第三次全国土地调查外业调查及互联网举证

外业调查及“互联网+”举证中国土地勘测规划院·曾珏2018年4月1第三次全国土地调查目前一页\总数二十四页\编于五点外业调查技术方法与要求互联网+举证工作程序与要求土地调查云—智能调查APP外业调查及“互联网+”举证课件提纲目前二页\总数二十四页\编于五点外业调查技术方法与要求目前三页\总数二十四页\编于五点外业调查目的和方法土地调查的目的是掌握实地土地利用情况，外业实地调查是最直接的方法。不同的基础和条件下，外业调查的方法也不同。一体化数字化调查19841996地形图+全野外调绘

20072017影像图+外业调查外业调查高分影像19841996传统纸图20072017GPS手持机遥感影像基础条件目前四页\总数二十四页\编于五点三次调查外业涉及的几个背景与要求继承的原则：三次调查是在二次调查基础上，细化和完善。高精度遥感影像是三次调查图斑边界范围认定的主要依据。权属调查：将集体土地所有权和国有土地使用权确权登记的成果落实在调查成果中，对发生变化的开展补充调查。土地利用现状调查主要采用的综合调绘法，是内业判读、外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。

目前五页\总数二十四页\编于五点外业调查工作程序确定外业调查对象：所有图斑？国家内业提取图斑？OR？外业调查底图制作：将调查底图套合调查数据库，叠加管理数据，制作外业调查数据。外业调查工作内容：认定地类、判定边界范围、地物补测、记录权属和种植属性等信息。外业调查要求：三到（走到、看到、问到），全面如实记录。调查结果认定：外业调查记录和互联网+举证照片是调查结果认定的重要依据。目前六页\总数二十四页\编于五点外业调查技术要求对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记，记录相关调查信息；对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行实地调绘。对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法进行补测。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化见调绘草图填写“CT”、图斑边界变化见高精度补测数据填写“BC”、图斑分割或新增图斑填写“XZ”。目前七页\总数二十四页\编于五点外业调查技术要求对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记，记录相关调查信息；对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行实地调绘。对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法进行补测。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化见调绘草图填写“CT”、图斑边界变化见高精度补测数据填写“BC”、图斑分割或新增图斑填写“XZ”。目前八页\总数二十四页\编于五点土地调查记录表（电子手簿）图斑基本信息（I）外业调查信息（II）举证信息（III）耕地信息（IV）其他信息（V）备注行政

代码图斑

预编号图斑

编号权属单位名称权属

性质地类

编码预判

地类图斑

面积外业

地类图斑

边界权属

变化调查

标注外业

记录是否

举证未举证

类型举证

说明耕地

类型耕地细化标注城镇村

标识线性图斑宽度123456789101112131415161718192021土地调查记录表可根据需要与基础部分自行组合，自行组合时应保留列号，打印填写或设计电子手簿填写。第2列“图斑预编号”：对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原预编号图斑下方插入行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号”在原图斑预编号上加顺序支号“-1”表示。草图栏，当图斑边界发生变化时，应绘制图斑变化边界的草图，标记图斑预编号，变化边界草图也可绘制在外业调查底图上。采用PDA或高精度测量设备辅助外业调查时，可在PDA上调绘变化边界或进行数字测量，并录入相应图斑预编号，以便后期数据处理。目前九页\总数二十四页\编于五点权属调查涉及的外业工作在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分与遥感影像产生位移的，根据协议书等描述转至相应位置，并提交登记相关部门审核后可进行相关调整。开展上述转绘工作时，根据情况可进行外业实地调查。特别应注意权属界线以道路、沟渠等线性图斑为界时，权属界线与其相应地类边界的一致性。

土地权属状况或界址发生变化的，按照《地籍调查规程》TD/T1001-2012等相关技术要求开展补充调查后上图。目前十页\总数二十四页\编于五点互联网+举证工作程序与要求目前十一页\总数二十四页\编于五点三次调查互联网+举证概述

三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查，可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。目前十二页\总数二十四页\编于五点正确认识外业调查与互联网+举证的关系调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、范围和权属等利用状况。举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。目前十三页\总数二十四页\编于五点影响举证定位精度的主要因素：数据纠正精度设备定位精度

实地环境（干扰与遮挡等）。进行在线互联需要4G网络支持。举证设备：带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板。

手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPS定位技术，根据不同设备情况，定位误差一般在10米左右，最大可达20米。关于举证手机及定位精度的说明目前十四页\总数二十四页\编于五点手机方向容易受到磁场干扰，实地举证拍照时，请务必确认拍照方向的正确性，发现方向不正确，请拿手机划8字，消除磁场干扰。利用磁力感应器和重力加速器获取移动设备方向、旋转角度和俯仰角度，计算得出照片拍摄的精确方位角。关于举证手机拍照方向的说明目前十五页\总数二十四页\编于五点关于县级举证软件操作流程举证要求：各地需对遥感监测图斑和重点变更图斑进行举证，使用统一的互联网+举证软件，实地拍摄包含定位坐标和拍摄方位角等信息的举证照片，加密报送至国家统一举证平台。举证流程：目前十六页\总数二十四页\编于五点关于对举证图斑的要求举证图斑的主要对象是变化图斑，包括国家提取的变化图斑、地方调查发现的变化图斑、相对原数据库的变化图斑。举证的重点是容易产生错误的重点地类图斑。互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查技术体系的补充与完善。依据影像能够准确认定地类的图斑不需要举证。三次调查图斑举证主要包括三个阶段：初次举证、补充举证、在线举证。目前十七页\总数二十四页\编于五点关于统一的“互联网+”举证平台国家级在线举证平台举证数据分发在线监管调度成果接收审核县级任务管理端(web)举证设备管理在线监管调度成果接收审核

外业举证APP图斑外业举证举证成果提交实时在线互联目前十八页\总数二十四页\编于五点关于省级举证平台建设目前十九页\总数二十四页\编于五点土地调查云—智能调查APP目前二十页\总数二十四页\编于五点土地调查云—智能调查APP规划院在土地调查云平台上开发了智能调查APP，免费下发各地辅助开展三次调查工作。一是提供地类、权属和基本农田等辅助调查信息实时查询服务，查询方式便捷、查询结果截图返回，形象直观；二是提供三调地类影像及实地照片实时检索，并依靠众多地方调查员随时补充样本，最终形成全面翔实的样本库，辅助各地调查工作。三是建立了调查员与国家（省级）专家在线沟通的平台，解决地方地类认定、调查举证和数据库建设等方面的问题，便于统一标准。目前二十一页\总数二十四页\编于五点目前二十二页\总数二十四页\编于五点三大网络安全体系12核心物理隔离交换11基础数据综合处理内部数据处理数据照片化天地图在线服务原始数据图斑截图.j