咨询工程师分析评价第一章复习辅导

第页共页咨询工程师分析^p评价第一章复习辅导咨询工程师分析^p评价第一章复习辅导唯一能持久的竞争优势是胜过竞争对手的学习才能。下面应届毕业生考试网为大家编辑整理了咨询工程师分析^p评价第一章复习辅导，希望可以帮助到大家。第1章概述一、内容提要1.工程目的与工程决策。2.工程决策分析^p与评价的任务、根本要求和主要内容。3.工程前期咨询评估。二、重点、难点1.工程决策的原那么及程序2.工程决策分析^p与评价的任务和要求3.可行性研究的内容、工程申请报告的内容4.工程前期咨询评估三、内容讲解第一节工程目的与工程决策工程决策分析^p与评价是投资工程科学决策的重要工作，是工程前期阶段工作的核心。一、工程本书中，工程是指投资于工程建立的工程，简称工程工程或建立工程。二、工程目的(一)工程的宏观目的工程的宏观目的是指工程建立对国家、地区、部门或行业要到达的整体开展目的所产生的积极影响和作用。(二)工程的详细目的工程的详细目的是指工程建立要到达的直接效果。不同性质工程的详细目的也是有区别的。详细目的主要有：1.效益目的。2.规模目的。3.功能目的。4.市场目的。(三)建立工程目的与宏观规划开展目的的一致性二、工程决策(一)决策1.决策：2.决策过程：信息搜集方案设计方案评价方案抉择四个互相联络的阶段。3.决策的分类(1)根据决策对象的性质：投资决策、融资决策、营销决策等;(2)根据决策目的的数量：单目的决策和多目的决策;(3)根据决策问题面临条件：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。(二)投资工程决策1.投资工程决策含义投资工程决策是指最终做出是否投资建立某个工程的决定。2.建立工程决策分类从不同决策者的角度可将工程决策分为：(1)企业投资工程决策。以获得经济效益、社会效益和提升持续开展才能为目的。(2)政府投资工程决策。以满足社会公共需求，促进经济、社会、环境可持续开展为目的。(3)金融机构贷款决策。银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原那么，根据申请贷款的工程法人单位的信誉程度、经营管理才能和还贷才能以及工程的盈利才能，做出是否贷款的决定。(三)投资工程决策的内涵和作用投资工程决策的内涵：在广泛占有信息资料的根底上，对拟建工程进展技术经济分析^p和多种角度的综合分析^p评价，决定工程是否建立，在什么地方和什么时间建立，选择并确定工程建立的较优方案。投资工程决策的作用：工程建立具有不可逆转性，投资形成的实物工程难以改变，一旦决策有误，有可能导致工程废弃、造成损失，甚至工程的失败。(四)工程决策应遵循的'原那么1.科学决策原那么2.民主决策原那么：3.多目的综合决策原那么4.风险责任原那么5.可持续开展原那么三、工程决策程序(一)投资体制改革的根本内容(1)改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承当风险”的原那么，落实企业投资自主权;(2)合理界定政府投资职能，进步投资决策的科学化、民主化程度，建立投资决策责任追究制度;(3)进一步拓展工程的融资渠道，开展多种融资方式;(4)培育标准的投资中介效劳组织，加强行业自律，促进公平竞争;(5)健全投资宏观调控体系，改良调控方式，完善调控手段;(6)加快投资领域的立法进程，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介效劳标准、宏观调控有效的新型投资体制。(二)投资工程决策的程序和内容对于企业不使用政府投资建立的工程，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。对于政府投资工程，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批工程建议书和可行性研究报告。1.企业投资工程决策(核准)的程序和内容对企业投资工程，政府仅对重大工程和限制类工程从维护社会公共利益角度进展核准，其他工程，除国家法律法规和国务院规定制止投资的工程以外，无论规模大小，均改为备案制。企业投资建立实行核准制的工程，仅需向政府提交工程申请报告，不再经过批准工程建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的工程申请报告，主要从维护经济平安、合理开发利用资、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进展核准。对于外商投资工程，政府还要从市场准入、资本工程管理等方面进展核准。对于《核准目录》以外的企业投资工程实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原那么向地方政府投资主管部门备案。对于企业投资建立实行政府核准制的工程，一般是在企业完成工程可行性研究后，根据可行性研究的根本意见和结论，委托具备相应工程咨询资格的机构编制工程申请报告，按照事权划分，分别报政府投资主管部门进展核准。由国务院投资主管部门核准的工程，其工程申请报告应有甲级工程咨询资格的机构编制。工程申报单位在向工程核准机关报送申请报告时，需根据国家法律、法规的规定，附送城市规划、国土资、环境保护、水利、节能等行政主管部门出具的审批意见和金融机构工程贷款承诺。工程核准机关在受理核准申请后，如有需要，应委托符合资质要求、入选的咨询中介机构进展评估，企业投资工程决策(核准)的程序如图1-1。2.政府投资工程决策(审批)的程序和内容对于政府投资工程，仍要按照规定的程序进展决策。这类建立工程必须先列入行业、部门或区域开展规划，由政府投资主管部门审批工程建议书，审查决定工程是否立项;再经过对可行性研究报告的审查，决定工程是否决策建立。根据投资体制改革有关完善政府投资体制、标准政府投资行为、合理界定政府投资范围的规定，政府投资主要用于关系国家平安和市场不能有效配置资的经济和社会领域，包括加强公益性和公共根底设施建立，保护和改善生态环境，促进欠兴旺地区的经济和社会开展，推进科技进步和高新技术产业化。按照投资事权划分，中央政府投资除本级政权等建立外，主要安排跨地区、跨流域以及对经济和社会开展全局有重大影响的工程。为健全政府投资工程决策机制，进步政府投资工程决策的科学化、民主化程度，政府投资工程一般都要经过符合资质要求入选的咨询中介机构的评估论证;特别重大的工程还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资工程公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。对于政府投资工程：1.采用直接投资和资本金注入方式的，政府投资主管部门从投资决策角度只审批工程建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时应严格政府投资工程的初步设计、概算审批工作;2.采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。政府投资工