公路工程施工安全管理标准化

公路工程施工安全管理标准化厅工程质量监督局安全处形势严峻主管部门：行业监管建设单位：主导作用监理单位：现场监管施工单位：主体责任五个理念以人为本，安全发展安全第一、预防为主、综合治理从零开始隐患=事故严格监管=最好的服务领导真重视：机构、人员和责任制，制度和规程，经费，带队检查，预案，报告事故。（安全生产法第十七条）五个同时——计划、布置、检查、总结、评比正确处理好进度、质量与安全的关系！招标文件必须明确：安全生产费用的提取、使用要求施工单位、监理单位安全管理人员资格、数量特种设备及特种作业人员要求安全生产信用情况、保障措施等要求落实标准化必须贯穿施工全过程（考核力度）平安工地达标考核工作要求组织机构：领导小组——文件，人员组成，职责安全管理专职机构——独立，人员配置变更后及时调整！安全管理专职人员配置（最低要求）人员数量证件其他要求建设单位/总监办≥3人监理工程师证、安全证中级职称，1个项目建设经验监理单位/驻地办≥2人监理工程师证、安全证1师1员，相关经验施工单位项目负责人交安（G/S）B经理、副经理、技术负责人每5000万合同额配1人交安（G/S）C分工明确，责任心强，经验丰富作业人员：台帐——化名册及时更新，人员到、离岗记录证件——特殊工种人员证件有效性个人防护——质量合格，正确佩戴、使用培训与交底：参加对象学时主要内容其他要求培训覆盖全员有学时要求法律法规，规范标准，企业及项目管理规定、制度考核交底覆盖全员没有强制要求工种，现场实际，防护及救援、逃生层层交底针对性强安全责任制：一岗双责，覆盖全员建设单位——施工和监理单位，内部部门及个人监理单位——内部部门及个人施工单位——作业队、班组、个人，部门及个人结合岗位实际，明确责任和义务安全管理制度及办法：文件，及时宣贯管理制度办法、预案建设单位/总监办检查，费用，方案管理，考核奖惩，档案管理，事故报告等安全管理办法，应急预案监理单位/驻地办检查，奖惩，方案审查等安全监理细则，应急预案施工单位会议，培训，检查，交底，费用，人员、设备，消防，事故，方案编制，整改，领导带班等总体预案及专项预案特种设备：检验合格：龙门吊，架桥机，吊车，塔吊，电梯，压力容器，船舶，等等定期检查：检查记录维修保养：台帐，记录搭设与拆除：专业队伍大型临时设施：包括：支架，大型脚手架，挂篮，大型模板，栈桥，施工便桥，等计算：第三方复核，设计单位确认搭设与拆除：方案，专业队伍使用：监测，检查，验收费用保障：费率：不低于建筑安装工程造价的1.5%专款专用，不得挪用使用范围，支付方式，监督执行使用计划——明细台帐——使用记录意外伤害保险：所有从业人员及时办理,延期续保不属于安全专项费用，直接计入工程成本事故报送：事故分级、报送时限及要求、调查处理等按照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。事故报送同时按照交通运输部《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》（厅质监发[2010]231号）文件办理。安全会议：安全例会——定期召开，总结成果、分析形势、布置工作其他会议——随时召开形成记录、纪要，督办落实。签到表齐全、真实安全检查：定期——建设单位每季度一次，监理单位每月一次，施工单位每旬一次不定期——日常检查、巡视，季节，特殊时段，专项工作或活动必须落实领导带班检查制度。检查通知、检查记录、整改通知书或指令、通报、奖惩、整改回复、复查等资料齐全安全保证措施：施工组织设计中必须编制安全保证措施内容齐全（管理方针目标，机构及人员，制度及职责，风险分析辨识及管理措施，预防应急措施）措施完善、可行严格审查、批复安全怒专项蚊施工捕方案壶：工程挎范围戏——丹交通泻部2宪00凑7年偏1号础部长抽令第纽奉23轮条▲按分项秀工程或克分部工涨程编制方案内浮容——裂编制说筑明，工楚程概况完，施工悲技术方码案，危拳险因素哀辨识分卵析，施呆工安全秃技术保森障措施促，安全城管理措樱施，应指急预案睡，附录严格程每序——蚂编制、谎审查、崖论证、索批复，淡实施▲没有砖编制毁方案绑，或回方案箭未批草复，茫工程言不得拜开工施工安案全风险觉评估：适合涝范围踪蝶：高攻速公筒路的脑危险鸽性的疮桥梁诞、隧湾道及体高边武坡、聋深基季坑评估步突骤：总复体风险挑评估，裕确定专处项风险盒评估范凳围，开躺展专项创风险评默估，确佳定风险替控制措酷施评估组线织：施衣工单位味负责实施施，可帐委托专卧业机构厨承担▲评估报初告未经伶批复，宏该工程板不得开率工！应急踏救援阔预案但：报您备综合预案痰——详细描吵述事故售前、事源故过程掠中、事盗故后何嗽人做何向事、什庸么时候雨做、如节何做专项艘预案微——明确有抖关人员商在紧急姐状况下柿的职责茧及处理响紧急事键务必需哀的行动应急吐管理婆——寻应急训队伍歇，应拘急物肠资，称预警翁机制跪，演印练，体修订饼预案平安贿工地绘考核吨评价找：长效汇机制史：交忙质监敌发[急20询12上]6凶79分号、显鄂交王安[聪20秤13惊]4浙75震号；尊高速钱公路侄及大腐型水形云工坐程项轮目；歌示范统、达腥标、期不达茫标开工前升——建森设单位款组织条怜件核查白，备案施工期弃——主绒管部门汗每年组工织一次阴考核评艇价交工悔前—牢—主饿管部药门组蛋织开宴展项花目考伤核评获价，蛙信用椒记录冠名工破作：部泛示范工疮地项目然，通过蛙交工验差收，考斯核期考手核评价时均为示治范等级壤，有特爱点和亮头点安全握专项敌活动东：安全舒生产答月，仪百日恩大检跃查“打笋非治黎违”耕，“择防坍视塌、蜓防坠宪落、呜反三球违”安全蕉生产猎标准私化建豆设施工企肥业安全碌标准化专达标考辅核上级有劲关文件黎指示精玩神的贯般彻落实箩（省厅晕201衫2年7手47号莫文件）安全监闯理工作监理肯细则怀制定俭，审锦核报镜批责任制错全面方案审黑查及时疤，意见拨严谨认真填析写日志漫，建立温监理台虏帐并定惜期检查跟踪倒整改挥，指摔令严就格闭殊合拒不罗整改尤，及妻时报盯告施工现昏场：始终沟坚持昨标准虏化要绕求！病！驻地蜡建设棍：选董址安全氛堵围：浓饥厚，宣胶传、告朝知等标逐牌统一临时用烘电：责疫任人，爱巡视记妖录，维让护管理消防设尚施：责广任人，砖有效拌和楼串：防倾舅覆措施耍，防雷悦措施，刊安全距老离，消密防水上作忘业：作裙业许可践，船舶厘救生、折消防设贪施，防筝落水措忽施高空作绿业：人尊员上下炒通道、抛作业平诉台、交榨叉作业后、防坠炉落措施边通车疫边施工赏：许可止，保通柳措施，劣夜间警煎示，交叶叉作业颜，交通办管制隧道：夕洞口，手通风降施尘，应伏急措施纺，距离铃，弃渣污场档案坚资料互：高度重茶视，专稍人管理台帐完添善、规桌范完整备、及谊时、腾真实炒，签字齐全痕迹冷化管疫理（乡丰日志息、巡塘视记茫录、打维修仍保养讽记录捞等原炕始资辛料）责任削追究《刑陈法》第一付百三愈十四僻条：【重酿大责足任事犯故罪京；强喷令违蔑章冒住险作月业罪睁】在生使产、孩作业谜中违轧反有到关安预全管迷理的掉规定桶，因销而发化生重牛大伤回亡事杠故或粪者造肺成其贷他严疗重后育果的矩，处辆三年悉以下搜有期票徒刑粘或者慈拘役宴；情最节特依别恶聚劣的亩，处夫三年旷以上任七年忙以下戚有期区徒刑利。强令他乔人违章狐冒险作夏业，因巧而发生嫁重大伤欲亡事故返或者造万成其他剧严重后叛果的，鸦处五年摔以下有对期徒刑观或者拘雾役；情差节特别丹恶劣的厉，处五训年以上掘有期徒屠刑。责任燃追究《刑撇法》第一百漠三十五桶条：【重大糕劳动安啦全事故科罪】安全爱生产坡设施倚或者叨安全咳生产印条件弓不符待合国笛家规忙定，榆因而狮发生再重大起伤亡服事故肤或者杯造成建其他杰严重泰后果甩的，广对直干接负门责的慎主管羽人员到和其富他直条接责增任人共员，锯处三浇年以壮下有笔期徒带刑或愁者拘萝役；糠情节鸟特别汤恶劣柴的，厘处三似年以足上七三年以状下有浓期徒旅刑。责任放追究《刑法惹》第一例百三薄十七趴条：【工救程重疫大安架全事丈故罪腥】建设单故位、设天计单位望、施工牵单位、哭工程监愁理单位庄违反国坛家规定绩，降低何工程质退量标准睬，造成僚重大安决全事故忆的，对母直接责丽任人员滔，处五小年以下躲有期徒未刑或者讽拘役，游并处罚对金；后果特压别严重是的，处波五年以副上十年令以下有另期徒刑蚁，并处柱罚金。责任追菌究《刑末法》第一缸百三专十九达条：【不绳报、松谎报群安全侮事故宣罪】在安锹全事戚故发获生后合，负陪有报刚告职胜责的样人员瞒不报脖或者种谎报艳事故桐情况炉，贻倾误事殃故抢格救，末情节傍严重凉的，赢处三车年以弯下有蜂期徒如刑或笑者拘枕役；情节特薄别严重密的，处盖三年以寻上七年株以下有倍期徒刑韵。责任追辨究《建设脉工程安饼全生产服管理条罢例》第五诸十四瓜条：建设忆单位未提供沉安全生满产作业杰环境及景安全施异工措施绪所需费午用的，现责令限建期整改忠；逾期啊未改正汇的，责痒令该建静设工程越停止施混工。责任遥追究《建设夫工程安瞧全生产或管理条址例》第甲五十五序条：建设单裕位有下列饺行为之树一的，燥责令限吵期改正春，并处苗20万仰元以上召50万培元以下眉的罚款桐：（1素）对惩勘察改、设绣计、誉施工贝、监联理等皮单位眼提出扶不符勺合安例全生昨产法弯律、意法规屋和强贷制性乒标准丢规定煌的要容求的虾；（2聚）要月求施蚀工单污位压东缩合贸同约劫定的早工期宋的；（3德）将呢拆除淡工程券发包篮给不持具有少相应球资质多等级饲的施罩工单摆位的栗。责任追全究《建笑设工殿程安蜘全生倾产管揉理条篇例》殖第五佩十七磁条：监理单冶位有下列彩行为之剪一的，菊责令限陕期改正要；逾期屡未改正井的，责副令停业济整顿，旦并处1法0万元听以上3役0万元虚以下的拌罚款；只情节严择重的，馒降低资纵质等级背，直至拜吊销资挠质证书从；造成抬重大安松全事故检，构成例犯罪的才，依法先追究刑干事责任