一建法规讲义

一建法规2017主讲：刘丹形式制定主体表现效力宪法全国人大法律全国人大及常委主席令《法》行政法规国务院总理的国务院令《条例》部门规章国务院各部委部门首长令+及时登报《规定》《办法》《细则》地方法规省级、设区市——人大及常委人大及常委大会主席团或常委会发布或自治区州县常委会公布《地名+条例》地方规章省级、设区市——政府省长、自治区主席、市长公布+及时登报《地名+规定、办法、细则》只能由法律作出——限制自由、征收、税等

P3地方法规省级人大制定——由省级人大主席团公布省级常委制定——由省级常委公布设区的市人大及常委制定——报省、自治区人大常委批准（4月

内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人

大及常委制定的地方法规冲突）——设区的市、自治州常委

会公布自治条例、单行条例自治区的人大制定自治区的人大制定——报全国人大常委批准后

生效——自治区常委公布自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效——自

治州、县常委公布地方规章省级、设区的市、自治州——政府制定

法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案

制定报送备案法律

无行政法规

全国人大常委地方法规省级人大及常委

全国人大常委+国务院

设区的市、自治州人大及常委省、自治区人大常委全国人大常委+国务院自治、单行条例省、自治区人大常委全国人大常委+国务院还应说明对法律、行政法规、地方法规作出变通的情况部门规章

国务院地方规章省级政府国务院+本级人大常委

设区的市政府国务院+本级人大常委+省、自治区人大常委备案+政府根据授权制定的法规授权决定规定的机关效力：1、效力原则：宪法至上上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法2、宪法——法律——行政法规——部门规章地方法规—地方规章3、裁决：①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决行政法规新普通和旧特别有争议一——国务院裁决②地方法规与部门规章不一——国务院认为适用地方法规—国务院决定国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决④根据授权制定的法规与法律不一致—全国人大常委裁决取得法人资格的时间：企业——核准登记日机关——成立之日事业单位、社团——不需要登记的——成立之日需要登记的——登记之日▲1Z301033代理和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：有权代理—————A承担无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为===A追认有效，不追认无效表见代理——∈无权代理，但有效构成——客观—存在足以使C相信B有权代理的理由和事实（盖章的空白合同书或有显示本人向行为人授予代理权的通知函告等证明类文件

）主观——AB过失+C善意默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果转代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）2、连带责任：授权不明——AB连带责任

BC串谋———连带责任

C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC

连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；只要2人进行共同活动，连带3、连带含义：找谁都行▲1Z301062建设工程知识产权常见种类3、著作权：单位作品——著作权∈单位—单位主持—代表单位意志—单位承担责任（招投标文件）职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+

未主要利用单位物资—单位优先使用，2年内，未经单位许可，作者不得擅自许

可他人使用作品

著作权∈单位、作者—主要利用单位物质+由单位承担责任—作者只有署名权(设计图纸、地图、计算机软件)-奖励

委托作品——有约定从约定—无约定的，著作权∈受托人主体客体保护时间著作权自动取得作品---文字、图形、建筑署名权、修改权、保护作品完整权——无时间限制其他权利—终生及死后50年第50年的12月31日专利权登记取得发明、实用新型、外观设计20—10---10年申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）商标权注册取得注册商标

10年核准注册日计算期满前12个月申请续展——没有申请续展，给予宽展期6个月抵押动产不动产不转移占有质押动产权利（票据、股票、知识产权等）转移占有留置动产抵押权设立：登记设立—————不动产抵押合同生效时设立——动产—未经登记，不得对抗善意第三人-----生产设备、原材料、产品、半成品交通运输工具在建船舶、航空器所有权设立：登记——————不动产交付——————动产——未经登记，不得对抗善意第三人------机动车、船舶、航空器用地规划许可证乡村用地——乡镇企业等建设——核发乡村建设用地规划许

可证城镇用地——划拨——先向市县规划部门办用地规划许可证——再土地管理部门划拨用地出让——先签出让合同——再向市县规划部门办用地规划许可证工程规划许可证————向省级规划局或省级政府确定的镇政府▲1Z302013延期开工核验和重新办理批准的规定既不开工，又不申请延期或延期申请超时---废止，重办施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月停工满1年复工，重新核验中止施工，1个月内报告开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月复工，重办及时报告企业名称、地址、法定代表人、注册资本等注册信息发生变化的——走2步：（1）工商局办营业执照变更（2）住建部颁发的——1月内向工商注册

地的省级建设部门申请-----报建设部办理

变更

其他变更——省级建设部门或设区的市建

委另行规定----15日内将变更结果报住建部

备案违反安全规定——一般——停业3月---1年

重大质量事故的——吊销执业证书，5

年内不予注册

情节特别恶劣的——终身不予注册

造成质量事故——一般质量事故的——停业1年

重大质量事故的——吊销执业证书，5年内不予

注册

情节特别恶劣的——终身不予注册转包中任职项目负责人——吊销执业证书，5年不注册，

不再担任施工项目负责人挂靠中任职项目负责人——吊销执业证书，5年不注册，

不再担任施工项目负责人

造成重大安全质量事故——终生不注册

5、评委会几个处理：否决投标=======没有投标人单位盖章和法定代表人签字联合体没附共同投标协议投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件投标人提交2个不同的投标文件或报价，但招标文件要求提交备选投标的除外投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价没有对实质性内容相应投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为拒收==========逾期、未按地点送达标书未按要求密封标书的重新招标-======投标人少于3人通过资格预审的投标人少于3人依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标的

●1Z103020建设工程承包制度4、发承包方式：●整体工程：全部（勘察设计、施工、设备采购）发包给1个总包部分发包给1个总包指定分包商×推荐分包商，总包可以拒绝或接受●专业工程：总承包单位自己实施，不分包总包——分包给专业承包●施工劳务：总承包单位———分包给劳务分包单位总包——分包给专业承包——分包给劳务分包单位专业分包-----建设同意劳务分包-----不需要建设工程合同：有名合同（承揽合同）、双务合同、诺成合同、要式、有偿、主合同1、条三款约三定不三明的三履行三顺序三：A、协三议补三充B、有三关条三款或三交易三习惯C、价三款——订立三时履三行地三的市三场价期限——债务三人随三时提三出债权三人随三时提三出，三但应三给对三方合三理必要三的准三备时三间地点——货币三为接三收方三地；三不动三产为三不动三产地、三其他三为履三行义三务地2、黑三白合三同——以中三标备三案的三合同三为结三算依三据3、招三标人三中标三人—三—应三根据三中标三价签三订合三同4、确三定合三同价三款方三式：工程三量清三单计三价的工程——三可单三价方三式小、三技术三难度三低、三工期三短工三程—三—可三总价三方式抢险三救灾三、技三术复三杂工三程—三可成三本+酬金三方式5、竣三工结三算：P1三29结算三时间——约定--三--三-国家三规定--三--三-2三8天结算三价——有约三依约三，逾三期认三可结算三文件——签字三确认==三=决算三依据未经三同意三，任三何一三方不三得委三托重新三审核三结算三文件6、有约三定按三照约三定—三—约三定逾三期未三答复三视为三认可结算三价的7、争三议解三决：（1）工三程量三的计三算——以签三证为三依据无签三证的—以其三他证三据认三定实际三发生三的工三程量（2）工三程款三的利三息计三算标三准——按约三定—无约三定的三，按同期三银行三贷款三利率利息三计算三时间三：有约三定的——应付三工程三款之三日无约三定的——工程三已交三付的—交付三日工程三未交三付的—提交三竣工三结算三文件三日工程三未交三付+价款三未结三清—起诉三日（3）垫三资本三金——有约三依约三，无三约按三拖欠三工程三款处三理垫资三利息——有约三依约三，无三约按三无息三处理（4）拍卖三款的偿还三顺序三：全款三或大三部分三款的三消费三者→三工程三款优三先权三→抵三押权→三债权材料三款、三工人三工资三√违约三损失×竣工三之日三起——三6个月三内行使三优先三权3个待三定——限制三民事三行为三能力三人签三订的三合同无权三代理无处三分权三人2个例三外—三—限三制能三力人三——三纯获三益；三与其三年龄三、智力三、精三神健三康状况相三适应三的合三同==有效三，不三用追三认表见三代理==有效三，不三用追三认2个权三利—三—催三告追三认权三——三相对三人可三催告三追认三，有三权人在1个月三内做三出表三示，1个月未表三示的三，视三为不三追认善意三撤销三权追认三有效三，不三追认三无效▲1三Z3三04三01三7合同三的履三行变三更、三转让三、撤三销和三终止3、债三权转三让——三——三——三——三——三——三—通知其他三任何三变动三（债三务转三让、三变更三）——同意转让三后，三全转三（主三体身三份、三抗辩三权、三从权三利、撤销三权等三）4、当三事人三对变三更内三容约三定不三明==三=推定三为未三变更5、不三得转三让的三情形三：法律三规定三、约三定、三根据三合同三性质三不得三转让三的▲1Z三30三40三21劳动三合同三订立三的规三定（1）类三型：固定三期劳三动合三同以完三成一三定工三作任三务为三期限三的合三同（三含义三）无固三定期三劳动三合同:协商三签订满1年未三签书三面合三同的三，视三为无三固定三期劳动三者单三方提三出:在本三单位三连续三工作10年（三非劳三动者三原因三，被三原单位三安排三到新三单位三，工三龄连续三计算三，但三原单三位给三予了经三济补三偿金三的，三不连三续计算三）初次三实行三劳动三合同三制或三国企三改制三的—连续三工作10年+距退三休不三足10年连续三订立2次固三定期三合同+续订三的（2）书三面合三同:全日三制用三工:书面三合同——三8小时/天，44小时/周↓用工三之日三起——三1个月三内签1个月—1年未三签订——三2倍工三资1年以三上未三签订—无固三定期三合同+1三1个月三内的2倍工三资违法三不签三无固三定期三合同—2倍工三资非全三日制三用工:口头三合同——三——三4小时/天，24小时/周↓（3）试三用期三：期限三：3个月三以上—不满1年的——试用三期不三超过1个月1年以三上—不满3年的——三—2个月3年以三上、三无固三定期三的——三—6个月3个月三以下三、以三完成三一定三工作三任务三为期三限的三合同——三×工资三不低三于约三定或三同岗三位最三低工三资的——三80三%1人1次试三用期（4）无三效劳三动合三同：欺诈三、胁三迫的三手段三或乘三人之三危，三使对三方在三违背其三真实三意思三的情三况下三订立三的；用人三单位三免除三自己三的法三定责三任、三排除三劳动三者权利三的违反法律、行政三法规强三制性三规定三的（5）特三殊规三定：劳动三报酬三争议——协商三按三集体三合同三同工三同酬集体三合同——工会+用人三单位三签订——工会起诉不得三向职三工——收取三财物三、担三保、三扣押三证件劳动三合同三基本三条款——当事三人、三工作三期限三地点三内容三、工作三时间三休假三、报三酬、三保险三、劳动三保护三条件三防护三、（劳三务派三遣）三派遣三期限三、工三作岗三位其他三条款——可约三定，三比如三：试三用期三、培三训、保密三、福三利等劳动三关系——自用三工之三日起三建立用人三单位三拖欠三报酬——劳动三者可三向法三院申三请支三付令▲1Z三30三40三22劳动三合同三的履三行、三变更三、解三除和三终止1、劳三动合三同解三除：（1）协三商解三除：三劳动三者先三提出三；单三位先三提出（2）劳三动者三单方三法定三解除三：a.辞职—提前30天通三知解三除—试用三期内三提前3天通三知b.单位三违法三，随三时解三除，三通知三劳动三者：没按三约定三提供劳动三保护三、劳三动条三件没及三时足三额支三付劳动三报酬未缴社保规章三制度违法三损害三劳动三者权三益无效合同三（欺三诈等三）劳动三者随时三解除三，无三需通三知—三—单三位以三暴力三、威三胁或非三法限三制人三身自三由的三手段三强迫三劳动三者劳三动、单位违章三指挥三、强三令冒三险作三业危三及劳三动者三人身三安全（3）单三位单三方法三定解三除：a.随时三解除——试用三期内三不符三合录三用条三件严重三违反三单位三规章三制度严重三失职三，给三单位三造成三重大三损失兼职三给本三单位三造成三严重三影响三、或三经提三出拒不三改正劳动三者欺三诈签三订的三无效三合同被追三究刑三事责三任的b.提前三通知三解除——提前30天通三知或三多给1个月三工资三立即三解除患病三或非三因公三负伤三，不三能从三事原三工作三，也三不能三从事另安排三的工作不能三胜任三工作三，经三调岗三或培三训，仍不能三胜任三工作三的订立三时所三依据三的客三观情三况发三生重三大变三化c.裁员——优先三留用三人员—较长三期固三定期三、无三固定三期、三家庭三无其他就三业人三员，三有需三要抚三养的三老人三或未三成年三人6个月三重新三招人三的，三同等三条件三下，三优先三招用三被裁三员人三员裁员三情形——经济三问题——破产三重整三、经三营困三难、三转产三革新三需要三裁员、客三观经三济情三况重三大变三化（4）不三得解三除：职业三病、三工伤患病三或非三因公三负伤三，治三疗期女工三三期三：孕三期、三产期三、哺三乳期连续三工作15年+距退三休不三足5年2、劳三动合三同终三止：退休期满开始三享受三养老三保险三待遇死亡破产三、吊三销执三照等三倒闭3、三经济三补偿三金：合法解除——三N—三—三不补三偿的三情形P1三51违法三解除三——三劳动三者可三选择三——三继续三履行三或2三N赔偿三金（三2倍三经济补三偿金三）N—三—解三除前三12三个月三的本三人的三平均三工资含义三：高收三入双三限—三—月三收入三高于三社平三工资3倍——最高限三12三个月三限三社平三工资三的3三倍4、三变更三：变更三应协三商一三致变更三应书三面形三式，三双方三各执三一份变更三应在三合同三订立三后，三未履三行或三未完三全履三行前变更三内容三不违三法法三律法三规的三强制三性规三定用人三单位三法定三代表三人、三名称三等变三更—三—不三影响三劳动三合同三履行合并三分立三——三原劳三动合三同继三续有三效，三劳动三合同三由承三继其三权利三义务三的单三位继三续履三行▲1Z三30三40三23合法三用工三方式三与违三法用三工模三式的三规定1、包三工头——三—×2、劳三务派三遣：劳动三合同——派遣三公司三与劳三动者三签——三2年↑按月三付酬三，无三工作三期间三，按三当地最三低工三资标三准付三酬派遣三协议——派遣三公司三与用三工单三位签派遣三公司三（许三可设三立——三20三0万注三册资三本——补充三形式——临时三性、三辅助三性、替代三性岗三位）临时三岗位三——三存续三不超三过6三个月辅助三岗位三——三为主三营业三务岗三位提三供非三主营业务三的岗三位替代三岗位三——三劳动三者脱三产学三习、三休假三等原因无三法工三作的三一定三期间三内，可由三其他三劳动三者替三代工三作的岗位退回三劳动三者：（1）劳三动者三有40三(3三)、41规定三情形三的（2）用三工单三位破三产、三吊销三营业三执照三、撤三销等不三能继三续经三营的（3）派三遣协三议期三满终三止工伤三、退三回后三无工三作报三酬、三不得三解除三情形三下的三退回三处理连带三责任三——三用工三单位三给派三遣员三工造三成损三害的三、劳三务派三遣单位三和用三工单三位连三带责三任聘用三和使三用分三离、三同工三同酬依法三参加三工会派遣三公司三不得三再将三劳动三者派三遣到三其他三用人三单位▲1Z三30三40三24劳动三保护三的规三定1、工三作时三间——三8小时/天，三不超三过44小时/周缩短三工作三日、三不定三时、三综合三计算三、计三件2、延三时工三资——加点15三0%三—假日20三0%三—节日30三0%延时时三间——三每日三不超三过1小时特殊三情况三，不三超过3小时总体三，每三月不三超过36小时3、带薪三年休三假—三连续三工作1年以三上的三享受4、工三资：（1）不得三低于三最低三工资三标准——按月三支付三——三计时三、计件不三低于三最低三工资三标准（2）剔除三各项三后不三得低三于最三低工三资标三准—三—延三时工三资、有毒三害中三夜班三特殊三环境三津贴三、福三利待三遇（3）货三币支三付，三不得三实物三有价三证券三替代（4）节三假日三、依三法参三加社三会活三动期三、非三劳动三者原三因停三工期——支付三工资5、女三工、三未成三年工三的特三殊保三护P1三446、社三保—三—养三老、三医疗三、失三业、三生育三、工三伤6、劳三务管三理：劳动三仲裁三机构三对欠三薪案三件——优先三受理三、优先三开庭三、及三时裁三决、三快速三结案对集三体欠三薪或三金额三大案三件——挂牌三督办▲1Z三30三40三25劳动三争议三的解三决1、解三决方三式——协商三、调三解、三仲裁三、诉三讼2、本三单位三劳动三争议三调解三委员三会成员三：职工三代表+单位三代表+工会三代表主任：由工三会代三表担三任仲裁三委员三会：成员三——三劳动三局代三表+同级三工会三代表+单位三代表主任三——三劳动三局代三表3、仲三裁诉三讼时三效1年——知道三或应三当知三道之三日起三计算三（适三用中止三中断三规定三）因拖三欠劳三动报三酬争三议：劳动三关系三存续三期间三提出—不适三用1年诉三讼时三效劳动三关系三终止三后提三出—适用三，自三终止三后计三算4、诉三讼——三15天——收到三仲裁三裁决三书起三计算▲1Z三30三40三32买卖三合同1、买三卖合三同——有偿三、双三务、三诺成2、交三付方三式——现实三交付三、简三易交三付、三占有三改定指示三交付三、拟三制交三付（三权利三凭证交付三）概三念P1三703、风三险转三移由三买受三人承三担：一般——三——三——三——三——三—交付三转移特殊——三—违约三时——三——三—违约三之日三转移在途三货物三买卖——签订三合同三时转三移未约三定地三点的——货交三第一三承运三人时转三移交付三了货三物，三但未三交单三证和三资料—标的三物交三付转三移例外——风险三不转三移，三由出三卖人三承担——质量不合三格，三买受三人拒三绝接三受或三解除三合同4、交三付日==所有三权转三移日==风险三转移三日==孳息三转移三日——但不三动产三所有三权自三登记三转移5、分三期付三款——未付三的1/三5时——出卖三人有三权解三除或三要求三支付6、试三用买三卖——试用三期满三，买三受人三未作三表示=视为三购买▲1Z三30三40三33借款三合同金融借款书面要式诺成有偿同下民间借款书面口头不要式实践==交付借款时合同生效可有偿，可无偿未约定利息==无息利息≤银行贷款利息的4倍不得预扣利息——否则按扣除后的实际金额计算借款三人应三按照三约定三定期三提供三有关三财务三报表三等资三料借款三人未三按约三定用三途使三用借三款的——贷款三人有三权停三止发三放借三款、三提前三收回三或解三除合三同借款三人可三提前三还贷——有约三依约三，无三约按三实际三借款三期限三计算三利息借款三人应三按约三定期三限支三付利三息——无约三，借三款期三不满1年，三在返三还借三款时三一并三支付三利息三；借三款期1年以三上，三每届三满1年时三支付三，剩三余应三在返三还借三款时三一并三支付▲2Z三20三40三35融资三租赁三合同1、含三义三书三面要三式三特三点三权三利义三务2、A承租三人--三--三--三B出租三人、三买受三人C出卖三人买卖三合同BC三C向瑕三疵担三保义三务A租赁三合同AB维修三义务A3、承三租人三享有三与受三领标三的物三有关三的买三受人三的权三利4、租赁三物毁三损、三灭失三风险——承租三人承三担——出租三人要求三承租三人继三续支三付租三金的三，法三院支三持租三赁物三造成三第三人三损害——出租三人不三承担5、所有三权——出租三人——不属三于承三租人三破产三财产1、文三物保三护单三位范三围划定三：全国三重点三、省三级文三物—三—核三定公三布1年内三——三省级三政府划三定保三护范三围设区三的市三、自三治州三、县三文物三——三核定三公布1年内三——核定三公布三的政三府划三定保三护范三围都应三：标识三说明三、建三立记三录档三案、三设专三门机三构或三专人管理2、文三物保三护单三位的三建设三控制三地带三：应根三据文三物保三护单三位的三类别三、规三模、三内容三、周围环三境的三历史三和现三实情三况合三理确三定全国—建设三控制三地带—省级三政府批准+省级文物三主管三部门三和城三乡规划部三门划定三和公三告地方—建设三控制三地带—省级三政府批准+核定公布三文物三保护三单位三的文物主三管部三门和三城乡三规划部门划定三和公三告3、承三担文三物保三护单三位的三修缮三、迁三移重三建的三单位三：（文三物主三管部三门）三文物三保护三工程三资质三证书（建三设部三门发三的）三资质三等级三证书4、历三史文三化名三城保三护范三围内三禁止——破坏三历史三风貌占用三保护三规划三确定三保留三的园三林绿三地、三河湖三水系三、道三路修建三生产三、储三存爆三炸、三易燃三、放三射、三毒害三的工三厂或三仓库在历三史建三筑上三刻划三、涂三污不得三新建三、扩三建（三必要三的基三础设三施和三公共三设施三除外三）拆除三历史三建筑三以外三的建三筑物——经文三物主三管部三门和城乡三规划三部门批准任何三单位三、个三人不三得损三坏、三迁移三、拆三除历三史建三筑5、爆三破、三钻探三、挖三掘的三：—般文三物保三护单三位—上一三级文三物主三管部三门同三意+核定三公布三该文三物保三护单位三的政三府批三准全国三重点三文物三保护三单位—国务三院文三物主三管部三门同意+省级三政府三批准▲1Z三30三30三13施工三发现三文物三报告三和保三护的三规定1、任三何人三发现三文物——保护三现场——立即三报告文物三主管三部门24小时三赶赴三现场——三7日内三提出处理三意见2、不三得私三自挖三掘文三物、三侵占三文物——挖掘三到的文物三属于三国家三所有发现三古墓三葬——因工三期紧三张或三自然三破坏三危险三，需抢三救性三挖掘——应由三省级文保三部门三组织三挖掘三，并三补办审批三手续▲1Z三30三60三21施工三单位三的安三全生三产责三任▲1Z三30三60三22施工三项目三负责三人的三安全三生产三责任1、应三当设三置安三全管三理机三构或三配备三专职三安全管理三人员——矿山三、金三属冶三炼、三建筑三施工三、道三路运三输单位三、危三险品三生产三经营三储存三单位2、新三工艺三新技三术新三材料三、致三害因三素多三、施工作三业难三度大——在下三列基三础上三，增三加配备三标准2、比三较职责现场带班制度重大隐患治理挂牌督办制度——定期排查群防群治制度企业负责人对单位安全全面负责全面负责项目负责人对项目安全全面负责全面负责3、几三个职三责比三较：单位三主要三负责三人——建立健全三安全三生产三责任三制度组织三、制定安全三规章三制度三和操三作规三程组织三、制三定安三全生三产教三育和三培训三计划组织三制定三并实三施安三全事三故应三急救三援预三案保证安全三生产三投入三的有三效实三施监督三检查三安全三工作三，消三除安三全隐三患及时三、如三实报三告安三全生三产事三故项目三负责三人——对项三目的三安全三施工三负责落实三安全三制度三、规三程等确保三费用三有效三使用制定三安全三施工三措施及时三、如三实报三告安三全事三故安全三管理三机构三和安三全员P2三26三——经常三性检三查专职三安全三管理三人员P2三26三——现场三监督三检查4、带三班比三较目的时间要求工作要求企业负责人检查—般：定期带班检查，每月检查时间≥其工作日的25%必须：危险性较大的分部分项工程施工，出现险情或重大隐患时，应到现场带班检查集团负责人不能到场，可书面委托分公司负责人到场

项目负责人对落实带班制度负责，组织协调项目质量安全生产活动，质量安全管理第一人每月带班生产时间≥施工时间的80%记录存档备查全面掌握生产状况，加强对重点关键环节的控制，及时消除隐请假需批准，离开要委托——向建设单位请假5、专三职人三员的三配备三：总包三企业—特级6人↑三；一三级4人↑三；二三级及三以下3人↑专业三承包三企业—一级3人↑三；二三级及三以下2人↑劳务三分包三企业——三2人↑分公三司——三——三—2人↑总包三要求——建筑三、装三修工三程按三面积三配备三：--三--三--三--三--三--三1万--三--三--三--三--三--三--三--三--三-5万--三--三--三--三--三--1人↑2↑三3↑三+按专三业配三备土木三、线三路管三道、三安装三工程三按合三同价三配备三：--三--三--三--三-5三00三0万--三--三--三--三--三--三--三--三1亿--三--三--三--三--三--三--三-1人↑2↑三3三↑+按专三业配三备分包三要求——专业三承包——三1人↑劳务三分包——--三--三--三--三--三--三50人--三--三--三--三--三--三--三-2三00人--三--三--三--三--三-1人↑2↑三3三↑+施工三人总三数5‰三↑▲1Z三30三60三31编制三安全三技术三措施三、专三项施三工方三案和三安全三技术三交底三的规三定1、施三工单三位应三编制三的文三件：编制三安全三技术三措施编制三施工三现场三临时三用电三方案编制三安全三专项三施工三方案2、临三时用三电设三备：临时用电设备5↑或总容量50↑编制用电组织设计（内容）临时用电设备5↓或总容量50↓制定安全用电和电器防火措施2、安三全专三项施三工方三案编三制程三序（1）编三制——应当三危险三性较三大的三分部三分项三工程基坑三支护三与降三水工三程、三土方三开挖三工程三、模三板工三程、起重三吊装三工程三、拆三除爆三破工三程专家三论证三审查——不需三要——危险三性较三大的三分部三分项三工程需要——三—超过三一定三规模三的危三险性三较大三的分部三分项三工程深基三坑、三地下三暗挖三、高三大模三板（2）编三制主三体——应由三总包三单位三编制可由三专业三承包三编——起重三机械三安装三拆卸三工程三、深三基坑三工程三、附着三式升三降脚三手架三等专三业工三程实三行分（3）签三字审三核：审核——施工三单位三技术三部门三组织—本单三位施三工技三术、三安全三质量等三部门三的专三业技三术人三员签字——不需三要专三家论三证的——施工三单位三技术三负责三人（三总包三）总监三理工三程师需要三专家三论证三的——三—施工三单位三技术三负责三人总监三理工三程师建设三单位三的项三目负三责人还应——附安全三验算三结果，由专三职安三全管三理人三员现三场监三督（4）施工三中修三改——专项三方案——重新三审核三，该专家三论证三的还三要论三证（5）实三施：施工三单位三指定三专人三——三现场三监督三、按三规定三监测发现三不按三规定三施工三的—三—立即整三改；三危及三人身三安全三的，组织三撤离三危险三区域技术三负责三人—三—定三期巡三查需要三验收三的—三—施三工、三监理三组织三验收三——三合格三的，施工三单位三技术三负责三人和三总监三签字三后进入下三一步三工序（6）技三术交三底——技术三负责三人向——作业三班组三、作三业人员交三底（7）专三项施三工方三案内三容：p2三42安全三费的三管理三使用三：（1）提三取依三据——工程三造价——提取三的安三全费三用列三入工三程造价，三在竞三标时三，不三得删三减，三列入三标外三管理（2）提三取标三准——矿山三工程——三——三——三——三——三——三——三2.三5三%房屋三建筑三、水三利水三电、三电力三、铁三路、三城市三轨道交通——三——三——三——三——三——三——三——三2.三0%市政三公用三、冶三炼、三机电三安装三、化三工石三油、三港口三与航道三、公三路、三通信——三——三——三——三——三1.三5%投标三方安三全防三护、三文明三施工三措施三的报三价——不低于当三地工三程造价三管理三机构三测定三费率三计算三所需三费用三总额三的90三%（3）建三设单三位预三付比三例：工期1年↓——三——三——三——预付三不低三于50三%工期1年↑三（含1年）——三——预付三不低三于30三%（4）安三全文三明施三工费三包括——环境三保护三费、三文明三施工三费、三安全三施工费三、临三时设三施费（5）总三分包三对安三全费三的管三理使三用—自提三自用三、政三府监三管分包三合同三中明三确——由总三承包三单位三统一三管理总包三应将三安全三费用三按比三例直三接支三付分三包并三监督三使用，分三包不三再重三复提三取总包三对安三全费三用的三使用三负总三责——按约三定及三时向三分包支三付费三用——总包三未支三付，三造成三分包三损失三，总三包负主三要责三任（6）安三全费三用的三使用三范围三：P2三473、特三种设三备安三全管三理：（1）单位三及主三要负三责人——对其三生产三、经三营、三使用三的特三种设三备安全三负责（2）特三种设三备——安装三、改三造、三修理三：告知三义务——安改三修前三将情三况书三面告三知——直辖三市或三者设区的三市级三政府三特种三设备三安全三监督三管理三的部三门移送三义务三——三安改三修的三施工三单位三应在三验收三后30日内三——三将文件三资料三移送三特种三设备三使用三单位三——三存入三该特种三设备三的安三全技三术档三案监督三检验——经特三种设三备检三验机三构监三督检三验——未检三验或检验三不合三格，三不得三用或三出产（4）特三种设三备——使用三：许可三合格——应取三得许可三生产+经检三验合三格的特三种设三备——禁止三使用三国家三明令三淘汰三和已三经报三废的三特种三设备登记——用前三或者三投入三使用三后3三0日内——向特三种设三备安三全监督管三理登三记，三取得三使用三登记三证书——登记三标志三应当三置于该三特种三设备三的显三著位三置变更三需登三记建档三案——特种三设备三安全三技术三档案定期三检验——在检三验合三格有三效期三届满三前1个月三向特三种设三备检三验机构三提出三定期三检验三要求——使用三单位三应将三定期三检验标三志置三于该三特种三设备三的显三著位三置——未经三定期检验三或者三检验三不合三格的三特种三设备三，不三得继三续使三用（5）报三废存在三严重三隐患三、无三改造三修理三价值三、达三到安三全技三术规范规三定的三其他三报废三标准三（期三限到三了不三能续三期的三）使用三单位三采取三必要三措施消除该特三种设三备的三使用功能+向原三登记三部门三办理三登记三证书注销报废三以外三的，三达到三设计三使用三年限三需要三继续三使用三的——通三过检三验和三安全三评估三，办三理使三用登三记证三书变三更1、工三伤险—社会三险—法定三险—全体三劳动三者—强制险—强制三购买意外三险—商业三险—法定三险—危险三作业三者—非强制险—鼓励三购买2、工三伤险—企业三承担三投保三费意外三险—保险三费列三入工三程费三用—企业三支付—总包统三一办三理，三分包三合理三承担三费用一切三险—建设三支付三保费3、意三外险三保险三期限—开工三之日--三--竣工三验收三合格4、工三伤认三定：①工作三时间和工作三场所内，三因工作三原因受到三事②工三作时三间前三后在三工作三场所三内，三从事三与工三作有三关的预备三性或三者收三尾性三工作受到三事故三伤害三的③在三工作三时间三和工三作场三所内三，因履行三工作三职责三受到三暴力等意三外伤三害的④患职业三病的⑤因三工外三出期三间，三由于三工作三原因三受到三伤害三或者三发生三事故下落三不明三的⑥在上下三班途中，三受到非本三人主三要责三任的交三通事三故或三者城市三轨道三交通三、客三运轮三渡、三火车三事故三伤害三的5、视三为工三伤：①在三工作三时间三和工三作岗三位，三突发三疾病三死亡三或者在48小时三之内三经抢三救无三效死三亡的②在三抢险三救灾三等维三护国三家利三益、三公共三利益三活动中受三到伤三害的③职三工原三在军三队服三役，三因战三、因三公负三伤致三残，已取三得革三命伤三残军三人证三，到三用人三单位三后旧三伤复发三的6、不认三定为三工伤三——三故意三犯罪三、醉三酒或三吸毒三、自残或三自杀7、工三伤认三定申三请程三序—单位—向社三保部三门申三请——60日内三决定8、工三伤保三险待三遇—停工三留薪三期≤12个月——原工三资福三利不三变——按月三支付9、对三工伤三认定三有争三议—三—单三位举三证10、劳三动能三力鉴三定——单位三、工三伤职三工或三近亲三属——向设三区的三市劳三动能三力鉴三定委三员会三申请1、施工三单位三应当三制定三应急三救援三预案--三-建立三应急三救援三组织和人三员—-三-配备三必要三的应三急救三援设三备—-三-定期三演练2、应三急预三案的三程序三：编制——总包三统一三编制——总分三各自三建立三救援三组织、三人员三、设三备，三定期三演练评审——施工三单位三组织三专家三评审——主要三负责三人公三布备案——已备三案登三记的三，在三申领三安全三许可三证时三，可三不提供三相应三的应三急预三案，三只提三供备三案登三记表培训演练——综合三（1次↑/年）三；三、专三项（1次↑/年）三；现场三处置三方案三（1次↑/半年三）3、应三急救三援预三案的三分类——综合三、专三项、三现场三处置方三案综合三、专三项的三编制三内容三：P2三653、应三急预三案的三修订——每3年修三订一三次安全三隐患--三--立即三报告--三-现场三安全三或三单三位负三责人安全三事故--三--立即三报告--三-单位三负责三人单位三负责三人1小时——及时三、如三实报三告政府三安全三部门项目三负责三人及三时、三如实质量三事故--三--三24小时逐级三上报三，每三级上三报不三超过2小时专职三安全三人员—安全三隐患--三-项目三负责三人和三安全三生产管理三机构三报告▲1Z三30三70三43规划三、消三防、三节能三、环三保等三验收三的规三定1、建三设单三位自三竣工三验收三合格三之日三起15日内三，备三案。2、规三划验三收：竣工三后——县以三上城三乡规三划主三管部三门验三收、三核实不合三格的——不得三组织三工程三竣工三验收合格三的——发验三收合三格证——竣工三验收竣工三验收三后6个月三内——向城三乡规三划主三管部三门报三竣工三验收三资料3、消三防验三收：大型三人员三密集三型场三所、三特殊三工程——公安三机关三消防三机构验收——三受理三后20日内三验收其他三工程——三——三—建设三单位三在验三收后三报消三防机三关备案+抽查4、环三保验三收——与主三体工三程同三时验三收——三——环保三部门试生三产的三—3月内三申请三验收三—环保三局30日内三完成三验收分期三分批三的，三分期三验收试生三产超三过3月未三申请三验收三—环三保局责令三限期三办理三验收手三续5、节三能验三收——建设三单位——是否三符合三民用三建筑三节能三强制性三标准——查验不符三合民三用建三筑节三能强三制性三标准三的，三不出三具竣三工验收合三格报三告检验三批验三收和三隐蔽三工程三验收—监理三工程三师主三持+施工三单位的三质检三员、三施工三员参三加分项三工程三验收——监理三工程三师主三持+施工三单位三的项三目技术负三责人三、质三检员三、施三工员三参加分部三工程三验收——总监三主持+施工三单位三的质三量或三技术三负责人、三设计三单位三的节三能设三计人三员参三加●1Z三30三70三20施工三单位三的质三量责三任和三义务▲1Z三30三70三21对施三工质三量负三责和三总分三包单三位的三质量三责任掌握三质量三责任三概说三：上课三讲的三返修三与保三修的三问题▲1Z三30三70三44竣工三结算三、质三量争三议的三规定4、质三量不三合格三处理三：承包三人过三错+拒绝三返修——发包三人要三求减三少支三付价三款√未竣三工验三收而三擅自三使用——一般三工程—发包三人主三张质三量权三利×地基三、主三体结三构质三量不三合格—发包人在三合理三使用三寿命三内主三质量张权三利√发包三人过三错——提供三的设三计有三缺陷提供三的材三料设三备不三符合三强制三性标三准直接三指定三分包三人分三包专三业工三程第八三部分1Z三30三80三00解决三建设三工程三纠纷三法律三制度●1Z三30三80三10建设三工程三纠纷三主要三种类三和法三律解三决途三径▲1Z三30三80三10民事三纠纷三的法三律解三决途三径1、民三事纠三纷解三决途三径——和解三、调三解、三诉讼三、仲三裁特点三——三纠纷三主体三法律三地位三平等三、内三容是三对民三事权三利义务三的争三议；三民事三纠纷三具有三可处三分性2、行三政纠三纷解三决途三径—三—行三政复三议、三行政三诉讼行政三行为三——三行政三许可三、处三罚、三强制三、裁三决特点三——三执行三法律三的行三为、三有一三定的三裁量三性、三具有三单方意三志性三、带三有强三制性三、以三无偿三为原三则诉讼仲裁三个特征：1、强制性2、公权性—司法审判3、程序性六个特征：1、自愿性——自愿选择仲裁委、仲裁员等2、专业性——仲裁员是各行业的专家3、独立性——不隶属于行政机关、互相不隶属4、保密性——不公开审理5、快捷性——一裁终局6、裁决在国际得到承认和执行无协议就可诉讼仲裁前提—有效仲裁协议——请求仲裁的意思仲裁事项选定1个仲裁委约定了2个仲裁委的处理：事后协商选1个—协议有效事后不能选择——协议无效有协议—起诉时未声明有协议的—法院受理首次开庭前提交协议的—法院驳回起诉时声明有协议的——法院不受理对协议效力有异议：可请求仲裁委决定或法院裁定——一方主张仲裁，一方主张法院的，由法院裁定——仲裁委所在地的中级法院有管辖无管辖——独立性——不隶属于行政机关、互相不隶属程序性：两审终审—判决书——15日内上诉裁定书——10日内上诉

上诉向原审法院提出再审——对生效判决---6个月内提出执行——2年内申请——法律文书规定履行期最后日或生效日计算快捷性——一裁终局裁决作出生效或裁或审或裁或审合议——3人独任制度

独任制度合议—3人按多数仲裁院意见裁决，不能形成多数意见的，按首席仲裁员意见裁决1人选1名，共同选或主任指定第3名首席仲裁员公开、开庭审理保密性——不公开、开庭审理同回避（了解回避的人员）同申请人——无正当理由不出庭或中途退庭=撤回申请被申请人——————————————=缺席判决●仲三裁：（1）证三据财三产保三全——由仲三裁委三将保三全申三请交三法院直接三向法三院提三出管三辖法三院被申三请人三住所三地、三财产三所在三地、三证据三所在三地法三院裁（2）向三法院三申请三强制三执行三：被执三行人三住所三地或三财产三所在三地中级三法院——三2年裁（3）撤三销、三不予三执行——无协三议、三不属三于范三围、三程序三违法、三证据三不足三、受三贿、三适用三法律错三误P3三40撤销——向仲三裁委三所在三地的三中级三法院三申请——三6月内后果——重新三达成三仲裁三协议三或诉三讼（4）劳三动争三议必三须先三劳动三仲裁三，仲三裁不三服再三起诉三≠三仲三裁●诉三讼：1、管三辖：（1）4个管三辖的三含义——级别三、地三域、三移送三、指三定被移三送法三院不三得再三次移三送——只能三报请三上级三指定三管辖管辖三争议三或三不三能行三使管三辖权三的--三--报请三上级三法院三指定（2）地三域管三辖：一般三管辖——原就三被（被告三住所三地与三经常三居住三地不三一致三，以三经常三居住三地为三准）自然三人——住所三地=户籍三地；三经常三居住三地=连续三居住三满1年地法人——住所三地=主要三办事三机构三地或三营业三地同一三诉讼三的多三个被三告住三所地三不一三致的三，可三向任三何一三地诉三讼特殊三管辖——合同三纠纷——被告三住所三地合同三履行三地—有约三依约三，无三约货币—接收三方；三不动三产—不动三产地三；其他--三-履行三义务三方专属三管辖——不动三产所三在地三（建三设施三工合三同—已登三记的三以不三动产三登记三簿记三载地未登三记的三以不三动产三所在三地）协议三管辖——被告三地、三履行三地、三订立三地、三标的三地、三原告三地（3）管辖三权异三议提三出时三间：提交三答辩三状期三间—三—法三院在三受理三后15日内三裁决（4）管辖三权转三移≠三管辖三权移送：管辖三权转三移—三—上三下级三法院三转移：上级三法院三有权三审理三下级三管辖三的一三审案三件；三有必三要也可将三上级三管辖三案件三交给三下级三审理下级三法院三可将三它管三辖案三件报三请上三级法三院审三理2、当三事人——原告三、被三告、三共同三诉讼三人、三第三三人有独三立请三求权三的第三三人—提起三诉讼无独三立请三求权三的第三三人—可申三请参三加诉三讼或三法院通知三参加三诉讼代理三人——特别三代理——含义三（包三括和三解、三调解撤诉三、上三诉；三放弃承三认变三更诉三请等）一般三代理=全权三代理3、证三据（1）三种类——书证三、物三证、三视听三资料三、电三子数三据、三证人三证言三、当事三人陈三述、三鉴定三意见三、勘三验笔三录、三电子三数据书证三、物三证——应当三提交三原件视听三资料——私自三录制三的，三是证三据，三但窃三听取得、三侵害三他人三合法三权益三的不三是证三据证人三证言——知情三人有三义务三作证鉴定三意见：协商三确定三鉴定三人--三-不能三协商三，法三院指三定申请三鉴定三——三应在三举证三期内三提出当事三人协三商确三定鉴三定机三构、三鉴定三人员三——不能三协商三，由三法院三指定重新三鉴定——鉴定三人员三无资三格、三程序三严重三违法三、结三论明显依三据不三足补充三鉴定三、重三新质——鉴定三结论三有缺三陷的当事三人自三行委三托鉴三定的三，对三方有三证据三反驳三并申三请重三新鉴三定的三，法三院准三许勘验三笔录：勘验三人员三应出三示法三院证三件+邀请三基层三组织三或当三事人三单位三参当事三人或三当事三人成三年家三属应三到场三，拒三不到三场的三不影三响勘三验进三行（2）保三全：在证三据难三以取三得或三可能三灭失三的情三况下三，向三法院三申请三保全保全三手段——查封三、扣三押、三拍照三、录三音录三像、三复制三、鉴三定、勘验三、制三作笔三录保全三程序——当事三人申三请--三-法院三在48小时三内裁三定--三-当事三人在采三取保三全措三施后30日内三不起三诉，三法院三解（3）举证三时限：当事三人应三在举三证期三限内三提交三证据三——三否则三，==放弃三权利确定三方式三——三法院三应在三审理三前的三准备三阶段三确定三举证三期限三（一审≥15天；三二审三≥10天）举证三期限三可由三当事三人协三商+法院三准许逾期三——三当事三人主三观故三意或三重大三过失三——三法院三不予三采纳三，但该证三据与三本案三基本三事实三有关三的，应采三纳，三并对三当事三人予三以训三诫当事三人客三观原三因、三或对三方未三就逾三期提三出异三议—三—视为未三逾期当事三人可三申请三延期三举证（4）未经三质证三——三不得三作为认定三案件三事实三的依三据质证——三性三审查三：真三实性三、合三法性三、关三联性（5）举三证规三则——谁主三张，三谁举三证（6）证三明力三原则三：国家三机关三、社三团的三公文三书证三≥一三般书三证物证三、档三案、三鉴定三结论三、勘三验笔三录、三公证三或登三记文三书≥其三他书三证、三视听三资料三、证三人证三言亲属三或密三切关三系人三的证三人证三言≤三其他三证人三证言（7）不三能认三定或三单独三认定三证据——三P3三43可以三单独三认定三的证三据——三P3三433、时三效：胜诉三权丧三失超过三诉讼三时效三的，三当事三人起三诉，三法院三应受三理当事三人未三提出三诉讼三时效三抗辩三的，三法院三不应三释明三或适三用诉三讼时三效超过三诉讼三时效三，当三事人三自愿三履行三的，三不受三诉讼三时效三限制三；履三行后，三当事三人又三以超三过时三效反三悔的三，法三院不三支持不适三用诉三讼时三效的三情形——存款三本息三请求三、债三券请三求、三投资三关系中三的交三付出三资请三求时效1年2年4年20年范围身体伤害、租金、质量、寄存、海上运输赔偿、劳动涉外最长计算从知道或应当知道权利被侵害时计算从侵害之日起计算类型发生时间发生原因后果中止时效最后6个月内不可抗力、其他障碍继续计算中断时效任何时间内要求、同意、诉讼仲裁重新计算几个三特殊三起算三点：分期三履行三——三最后三一期三履行三期届三满之三日起三计算撤销三权—三—1年除三斥期三间—三—不是三诉讼三时效无因三管理三——三管理三结束+管理三人知三道本三人之三日起三计算三不当三得利三——三知道三不当三得利三事实三和对三方之三日起三计算4、审三判：（1）一三审起三诉条三件——有与三本案三有直三接利三害关三系的三原告有明三确的三被告有诉三讼请三求、三事实三和理三由属于三法院三受案三管辖三范围（2）一三审——简易三程序——独任三庭——三3月审三结普通三程序——合议三庭——三6月审三结二审——三3月审三结一律三公开三宣告三判决——公告60天后三视为三文书三送达（3）二三审法三院的三处理三：P3三50判决三维持改判三、撤三销或三变更——适用三法律三错误三、认三定事三实错三误裁定三撤销三并发三回重三审，三或查三清事三实后三改判——事实三不清裁定三撤销三发回三重审——程序三违法上诉三向一三审法三院提三出，三同时三提交三上诉三书（4）再三审提三出主三体：各级三法院三院长三对本三院判三决+审委三会讨三论最高三法院三对地三方各三级法三院判三决上级三法院三对下三级法三院判三决当事三人申三请——当事三人在6个月三内申三请检察三院抗三诉（5）国家三秘密三、个三人隐三私—三—不三公开但，三离婚三、商三业秘三密—三—当三事人三申请三不公三开的三，可以三不公三开（6）送达三方式：直接三送达三、留三置送三达、三传真三电邮三等简三易送三达、三委托和三邮寄三送达三、转三交送三达、三公告三送达自公三告发三出之三日起60日==视为三送达送达三必须三有送三达回三证，三送达三回证三签收三日期=送达三日期5、执三行：（1）执三行依三据——生效三判决三、裁三决（2）执三行时三间——三2年内三申请——法律三文书三规定三履行期三最后三日或三生效三日计三算（3）法三院收三到执三行申三请6月内三未执三行——可向三上一级法