各级安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程、安全技术标准

目录

1、安全生产控制目标....................................1

(1)安全生产目标..................................1

(2)安全生产目标管理责任书........................2

(3)公司责任目标分解..............................5

(4)施工现场安全责任目标分解.....................6

2、各级安全生产责任制..................................7

(1)公司：主要负责人(法人代表、经理)、主管安全生

产的副经理、总工程师、工会主席等安全生产责任制。

公司有关部门、生产、技术、质量、设备、安全、财

务等部门安全生产责任制。(安全生产责任制度)……7

(2)项目部岗位责任制............................19

1)项目经理岗位职责..........................19

2)项目技术员安全生产职责....................20

3)项目材料员安全生产职责....................21

4)项目施工员安全生产职责....................22

5)项目安全员安全生产职责...................23

6)项目设备管理员安全职责....................24

7)现场紧急救护人员安全职责.................25

(3)班组岗位责任制..............................26

1)项目部班组长安全生产职责.................26

2)班组安全员安全生产职责....................27

3)操作工人安全安全生产职责................28

3、安全生产规章制度................................29

(1)安全生产检查制度............................29

(2)安全技术交底制度............................31

(3)安全生产培训制度............................32

(4)班前安全活动制度............................34

(5)安全生产事故调查报告制度....................37

(6)安全生产奖罚规定............................39

(7)机械设备管理制度............................44

(8)易燃易爆物品管理制度........................46

(9)安全生产例会制度............................47

(10)施工现场安全内业资料记录建档规定...........48

4、操作规程........................................49

工人的操作规程...................................49

(1)砌筑工安全操作规程..........................49

(2)抹灰工安全操作规程..........................50

(3)混凝土工安全操作规程........................51

(4)模板工安全操作规程..........................52

(5)钢筋工安全操作规程..........................53

(6)机械工安全操作规程..........................54

(7)电、气焊工安全操作规程......................55

(8)电、气焊工安全技术措施......................56

(9)起重司索工安全操作规程......................57

(10)塔吊司机安全操作规程.......................58

(11)钢脚手架安全操作规程.......................59

(12)水暖工安全操作规程.........................60

(13)油漆工安全操作规程.........................61

各种机械设备的操作规程...........................62

(1)起重吊装作业安全操作规程....................62

(2)搅拌机安全操作规程..........................63

(3)钢筋弯曲机和切断机安全操作规程..............64

(4)平刨安全操作规程............................65

(5)电锯安全操作规程............................66

(6)氧气瓶安全操作规程..........................67

(7)乙燃瓶安全操作规程..........................69

5、施工现场安全生产管理细则........................70

(1)脚手架工程安全技术标准......................70

(2)施工现场临时用电安全技术标准................78

(3)模板工程安全技术标准........................84

(4)垂直运输机械安全技术标准....................86

(5)施工机具安全技术标准........................94

(6)高处作业安全技术标准........................99

(7)土石方作业安全技术标准.....................102

(8)人工挖孔桩安全技术标准.....................108

安全生产控制目标

1、安全生产达标率100%

2、安全生产优良率80%

3、文明施工100%

4、千人重伤率不超过0.15%。

5、全员职工安全教育率98%

6、特种作业人员培训率100%

7、事故隐患整改合格率98%

8、杜绝重大伤亡、机械设备、火灾事故。

榆树市建筑安装公司

二00四年五月一日

安全生产目标管理责任书

（二00四）

榆树市建筑安装公司

安全生产目标管理责任书

为切实加强安全生产，确保公司全年安全管理目标的实现，根

据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《关于重特大事故实行

行政追究的规定》，建设部颁发的《建设工程安全生产管理条例》

和省、市及长春建工集团关于建设工程施工安全管理有关文件规

定，签定本责任书。

一、考核内容

1、加强安全生产的领导，完善规章制度，建立安全生产保障

体系。

2、加强全员的安全教育，增强职工自我保护能力和安全防范

的意识。

3、加大安全检查力度，及时整改事故隐患，杜绝违章作业和

违章指挥，防止安全事故的发生。

二、考核指标

1、安全生产达标率100%；

2、安全生产优良率80%：

3、杜绝重大伤亡、机械设备、火灾事故；千人重伤率不超过

O.15%o；

4、全员安全教育率达到98%,特种作业人员培训率达100%；

5、事故隐患整改合格率达到98%。

三、考核办法

根据市建委《长春市建设工程现场安全生产达标考评方案》和

建工集团《安全生产，文明施工管理规定》，对公司所属各基层单

位实行考核。日常考核工作由公司安全处负责，年终将考核情况报

告公司安全生产委员会。

四、奖罚规定

1、凡发生四级（含四级）以下安全事故，扣罚分公司安全生

产第一责任人2000元―5000元。

2、凡发生三级（含三级）以上安全事故，或年内发生二起（含

二起）以上四级（含四级）以下安全事故或发生重大设备及火灾事

故，造成直接经济损失20万元以上的，扣罚分公司安全生产第一

责任人6000〜10000元。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

3、在年度内没有发生重大人身伤亡，设备及火灾事故的，且

全面完成各项安全控制指标，施工现场被评为市级以上安全生产、

文明工地，奖励分公司安全生产第一责任人5000元―10000元。

五、其它

本责任书由签定责任书双方各保留一份。

榆树市建筑安装公司项目部

负责人（签字）负责人（签字）

年月日年月日

公司责任目标分解图

实现责任目标相关责任人

公公单施瓦木钢抹水机

司司项工I.工筋灰暖械

主安工现班班班班电班

责任目标管质程场长长长长气长

副科项安班

经长II全长

理经员

理

1、安全生产达标率100%△△△△△△△△△△

2、安全生产优良率80%△△△△△△△△△△

3、杜绝重大伤亡、机械设备、

△△△△△△△△△△

火灾事故

4、千人重伤率不超过0.15%。△△△△△△△△△△

5、全员安全教育率98%△△△△

6、特种作业人员培训率100%△△△△△

7、事故隐患整改合格率98%△△△△△△△△

8、文明施工100%△△△△△△△△△

△表示分布到责任人的分项管理目标

考核办法：①依据建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

和市建委《长春市建设工程现场安全生产达标考评方案》和榆树市

建筑安装公司《安全生产文明施工管理规定》对公司所属各基层单

位实行月考核，日常工作由公司安质科负责，年终将考核情况报告

公司安全委员会。②年终考核结果经公司安全委员会研究，按公

司有关规定进行奖罚。

施工现场安全责任目标分解图

实现责任目标相关责任人

项施技安设材瓦木钢电后

目1.术全备料.工筋I.勤

经员员员员员班班班保组

责任目标

理组组组卫长

长长长班

组

长

1、伤亡整套入控制指标△△△△△△△△△△△

2、安全达标△△△△△△△△△△△

3、文明施工△△△△△△△△△

4、评先创优△△△△△△△△△

5、设备完好△△△△△

6、安全教育△△△△△△

7、持证上岗AAA△AA

△表示分布到责任人的分项管理目标

考核办法：①依据建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

和市建委《长春市建设工程现场安全生产达标考评方案》和榆树市

建筑安装公司《安全生产文明施工管理规定》对公司所属各基层单

位实行月考核，日常工作由公司安质科负责，年终将考核情况报告

公司安全委员会。②年终考核结果经公司安全委员会研究，按公

司有关规定进行奖罚。

安全生产责任制度

第一章总则

第一条为了加强公司安全生产管理工作，全面实行安全生产

责任制，有效地防范安全事故的发生，保障职工的工作安全和健康,

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及

国家和省市有关法律、法规、规章、结合我公司的特点，制定本制

度。

第二条公司建立健全以总经理为首的分级负责的安全管理保

障体系及专管成线，群管成网的安全管理组织结构。使各级人员明

确责任，真正做到各司其职，各负其责。

第三条公司所属各职能部门都要在各自的范围内，对实现安

全生产的要求负责。

第四条公司、分公司及项目经理等领导及各级管理人员要本

着管生产必须管安全的原则，坚持“安全第一，预防为主”的方针,

在各自的工作范围内，以法对实现安全生产负责。

第五条遵照《安全生产法》的规定，生产经营单位的从业人

员有依法获得安全保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义

务。按照《安全生产法》的要求，对生产班组作业人员要在落实权

利和义务的情况下，落实安全生产的责任，要加强管理，确保安全

生产。

第二章各级人员的安全生产责任

第六条公司总经理是企业安全生产的第一责任者，对本企业

的安全生产全面负责。按照《安全生产法》第十七条和第十八条规

定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作的职责是：

1、建立健全本单位安全生产责任制；

2、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

4、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故

隐患；

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6、及时，如实报告生产安全事故；

7、保证本单位安全生产所需的资金投入。

第七条公司分管安全生产工作的副总经理协助总经理对企业

的安全生产工作负具体领导责任，其主要职责是：

1、认真贯彻落实国家省、市及上级有关安全生产的方针、政

策、法律、法规，规划本企业安全生产工作任务和目标，并负责组

织实施。

2、定期主持召开安全生产工作会议，掌握本单位安全生产工

作情况，研究解决安全生产中的重大问题。

3、组织领导本单位开展定期或不定期的安全生产大检查工作,

按“规定”原则及时整改所查出的事故隐患和职业危害，做好事故

预防工作。

4、组织制定、审批有关安全生产的措施和计划，检查、协调有

关部门的安全工作，研究解决安全生产方面相互关联的重要问题。

5、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作纳入

施工生产的全过程，做至「五同时”。即在计划、布置、检查、总结、

评比生产工作的同时一，计划布置、检查、总结、评比安全工作。

6、发生重大伤亡事故时，要亲临现场负责组织领导事故的抢

救和处理工作。

第八条公司分管其他部门的副总经理和党委副书记、工会副

主席按照安全生产人人有则的原则，对分管工作范围内的安全负直

接领导责任，其主要职责是：

1、督促检查和指导分管部门对本企业安全生产应负的责任并

加强安全管理。贯彻落实安全工作目标和实施方案，开展安全生产

宣传教育、总结交流安全生产经验。

2、督促检查分管部门有计划提取和正确使用安全技术措施经

费，做到专款专用。

3、定期分析研究分管部门劳动保护和安全生产工作中的问题,

并采取措施，予以解决。

4、党委副书记负责领导宣传、贯彻党和国家有关安全生产方

针政策的落实，并做好监督保障工作。

5、工会副主席负责领导组织开展安全生产达标，创建文明工

地活动和对全员职工搞好安全教育，保护职工依法获得安全生产的

权利和义务等工作。

6、发生事故时、及时向有关部门和上级报告并负责组织事故

的抢救和处理工作。

第九条总工程师、总经济师、总会计师、安全生产的职责是:

1、认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和技术标准、规范,

结合企业技术状况，制定有关安全生产技术措施并监督实施。

2、负责组织编制审批施工组织设计，施工方案中有关安全技术措

施，做到针对性强，实用效果好，并做为指导安全生产的技术依据。

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，及时解决施工

生产中的安全技术问题。

4、负责对职工进行安全技术培训教育，考核工作，不断提高

全员职工技术水平和预防事故的能力。

5、在企业采用新技术、新设备、新产品、新材料、新工艺时,

负责组织制定相应的安全技术措施和操作规程。

6、负责组织编制、审批安全技术措施计划及安全技术措施经

费，并对措施计划、经费的实施和使用情况进行监督检查。

7、参加重大伤亡事故的调查，提出技术鉴定意见和改进措施。

第十条分公司经理和项目经理是本单位本项目安全生产的第

一责任者，对本单位或本项目的安全生产工作全面负责。其主要职

责是：

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标

准和总公司有关安全生产的规章制度及安全管理目标并对其实施

情况进行检查指导。

2、认真开展安全生产达标和创建文明工地活动。负责组织经

常性安全大检查，对查出的安全隐患及时整改,确保施工生产安全。

3、负责组织对全员职工。特别是新人场职工的安全教育培训I。

从而增强全员职工的安全意识和自我保护能力。

4、负责召开定期安全会议，研究制定安全技术措施，解决事故生

产中的安全问题，遇到安全与生产发生矛盾时，要把安全摆在首位。

5、发生职工伤亡事故要立即上报，组织抢救、保护现场。并

参加伤亡事故的调查处理。

第十一条《安全生产法》阐明了安全生产管理人员是生产经

营单位专门负责安全生产管理的人员是国家有关安全生产法律、法

规、方针政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章

制度的具体落实者，是生产经营单位安全生产的保护神。安全生产

管理人员知识水平的高低，工作责任心的强弱，对生产经营单位的

安全生产起着重要作用，其安全职责是：

1、积极贯彻落实国家和省市有关安全生产的法律、法规、条

例标准和规定及本单位安全生产的各项规章制度，并监督执行。

2、经常深入施工现场，检查指导安全生产工作，及时查出安

全隐患，提出整改措施，监督及时整改。

3、对施工现场的作业人员进行经常性的岗前安全教育，监督

特种作业人员必须持证上岗。

4、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，遇有严

重险情，有权暂停施工生产，并报告领导处理。

5、对违反安全生产规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，

经说服教育无效者，有权越级上报。

6、严格监督检查施工现场进场的安全防护用品、用具的质量

和使用情况，发现劣质防护用品、用具，有权禁止使用或处罚。由

于使用劣质防护用品、用具发生安全事故的要严厉追究责任人的责

任。情节恶劣者送司法机关给予刑事处分。

7、指导职工正确合理佩戴使用合格的劳动保护用品、用具，

发现不按规定佩戴或不佩戴者，安全员有权按规定给予罚款处理。

8、发生事故应立即组织抢救，保护现场并立即向上级报告。

第十二条施工员（工长）是施工现场安全生产的直接指挥者,

其主要职责是：

1、负责组织实施安全技术措施及施工方案的落实，有针对性

的做好施工现场作业人员的安全技术交底工作，负责安全内业资料

的记录、整理、建档工作。

2、有权拒绝上级的违章指令，负责工程项目各类事故隐患整

改工作，做到安全生产、文明施工。

3、负责施工现场脚手架、临时用电、机械设备防护设施，检

查、验收工作，符合安全条件，方可使用。

4、对施工现场的作业环境，各种安全防护设施、保护用品、

用具的安全状态，要进行经常或定期检查，及时消除隐患。

5、发生生产安全事故，应组织抢救，保护现场并立即上报。

第十三条技术员对工程项目的安全技术工作负直接指导责

任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行上级有关安全技术规范和标准，并负责组织

实施。

2、根据有关安全技术规范、标准的要求，负责编制生产安全

技术措施方案，对危险性较大的施工生产项目，负责制定专项安全

技术措施或方案，并对实施进行检查指导。

3、负责制定新机具、新工艺、新技术方面的安全技术操作规

程，并认真组织学习，对规程的执行情况进行监督检查。

4、负责按规定对易燃、易爆及有毒物品进行检查验收，保管

和发放并做好记录。

第十五条班组长对本班组安全生产工作，负直接责任，其主

要职责是：

1、模范遵守上级各项安全生产规章制度，认真落实有关安全

生产技术措施，做好班组成员作业前的安全技术交底工作，对本班

组人员在施工生产中的安全健康负责。

2、组织搞好班组安全活动负责召开班组安全例会。对新工人

进行上岗前的安全教育。

3、组织本班组人员学习安全操作规程和规章制度，经常检查

执行情况，并做好记录，有权拒绝上级的违章指挥和强令冒险作业

行为。

4、经常检查作业场地的安全情况，发现问题及时解决，不能

解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

5、接受各级领导和安全管理人员的检查指导，对上级检查提

出的安全隐患，要认真落实整改。

6、发生伤亡事故时，要尽快抢救伤员，保护现场并立即向上

级报告。

第十六条生产作业人员要本着安全生产，人人有责的原则，

在各自的工作岗位上，努力做到安全生产，其主要责任是:

1、按照《安全生产法》的规定要明确生产经营单位的从业人

员有依法获得安全生产保障的权利和义务的内容。

2、要认真学习和掌握本工种的安全操作规程及安全知识。努

力提高安全技能，自觉遵守安全生产的各项规章制度，增强自我保

护能力。

3、积极参加安全活动，接受公司、工地和班组三级安全教育,

服从管理，做到不违章作业。

4、正确使用劳动防护用品、用具，不随便运用施工现场的机

械设备和电气设备。

5、特种作业人员要严格遵守操作规程，必须持证上岗。

6、随时检查工作岗位的环境和使用的机具设备，做好机具设

备的维护，保养工作，发现隐患及时处理或上报。

7、搞好团结、相互帮助、相互监督，做到“三不伤害”即：

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

8、有权拒绝违章指挥，在严重危及人身安全的情况下，有权

停止作业，并立即上报。

第三章各职能部门安全生产责任制

第十七条安全部门的安全职责

1、认真贯彻执行国家和省市有关部门的安全生产方针政策、

法律、法规、规程、制度和标准，和本公司安全生产管理制度，并

对落实情况进行监督检查。

2、做好安全生产的宣传教育和基础管理工作，对专（兼）职

安全员进行业务指导和教育培训I,总结交流和推广安全生产先进经

验。

3、经常深入工地，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安

全问题，提出解决意见和措施。

4、负责组织开展各种安全活动和定期组织安全检查，发现安

全隐患，要求限期整改，到期复查验收。定期召开安全工作例会,

分析安全生产动态，为领导决策提供依据。

5、参加审查施工组织设计（方案）和有关安全技术措施，负

责编制安全技术措施计划，并对执行情况进行监督促检查。

6、负责对新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核工作,

做好现场职工的三级安全教育工作。

7、负责工伤事故统计、分析和报告，进行工伤事故的调查和

处理。

8、监督、检查各基层单位或施工现场采购、发放和使用的安

全防护用品、用具的情况，发现劣质防护用品、用具，有权进行制

止和处罚。

9、查处违章指挥，违章作业和违反劳动纪律行为，对施工生

产中出现的危及安全的严重险情和重大事故隐患，有权停止施工生

产并报告分管领导处理。

第十八条生产部门安全职责

1、认真执行“管生产必须管安全”的原则，负责贯彻落实有

关安全生产规章制度和施工生产方案中的各项安全措施。

2、合理组织施工生产，在编制下达年、季、月、旬生产计划

时，根据施工生产特点，坚持安全生产“五同时”。

3、在指挥调度，检查生产工作时，负责监督检查安全措施的

落实情况，遇有特殊情况,要在确保安全生产的前提下再进行生产。

4、贯彻“安全生产、文明施工”的有关规定，负责施工现场

平面管理工作，组织监督检查施工现场的文明施工情况，建立安全

文明生产秩序。

第十九条技术部门安全职责

1、按照国家有关技术规范标准等文件规定，提出相应的安全

技术措施和操作规程。

2、在推广新技术、新机具、新设备、新工艺时，提供有关技

术资料•，并会同有关部门共同制定安全技术操作规程。

3、负责编制、审批施工组织设计（方案）中的有关安全技术

措施，解决施工生产中的安全技术问题，从技术措施上保证安全生

产。

4、参加重大事故的调查处理，负责提出有关技术依据和技术

鉴定工作。

第二十条财务部门安全职责

1、根据公司领导审定的安全技术措施计划，负责提取安全技

术措施费并列入企业年度财务计划。

2、根据有关规定，负责提取劳动保护费用并保证劳动保护用

品、用具等费用支出。

3、负责从工程款中扣回安全部门对工地违反安全生产规定处

罚的罚款全额，并设专帐管理。

第二十一条劳动人事部门安全职责

1、负责安排各级管理人员安全培训教育规划和全员职工岗位

安全培训教育计划和内容。

2、配合安全部门对调换工种，岗位人员进行一级安全教育、

组织特种作业人员定期体检、培训、考核工作。

3、负责因工伤残和职业病职工的评残和劳动鉴定工作，确保

职工的安全和健康。

第二十二条公司工会在安全生产方面的基本职责：

《安全生产法》第七条对工会在安全生产方面的基本职责做了

规定包括：

1、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主

监督。

2、维护职工在安全生产方面的合法权益，保护职工在生产经

营活动中的人身安全是工会履行的基本职责。依照安全生产法、劳

动法等法律的规定，工会在维护职工安全生产方面的权益的主要具

体职责包括：

(1)坚持生产经营单位落实职工群众在安全生产方面的知情

权。

(2)发现生产经营单位违章指挥，强令工人冒险作业或者生

产过程中发现重大事故隐患，有权提出解决建议，发现危及职工生

命安全的情况时，有权建议生产经营单位组织职工撤离危险现场。

(3)对侵害职工在安全生产方面的合法权益问题进行调查,

代表职工与单位进行交涉，要求单位采取措施予以改正，单位拒不

改正的，工会可以请求当地人民政府依法处理。

(4)参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理

意见。

(5)组织本单位建设工程开展安全生产达标和创建文明工地

活动。负责搞好施工现场的安全生产和文明施工的宣传教育工作及

安全生产、文明施工竞赛活动。

第四章附则

第二十三条本制度经公司领导班子讨论通过，在全公司范围内

颁布执行。

第二十四条公司所属各基层单位可根据制度，结合实际情况制

定实施细则，认真贯彻执行。

第二十五条本制度自颁发之日起实施。

-00四年五月一日

项目经理安全生产职责

1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生

产经营过程中的安全生产负全面领导责任；

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度;

3、结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定和执行安全

生产管理办法，并监督其实施，严格执行安全考核指标和安全生产

奖罚方法；

4、应保证本项目部具备规定的安全生产条件，保证安全生产

所需资金的投入，按规定配备足够的安全管理人员，支持、领导安

全管理人员的工作；

5、负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订

安全生产管理协议，要对分包队伍实行统一管理；

6、组织落实实施组织设计（施工方案）中的安全技术措施，

组织并监督项目工程中安全技术交底制度和设备设施验收制度的

实施；

7、领导组织、施工现场定期安全检查，发现施工中不安全问

题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面

的问题要定时、定人、定措施予以解决；

8、一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组

织、配合事故的调查，认真落实制定的防护措施，吸取事故教训I。

项目工程师（技术员）安全生产职责

1、对工程项目施工安全技术负总责。

2、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标

准、规程和公司安全管理制度。对工程总体、施工方案、关键环节

或特殊部位、工艺，与施工员共同对全体作业人员进行安全技术交

底°

3、主持编制安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技

术措施，并负责监督、检查、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相

应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备及时上报

公司，经批准后方可实施。同时负责对上岗人员进行安全技术培训、

教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求。

6、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面

提出整改意见和办法。

7、参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分析

原因，提出防范措施和整改意见。

项目材料员安全生产职责

1、负责按要求供应安全生产中使用材料。

2、严格控制物资的质量，确保各种证件齐全，管好进场抽验

工作，以确保使用安全。

3、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保

管安全。

项目部副经理（施工员）安全生产职责

1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业

安全生产管理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现

场安全生产，文明施工管理。对施工现场的安全生产工作负分管领

导责任。

2、组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做

好工程项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底工作。督

促各施工班组按章作业，制作作业人员的声音行为。

3、组织开展安全检查和各种安全活动，消除事故隐患，不违

章指挥，确保安全生产。

4、负责组织对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及

其它安全设施进行验收。

5、一旦发生工伤事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规

定上报。

项目部安全员安全生产职责

1、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标

准、规程和公司各项安全管理制度。

2、做好安全教育和管理工作，总结交流和推广安全生产先进

经验。

3、落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠

正违章作业，制止违章指挥，配合有关部门排除安全隐患。

4、积极组织开展安全达标、创文明工地等各种安全活动。

5、参加审查项目安全保证计划、专项安全施工组织设计和安

全技术措施，并对执行情况进行监督。

6、组织安全教育和全员安全活动。

7、遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

8、发生工伤事故后，积极配合事故调查组工作，同时进行工

伤事故的统计、分析和报告，建立工伤事故档案。

9、监督劳保用品质量和正确使用。

10、负责整理、保存安全管理资料

项目部设备管理员职责

1、认真贯彻执行国家、地方有关安全生产法律、法规、标准、

规程和公司安全管理制度。

2、建立项目部机械设备台帐，编制大型机械设备大修计划。

3、参加大型机械设备拆装方案，拆装单位资格审查。

4、了解大型机械设备状况，确保大型机械设备完好率。

5、做好机械操作人员的培训、规章操作等工作。

6、参加机械设备验收，及时对机械设备进行检查，消除重大

隐患，监控大型机械设备拆装。

现场紧急救护人员职责

1、负责对职工进行身体保健和检查。

2、负责工作场所、职工食堂、宿舍的劳动卫生、仪器卫生监

督检查工作，并定期培训保健急救人员。

3、负责与卫生防疫部门联系，进行有毒害作业场所尘毒浓度

的检测消毒工作，并会同有关部门提出职业病预防改善卫生条件的

措施。

4、负责工伤人员的急救工作，并参加工伤鉴定。

项目部班组长安全生产职责

1、组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度。

2、严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权

拒绝违章指挥。

3、上班前要对所有的机具、设备、防护用品及作业环境进行

安全调查，发现问题立即上报，安全隐患消除后方可组织施工作业。

4、组织班前安全活动，根据作业环境和职工的思想、体质、

技术状况合理分配施工任务，每周应进行安全讲评。

5、发生工伤事故，立即抢救，及时报告有关部门并保护好现

场。

班组安全员安全生产职责

1、协助班长抓好本班组的安全生产工作，组织班组人员贯彻

学习有关安全生产的法律、法规和规章制度，抓好班组人员的安全

教育。

2、认真抓好本班组的班前安全活动，按班前安全活动制度的

要求组织开展活动。

3、作业前检查作业环境是否存在安全隐患，检查班组人员作

业中安全防护用品佩戴情况，发现问题立即督促改正。

4、有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，发

现问题和安全隐患立即向有关领导报告。

5、认真落实整改上级安全部门和工地管理人员检查提出的安

全隐患，隐患不排除，不准作业。

6、班组发生安全事故，应保护现场，抢救伤员，立即向有关

领导报告。

操作工人安全职责

1、认真学习并严格操作规程，不违章作业。

2、自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安

全生产的规定。

3、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。

4、爱护安全设施，正确使用防护用具。

5、对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

安全生产检查制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时消

除事故隐患，确保安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全

管理条例》的规定，结合公司的实际特制定本制度。

一、公司安全处依据《建筑施工安全生产检查标准》JGJ59—

99的规定，每月对全公司各施工现场进行定期或不定期的安全生

产检查活动。

二、每月由公司主管安全生产的副总经理领导公司安质科和有

关部门组成检查组，对所有施工现场进行全面的安全大检查，对检

查出的安全隐患，下达整改指令书，限期整改。公司安质科应及时

做好复查工作。主要复查安全大检查中提出的事故隐患是否按规定

整改，或督促整改。对事故隐患拒不整改或安全管理特别混乱的施

工现场要下达停产整改通知单。

三、分公司每月要由分公司经理组织有关人员对所属施工现场

进行安全检查，每月至少检查一次。要重点检查落实上级安全部门

隐患指令书提出的隐患整改情况，制定落实整改措施督促整改。

四、各施工现场由项目经理组织有关人员，对本现场的安全生

产做到经常性的检查，对上级各部门的检查提出的安全隐患要认真

落实到人头，制定措施及时认真整改。

五、施工班组做好班前检查和班中自检互检活动。经检查没有

不安全因素再开始作业，要把事故隐患消灭在萌芽状态。

六、安全检查要根据特殊情况采取突击检查，在事故多发季节

或重复事故多发的时候，要开展突击专项检查，稳定情绪，减少隐

患。对存在普遍相同隐患要进行专项检查，举一反三，消除隐患，

开展专项治理活动。

七、安全检查要抓住四个关键：即抓关键作业、抓关键工种、

抓关键工程、抓关键人物。

八、对检查出的事故隐患，施工现场应立即按照“定人、定时

间、定措施”的“三定”原则安排整改。整改完毕，必须组织有关

人员进行验收，将整改情况及整改通知单反馈给原检查部门，以便

复查。对重大事故隐患，检查时应签发停工通知书，项目部应立即

停工整改，整改后报原单位验收，验收合格后方可复工。如有危及

人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

九、施工现场要建立由生产管理人员和班组长参加的安全值班

制。对安全生产进行监督检查，发现问题（隐患）立即消除。

安全技术交底制度

为加强工程施工过程中的安全管理，确保职工施工作业中的生

命安全，特制定本制度。

1、新进入施工现场的工人首先必须经公司、项目部、班组的

三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。

2、施工班组在作业前，工地必须对施工班组作业人员进行安

全技术交底。没有进行安全技术交底的班组不准作业。

3、安全技术交底要按分部分项工程，分工种进行。要把工程

的安全技术要求，施工特点以及施工中存在的不安全因素讲清楚。

4、安全技术交底由工地技术员或施工员负责进行，交底内容

明确要有针对性，做到细致、全面、不走过场。

5、安全技术交底要做好记录，标明时间、地点分部分项工程

部位、施工班组工种，交底人和被交底班组人员要签字。

安全生产培训教育制度

为使公司全体职工牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生

产观念，逐步增强安全意识和自我保护能力，提高公司整体安全素

质，防止事故发生，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管

理条例》关于安全培训教育的有关规定制定本制度。

一、按照市建委和榆树市建筑安装公司的要求，结合公司施工

特点，由公司劳动人事部制定全员年度安全培训教育计划，并认真

组织实施。

二、安全培训教育的种类

1、根据《安全生产法》第二十条“生产经营单位的主要负责

人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动

相应的安全生产知识和管理能力及建筑施工单位的主要负责人和

安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力

考核合格后方可任职”的规定，要求公司所有施工管理人员必须参

加每年市建委举办的安全生产培训班学习0经考核取得安全岗位证

书方可任职工作。企业安全管理人员的培训每年不少于40课时。

2、根据《安全生产法》第二十一条“生产经营单位应当对从

业人员进行安全生产教育和培训I,保证从业人员具备必要的安全生

产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不

得上岗作业”的规定，对公司所有施工现场的从业人员必须经公司、

工地和班组三级安全教育后，方能上岗作业。

3、根据《安全生产法》第二十三条“生产经营单位的特种作

业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训I,取得特种作

业操作资格证书方可上岗作业”的规定，要求各施工现场的特种作

业人员必须按期参加上级主管部门举办的培训学习，经考试合格取

得操作证书方可上岗作业。另外还要接受公司安全部门组织的安全

教育。

三、三级安全教育的内容和有关规定

1、公司教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、

法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

2、项目（工地）教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、

工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

3、班组教育内容：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、

劳动纪律和岗位讲评等。

4、工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训I,

考核合格后，方可上岗操作。

5、凡采用新技术、新工艺、新设施、新材料，要对工人进行

安全教育，未经教育的人员不准上岗作业。

6、施工现场要利用板报、宣传标语、挂图等形势大力宣传安

全生产知识。危险部位要悬挂安全警示标志，做到安全警钟长鸣,

避免事故发生。

班前安全活动制度

1、每日上班后，做到班前安全教育。针对当日承担的任务，

作业部位、周围环境、使用的工具、保护用品的佩戴及操作规程进

行教育。

2、对作业区域及工作现场进行安全自检，发现隐患要及时处

理，不得违章作业。

3、对本工种使用的设备、机具、工具（包括脚手架）必须进

行作业前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告，隐患

不排除，不能上岗作业。

4、班组长对班前安全检查负有全责，认真执行安全活动制度,

严禁违章指挥。

5、新工人进厂必须经过三级安全教育。班组长和班组安全员

对新工人进行班组安全教育，学习本工种和安全操作规程，进行事

故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等，经考核合格，方可上岗。

6、建立班组长“讲评”安全活动制度。每天上班前班组要做

好上岗检查，对工人进行当天施工要求和作业环境的安全交底，确

认安全防护和所佩戴的防护用品齐全有效才能上岗操作。

7、落实专人：逐日认真的做好上岗记录。上岗交底（作业环

境；工作内容；人员分工；安全注意事项），上岗检查及岗位周围

作业环境安全情况；工具、机械设备保险装置安全情况；安全技术

措施落实情况；材料堆放安全情况及其它应采取的措施，问题（隐

患）处理意见及处理结果，出席人数，工程项目及部位等有关内容

均应按规定记录。

8、班组必须开展每周安全讲评活动。对一周安全生产情况和

经验教训I;不安全因素改进措施；表扬与批评、奖励与罚款的意见;

举一反三落实情况进行批评，并进行安全学习。

9、班组安全上岗记录和每周安全活动记录，每月上交安全员，

归档保存。

10、对查出的问题（隐患），班组应落实措施，及时整改。对

于无法解决的应及时向专（兼）职安全员和项目经理汇报，防患未

然，不得冒险作业。

11、班组要根据具体情况，开展“三不伤害”活动，职工应该

自觉的遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止

他人违章作业。积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全

工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。提

高自身安全防护意识，提高班组整体安全水平。

12、特种作业班组人员必须持有效操作证上岗，班组长要定期

开展业务学习，学习业务和安全知识，新的操作方法，交流经验,

互帮互助，共同提高。

13、在改用新的生产方法，添设新的技术设备，制造新的产品

或调换工人工作的时候,班组要对工人进行新操作方法和新工作岗

位的安全教育。

14、班组应设不脱产安全员，小组安全员首先应当在安全生产

方面以身作则，起模范带头作用，并协助班组长做好下列工作，经

常对本组工人进行安全生产教育;督促他们遵守安全操作教程和各

种安全生产制度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安

全设备、设施；发现生产中有不安全情况的时候，及时报告；参加

事故的分析和研究、协助领导上实现防止事故的措施。

15、班组长对接受的安全技术交底，要认真及时交代给全体作

业人员，使全体人员对安全要求有明确的认识。

16、班组长必须积极参加项目部开展的各项安全活动，并可结

合班组自身情况，开展多种形式的安全活动，提高班组安全生产水

平。做好班组内的各项安全活动记录。

安全生产事故调查报告制度

为及时统计、调查和处理职工伤亡事故，准确的反映企业安全

生产状态，分析、研究事故规律，做好事故的预防、预测工作，根

据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,

特制定本制度。

一、安全生产法第七十条规定“生产经营单位发生生产安全事

故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人”。

“单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组

织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有

关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得

隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关

证据”。要求各基层单位严格执行此规定，及时上报。

二、职工伤亡事故报告的统计的内容主要包括：事故次数、伤

亡人数、伤害程度、事故类型、损失工作日、经济损失及事故发生

场所等。

三、各基层单位在年度内无论是否发生伤亡事故，都要填报年

安全事故报表，于次年1月15日前报公司安质科。

四、凡职工在生产区域（本岗位）内，在施工生产过程中所发

生与生产有关的伤亡事故，必须坚持四不放过的原则进行调查和处

理，以防同类事故重复发生。

五、职工伤亡事故分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡事故。其

中死亡事故指一次事故中死亡1—2人的事故。重大事故指一次事

故中死亡3人以上的事故。

六、职工发生工伤事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立

即直接或逐级将事故发生时间、地点、经过原因等报告领导和安全

部门。有关领导要尽快组织抢救伤员和排除险情，防止事故扩大同

时有责任保护好事故现场。

七、发生轻伤事故，由公司安全部门会同有关部门组织调查处

理，并填报职工伤亡事故报告表。

八、发生重伤事故，事故单位负责人应立即将事故发生的时间、

地点、原因和负伤情况快速报告公司主管部门（最迟不超过24小

时），由公司组织调查处理。

九、发生死亡事故及重大死亡事故，施工现场的有关人员应立

即报告公司及上级有关部门。由公司会同上级有关部门组织调查处

理。

十、凡重伤以上事故，事故单位要在15天内填写《职工伤亡

事故调查报告书》并附现场照片、示意图，证明材料及技术鉴定材

料报公司审查同意后再报上级部门审批结案。

十一、凡公司所属基层单位发生职工伤亡事故后隐瞒不报、谎

报、破坏事故现场、阻碍调查、出据伪证要按《安全生产法》有关

规定承担法律责任。

十二、本制度与上级规定有抵触的按上级规定办理。

安全生产奖罚规定

为严肃落实安全生产法律、法规，强化安全生产管理，消除事

故隐患，确保安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产

管理条例》和《榆树市建筑安装公司安全生产、文明施工管理规定》

结合公司的具体情况特制定本规定。

一、奖励

凡认真贯彻执行国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法

规、标准、规范和各项规章制定，在安全生产和文明施工工作中取

得显著成绩的单位、（集体）及个人，按下例标准给予奖励。

（一）在本年度取得省、市安全生产、文明施工优秀的工地、

奖励5000—10000元。

（二）全年杜绝重伤以上安全事故，全面完成安全生产责任

书中的指标。奖励500—2000元。

（三）在施工过程中及时发现和消除事故隐患，避免伤亡事故

发生的个人，奖励100—500元。

（四）在危险情况下防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢

救中使国家财产免受或减少损失的有功人员。奖励100—1000元。

（五）在安全技术和防护设施有发明创造、技术改进或提出

合理化建议，经实践证明效果良好的。奖励100—1000元。

（六）凡经上级有关部门检查获得好评，并取得荣誉的单位

或工地给予负责人200.500元奖励。

（七）其他各类对安全生产有突出贡献者，奖励100—1000

元。

二、处罚

（-）凡在施工生产中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

（简称三违），而不听劝阻或有下列情形之一的责任者处以100—

500元的罚款。

1、由于“三违”造成重大未遂事故的；

2、对批评或制止“三违”人员进行打击报复的；

3、指使或强令工人冒险作业的；

4、工作时间饮酒、酒后作业、在高处作业中取笑打闹的；

5、工作时间擅离职守及造成不良后果的；

6、安排施工生产任务时，未向工人进行全面、有针对性

的书面安全交底，不履行签字手续；

7、特种作业人员未持证上岗或无证操作的；

8、不按规定穿戴使用个人防护用品、用具的。

（二）凡施工现场不符合劳动安全、卫生要求，违反安

全卫生规章制度，或有下列情形之一的责任单位或责任者，给

予200—1000元罚款。

1、施工现场及作业场所未设安全标语、警示标志、操作

规程的；

2、工地缺乏或没有安全防护设施、环境恶劣，又无改进

措施的;

3、未按隐患整改指令书、通知书要求及时整改隐患的；

4、现场通道不畅、原材料堆放混乱、文明施工不好的；

5、有劳动保护用品而闲置不用的；

6、未按规定对工人进行三级安全教育的；

7、各种机械设置、工具未经检测验收而投入使用的或带

病运转的；

（三）在上级部门安全检查、考核中被评为不合格的工

地或班组，给予负责人200—2000元罚款。

（四）工地每发生一起轻伤事故，罚工地200—500元。

（五）工地每发生一起重伤事故，罚工地500—1000元。

（六）工地发生死亡事故，四级以下的（含四级）罚事

故工地1000—10000元。

（七）三级以上的（含三级）的罚事故工地5000—20000

yuo

（A）由于本人或他人违章而造成伤亡事故的直接，间

接的领导和责任者分别给予如下处罚（以一起事故为单位）。

1、轻伤一至三人，直接经济损失五千元以下的，给予直

接责任者100—500元罚款。

2、轻伤四人以上或重伤一人，直接经济损失在五千元以

下的，给予直接责任者300-1000元罚款。

3、重伤二至五人，死亡一人，直接经济损失在10万元以

下的给予直接责任者1000-—5000元罚款。

4、重伤六人以上或者死亡两人以上，直接经济损失在10

万元以上的，以直接责任者给予5000—10000元罚款。触犯刑

律的由司法机关依法处理。

5、对事故的间接和领导责任者可按上述条款酌情处理。

（九）凡工地发生重大伤亡事故后，没按“四不放过”

原则认真吸取教训，以至在一年内同类事故重复发生的对基层

单位负责人和责任人按上述条款加倍处罚。

（十）凡发生伤亡事故，故意隐瞒不报、谎报、拖延不

报以及弄虚作假的，视情节对单位领导或责任者给予1000-

10000元罚款。

（十一）对隐瞒、谎报事故的单位，经查出举报属实，

除责令其补报外，还要对事故进行严肃处理，同时对举报有功

人员给予奖励。

（十二）单位发生死亡事故，当年不能评为先进单位，

负有责任的有关人员不能评为先进个人或提职提薪。

（十三）其他隐患罚款可参照公司《规定》第三章细则

中规定处罚。

三、奖罚原则：

（一）安全生产奖励资金可在公司奖励基金列支或在罚

款中支付。

（二）安全事故处罚由公司安委会决定。

（三）安全检查罚款由公司安质科根据隐患整改指令书

罚款项目填写罚款通知单交公司财务部从工地工程进款中扣

回。

（四）所有罚金由财务部设专帐保管。此款用作安全奖

励和安措费项目。费用支取时，需分管领导审批由公司安质科

经办。

（五）为加强基层单位对安全管理的重视，公司财务部

在支付工程款时，要有公司安全部门的签证，方可支付。

设备管理制度

加强设备管理对降低设备寿命周期费用，提高设备利用率

和企业的经济效益，更好地为项目施工生产服务，都有着重要

的意义。为此结合我们公司的实际情况，特制定本制度。

一、设备管理总则

1、设备管理的目的：通过合理选择，正确使用，精心维

护科学检修，使设备处于良好的工作状态。通过对设备的技术

改造,提高设备的技术性能,力求用最少的设备寿命周期费用，

使企业获得最好的经济效益。

2、设备管理的主要任务：是对设备进行全过程的综合管

理，做到全面规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维

护、科学检修、适时改造和更新、不断改善和提高企业的技术

装备水平、适应生产发展的需要。

二、管理机构与责任

公司下设：大型设备科、工具科和汽车打桩队。分别负责

施工机械、生产设备和汽车运输及打桩。并且负责设备的管理、

维修、保养、安全、使用及核算等项业务。

各部门的管理人员必须认真贯彻执行国家的有关设备管

理方针、政策及规定，落实总公司设备管理制度，执行设备管

理标准，提高设备的管理水平，并且提高设备的装备管理、使

用管理、维修管理、经济管理等项工作。

三、设备的规划选购及安装调试

在购置设备时应遵循技术上先进，经济上合理，生产上适

用的原则，并按照有关规定上报审批。自制设备，应当组织设

备有关部门及人员参加方案的研究和审核并按方案进行制作，

制作后应有完善的技术资料。并由生产部牵头会同质量、技术

安全及机械工程师进行验收收，试运转后，方可投产使用。

四、设备的保养，维修及检修

1、为了保证设备处于完好状态，提高设备的寿命，各队

科要建立设备的操作使用维护规程和岗位责任制。实行专人专

机制度。设备的操作和维护人员必须严格遵守设备操作使用和

维护规程。

2、要定期对设备进行保养、维护，并根据设备使用的实

际状况进行大、中修理。

3、在保证质量的前提下，做好设备旧件修复工作，节约

检修资金。

五、设备的改造和更新

1、设备员负责编制改造和更新年度计划，并按照有关规

定上报主管部门审批。

2、设备固定资产的折旧基金应按国有规定，用于设备的

更新改造。

3、对设备老化、技术性能差、耗能高、效率低并经过多

次大修后，技术性能仍满足不上工艺要求和产品质量，提出申

请报废。

六、设备管理的基础工作

1、每年重新按固定资产盘点表，建立设备总台帐及设备

分帐卡片。

2、发生机械事故如实上报主管部门，并根据事故的性质

进行处理。

3、经常深入工地及时解决设备出现的问题，使设备处于

完好状态，更好地为施工生产服务。

4、每季度公司对主要机械设备进行一次全面联合检查。

易燃、易爆物品管理制度

1、在编制施工组织设计（或方案）时，应有消防安全要

求。

2、施工现场要明确划分用火作业区，易燃、可燃物质堆

放场，仓库，易燃废品集中点和生产区等，各区域之间间距要

符合防火规定。

3、职工临时宿舍，伙房的搭建要符合防火规定。

4、宿舍、仓库等照明不得使用100w以上的白炽泡及碘

鸨灯照明。

5