受限空间作业安全管理规定

1受限空间安全作业管理规定第一章总则第一条为加强盘锦北方沥青燃料有限公司(以下简称“公司”)受限空间作业安全管理工作，防止人员中毒窒息第二条本规定适用于公司内各单元受限空间作业的管第三条本规定中相关术语与释义窖井、坑(池)、下水道、管沟，或其他封闭、半封闭场所2.进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞2(三)作业所属单位，是指进入受限空间作业所在管理区域的责任单位，属于安全生产属地管理范畴，对该管理区域安全工作负直接管理责任。(四)作业执行单位，指开展受限空间作业的作业。(五)受限空间“三不进入”,是指未持有经批准的进入受限空间作业许可证不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。第二章管理职责第四条总经理工作职责对公司特殊作业全面负责，负责组织制订受限空间作业管理规定，明确公司分管领导、职能部门工作职责，主持落实受限空间作业管理工作。第五条安全总监工作职责对特殊作业负综合管理领导责任，组织制定、审核受限空间作业管理规定，协助总经理研究、解决特殊作业管理工作中出现的问题，并组织监督检查规定执行情况，及时向公司总经理汇报特殊作业管理情况。第六条分管生产领导工作职责按照“谁主管、谁负责”、"管业务必须管安全"的原则，负责对受限空间作业及作业施工方案的监督、检查、批准，组织落实现场防范措施，监督检查规定执行情况，并及时向3公司总经理汇报管理情况。第七条安环部管理职责(一)进入受限空间管理规定的归口管理部门，负责制、修订本规定，并监督、检查、考核执行情况；(二)负责组织对监护人进行业务培训，颁发资格第八条设备运行部管理职责指导、监督和检查进入受限作业涉及到的设备、工器具入场前检查，达到安全作业条件。第九条作业所属单位管理职责(一)负责在办理作业许可证前，组织作业执行单位进行危害辨识和风险评价，会同作业执行单位根据评价结果制定落实安全措施。(二)负责会同作业执行单位按照许可证中“单元级安全教育及作业前安全措施交底"组织进入受限空间作业相关人员进行现场教育和安全措施交底，主要内容包括：1.受限作业现场和作业过程中可能存在的风险、有害因素及所采取的具体风险管控措施；2.配备和使用的个体防护装备符合和满足受限空间作3.了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布，掌握正确的使用方法。4(三)作业前，应采取措施对拟受限空间作业的设备设施、管线、孔洞进行处理，确保满足受限作业安全要求：1.对设备、管线内的介质采用倒空、隔绝、清洗、置换等方式进行处理；2.与受限空间连通的可能危及安全作业的管道进行隔离，孔、洞应进行严密封堵。(四)会同作业执行单位明确作业程序、落实安全措施、确认作业环境安全后，指派监护人，在许可证签署意见。(五)保持同作业执行单位信息通畅，当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，应立即通知作业执行人员停止作业，迅速撤离。(六)负责作业完工后现场环境验收确认，清除因作业中造成现场的安全、环保、消防等不良遗留影响。第十条化验室工作职责负责进入受限空间作业首次安全气体分析的样品采集与化验分析，并及时准确提交分析结果。第十一条作业执行单位管理职责(一)协助作业所属单位进行作业危害辨识和风险评价，制定落实安全措施。(二)负责对受限空间作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合作业安全要求：1.作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、5照明设备等应完好；2.作业现场消防通道、行车通道、受限空间出入口应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；3.作业现场合规设置警示标志和配备应急设施，受限空间作业现场严禁无关人员进入并限制作业人数；4.涉及受限空间作业的检修设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；5.进入受限作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊(割)用具、手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；6.腐蚀性介质的受限空间应在作业现场就近(30m内)配备人员应急用冲洗水源。(三)协助作业所属单位明确作业程序，落实现场安全措施，确认作业环境安全后在许可证签署意见。(四)保持同作业所属单位信息通畅，当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业执行人员应停止作业，迅速撤离，并应立即通知作业所属单位。第三章管理内容及要求第十二条受限空间作业相关人员工作职责(一)作业执行单位现场责任人职责1.在作业前应充分了解作业的内容、地点(位号)6时间、要求，熟知作业中的危害因素和安全措施；2.必须在许可证中所列安全防护措施经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间作业；3.应服从监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入设备容器内。如发现监护人不履行职责时，应立即停4.遵守进入受限空间作业安全操作规程，应与监护人进行必要的、有效的、安全的报警和撤离等双向信息交流；5.在作业过程中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、缺氧环境中摘下防护面罩。1.应在受限作业现场完成审批工作；2.应核查各项审批环节符合公司管理要求情况；3.会同作业执行单位负责人现场向进入受限空间作业人员交代作业任务、安全交底和风险告知；4.核查安全作业许可证中各项风险识别及管控措施落实情况，在许可证签署意见；5.负责组织生产与受限空间作业的衔接，包括确定作业时间、监护人员等；6.作业结束后，组织监护人现场检查，确认达到安全条件后，在作业许可证上签署完工验收意见。7(三)安全员职责作业所属单位安全员负责落实作业现场单元级安全教育及作业前安全技术交底，随时检查作业执行情况和安全措施落实情况，纠正人员“三违”。1.监护人应佩戴明显标识，持专项培训合格证(公司内)上岗；2.作业前检查安全作业许可证，安全作业许可证应与作业内容相符并在有效期内；核查安全作业许可证中各项安3.检查涉及到受限空间作业的相关机械设备、工器具是否符合要求；清点和记录进入受限空间作业的作业人员人数、姓名、时间、工具、材料，并与作业人员确定联络信号；4.核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足受限5.对于受限空间的气体持续进行监测并每120分钟记6.当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业许可证、中止作业。当作业现场出现异常情况(如紧急警报响起时、出现不安全条件时、作业票条件未能安全维持时)时应中止作业，指挥作业人员采取正确应急处置措施，或停止作业，或指挥人员撤离。87.作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开时，收回许可证暂停作业，或者由其他指定专人替代；8.作业完成后，会同作业执行单位检查受限空间作业情况，确认无误后向审批人汇报终止作业，封闭受限空间，撤离现场。(五)作业所属单位岗位确认人职责负责业务范围内风险因素的辨识研判、现场管控措施的确认核实，对研判和确认结果的真实和准确性负责。第十三条许可证管理要求生产区域内进行受限空间作业前，作业所属单位工艺员办理《受限空间安全作业证》(见附件1),填报作业信息，辨识危害因素，审核安全措施。(二)《受限空间安全作业证》审批管理要求《受限空间安全作业证》由受限空间作业所属单位负责(三)《受限空间安全作业证》审办管理要求1.作业所属单位工艺员负责《受限空间安全作业证》的申报。如不在岗情况时，依次按序由值班技术员、其他业务技术员、当值班长替代履职。2.“作业申请时间”指作业计划时间；"作业实施时9间"是指作业实际开始至实际结束的时间段；"作业申请时间"经过审核审批、现场确认(含验票)后准备作业即为“作业开始时间”;"实际结束时间"应在实际完工时在作业票第二联(所属单位持有联)填写，较“完工验收时间”少许提前或相同。3."作业所属单位监护人"是此次作业所属单位签发票证指排的初始监护人，如因作业时限超过本班次，或是因故监护人员需要变换时，应在票证第二联(作业所属单位持有联)的“其他补充安全措施”栏中注明接替者姓名以及监护4."涉及的其他特殊作业"栏中如果有选项，就必须有协同作业的票证。有选项的打“√”、无选项的打“\”。5."单元级安全教育及作业前安全措施交底"由所属单位安全员负责，如不在岗情况时，依次按序由值班技术员、其他业务技术员、当值班长替代履职。已组织施教的在“口”打“√”,不必落实的打“\”;"作业现场人防、技防管控措施"同"危害辨识”栏中选项相匹配。施教交底务必要结合具体作业内容与周边环境，有针对性和实用性，不应以票代培，流于形式。6."作业现场人防、技防管控措施"必须是现场确认后签字，所有选项空不能漏签，必须是"确认人"确认亲自签同一人担任两项及以上签字确认，如果选项栏中指定的人员不在岗，依次按序由值班技术员、其他业务技术员、当值班长替代履职。在作业实际中确认选项，有选项的打“√”、无选项的打“\”,必须都要进行逐项确认和签字，票证上不能存在漏签的空白选项和空白栏。7."其他补充安全措"是指本作业票确认选项中没体现出来而作业实际需求的措施或特殊注意事项，常规票证办理时可填写“无”。如作业过程中出现班次间交接，或人员变动，注明人员姓名、时间段；长时间连续间隔监测时记录监测数据等信息。确认签字栏照正常程序签字，不能空白。8.“作业执行受交底人”是指作业中所有涉及到的作业执行人员都要亲签，不能代签；"交底实施人”同“单元级安全教育及作业前安全措施交底"栏中“施教人"是同一个人。9."作业执行单位意见"由作业执行单位项目经理或其单位授权人(现场持有书面授权书或电子版授权书)在作业现场完成安全措施确认和技术交底后签署审批意见，作业所属单位作业审批人现场当面监督确认。如作业执行单位审批人未到作业现场，未落实措施确认和技术交底而直接进行作业的，问责作业所属单位作业审批人。10.“数据分析”栏由作业所属单位负责，化验室检测的由申报人负责填写，现场检测的由作业所属单位监护人员填写。栏中未涉及的检测数据划短“-”,不可文字表述。现场检测以移动检测仪检测界面中窗口显示的检测值判定是否符合标准，确认合格后填写。首次进入受限空间作业必须经化验室检测，检测数据中必含氮检测值。作业中间隔检测时可用移动式检测仪现场测试，并将结果填写在第二联票证上(所属单位持有联)。11.“作业执行单位现场责任人”是指现场作业点位的临时负责人，作业全过程中不得离开作业点位，不得由作业方安全员、管理员等人员担任或替代。12."完工验收人意见",由作业所属单位审批审核人在本次作业实际完工，或是许可证有效时限终止时，经现场确认，在作业票第二联(所属单位持有联)签署“作业已完工，现场清理完毕”等相关意见，并签字。13.“受限空间作业进出登记表”由作业所属单位监护人确认登记，作业完成后附在作业票第一联(审批联)存档。受限空间安全作业证有效期不超过24小时。当作业内容变更，作业范围扩大，作业地点转移或超出有效时限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件变化时，应重新办理《受限空间安全作业许可证》。(五)《受限空间安全作业证》存档管理要求许可证一式三联，第一联由受限空间所属单位审批保存，第二联由作业所属单位现场持有、验收和存档，第三联签、涂改、转借，应至少存档保留12个月。第十四条受限空间作业中实行“三不进入”和以下“受限空间安全作业五条规定"管控原则：(一)必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入受(二)必须做到“先通风、再检测、后作业”(无氧、缺氧或氮气保护状态下的作业除外);(三)必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；(四)必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训(五)必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁第十五条作业安全隔绝管理作业前，应对受限空间进行安全隔离，要求如下：(一)受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施，管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲(二)与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。(三)受限空间内的用电设备(不包括作业使用的照明用电等)应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。第十六条气体检测内容及要求(一)氧含量一般为19.5%～21%,在富氧环境下不得大于23.5%。(二)有毒气体(物质)浓度应符合GBZ2.1的规定。(三)可燃气体、蒸气浓度应符合以下要求：1.当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%(体积分数);2.当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%(体积分数)。第十七条通风措施管理要求作业前，应保持受限空间内空气流通良好，可采取如下(一)打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。(二)必要时，可采用强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。(三)在忌氧环境中作业，通风前应对作业环境中与氧性质相抵的物料采取卸放、置换或清洗合格的措施，达到可以通风的安全条件要求。第十八条气体浓度监测管理要求作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，(一)作业前30min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。(二)采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下(左、中、右)各部位取样。(三)不应向受限空间充纯氧气或富氧空气。(四)作业中断超过60min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。(五)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。(六)采样人员深入或探入受限空间采样时应采取相应个体防护措施。(七)作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、第十九条监护的特殊要求(一)监护人应在受限空间外进行全程监护，不应在无任何防护措施的情况下探入或进入受限空间。(二)监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作业完毕后再次进行清点，防止遗漏在受限空间内。(三)在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。对于受限空间作业包含动火作业的情况，如果受限空间监护人在兼任动火作业监护人的情况下，不会影响其受限空间监护人的工作职责，可同一人担任，否则应指派两个不同人员监护。第二十条个人防护要求进入受限空间作业人员应按规定着装并正确佩戴相应的个体防护用品，进入下列受限空间作业应采取如下防护措(一)缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到第十五条要求的，应佩戴隔绝式呼吸防护装备，并应拴带救(二)易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到第十五条要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具。(三)存在酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀用品。(四)电焊作业，应穿戴绝缘鞋。(五)进入有噪声产生的受限空间，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。(六)进入有粉尘产生的受限空间，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。(七)进入高温的受限空间作业时，应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。(八)进入低温的受限空间作业时，应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。(九)在受限空间内从事清污作业，应佩戴隔绝式呼吸防护装备，并应拴带救生绳。(十)在受限空间内作业时，应配备相应的通信工具。第二十一条受限空间作业应满足的其他要求(一)受限空间外应设置安全警示标志，夜间应设警示红灯，并采取安全电压。(二)进入受限空间作业时，人员及工器具应在“受限空间作业进出登记表”(见附件2)上登记，并经作业所属单位监护人现场确认。(三)受限空间出入口应保持畅通。(四)作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具。(五)停止作业期间，应在受限空间入口处增设警示标志，并采取防止人员误入的措施。(六)接入受限空间的电线、电缆、通气管应在进口处进行保护或加强绝缘，应避免与人员出入使用同一出入(七)难度大、劳动强度大、时间长、高温的受限空间作业应采取轮换作业方式。(八)作业期间发生异常情况时，严禁无防护救援。(九)作业结束后，应将工器具带出受限空间。作业所属单位和作业执行单位共同检查受限空间内外，确认无问题后封闭受限空间。第二十二条当一处受限空间内存在动火作业时，该处空间内严禁安排涂刷等其他可能产生有毒有害、可燃物质的第二十三条严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。第二十四条受限空间作业时最大限度避免交叉作业，如交叉作业应由作业所属单位指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持作业之间信息畅通，确保作业安全。第二十五条受限空间作业涉及动火、临时用电、高处等特殊作业时，应符合相关特殊作业的要求，落实相应的防护措施，办理相关作业许可证。第二十六条按照规定例行进入受限空间(如地下罐或半地下废水池)操作或巡检的，不办理受限空间作业许可证，但必编制针对性的操作规程并严格执行。第四章监管与责罚第二十七条生产装置区内进入受限空间作业必须办理《受限空间作业安全许可证》,未办理或未及时办理者对作业执行单位依照《工程承包商安全管理规定》予以处罚1000-3000元，对作业所属单位(或所辖单位),依照《绩效考核管理规定》(《月度KPI绩效考核》)予以考核。第二十八条受限空间作业中，出现以下情形，依照《月度绩效考核管理规定》(《月度KPI绩效考核》)和《安全生产奖惩管理规定》执行考核与处罚：(一)《受限空间作业安全许可证》在填报、审批、确认等环节中要求内容详实、信息准确，不得出现代签、漏签、误签、提前签、补签等不实情形，辨识、确认准确，管(二)进入受限空间作业现场人员监护不力，或管控、防护、防火措施不到位、不相符，或检测数据、工艺处置数(三)作业过程中人员出现“违反劳动纪律、违规作业、违章指挥”现象。第五章附则第二十九条本规定由公司安环部负责解释。第三十条本规定自2021年5月X日起实施，原制度同附件：1.受限空间安全作业许可证2.受限空间作业进出登记表盘锦北方沥青燃料有限公司记录编号作业类别常规作业特殊作业作业申请时间作业实施时间高处动火临时用电盲板抽堵吊装动土危害辨识触电窒息和中毒火灾爆炸灼烫物体打击机械伤害其他伤害烃类(V)N₂N时间点位人≤≤≤≤9000mg/m³数据持证上岗□;确认安全帽、防护鞋正确齐全佩戴口、懂得安全带高挂低用□;掌握作业现场周边的疏散通道方位途径、上侧风向疏散；熟悉灭火、应急防护防器材配置位置及分布口；熟知作业现场和过程中潜在危险、有害因素及应采取的具体安全措施口；出现异常情况时服从监护人指挥口；佩戴空气防护器具及使用□;使用救生绳□;穿防静电工作服及防静电工作鞋□;佩戴耳塞或耳罩□;戴防尘口罩、眼罩□;佩戴通讯设备口；"三不进入"□、"受限空间安全作业五条规定"口作业所属单位安全岗位设备已经过通风口、清扫口、置换口、蒸煮口；所有与受限空间有联系的阀门、管线已加盲板隔离，并落实盲板责任人，未采用水封或关闭阀门代替盲板□,孔洞应已严密地封堵□;设备已自然通风口、强制机械通风口作业所属单位工艺岗其他相关特殊作业已办理□;受限空间出入口通道畅通，已设置警示标识□;温度适宜作业人员作业□;移动式可燃气体检测仪到位□;作业监护措施消防器材到位口；已配置救生绳□;已配备气防装备□;已配备通信设备口；已配备应急用作业所属单位监护人受限空间内部已具备进入作业条件口；易燃易爆物料容器内作业，作业人员已采用防爆工具□;手持电动工具符合作业安全要求□;转动设备已断电，电源开关已加锁并悬挂“禁止合闸”标志牌口单位现场责任人其他补充安全措施：编制人：作业执行受交底人：交底实施人：时间时间完工验收人意见时间盘锦北方沥青燃料有限公司记录编号作业类别常规作业特殊作业作业申请时间作业实施时间高处动火临时用电盲板抽堵吊装动土危害辨识触电室息和中毒火灾爆炸灼烫物体打击机械伤害其他伤害烃类(V)N₂N时间点位人≤≤≤20mg/m³≤9000mg/m³数据持证上岗□;确认安全帽、防护鞋正确齐全佩戴口、懂得安全带高挂低用口；掌握作业现场周边的疏散通道方位途径、上侧风向疏散；熟悉灭火、应急防护防器材配置位置及分布口；熟知作业现场和过程中潜在危险、有害因素及应采取的具体安全措施口；出现异常情况时服从监护人指挥□;佩戴空气防护器具及使用□;使用救生绳□;穿防静电工作服及防静电工作鞋□;佩戴耳塞或耳罩□;戴防尘口罩、眼罩□;佩戴通讯设备口；"三不进入"□、“受限空间安全作业五条规定”口作业所属单位安全岗位设备已经过通风口、清扫口、置换口、蒸煮□;所有与受限空间有联系的阀门、管线已加盲板隔离，并落实盲板责任人，未采用水封或关闭阀门代替盲板□,孔洞应已严密地封堵□;设备已自然通风口、强制机械通风口作业所属单位工艺岗其他相关特殊作业已办理□;受限空间出入口通道畅通，已设置警示标识口；温度适宜作业人员作业□;移动式可燃气体检测仪到位□;作业监护措施消防器材到位口；已配置救生绳口；已配备气防装备口；已配备通信设备□;已配备应急用冲洗水□作业所属单位监护人受限空间内部已具备进入作业条件口；易燃易爆物料容器内作业，作业人员已采用防爆工具□;手持电动工具符合作业安全要求口；转动设备已断电，电源开关已加锁并悬挂“禁止合闸”标志牌口单位现场责任人其他补充安全措施：编制人：作