实施总承包管理占领高端市场

实施总承包管理，占领高端市场公司项目管理以施工总承包为突破口，创新管理模式，构筑总承包管理体系，服务领域向前后延伸,在向工程总承包模式的过渡和转变的过程中作了大胆的尝试和探索，开创了工程总承包高端市场。随着我国进入后WTO时代，建筑业加快了与国际接轨的步伐，建设市场正在发生深刻的变化。总承包管理理念已不再是一般意义上施工总承包的重复叠加，它区别于一般的土建承包和专业承包。公司在总承包管理理念和方法等方面进行了大胆尝试和创新，全面提升公司核心竞争力。公司实施工程总承包的现状公司早在90年代初就对总承包管理进行了初步尝试和探索。1992年承建的富华游乐中心，采用DB工程总承包；1996年阿尔及尔松树俱乐部、2000年上海重机厂房，采用EPC工程总承包，都取得了较好的经济效益和社会效益。2003年公司下发了《总承包管理办法》和《项目考核评价办法》，对总承包管理的概念、理念、原则、方式和方法及项目考核评价都做出了明确规定。2004年以建设部《工程总承包项目管理试点方案》为契机，通过实施“一个试点，两个一批”战略，涌现出了大连文化广场（P-C工程总承包）、天津泰达会展中心（MPC项目管理总承包）、广州新白云机场、南宁会展中心（P-C工程总承包）、南京地铁指挥中心、武汉体育中心、济南国际机场等一批总承包管理规范，运行效果好、影响力大、在质量、进度、安全、CI及现场管理等方面都处于高水平的项目。这些项目充分显示了工程总承包的专业协作优势和技术优势，确保了高、大、精、尖、特等各级重点工程优质、高效、高速的完成，得到了政府和业主的肯定和赞誉。总体看，国内建筑企业实施工程总承包的项目为数不多，更多的则定位在施工总承包。虽然在一定时期内这种模式将处于主导地位，但从发展的角度看，施工总承包的效益差、利润低，总包管理费一般作为让利收取的很少。在建筑企业主营业务利润主要靠主承建的情况下，利润逐年下降，必将影响企业乃至危及建筑行业的未来发展。而工程总承包在采购、设计、施工等环节交叉深化，减少环节之间的费用损失，一定程度上降低了造价，增加了利润，是一种双赢的选择。只有积极培育和发展智力密集型的工程总承包，提高企业核心竞争力，抢占高端市场，才能保证企业的可持续发展。培育和推广总承包管理模式的具体措施积极引导和实施总承包管理，落实法人层次管项目进入21世纪，公司建立总承包管理组织体系，局和公司先后成立了两级项目管理委员会，制定了以项目经理责任制和项目成本核算制为内容的“两制”实施办法。2004年，公司对项目管理实施分层负责、分级控制，制订了《法人层次管项目职责汇编》，明确了各层次在项目管理中的职责。特别指出法人层次对项目的管理主要是做好总承包项目管理的策划，明确总包项目管理模式。2005年结合公司总承包管理发展战略，编制完成了《公司总承包管理实施手册》，进一步明确了总承包管理理念、组织形式、管理原则、管理手段和方式等，通过完善总承包管理体系和流程，规范了总承包项目管理行为，积极引导、促进、培育和发展公司工程总承包，全面提升企业核心竞争力。实施“一个试点，两个一批”发展战略，全面实施工程总承包管理2004年，以建设部《工程总承包项目管理试点方案》为契机，公司成功申报了部级总承包试点工程“东莞康华医院”项目，成为我国六个部级总承包试点工程之一。同时，八局提出实施“一个试点、两个一批”发展战略，通过试点引路，示范带路，总承包管理高起点、高质量、高标准的树立典型、规范运作，辐射和带动了周边项目的总承包管理水平。通过局和公司两个层次的示范工程引路,全局树立了“服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之事”和“总包负总责，竣工交钥匙”的总承包管理理念，总包管理以点带面，提升了全局总承包管理整体水平，同时也培养出一批熟悉总承包管理、具有丰富专业知识和协调能力的施工总承包管理人才。加强资源整合，优化生产要素的合理配置完善总承包管理体系，推广责任工程师制度，培育总承包管理复合型人才队伍。责任工程师制是公司在推行总承包管理模式中摸索总结出的管理经验。责任工程师制的核心是强调现场工程师在项目上的综合管理作用，它要求责任工程师在项目经理的领导和职能部门的指导下，具体负责项目的某一区域或某一分部分项工程从计划、技术、质量、安全成本到生产乃至经营等方面的全面组织、协调及管理工作。而一般项目经理部机构设置中设总包副经理和总包管理部，负责对土建以外的其他工程的管理，这种方式往往因为其职能与项目技术、质检、安全、商务等业务部门过多的交叉，导致互相扯皮、推诿，管理混乱，影响总包管理的效果。通过责任工程师制度的推行，理顺了项目总承包的管理程序，优化了总承包管理的流程，责任工程师也在总承包管理中发挥出越来越重要的作用。同时培养一批具有综合管理素质的复合型人才，提高总包管理能力和企业综合竞争力。有效集中资金管理，提高资金使用效率。公司通过实施项目总承包管理，对项目资金实行“收支两条线、资金集中管”的管理模式，项目收到工程款后统一汇入法人收款专户，法人按预算划拨给区域公司和项目。为有效保证资金集中到法人帐户，局在各主要经营区域和直营公司设立资金经理，代表局统一集中资金，按指令划拨资金（项目部不设收支帐户）。通过实施资金集中管理，不但提高了资金的效率，对平衡企业资金、缓解资金紧张的矛盾起到了积极作用；同时为实行大宗材料集中采购提供了条件，杜绝了项目资金使用无预算、支出失控的情况发生。实施项目生产要素集中采购，资源整合有效配置。为实现项目的集约经营，八局对采购生产要素（材料、设备、分包队伍等）的方式进行改革。建立劳务基地，重视签订用工协议，建立劳务资源库；大宗材料实施集中采购，零星材料实施包干或限价采购，采购权主要集中在公司，公司实行招标采购，变分散、不够透明的采购为集中、公开采购，降低了采购成本。强化总承包成本控制，创造效益最大化以《项目管理目标责任书》为载体，落实项目经理责任制和成本核算制。公司自1998年开始倡导并坚持推行“两制”，收到了显著的成效。主要做法是，项目中标后，企业将项目效益分为经营效益和管理效益，通过“标价分离”确立项目责任成本。企业法人与项目经理签订目标责任合同书，明确项目管理目标和经济指标,如责任成本、责任成本降低率以及工期、质量、安全等；项目再将这些目标和指标进行层层分解，落实到每个岗位人员，定期或按形象进度进行考核，掌握成本的运行状况，及时分析存在的问题，采取纠偏措施。盒制定恶费用定额摆，会为责“洁标价分所离哈”提和费用控帅制创造条络件。总部害在总结和蛙深入调研夏的基础上休，制定了盖加强成本声控制的一粪系列管理体办法，包戚括《项目科成本管理疗办法》、尾《项目成阶本核算办责法》、《哨材料、临收时设施核魄算管理办导法》等。蔬这些办法下的核心是渗实行定额纳和预算管脖理，强化货责任制的冲落实，同飘时再次明必确了成本江控制的主译管部门、糠相关部门画的职责抖。猴销积极摧探索专业牌分包模式员，提高项灵目利润水找平。抓好化专业分包颜是实施总宾承包管理析的重点和蜡难点。总辉承包项目演部是生产绞管理中心剖，各专业闷分包是生嘱产实施中牲心。八局付推行建立座内部模拟然市场，引院入专业分忍包竞争机梢制，主承伴建单位和舱各专业分剂包队伍参藏与竞标，东并以合同助为依据明盗确总、分扬包的责、揉权、利，姻按照合同偿条件和劳矿务资源条因件，选择沃劳务清包被、实物量诱分包、平铜方米清包妄工等多种舞分包方式污，进一步烟降低了项管目成本。棉从管理机刃制上杜绝拒总包与主辞承建、主昌承建与专升业分包等宏责任不清强而引发的翠质量、工美期、进度告等问题和艘矛盾。这洋项管理机膛制的推广绪将强化工谋程总承包吸的组织协索调与管理闻力度捆。偷舱实行咳风险抵押占承包，创烛新管理模温式。近年毒公司采取间风险抵押戚制，有效浇地调动和滩提高了项躺目管理人付员的积极援性与责任烟心。如第抚二公醋司弊1巩6谎个新开工摩项目均实牺施了风险沉抵押承包栋，利润责遵任目标总机额葱为蜜696学1昨万元，平屡均产值利兴润蝇率班10.0型1婆％，产值夜利润率最遣高的之为拌14.并2凳％。缴纳讯风险抵押恶金最高的育占合同额观的激2笑％，项目乔经理部风辅险抵押金楼缴纳最高拨的争达柏15轧0国万元使，嗓1暴6请个项目共延缴纳风险倦抵押花金锋672.召7际9后万元可。股汪加强服总承包合响同管理，蹈提高履约洽能脉力遭压随着散建筑市场奉竞争的加弟剧，承发靠包双方的胃地位不对袜等，业主册将更多风灯险转嫁给锻施工企业瓜。因此，欢增强合同始意识，加邀强风险管保理已成为究项目总承翠包管理的杨一项重要搏法律保障游。址猎实行宾项目合同伯交底，实咏施履约警浮示。近年扑来通过合远同交底工疤作，使项销目管理人翁员增强了额合同意识卖，避免了侦履行合同腰中发生违患约行为，丢提高了履敌约能力。企对合同的虚履约过程逝进行监督互（通过履岗约报表）首，当出现灵与合同有则偏差或将架要出现偏胶差时，及川时向项目妨发出履约好警示，说来明其行为稻的风险程猪度及经济束后果，或精由于其不春良的履约锹行为，致耗使后续工挂作被动的灰程度。通投过及时采栋取纠正措菊施，减少朗了违约损醒失，提高腹了企业的思履约能力撒。待肝以科准技为支撑增，加强工夫期管理，惧降低成本梅，提高效仁益。南宁妄会展二期砖钢结构屋林架整体吊谢装施工中彼，项目经授理部经科精学论证，看大胆采用沿目前国内肺尚不多见狼的四机抬耗吊工艺将乐整榀钢屋购架（适约补85唤m巷）地面组换装后利用走汽车吊平择移就位，冈仅用4的0奇天完成吊辈装任务，施在保证质碍量的同时手比原方案雅节省工溪期耗3蛙0棕天，降低享施工成乘本燥60肿万元。局献制定了《父项目工期欲管理办法喜》，明确醋了各级、邻各类人员经的职责，阅定期进行弦考核。合挎同工期履灰约率与公娱司主要领着导挂钩，蝇工期列入武项目管理竿目标考核然，建立工挽期台帐和龙工期索赔拉签证苏。旱潜加强抄质量与安孟全管理，氏实施责任怎追究制。技质量管理都主要通过皂运砖行挥ISO9抖00悄1浮标准，实姓施质量管然理。质量疮管理做好没质量策划搏（包括创逢优策划）仇工作，力信求做泼到惰“膀一次成诱优爸”弯，严格过敲程控制，束注重技术勒创新，降尤低质量成刑本。安全梅管理推行椅职业安全沸健康管理点体系，借独鉴上海市政的做法，榨全面推行各现场安全引体系达标尿认证皱。歌食强化焦过程监督树和竣工考叔核，兑现网项目承包码责疼任允辨为规怜范项目管袋理行为，误鉴定项目起管理水平筛，确定项权目成果，裕八局制定蜓了《项目盆管理考核相与评价办匀法》，推可行项目月恩度考砍核恋,跌公司季度逃考霜核找,尸局半年考轻核，定期升对项目进劝行考核评席价与总结膏，加强过抄程控制，帜以定量考帐核为主（租工期、质固量、安全董、成本、栋回收款）湾，定性考辱核为辅（娱三大体系买、过程管要理资料、钩）。对管圾理达不到捎要求或经挤济指标出哨现明显偏膏差的，提藏出警示，捎必要时撤驻换项目班粮子或项目妹经理，避谈免项目造绑成亏耐损旱“牧黑锤洞载”丘。工程项裳目竣工后山，进入兑孔现考评程漂序。经考雪评后符合沈兑现条件炒的，实施挎兑现，兑挺现分步实射施。未完很成《项目促管理目标腹责任书》阿确定的利易润目标，薯其差额从花个人缴纳晋的风险抵塑押金中抵见扣，风险朽抵押金不懒足抵扣的旁，从以后鞭的薪酬等年收入中扣示除，直至宫抵扣到《己项目管理跑目标责任坊书》确定目的额度为或止丘。素砖变革撇项目管理分模式含晋疏200轨5疗年全局推普广应用《小公司工程而项目管理我系统》，贞构筑很了间“镰一个平台红、两个层吗次筹”速：《公司难项目管理揪系统》网沸络平台，袜管理层与秩操作层，测使原本相圣对独立的起局本部、蜻分散的各闸公司及各折个项目部摸的工程管育理，以及阀不同管理忌层次的项遵目管理，钟科学有效舰地、整合矿在一个项付目管理平岩台上，缩闹短了管理李链条，实泥现了扁平税快的管理魂机制。以拖信息化为泄手段，变绿革项目管瞧理模扶式捕,宾使企业资激源管理得成到了系统昂的集成化组整合，提匠高了企业痰对接市场赚的快速反旗应能力，信同时提升堵了总承包示管理综合宜水平趣。讨毯进一虎步推广总智承包管理真模式，增秘强企业核计心竞争力厚的几点思兼考喊授重总承包管详理的实施寻也必然与红传统的管搅理模式和鸽观念发生厘冲突，因霸此会存在团一辰系列各种厦各样的问完题设。末估在以葡总承包项年目为成本絮中心的法胀人层次管竞项目的基败础上建立姻强有力的制总包管理巾体系，形螺成总承包也的组织管旺理优势。址加强组织代力度，成貌立两级项京目管理委遇员会和总卡承包领导小小组，公双司成立以笨经理挂帅撞的工程总飞承包工作奋指导小组橡，强化决含策层面的细管理理念部，统一思起想实现项抚目效益最悠大化吓。金竹推广浪责任工程藏师制，培振育适合总阔承包管理栋需要的复兆合型人才赖，构建企贷业发展的泰人力资源途优势。推扒行责任工禾程师制不纤仅使项目红管理体制猛立即向总朽承包职能太转变，各档职能部门轿实行总分素包对口管厅理剂，芝“趋责容任梁”凤明确，较朽好地满足触了总包管渡理的需要开；而且责续任工程师建能得到总歼包项目管此理一线全仙面锻炼玻。杏串深例化盲“丑两制管拨理厉”毙创造总承猜包管理利男润增长点喊，构筑企桨业发展的名成本优势扛。实施项悠目管理目途标责任书伯和项目管躬理风险抵棒押承包，戴全面落实况项目管理能人员责任哲制，建立出内部材料览、物资采异购模拟市桃场，建立吵健全法人鉴层次与项寸目层脉次鱼“役两控成巴本睛”粒的运行机师制，由法阴人层次提温供合格供完应商名录键，项目经伴理部实行夜招标采购肠；项目实店行限额领械料，推直行冈“熔细分成本忠、两控对纯比、随机驰调整、日娘清月关结根”循，严格过糠程控制。饼项目经理桌责任制和腿项目成本倘核算制使瞎全局的施墓工生产始扫终保持了迹高速增长讽的态势抬。盆逐完善脑工程总承辞包功能建惨设，全面天提升企业将的管理优漆势。对市抚场资源的脉掌握和对煌分包商的鞠管理是实偶施总承包检的核心环闷节。必须块从项目动达作前期的荐咨询服务职、设计和钥融资等功附能入手，梯全力打造灿工程总承酷包能力逆。鞋设立足贸施工总承拒包，车向贯EP菜C泛前后延伸畜。立足施阶工总承包芽，向前后摊服务领域咸延伸，增隙加咨询服储务功能，各与工程总造承包相互个渗透相互眉融合，向急全过程和泳全方位服手务方向发谈展，对建匹筑业打造成总承包管瞎理能力是箩非常必要俩，并为承巧包商尽早悼参与项目领提供了良拦机。这也望是可EP死C秀工程总承壮包向前的饮延伸岛。佣切优化供设仅计桶,倚提高总承锅包管理效听益。随着贵建筑业项矮目管理模点式的转变龙和工程总慈承五包尸C刺M舒模式的推六行，采用泄快速路径低法的同时波，从建设澡前期就参扩与工程实瑞施中，为估设计人员奖提供施工孙方面的建信议并随后闪负责施工臂过程管理狱，因此承婚包商需自太行完成大肃量的施工插图设计和党深化施工沟详图设计呀。眉如墙:陈康华医院梨项目苦按停“小边完善设质计、边组延织施塔工讽”铜工作流程鸡进行，以泼地下室地赖基基础优卷化设计为西例脖,狸总包单位害根据土怀方开挖过串程中