危害因素辨识与评价

weihaiyinsubianshiyupingjiaHSE教学部危害因素辨识与评价

习近平总书记的“讲话”对加强安全生产工作提出五点要求，其中之一：“要对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。”总书记提出、并明确要求建立并采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。“双控”机制建设的政治基础是习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话。2023/5/183风险辨识评估管控前置前置前置隐患排查治理异常应急处置事故应急救援本质安全企业建设—→企业安全生产有效运行—→安全有效运行的途径与举措—→双重预防控制—→双重预防控制—→风险分级管控、隐患排查治理—→“双控”常态化、长效化—→“双控”制度与机制建设→“双控”制度建设—→流程、程序、标准的法规制度化—→法规制度的贯彻、落实、执行与改进—→PDCA“双控”机制建设是主动适应安全生产发展、遵循安全生产规律、不断提升安全管理水平的需要。2023/5/184什么是”双控”机制建设？为什么要采取双重预防控制？“双控“机制是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的简称，又称双重预防机制。2023/5/185

第一部分相关概念如何查找、识别危险源、风险点和隐患？企业安全生产标准化基本规范GBT33000-2016要求：企业应当建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。2023/5/187有什么危险物品或危险能量？规格、数量、物态、位置、时间（周期）如何？购置、生产、存储、使用、废置等环节？现场状况：物品、器械、工具、设备、设施、场地、秩序、警示标识等何部门或科室、何岗位、何人负责？有健全适用的制度：办法、规定、流程、规程、规范标准、台账记录、应急处置和应急预案等？何领导、何部门负责监管、督导、检查、追究？2023/5/1881、工作场所2、危害因素和危害因素辨识3、危险(Hazard)和危害（Weihai）

危害：对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件4、危险源Hazard

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。（危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素）

注1：危险源包括两个方面，一是“根源、状态或行为”处于正常状态，但是存在失控的潜在风险；二是“根源、状态或行为”处于缺陷状态，可能伴随着诱发事故的现实风险。

注2：“行为”包括常规非常规的作业、巡视、巡检以及管理行为等诸多方面。5、重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。6、第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。7、第二类危险源导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，是一些围绕第一类危险源随机发生的现象。包括人、物、环境三个方面人为失误（包括决策失误，人机学和过负荷）；物的故障(材料缺陷、设备故障)；系统运行的环境：包括温度、湿度、照明、粉尘、通风、噪声、振动等物理环境以及企业和社会的软环境。第一类危险源，实体危险源、或称危险源第二类危险源状态危险源、或称危险态事故第一类危险源：可能发生意外释放能量的含能物质，决定事故的严重程度，是事故的物理本质，第二类危险源：导致含能物质的约束或限制失效的各种因素，是事故的原因和条件。两类危险源模型㈠危险、危险源、危险因素及有害因素2023/5/18178、健康和健康损害9、危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防，以确保生产的安全、稳定。

10、能量意外释放理论1961年由Gibson和Haddon提出，认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放。2023/5/1820第二部分危害因素辨识1、辨识的范围

应覆盖所有区域、场所、部位、流程、作业活动；（或从设计至报废）河北省机械行业安全风险分级管控指南建筑及消防工艺一、铸造工艺：二、锻压工艺：锻造冲压三、焊接工艺：四、机械加工工艺五、热处理与电镀工艺六、涂装工艺设备设施一、电气设备：变配电系统电力线路和动力配电箱电网接地二、特种设备三、公用辅助设备设施一、建筑及消防：建筑物工作环境（员工聚集场所、生产现场、检修作业现场）防火和疏散按属地分模块、做活动清单如何梳理分解的过程包括对生产作业活动中的操作步骤进行分解、设备设施进行拆分、作业区区域进行划分和梳理各项生产管理活动、划分管理界面、明确各项管控流程，以便为下一阶段工作做准备我们曾经的做法2、辨识的方法询问、交谈、查阅有关记录、现场观察、获取外部信息、类比法、安全检查表、工作前安全分析、危险与可操作性分析（HazardandOperabilityStudy）。等。

划分成合理的单元和步骤、形成作业活动、设备设施、安全管理清单

风险点：基于现有安全知识、安全经验、法规及标准要求、事故教训等，运用“头脑风暴法”确定的伴随较大风险的部位、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。（

“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”

）常用风险评价方法有哪些？评价方法缩写评价目标定性/定量安全检查表SCL危险有害因素分析、危险性等级定性、半定量故障树FTA事故原因、事故概率预先危险性分析PHA危险有害因素分析、危险性等级定性故障类型和影响分析FMEA危险性与可操作性研究HAZOP偏离及其原因、后果对系统的影响LEC法LEC危险性等级定性、半定量MES法MESMLS法MLS2023/5/18283、辨识的内容

人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境不安全因素以及管理缺陷等四个方面进行危险源逐一识别.固有风险、现实风险、潜在风险第一、人的不安全行为《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”

“管理因素”一是心理、生理性危险和有害因素负荷超限、体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业操作的熟练程度心理异常、情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常、辨识功能缺陷、感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷二是行为性危险和有

害因素指挥错误、指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作错误、误操作、违章操作、其他操作错误、监护失误其他行为性危险和有害因素（包括脱岗等违反劳动纪律行为）物的因素机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素物理性危险和有害因素

设备，设施，工具，附件缺陷

强度不够

化学性危险和有害因素

爆炸品

压缩气体和液化气体

易燃液体

易燃固体．自燃物品和遇湿易燃物品

氧化剂和有机过氧化物

有毒品生物性危险和有害因素

致病微生物

细菌

病毒

真菌一、物理性危险和有害因素1、设备，设施，工具，附件缺陷：强度不够

刚度不够稳定性差

密封不良

耐腐蚀性差

应力集中

外形缺陷

外露运动件

操纵器缺陷

制动器缺陷

控制器缺陷

设备、设施、工具、附件其他缺陷

稳定性差：抗倾覆、抗位移能力不够．包括重心过高、底座不稳定、支承不正确

密封不良：指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、装配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成的密封不良外形缺陷：指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸部分等

2、防护缺陷无防护

防护装置、设施缺陷

防护不当

支撑不当

防护距离不够

其他防护缺陷

指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等

指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够3、电伤害带电部位裸露（指人员易触及的裸露带电部位）漏电

静电和杂散电流

电火花

其他电伤害3、噪声：机械性噪声

电磁性噪声

流体动力性噪声

其他噪声

4、振动危害

机械性震动

电磁性震动

流体动力性震动

其他振动危害5、信号缺陷

定义：指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号等无信号设施

信号选用不当

信号位置不当

信号不清

信号显示不准

其他信号缺陷

标志缺陷无标志

标志不清晰

标志不规范

标志选用不当

标志位置缺陷

第三、环境因素1、室内、外作业场所环境不良2、地下（含水下）作业环境不良3、其他作业环境不良：强迫体位4、综合性作业环境不良

5、以上未包括的其他作业环境不良养鱼池私自向敏感区域排放钻井废水、废油、废泥浆video第四管理因素职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生管理规章制度不完善操作规程不规范事故应急预案及响应缺陷安全生产保障危险评价与控制a)未充分识别生产活动中的隐患不健全作用与职责a)职责划分不清；职业健康管理不完善人员管理与工作安排原文其他4、事故分类《中华人民共和国国家标准:企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)》职工受伤害方式分为以下20种：

01物体打击

02车辆伤害

03机械伤害

04起重伤害

05触电

06淹溺

07灼烫

08火灾

09高处坠落

010坍塌

011冒顶片帮

012透水

013放炮

014火药爆炸

015瓦斯爆炸

016锅炉爆炸

017容器爆炸

018其它爆炸

019中毒和窒息

020其它伤害(1)物体打击：指由失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害，但不包括因爆炸引起的物体打击。(2)车辆伤害：指由机动车辆运动引起的人身伤害事故。如机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故及车辆行驶中上、下车和提升运输中的伤害等。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故

(3)机械伤害：指机械设备与机械工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞出伤人，切屑伤人，人的肌体或身体被旋转机械卷入，脸、手或其他部位被刀具碰伤等。(4)起重伤害：指从事起重作业时引起的伤害事故。如在起重作业中，脱钩砸人，移动吊物撞人，钢丝绳断裂抽人，安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等。(5)触电（包括雷击）伤害：指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设备的金属外壳，触摸漏电的手持电动工具，以及触电后坠落和雷击等事故。(6)淹溺：指人落水之后，因呼吸阻塞导致的急性缺氧而窒息死亡的事故。如船舶在运输航行、停泊作业和在水上，从事各种作业时友生的落水事故以及在水下施工作业发生的淹溺事故。在内河、海上作业中，已发现或证实是落水失踪，虽未捞获尸体也按淹溺死亡事故分类。触电的伤害情况不包括()。A．各种设备的触电B．电工作业时触电C．雷击D．电灼伤

(7)灼烫：指生产过程中因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤，或强酸、强碱引起人体的烫伤，化学灼伤等伤害事故。但不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。(8)火灾：指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工或非本企业的人员伤亡事故。(9)高处坠落：指由于重力势能差引起的伤害事故。如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的伤害事故。但由于其他事故类别为诱发条件而发生的高处坠落，如高处作业时由于人体触电坠落，不属于高处坠落事故。(10)坍塌：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的塌陷事故。但不包括由于矿山冒顶、片帮或因爆破引起的坍塌的伤害事故。指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成伤害的事故(11)冒顶片帮，指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。

(12)透水，指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。

(13)放炮，指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。

(14)瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。

(15)火药爆炸，指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故(16)其他爆炸：凡不属上述爆炸事故均列为其他爆炸事故。(17)锅炉爆炸：指固定或承压锅炉发生物理性爆炸事故。(18)压力容器爆炸：指承压容器在一定的压力载荷下引起的爆炸事故。如容器内盛装的蒸汽、液化气以及其他化学成分物质在一定条件下反应后导致的容器爆炸。

(19)中毒和窒息：中毒指人接触有毒物质，误吃有毒食物、呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等；窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处作业，由于缺氧造成的窒息事故。(20)其他伤害：凡不属上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。5、注意的问题危害因素不能描述为某种作业活动，如登高作业、进罐作业，应进一步描述出其中存在的不安全状态或不安全行为，如高处作业未系安全带；进罐作业前未对有毒有害气体进行监测。危害因素应避免使用笼统语言进行描述，如对于人的不安全行为避免使用“操作不规范”、“违章作业”等笼统用语，应描述出具体的不安全行为，如“戴手套操作旋转设备”、“设备未停机时清洁设备运动部件”等；对于物的不安全状态应避免描述成“设备缺陷”、“设备损坏”等笼统用语，应描述出具体的缺陷，如“砂轮机无防护罩或防护罩损坏”等。危害因素提示①平衡块旋转危险；②皮带传动危险；③减速箱高处作业危险；④电机漏电危险；⑤操作台高处作业危险；例、正翻驴头危害因素提示与

安全控制措施5、识别的频率和记录

第三部分风险评价1、风险Risk风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。注：风险，是事故发生的可能性与后果的结合。有的事故只造成人身伤害或健康损害或财产损失，有的事故则会导致上述后果中两个或三个同时存在。2、可接受风险（Acceptablerisk）

根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。

注1：是否为可接受风险，对不同企业来讲，基于安全认知水平或理念不同，可接受的程度会有差异性，比如有的企业认为轻微伤害可以接受，而有的企业认为未遂事故都需要调查与处理。

注2：是否可接受不是针对企业的风险损失承受能力来讲的，而是在能够满足有关法律法规要求及企业期望达成的职业健康安全方针目标基础上仍然发生或存在的风险。3、风险分级风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。依据可能导致后果的严重程度，并考虑管控方便，安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。风险管理内容示意风险管理风险分析风险评价风险决策危险辨识风险估计频率分析后果分析风险标准及其可接受的准则风险控制风险管理，即风险预测、预警、预控，其范畴与要素：工程技术组织管理个体防护63风险分级风险标示整改要求重大风险A红色重大风险极其危险，必须立即整改，不能继续作业较大风险B橙色较大危险，必须制定措施进行控制管理一般风险C黄色一般危险，需要控制整改低风险D蓝色轻度危险，可以接受（或可容许的）4、华北油田使用的方法有：风险矩阵法、风险评价指数法、作业条件危险性评价（LEC）、危险与可操作性分析法（HAZOP）、事故树分析法等。风险定性分析方法，是在风险分析的初级阶段以及对某些难以量化的风险事件进行分析时采用的方法。风险矩阵法是人们依靠经验对风险事件发生的概率及可能带来的损失作出主管判断，然后综合这两方面的结果来决定如何处置风险。2023/5/18对人的危害序号影响程度说明1可忽略的对健康没有任何伤害和损害2轻微伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复3严重的导致某些工作能力的永久丧失或需要长期休息才能恢复工作4单个死亡单个死亡或永久性能力丧失，来自事故或职业病5多个死亡多个死亡，源于事故或职业病财产损失序号影响程度说明1极小损失没有影响操作2小的损失稍微影响生产操作3大的损失现场损坏，修理后能重新使用4重大损失现场部分功能丧失5巨大损失现场全部功能丧失，广泛损失环境影响序号影响程度说明1极小影响环境破坏限制在系统和作业现场范围内2小的影响破坏大到足以影响环境，单项超过基本或预定标准3大的影响已知的有毒物质有限排放，多项超过基本或预定标准，并漏出了作业环境。4重大影响严重的环境破坏，承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平5巨大影响对环境的持续严重破坏或扩散到很大区域，对承包商或业主造成严重损失，持续破坏预先规定的环境界限名誉损失序号影响程度说明1极小影响公众有反应，但没有关注2小的影响一些当地公众表示关注，受到一些指责，一些媒体有报道，政治上受到重视3一定范围地区性公众关注，受到大量指责，当地媒体大量反面报道，国内媒体或当地、地区政策的可能限制措施或对许可证的颁发有影响4国内范围国内公众关注，受到持续不断的指责，国内媒体大量反面报道，国家政策可能的限制措施或许可证受到影响，引起群众集会5国际影响引起国际和国内关注，国际媒体大量反面报道，国际、国内政策上关注，对进入新区域资质取得不利，受到群众压力，对承包商或业主在其他国家经营产生不利影响5、风险矩阵可以采用风险评估矩阵（RAM）进行风险评估，其中R（风险）=L(可能性)×S（严重性），并制定了事故发生可能性、严重性和风险等级划分标准。1、事故发生可能性划分我们从硬件控制措施、软件控制措施和发生频率三个方面将事故发生的可能性划分为5个等级，其中1级最低，5级最高。最终等级取三个方面划分的最高等级即为该事故发生的可能性。具体如下表2-7事故发生概率（可能性）等级。2、事故发生严重性划分第四部分风险防控风险控制措施