化、矿井运营集约化、安全质量标准化、矿区环境园林化、公司文化一体化”的七化机制，夯实基础，创新管理模式，实现生产、经营节约、高效率，高效益、构建煤炭、电力、煤炭运送循环经济体系，打导致为千万吨级的现代化精品能源公司。发展愿景：发挥优势，再创佳绩，打造国内最具核心竞争力的煤炭精品公司，十三五期间实现焦煤产量跨越千万吨，销售收入100亿元，全面提高精细化管理能力、提高质量标准化动态达标能力、提高公司文化软实力，向“一最二跨三提高”发展方向迈进。总体战略：走可连续发展道路，建设资源节约、环境和谐、循环经济型公司。第二节发展目的（一）煤炭产业目的2023年，生产能力1220万吨/年、产量1020万吨；2023年，生产能力为1600万吨/年、产量1600万吨；（二）电力产业目的“十三五”建成一座4×350MW的低热值煤发电厂,2023年，发电装机100MW、发电量达成3.0亿千瓦时；2023年，发电装机1500MW、发电量达成45亿千瓦时。（三）煤炭运送目的“十三五”期末，铁路集运站运送优势，煤炭运送能力达成500万吨。（四）经济指标2023年实现销售收入42.3亿元，2023年达成100亿元。2023年实现利润总额10.45亿元，2023年达成20亿元；第三节重点工作一、煤炭产业（一）争取获取或控制更多煤炭资源开发与节约并重，实行挖潜和有效运用，争取获取或控制更多煤炭资源。对山西组煤层实行保护性开采；对王家岭矿精查区之外区域、崖坪矿、韩咀矿进行补充勘探；积极争取中煤集团和地方政府的支持，参与周边资源整合，进一步加大资源获取力度，扩大煤炭资源占有量。（二）增强煤矿安全保障能力加大投入力度，加强管理，对崖坪矿和韩咀矿二资源整合煤矿实行实质性的技术改造，按照生产规模化、技术装备现代化、管理手段信息化和队伍专业化的规定，建成现代化的安全高效煤矿，不断增强煤矿安全保障能力。二、电力产业（一）王家岭低热值煤电厂王家岭低热值煤电厂为中煤华晋“十二五”至“十三五”期间的重点项目，已在2023年向山西省发改委报送项目建议书，总投资在36.8亿元以内，工期为36个月，该项目已经取得发改委路条，2023年末～2023年初开工建设，十三五期末预计建成投产，公司拟参股建设。电厂为低热值煤热电综合运用项目，装机4×350MW的循环流化床机组，为华泽铝电有限公司35万吨电解铝项目提供电力供应，华晋公司提供项目投产后的煤源供应，同时还可认为河津市提供采暖。第三章煤炭产业发展规划第一节煤炭产业现状中煤华晋拥有三座煤矿，即王家岭煤矿、华宁焦煤崖坪煤矿和韩咀煤业韩咀煤矿，均位于乡宁矿区南部王家岭区。其中，王家岭煤矿为新投产的生产矿井，崖坪煤矿和韩咀煤矿为公司兼并重组资源整合改扩建（或新建）项目，正在建设中。所有投产后总生产能力1600万吨/年。一、王家岭煤矿王家岭煤矿为乡宁矿区总体规划十个井田之一、新投产的生产矿井，规划批复生产能力800万吨/年，经矿井可行性研究论证提出推荐的结论意见，并通过国家发改委的审查批复，拟定矿井设计生产能力为800万吨/年。该煤矿于2023年国家发展和改革委员会以发该能源[2023]1563号文献核准，2023年开工，2023年12月试生产，2023年9月20日通过综合验收正式投产。2023年原煤产量605.6万吨，2023年1-9月份原煤产量649.64万吨。井田采用平硐开拓方式，中央分列式通风系统。主、副平硐长度13.7km，采用了国际最先进的井下胶带输送机系统及国内先进的井下无轨胶轮车辅助运送系统；首采区201盘区布置两个综采放顶煤回采工作面、四个煤巷综掘工作面和两个炮掘工作面，装备了国内先进的采掘设备；矿井配备了功能较完善数字化矿山系统。配套选煤厂重要生产设备均为进口设备，选煤工艺先进、灵活，可根据市场需求调整产品结构，主导产品为，低硫、低灰优质炼焦配煤，市场前景好。矿井项目静态总投资：298305.44万元；矿井建设项目总造价（动态总投资）：316764.75万元，平均吨煤投资527.94元；矿井建设项目总资金：319794.33万元。矿井设计在籍人数1000人，其中原煤生产人员642人，原煤生产人员效率28.3吨/工。二、崖坪煤矿华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿为公司兼并重组资源整合改扩建项目，未列入乡宁矿区总体规划，是在毛则渠煤炭有限公司崖坪坑口的基础上通过扩大井田边界范围设立的。2023年11月16日，山西省煤矿公司兼并重组整合工作领导小组办公室以“晋煤重组办发〔2023〕95号”文献,批准中煤华晋作为主体对原山西省乡宁县毛则渠煤炭有限公司崖坪坑口进行兼并重组整合，名称预核准为“山西华宁焦煤有限责任公司”。2023年10月11日，华宁公司正式成立。中煤华晋控股51%，山西乡宁焦煤集团毛则渠有限公司持股49%，系国有股份制公司。中煤华晋负责项目投资、开发、建设。崖坪煤矿井田位于河东煤田乡宁矿区的南部，东邻广屹源煤业有限公司，西邻韩咀煤业有限公司，南邻毛则渠煤炭有限公司，北邻王家岭矿井。该矿资源整合后，煤矿井田面积为24.81平方公里,开采标高799.99～589.99米，地质储量为3.38亿吨。其中包含中煤华晋从王家岭井田划入的19.48平方公里（开采2、3、7、10、12号煤层，地质储量2.67亿吨）煤炭资源。煤种重要为瘦煤，属优质配焦煤。目前主采2号煤层，煤层赋存稳定，属近水平煤层，水文地质条件简朴，属瓦斯矿井。矿井设计可采储量14762万吨，设计生产能力300万吨/年，符合山西省晋煤重组办整合批复方案。按储量备用系数取1.3，计算矿井服务年限37.9年。于2023年10月15日联合试运转。其中矿井由原煤生产能力100万吨/年，改扩建为300万吨/年。项目总投资18.20亿元。设计劳动定员为480人，原煤生产人员效率30.0吨/工。华宁焦煤有限责任公司设有董事会、监事会、党委会、经理层、工会、团委等机构，法人治理结构完善，下设综合、计财、生技、机电、安监、供应、销售七个职能部门和崖坪煤矿、子弟学校、职工医院和300万吨/年改扩建项目指挥部四个直属单位，共有职工900余人。三、韩咀煤矿韩咀煤业为整合技改煤矿项目，由山西乡宁谭韩煤矿（30万吨/年）、峰鑫煤矿（21万吨/年）、菩萨滩煤矿（21万吨/年）和宇田煤矿（15万吨/年）整合而成，井田面积6.30平方公里，地质储量4017万吨。中煤集团规划将王家岭井田F30断层以南和以北小煤窑破坏区域的大矿不宜开采资源划入韩咀煤矿井田，井田面积为26.5平方公里，地质资源量3.19亿吨。2023年11月韩咀煤矿取得《关于山西华晋韩咀煤业有限责任公司兼并重组整合矿井开工建设的批复》（晋煤办基发[2023]1596号），为新建矿井，生产能力120万吨/年，已于2023年开工建设，将于2023年3月份联合试运转。矿井设计可采储量为10580万吨，按生产能力120万吨/年计算，矿井服务年限63年。矿井重要系统能力按产能300万吨/年设计，计算服务年限25.2年。矿井新建主斜井、副斜井和回风立井三个井筒，集中布置于矿井工业场地。矿井达成设计生产能力时布置1个盘区、1个综采放顶煤工作面，配备2个综掘工作面，保证回采工作面接替。矿井在籍职工总人数471人，全员效率为12.08吨/工。建设项目总资金148509.30万元，吨煤投资1237.58元/吨。四、煤炭洗选现状（一）王家岭选煤厂王家岭选煤厂规模为600万吨/年，属王家岭煤矿配套的矿井型炼焦煤选煤厂，选煤厂工业场地设在王家岭煤矿联合工业场地东南侧。2023年6月开工建设，采用无压三产品重介旋流-小直径重介旋流-浮选联合分选工艺。产品结构为精煤、洗混煤和煤泥三种产品。选煤厂重要入选王家岭煤矿开采的2号煤，为低中灰分、特低硫、低磷、低挥发份、高热值、高灰熔点的优质瘦煤，是我国瘦煤资源中不可多得的稀缺资源。选煤厂入厂原煤硫分小于0.5%，灰分在24%左右。精煤产品灰分≤9.5%，同时有减少精煤灰分到9.0%以适应市场规定、或者提高精煤灰分到10.0%以增长精煤产率的也许。王家岭选煤厂于2023年9月21日开始带煤联合试运转，采用委托生产和自主运销相结合管理模式，生产系统的运营维护由北京圆之翰公司承包，火车装车系统维护修理由泰安煤矿机械有限公司承包，选煤厂自主负责产品质量检查、矸石外排运送、产品装车、销售计量工作，并对外委运营单位进行考核管理。随着公司的发展，十三五期末，公司煤炭外运能力将达成1000万吨（其中收购原煤200-300万吨），王家岭选煤厂的洗选能力达不到公司的发展规定，原设计选煤厂生产能力为6.0Mt/a，为使选煤厂生产能力可以适应矿井提高能力，选煤厂要净增规模4.0Mt/a，扩能后选煤厂生产总能力达成10.0Mt/a。建设过程中各项工作要合理组织，科学安排，使设计、准备、采购、施工及安装等项工作有序、平行、交叉进行，通过精心协调和安排，选煤厂扩建可以在12个月内建成投产。项目拟于2023年终开工，2023年终建成。本项目概算静态投资为40543.7万元。其中：土建工程11025.12万元、设备购置17526.67万元（其中：引进设备6013.3448万元）、安装工程5152.98万元、其他费用6838.93万元。（二）华宁焦煤有限责任公司选煤厂华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿选煤厂为与矿井配套的同等规模矿井型炼焦煤选煤厂，建设规模为300万吨/年，拟于煤矿同时建成。选煤工艺：＋50mm粒级动筛排矸、预先脱泥50～1mm两产品重介旋流主再选+1～0.25mmTBS粗煤泥分选+0.25～0mm浮选。（三）韩咀煤业有限责任公司选煤厂韩咀煤业有限责任公司选煤厂仅为动筛跳汰排矸系统，能力为120万吨/年，拟于煤矿同时建成。动筛分选粒度下限为30mm，入料下限还可在此后生产中调整，动筛排矸系统的设备在选型时留有余地。系统重要过程为原煤先经筛孔30mm的分级筛分级，＋30mm经检查性手选进入动筛跳汰机，分选后得到块煤和大块矸石，块煤直接破碎后与-30mm的筛下物合并。第二节资源条件及市场一、煤炭资源（一）资源储量至2023年终，中煤华晋现拥有的王家岭、崖坪和韩咀三座煤矿井田总面积167.84平方公里，保有资源储量22.06亿吨，详见表3-1。表3-1中煤华晋资源储量现状表序号矿别整合后的井田面积（平方公里）保有资源储量（万吨）资料来源矿权1王家岭煤矿118.4746154791（涉及公路压覆）（涉及1、2、3号煤和高硫煤10号）《王家岭矿煤炭资源储量核算报告》（2023.1）2华宁焦煤崖坪矿24.814733264（涉及2、3号煤和高硫煤7、10、12号）《山西华宁焦煤有限责任公司资源储量核算报告》（2023.10）3韩咀煤业韩咀矿26.546732545（涉及2、3号煤和高硫煤7、10号）《华晋韩咀煤业有限责任公司煤炭资源储量核算报告》（2023.2）合计167.8353220600（二）资源条件1、资源条件简述中煤华晋矿区位于河东煤田国家规划煤炭矿区乡宁矿区南部。矿区地层由老至新依次为奥陶系中统峰峰组，石炭系中统本溪组、上统太原组，二叠系下统山西组、下石盒子组、上统上石盒子组、石千峰组，三叠系下统刘家沟组，新近系及第四系。矿区总体构造为走向北东，倾向北西的单斜构造，并伴有小型褶曲由于受区域构造控制。井田总体构造为走向北东，倾向北西的单斜构造，并伴有小型褶曲，地层倾角总体平缓，一般在3～5°，局部在10°左右。区内构造较简朴，落差大于20m的断层共五条。构造属简朴类型。井田重要含煤地层为二叠系下统山西组和石炭系上统太原组，两组地层平均总厚87.67米，共含煤13层，煤层总厚11.53米，含煤系数为11.3%。含重要可采煤层3层，可采煤层平均总厚10.38米，可采含煤系数为11.8%。可采煤层为1上、1、2、3、7、10、12号。山西组2号煤层为全区稳定的可采煤层，平均厚6.20米；太原组10号煤层为全区稳定的可采煤层，平均厚2.34米。其它煤层多为不稳定的局部可采或不可采煤层。煤类重要有JM、SM、PS、PM。2号煤层属低灰、低硫、高发热量、不粘结煤-中强粘结的瘦煤、贫瘦煤和贫煤；10号煤层属低灰、高硫、高发热量、不粘结煤-中粘结的瘦煤、贫瘦煤和贫煤。水文地质条件中档-复杂，工程地质条件中档，环境地质为中档。王家岭矿属高瓦斯矿井，崖坪、韩咀两矿鉴定等级为瓦斯矿井。煤尘有爆炸性危险，煤的自燃等级属容易自燃煤层-不易自燃煤层。2、资源条件评价（1）中煤华晋矿区位于乡宁矿区浅部，煤层埋深浅，井田最大煤层埋深700米左右，适合采用平硐、斜井开采。（2）具有集约化开采的资源条件。地质构造简朴，为历来西北倾斜的单斜构造，断层稀少，无岩浆岩等侵入，主采煤层赋存稳定，适合综合机械化开采；地质构造简朴，煤层倾角平缓，重要可采煤层生产能力大（2号煤层平均8.9度/米2以上），具有高产工作面装备的煤层条件；矿井水文地质条件中档-复杂，煤层其他开采技术条件比较简朴，安全条件较好；煤炭储量分布集中（2、10二重要可采煤层资源储量占矿井总量近90%），便于集中生产。（3）煤类以瘦煤为主，煤质优良。2号煤层属中灰、特低硫、低磷、高发热量、中档粘结性的瘦煤，是很好的炼焦用煤，为我国炼焦煤中的稀缺煤种，应实行保护性开采；10号煤层属低灰、高硫、高发热量、不粘结煤-中粘结的瘦煤、贫瘦煤和贫煤。由于煤层中硫分含量较高，可作煤化工原料煤，或经洗选和配煤，作动力用煤。（4）资源的重要劣势为中煤华晋现有三个生产、在建矿井同在原王家岭井田范围内开采，井田境界无扩展余地，保有资源量局限性；太原组10号煤层为重要可采煤层之一，保有煤炭资源量占全井田总量的三分之一以上，而10号煤原煤硫分原煤1.53～6.98%，平均4.44%，且有机硫占比较高，难以脱除，不能做为炼焦煤使用；地理位置处在吕梁山脉南麓，地形复杂，交通运送不便，目前外运通道尚未建成，煤炭成品只能汽运、地销为主；在王家岭井田南部及崖坪煤矿、韩咀煤矿均有大量老空区的存在，由于地方煤矿开采无规律性，采空区分布范围不明，积水情况不清等因素，其防治水难度大，10号煤深部受奥灰水影响较严重，均构成潜在的突水威胁。二、煤炭开发运用情况（一）矿区总体规划及开发情况乡宁矿区是国家14个大型煤炭基地之一晋中煤炭基地重要组成矿区。2023年国家发展改革委以发改能源〔2023〕1164号文批复晋中煤炭基地乡宁矿区总体规划。矿区共划分为10个井田、2个资源整合区、1个勘查区和1个后备区，规划建设规模4500万吨/年。乡宁矿区是一个尚未大规模开发建设的特大型矿区，重要煤种为焦煤和瘦煤，目前在矿区的浅部重要为地方煤炭公司开采。2023年乡宁县原煤产量978万吨。据有关规划，乡宁矿区2023年原煤生产能力达成2925万吨/年，产量2750万吨，原煤100%入选，形成乡宁炼焦煤生产基地基础框架；2023年原煤生产能力达成4925万吨/年，产量3525万吨，原煤100%入选，建成全国重要炼焦煤基地，山西省重要煤化工基地，在临汾市煤炭经济转型增长中发挥骨干作用。（二）目的市场中煤华晋煤炭产品以炼焦配煤为主，从长远看重要销往华北、中南和华东。目前外运通道尚未建成，煤炭成品只能靠汽运、地销为主，重要销往河津焦化厂和河津电厂。尽管钢铁公司单位产品能耗下降，煤耗总量增长不大，但对炼焦煤的质量规定更高，优质炼焦煤仍呈供不应求态势。中煤华晋优质瘦煤，以其得天独厚的优良煤质、稳定的产量，将会成为国内外冶金公司首选的、可建立稳定供需关系的供货单位。因此，山西中煤华晋未来市场将十分广阔。中煤华晋目前重要煤炭产品为2号煤洗精煤、洗混煤和煤泥。2号煤洗精煤为低灰、特低硫、特低磷、特高发热量、优质瘦煤，是极好的炼焦配煤，为煤炭产品市场上的稀缺煤种，具很强的竞争能力。待外运通道形成，市场将更加广阔，竞争能力更强。洗混煤作为电煤就近供給燃煤电厂，市场也有一定保障。煤泥和洗矸配制低热值燃料供自备综合运用电厂燃用。10号煤层为高硫煤，但其发热量高，通过洗选与2号煤洗混煤配煤可生产中低硫、中高发热量的动力煤，在市场上亦将有一定的竞争力。也可考虑生产新型煤化工气化原料煤外销。中煤华晋未来发展定将得到中煤集团的强力支持，中煤集团的品牌优势和内部协作条件必将给予中煤华晋以强力支撑。同时，在公司重组资源整合技术改造、延长产业链和发展循环经济、产业升级等方面也将会得到国家对中央公司优惠政策的支持。第三节发展思绪和目的一、发展思绪（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻贯彻科学发展观，按照集约开发、安全生产、高效运用、保护环境的发展方针，不断调适公司发展战略，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，建设大型现代化煤矿，提高资源回收率和综合运用水平，提高矿工生活水平，走资源运用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可连续发展道路；实行煤炭科技创新战略，促进煤炭产业从劳动密集型向技术密集型、从高危型向安全发展型、从环境污染型向清洁发展型转变。（二）发展思绪（1）走新型工业化和循环经济发展道路按照减量化、资源化、再运用的原则，大力推动资源循环运用，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型经济增长方式，以尽也许小的资源消耗和环境成本，获得尽也许大的经济效益和社会效益，积极配合国家和山西省的规划部署，建设好王家岭煤炭工业循环经济示范园区。（2）科学提高产能立足王家岭及周边矿区，放眼晋中，实行占有、开发与节约并重的资源方针，争取获取和控制更多的优势资源，扩大生产规模，达成更好的“规模效应”，进一步增强抵御市场风险的能力；同时对现有生产矿区加强补充勘探，实行资源有效运用和挖潜，提高资源量的可靠限度，延长矿区服务年限。根据目前占有的煤炭资源储量和资源开采技术条件，按照稀缺煤种保护性开采和最大限度提高资源回收率的原则，实行对厚、薄煤层，高、低硫煤层合理搭配开采，科学地进行产能规划，规划至2023年生产能力为1600万吨/年左右（其中，王家岭矿800万吨/年、崖坪矿500万吨/年、韩咀矿300万吨/年）。（3）发挥新（改扩）建矿井的后发优势进一步优化王家岭煤矿开发布局，充足发挥新建特大型现代化煤矿技术装备水平、信息化管理手段等方面起点高的优势，对标国内外一流现代化煤矿标准，在质量、效率、效益诸方面按照创新发展的理念完善配置，在资源、环境、运营模式和体制、机制等方面发明新的优势，把王家岭煤矿打导致为国内外一流的现代化矿井；对崖坪和韩咀二个资源整合煤矿，实行实质性的技术改造，按照生产规模化、技术装备现代化、管理手段信息化和队伍专业化的规定，建成现代化的安全高效煤矿。（4）打造本质安全型煤矿公司围绕“环境、素质、责任”三项建设，哺育以人为本的安全文化，坚持“无人则安”和保护生命的理念，努力构筑系统可靠的硬件环境和健全的软件能力，打造本质安全型煤矿公司。加大安全投入，提高安全生产保障能力，从主线上促进安全生产水平的提高，力争安全生产零事故；在数字化矿山建设方面，完善现有数字化矿井的功能，丰富数字化矿井的内涵。以科技进步为支撑，进一步提高自动化、信息化水平，推广无人（或准无人）工作面技术，减少安全风险，形成用人更少、系统更优、装备更新、安全更好的安全高效生产模式。（5）实行市场、贸易、物流一体化营销方针优化产品结构，以提高市场占有率、满足用户需求为目的，构建煤炭营销体系。围绕煤炭外运和目的市场，在重要运煤通道、煤炭主消费地等关键节点置入股权，建设配煤加工中心，完善集疏运体系，强化煤炭贸易物流优势，提高煤炭外运保障能力和市场适应能力。（6）推动生态文明矿区建设对的解决煤炭资源开发同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。从促进资源开发、区域经济、矿区社会稳定、生态环保与可连续发展的战略高度，推动生态文明矿区建设。注重与地方政府做好统筹协调，积极推动行业绿色发展、循环发展、低碳发展，实现公司发展带动区域经济发展，既要提高煤矿职工的生活水平，又要惠及矿区民生。积极采用清洁生产工艺及循环经济理念，组织煤矿生产和建设，进行环境治理和生态恢复，使环境污染得到控制，不导致环境功能类别的下降。二、发展目的（一）生产能力目的（1）现有矿井煤炭生产能力2023年达1020万吨/年，2023年达1600万吨/年。详见表3-2。表3-2中煤华晋矿井生产能力规划（万吨/年）矿井名称设计生产能力开竣工时间“十二五”“十三五”开工竣工20232023202320232023202320232023王家岭60020232023600600800800800800800800崖坪30020232023200300300400500500韩咀1202023202360120120200200300合计1020600600102012201220140015001600（二）原煤产量目的（1）现有矿井原煤产量2023年达1020万吨，2023年原煤年产量达1220万吨，2023年原煤年产量达1600万吨。详见表3-3。表3-3中煤华晋煤炭产量规划（万吨）矿井名称生产能力“十二五”“十三五”20232023202320232023202320232023王家岭600/1000588660800800800800800800崖坪300112160200300300400500500韩咀120/2008060120120200200300合计1020/1600700900102012201220140015001600（三）洗选加工目的原煤100%入洗。（四）煤炭技术发展目的（1）采煤机械化综合机械化采煤率保持100%。（2）掘进机械化巷道掘进机械化限度保持100%，其中综掘不低于95%。（3）资源回收率采区回采率2023年达成80%以上，2023年达成82%以上。（4）劳动生产率新建和改扩建矿井在达产时达成设计对全员工效规定，并逐年提高。（5）回采工作面单产新建和改扩建矿井在达产时达成设计对回采工作面生产能力的规定，并逐年提高。2023年前在实现智能化无人（或准无人）工作面的基础上，2号煤层工作面达成800万吨/年，10号煤层工作面达成200～250万吨/年，薄煤层工作面达成120～150万吨/年。（五）安全生产目的规划期内煤炭生产百万吨死亡率控制在0.1以下，努力追求零死亡目的；煤炭生产井下千人重伤率控制在3以下；煤炭地面生产杜绝死亡事故，千人重伤率控制在2以下；职业卫生状况明显改善，职业病危害得到有效控制。（六）环境保护目的以国家和地方各级政府环境保护规划和标准为依据，实现清洁生产，走循环经济和绿色发展之路。环保“三同时”执行率达成100%，不发生重大环境事故。（1）采煤塌陷影响的林地、耕地的复垦整治率达成80%以上，地表裂缝、塌陷土地治理率达成100%。（2）洗煤水所有闭路循环，矿井水运用率不低于75%，矿井抽采瓦斯运用率达成70%，煤泥综合运用率100%。（3）工业固体废物的安全处置率达成100%，到2023年煤矸石综合运用率达75%以上，2023年进一步提高。（4）重点控制工业锅炉对大气环境的污染，污染物要达标排放，同时还要满足所在区域大气污染物排放总量规定。第四节重点工作一、争取获取和控制更多的优势资源（一）开发与节约并重，实行挖潜和有效运用（1）对山西组煤层实行保护性开采。本矿区山西组煤层，特别是2号煤层以低灰、低硫、高发热量、不粘结煤-中强粘结的瘦煤为主，属国家稀缺煤种，必须采用保护性开采，在合理控制开发强度、有序开发、有效运用的同时，开展技术攻关，最大限度提高资源回收率，达成“充足开采”：改善开采工艺，减少开采损失；优化巷道布置减少煤柱损失；重视边角煤、老窑遗弃煤炭和断层带煤的开采；搬迁压煤村庄或实行错装下采煤；及早实行厚、薄厚层搭配开采。（2）对王家岭矿精查区之外区域、崖坪煤矿、韩咀煤矿进行补充勘探，进一步查明构造、水文地质条件，并提高资源的可靠性；具体分析井田地形、地层物性条件，首采区或先期开采地段开展三维地震勘探，提高对小构造的控制限度，保证首采区资源的可靠性，为优化开采布置和综采工艺提供可靠的地质保障。（3）在《采矿许可证》换证时，按批准的矿井初步设计，对相关的井田境界、准采标高、批采煤层进行申报调整。（二）加大资源获取力度，扩大资源占有（1）鉴于中煤华晋王家岭区三处煤矿现有保有煤炭资源储量局限性，井田已无扩展余地，欲进一步扩大矿区生产规模，以获得更好的“规模效应”，必须积极争取中煤集团和地方政府的支持，参与周边资源整合，进一步加大资源获取力度，扩大煤炭资源占有。此应作为中煤华晋长远发展的一件大事。（2）王家岭区位于河东煤田南段，周边为乡宁、石隰两大矿区，两矿区资源丰富，现保有煤炭探明资源量186亿吨，仅运用了42亿吨，占22%。其余煤炭资源大部分处在详查-预查勘探阶段，可作为中煤华晋发展获取资源的目的。（3）临汾市通过煤炭资源整合后，除山西五大煤炭集团整合了56对矿井，尚有73对矿井处在地方小矿、山西煤炭运销公司掌控之下。抓住目前煤炭需求连续低速增长，市场总量宽松、结构性过剩和煤炭公司经营困难的的机遇，通过多种途径和办法，对这些煤矿采用收购、控股或参股等形式，扩大中煤华晋在本地区煤炭资源的占有。二、发挥王家岭煤矿打导致为内外一流的现代化矿井优势（1）对新建特大型现代化煤矿技术装备及信息化管理手段在实际运营中进一步磨合消化，充足发挥其建设起点高的优势，1～2年内达成设计规定的重要技术经济指标。（2）优化开拓布局，简化生产系统，提高生产集中化限度，逐步实现厚薄煤层搭配开采、低硫煤与高硫煤搭配开采，科学地提高矿井生产能力。加快盘区大巷、接替盘区（203盘区），和进、回风井开拓，新采区2023年6月投入试运营。与此同时，根据煤层开采技术条件和装备水平，按照稀缺煤种保护性开采和最大限度提高资源回收率的原则，完毕对矿井产能提高、煤层开采顺序的论证，以及各环节适应性的评估，并于2023年末完毕相关环节的完善和改造，并按新的产能投入联合试运营。（3）规划期内努力攻克智能化开采技术，特别是厚煤层综采放顶煤智能化开采技术。通过产学研结合，争取2023年前在王家岭矿形成以煤岩分界、采煤机记忆截割控制自动辨认，液压支架电液控制和信息网络监测监控技术为核心的综采（综放）自动化生产控制系统，实现支护、落煤（放顶煤）、装煤和运送的自动化、智能化，顺槽和地面集中监控，实现工作面无人或少人的目的，达成“无人则安”和提高采煤工效的目的。在2号煤层平均采高6.5米条件下，综放工作面生产能力达成800万吨/年左右；10号煤层平均采高2.34米条件下，综采工作面生产能力达成200～250万吨/年。（4）配合厚薄煤层搭配开采的布局，适时推广适应薄煤层和较薄中厚煤层（0.7～1.5米）工作面无人（或准无人）自动化长壁高效开采技术，工作生产能力达成120～150万吨/年；在薄煤层围岩抗压强度不大于80MPa的半煤岩巷道采用悬臂式掘进机为主的掘锚联合机组及后配套设备，使半煤岩巷月进达成300米/月以上；推广薄及较薄中厚煤层无煤柱开采工艺技术，采用新型材料应用高压泵充填的机械化快速沿空留巷工艺和沿空送巷技术，提高煤炭的回收率，防止采空区发火，解决工作面上隅角瓦斯超限及减少巷道围岩应力等问题。（5）针对薄煤层开采所产生的大量矸石，推广井下矸石回填技术，运用井下巷道或采空区处置矸石，达成矸石不出井，既可以减少煤矿固体废弃物排放，又可以减轻开采沉陷灾害、提高矿井资源回收率。通过对煤炭开采与地表生态环境的关系的研究和实践，达成地下煤炭资源开采安全和高回收率，并最大限度减小开采对地表生态环境的影响。三、将资源整合煤矿建成安全高效煤矿（一）崖坪煤矿崖坪煤矿为100万吨保存矿井，改扩建后生产能力300万吨/年，配套建设入选能力300万吨/年选煤厂。已于2023年10月13日联合试运转。崖坪煤矿为装备现代化的改扩建大型矿井，设计中采用的采、掘、机、运、通个重要生产环节的现代化技术装备及信息化管理手段要在在实际运营中进一步磨合消化，争取在投运1年内达成设计规定的重要技术经济指标。抓紧补充如下水文地质和水文调查工作，为矿井井上下防治水提供可靠依据：（1）进一步查明井田北部边界处“小煤矿开采区”采空区的范围和积水、积气情况。（2）与本地水利部门合作，查清对井田内重要沟谷河的水文情况，进一步论证地表水对井下开采的影响，并预计工业场地上游1/100、1/300洪水流量及洪水位。崖坪煤矿现有各类人员900余人，其中涉及医院、学校等社会职能的人员，以及一些尚未解除协议的在册不在岗人员。这些历史遗留问题将成为崖坪矿改革和发展的制约。应积极征得地方政府的支持，按照相关政策予以解决，切实减轻公司承担。（二）韩咀煤矿韩咀煤矿为整合技改煤矿项目，由4个小煤矿整合而成，生产能力120万吨/年的新建矿井已于2023年开工建设，计划于2023年3月联合试运转。根据《山西华晋韩咀煤业有限责任公司兼并重组整合矿井开工建设的批复》（晋煤办基发[2023]527号），本矿井为新建矿井项目。设计中采用的采、掘、机、运、通各重要生产环节的现代化技术装备及信息化管理手段要在在实际运营中进一步磨合消化，争取在投运1年内达成设计规定的重要技术经济指标。矿井范围内2号煤层被小煤矿开采破坏严重，特别是上分层几乎破坏殆尽，致使矿井储量减少；由于局部积水、积气、火区存在，成为矿井安全生产的重要隐患；上层老空区给采掘带来困难，成本增长。（1）进一步查明采空破坏区的分布、范围，及其积水、积气和火区情况，并对其危害（井上下）进行评估，提出有针对性地应对措施，重点解决老窑破坏区煤层的安全开采问题。（2）井下配备先进可靠的探查设备，在生产中做好超前探查工作，并坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，防止发生水害和有害气体危害事故。四、不断增强煤矿安全保障能力（一）贯彻煤矿公司安全生产主体责任，夯实安全基础工作（1）推行煤矿公司领导干部下井带班制度，实行公司负责人安全责任事故任职资格终身否决制度。（2）加强煤矿安全专业人才队伍建设，开展煤矿安全质量标准化建设。（3）提足用好煤炭生产安全费用。（二）推广煤炭生产地质保障技术，为安全高效开采提供可靠的地质保障（1）建立以精细地球物理勘查为重要技术的矿井地质勘查方法、以遥感地质调查为重要技术的矿区环境治理恢复的地质勘查方法。（2）将落差3～5米小断层探测的准确度提高到70%以上，控制落差小于1/2煤厚的小断层。（3）井下超前预测距离200米范围内1～3米断层、含水层或导水通道，使验证率达成75～85%。（三）优化、简化矿井通风系统，提高矿井通风的保障能力（1）对现有煤矿通风系统进行阻力测定基础上，分析当前矿井通风系统的合理性、通风阻力分布状况等，拟定通风系统参数，据此提出矿井通风系统优化方案。（2）针对矿井此后5～2023内开拓开采规划，预测工作面瓦斯涌出量，规划设计矿井通风方案，预测通风状况。（四）把水害作为矿井重要灾害类型，防治水工作常抓不懈初期开采2号煤层，在王家岭井田内南部有大量的小煤窑在开采，并且尚有具有难以查明的老窑，也许存储大量的积水；K8中粒砂岩是开采2号煤的直接充水含水层，含水性虽然较弱，但在浅部地带风化裂隙发育，含水性增强，将对矿井开采有一定影响；王家岭煤矿深部扩大区和F10断层两侧，存在奥灰突水的也许；井田内断层对水文地质条件的影响还需要查明。矿井生产中要进一步调查井田内和井田周边煤矿采空区积水、积气情况及对本矿的影响；进一步查明深部奥灰的水文地质条件，划分出突水危险区域；严防隐伏构造及封闭不良的钻孔导水导致突水事故；必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。（五）重视瓦斯地质和瓦斯灾害防治工作王家岭矿开采2号煤层，精查区2号煤层瓦斯含量为2.08米3/吨，深部扩大区瓦斯含量为3.24米3/吨，自然瓦斯成分属甲烷—氮气带，个别点为甲烷带。达成设计生产能力时，矿井绝对瓦斯涌出量为63.11米3/分钟，按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》，为高瓦斯矿井。崖坪和韩咀煤矿虽为瓦斯矿井，但随着开采深度的增长，煤层瓦斯含量也有增长趋势。需做好如下工作：（1）按《煤、泥炭地质勘查规范》和“煤安监监察[2023]54号”文规定，对主采煤层补做煤的坚固性系数（f）、煤对的沼气的吸附等温线实验（a，b）、瓦斯放散初速度（Δp）、煤的空隙率和渗透率、煤层瓦斯压力五项瓦斯参数，并对煤与瓦斯突出也许性进行预测。（2）加强对王家岭煤矿瓦斯抽采和运用，并合理安排掘进、抽采、回采三者间的超前与接替关系，保证有足够的抽采时间，提高抽采效果。崖坪和韩咀两矿井也必须加强瓦斯地质工作，加强瓦斯监控检测和矿井通风管理，防治瓦斯灾害事故的发生；要不断积累瓦斯资料，特别要注意随开采深度增长或开采强度增大时瓦斯情况的变化。

第四章电力产业发展规划中煤华晋电力产业是随着王家岭矿建设一起成长的。2023年国家发改委核准文献明确，王家岭煤矿项目是由600万吨/年煤矿，600万吨/年选煤厂，2×50MW综合运用电厂以及14公里铁路专用线构成的煤炭工业循环经济示范园区一体化项目。王家岭综合运用电厂于2023年建成投产，开始发挥作用，成为中煤华晋电力产业的主体部分。第一节电力产业发展现状一、基本情况王家岭综合运用电厂由两台220吨/时循环流化床锅炉和2台50MW空冷发电机组构成。工程由国家发改委发改能源[2023]1563号文核准，山西省经信委2023年发文批准上网发电。工程于2023年4月正式开工，由山西省意迪光华电力勘测设计院承担工程设计，中国能建山西电建二公司承担施工。工程于2023年12月首台机组建成，有关单位组成启动验收委员会，完毕了启动前验收工作，确认具有整套启动条件。2023年4月，第二台50MW机组完毕72+24小时连续满负荷试运营。试运营期间平均负荷50.1MW，各项指标合格，机组运营正常，工程投入商业运营。根据设计参数，王家岭综合运用电厂投资总额6.08亿元，竣工实际投入6.57亿元，正常运营可发电6亿千瓦时，向矿区供热供汽，年消耗煤泥37万吨，洗混煤19万吨。二、电厂经营情况王家岭综合运用电厂为王家岭煤矿配套项目，其功能是消化选煤厂的副产品煤泥和洗混煤，向电力系统供电，为商业化运营，向矿区供热满足热负荷需要，同时对低热值煤实现综合运用，是一举多得的项目。电厂建成投产后的经营模式为中煤华晋直属二级生产单位，中煤华晋向电厂提供燃料，电厂发电上网与电网结算，接受省电力公司调度，由中煤华晋统一核算。电厂管理模式采用委托经营管理，即将电厂的设备管理、发电生产、平常维修、故障解决等通过招投标选中一家有资质有能力承担电厂运营管理的单位负责管理电厂。中煤华晋向中标人支付一定的佣金，双方签订协议，协议将双方权责详尽规定。中煤华晋向电厂委派厂长，厂长下设一个16人构成的职能管理工作团队负责职能管理和审查监督配合电厂运营管理团队的工作（其中有两名负责财务工作，人员编入财务部门工作）。该团队除负责电厂管理的甲方工作外，还负责筹划未来电力产业规划和相应前期工作。中电投作为电厂运营管理的承包方，派出了142～150人不等的运营人员，此外组成约40人的检修队伍。电厂运营的实绩：供电标准煤耗大约480～490克/千瓦时，原煤耗大约在800～900克/千瓦时，综合厂用电率约12%，2023年10月份月报的实测值为12.23%。粉煤灰产率4.5%，炉渣产率2%，电厂除灰方式为干除灰，灰渣由专门的运送车队运到灰场。电厂排放达成即将在2023年1月执行的新排放标准。2023年年终之前电厂处在建设过程，2023年4月转入商业运营以来适逢山西省电力富裕，电厂生产能力发挥受阻，根据省电力公司调度中心的规定，本电厂只有一台机承担发电任务，下达的综合运用小时为2600小时。2023年1-9月份，发电2.44亿千瓦时，上网电价2023年9月之前0.3707元/千瓦时（不含脱硫），含脱硫再加1.5分，9月25日之后降9厘。试运营期间执行临时电价0.30856元/千瓦时。电厂燃用的燃料按煤泥和洗中煤2:1的比例混成，实际使用1:1～1.5:1，由于负荷较低（负荷在2.5～3.8万千瓦间），煤泥水分较大不能大量掺入。中煤热值3300～3500千卡/公斤，煤泥热值3000千卡/公斤，混成燃料由中煤华晋作价（根据市场煤价按热值相应浮动），约80～90元/吨。核算成本为0.42元/千瓦时，其中：折旧约4380万元，燃料费约1800万元，人工费约1600万元，维修费约440万元，其他费用约1000万元。由于运用小时偏低，目前电厂经营处在亏损状态。第二节发展电力产业的可行性分析综合运用电厂的最大优势是低热值燃料的价格相对低廉，供应有保障，有国家产业政策支持。根据国能电力2023[396]号文献精神，享有优先上网和享受国家补贴的优惠政策，因而综合运用电厂具有较强的竞争力。王家岭矿区发展综合运用电厂具有优势条件。一、王家岭矿区扩产的也许性可行性较好根据本规划，中煤华晋2023年的煤炭产量目的是1020万吨，2023年产量目的1600万吨。原煤通过洗选后，中煤和煤泥的产率大约25%～30%，以原煤1220万吨/年计，将产生300～400万吨/年低热值燃料，其中矸石因热值偏低（局限性800千卡/公斤）拟不采用作为燃料，将之用于回填等用途。所产生的煤泥和中煤满足60～70万千瓦低热值煤电厂燃用，从而构成良好的产业链。二、山西省有广阔的电力市场前景截至2023年终，山西省电力系统装机5123.87万千瓦，遍布全省的电网有220千瓦及以上线路15681千米，主变压器容量达75279MVA。2023年全省用电量1766亿千瓦时，外送电800亿千瓦时。全省发电量2535亿千瓦时（排名全国第七位）。据电力规划部门预计，2023～2023年山西省全省用电还将有一定的增长，其中2023年预测需要电量2410亿千瓦时，2023年达成3076亿千瓦时。根据目前国家核准和在建项目的建设进度，2023、2023年度全省电力电量平衡结果见表4-1。表4-1山西省电力电量平衡表序号指标名称2023年2023年1需要发电负荷430250922毛备用（按18%计）7269173系统需要475860094装机（路条投产）635263525有效出力453746276平衡结果-220-1381[注]：有效出力=装机-受阻出力，受阻出力指供热机组、水电、退役机组等减少的电功率。由上表看出山西省到2023年和2023年分别有220万千瓦和1381万千瓦的缺口。三、低热值煤电厂有较强的竞争力低热值煤电厂采用洗选副产品—低热值燃料，燃料具有价格低，供应有保障，运送距离短（有的可经皮带直接入炉）等特点，所发电量电网优先收购，一般而言低热值煤电厂具有较强的竞争力。建造一座2×350MW的超临界循环流化床低热值煤电厂，其计算效益的边界条件如下：总投资：36.8亿元年运用小时：5500小时供电煤耗：317克/千瓦时厂用电率：7.2%定员：234人年工资支出：10万元/人单位材料费：6元/千千瓦时水费：4元/千千瓦时其他费用：12元/千千瓦时福利费系数：60%排污费：250万元/年标煤单价：290元/吨以此参数计算国民经济评价，内部收益率10.82%，净现值8126万元，投资回收期9.7年。以固定资产折旧年限2023，固定资产形成率95%计，年折旧费20267万元。发电量38.5亿千瓦时耗用燃料440万吨（由煤泥、洗混煤构成的混合燃料，热值在3300～3400千卡/公斤之间）。混合燃料价格按150元/吨计，燃料费用66000万元/年。人工与涉及各类保险在内的福利费支出：3744万元/年材料及其他管理费用：15400万元/年保险与排污费：870万元/年财务费用：15360万元/年公司管理费用：4500万元/年总成本：126141万元/年单位发电成本：0.1942元/千瓦时税金（按增值税17%计）：0.055元/千瓦时若含税电价为0.3元/千瓦时，则利润空间可达0.0508元/千瓦时。目前山西省燃煤电厂上网标杆电价已达0.36元/千瓦时，故在本矿区建设低热值煤电厂具有很大的获利空间。若以低热值煤市场售价200元/吨计，440万吨燃料的销售收入为8.8亿元，而将之变为电力销售，销售收入为19.488亿元，升值率为121%。四、低热值电厂符合产业政策并享受优惠2023年国家能源局颁发国能电力[2023]396号文献，正式部署低热值煤发电产业规划，文献规定科学规划布局，规范准入标准，加大政策支持，强化监督管理，促进低热值煤发电产业健康发展，文献明确了一系列技术经济原则。（1）把重要煤炭生产省区和大型矿区作为发展低热值煤发电的重点区域。（2）规定科学编制低热值煤发电规划。（3）在布局上规定尽量靠近大型矿区选煤厂，运送距离不超过30公里。（4）实行煤炭分级运用和生产废弃物的综合运用。（5）发展目的力争新增低热值煤发电装机5000万千瓦，到2023年全国达成7600万千瓦，其中山西省经国家能源局批准新增低热值煤发电装机1920万千瓦。（6）对低热值燃料明确提出规定，重要涉及煤泥、洗中煤和热值不低于1200千卡/公斤的煤矸石，用于发电的低热值煤的平均热值不高于3500千卡/公斤。（7）电厂建设尽也许兼顾周边供热需求。（8）在经营模式优先选用煤矿-选煤厂-电厂同一投资主体控股的“煤电一体化”模式。（9）项目优先安排电力生产和调度电量，在矿区工业园区可建设形成循环经济产业链的自备电厂或安排发电厂与用户直接交易。（10）纳入本地电力统一规划。五、中煤华晋已有了发展低热值煤发电项目的实践在王家岭矿区开发中的四个项目之一就是2×50MW低热值煤发电项目，中煤华晋通过建设运营该厂取得了一系列的经验。（1）形成了煤矿-选煤厂-发电厂的产业链，并且取得了该产业链的工作经验、装备配套和相应的工作规则。电厂正常经营将成为公司的利润增长点。（2）摸索出了一整套电厂的经营管理模式，即委托运营管理的模式，这套运营模式以较低的成本获得良好的经营成果。（3）锻炼并形成了一支具有一定工作经验的管理团队，初步具有电厂前期工作经验，拥有了发电厂管理工作的基本知识，以这样的团队作为基础可以培养更多的电厂管理者，为中煤华晋拓展发电项目发明了良好的人力资源环境。第三节规划思绪和目的一、规划思绪贯彻国家能源政策，依托中煤华晋丰富的优质煤炭资源，发挥已有发