行政诉讼与行政复议的比较

行政复议与行政诉讼的比较行政诉讼行政机关内部解决（行政行为）行政复议自律司法机关外部解决（司法行为）他律行政复议与行政诉讼的比较美国行政复议与行政诉讼的关系是密不可分的，相对人在穷尽行政救济原则即行政复议之前，不得采取司法救济即行政诉讼。也可以说，行政复议是行政诉讼必经的前置程序。美国之所以设定这一救济手段，其主要目的是：首先，充分保证了行政机关行使其行政权利和发挥专业知识。其次，保证行政程序的连续性、自主性。再次，避免司法机关过多的干涉行政职权，降低司法成本。另外，还有利于行政机关自查自纠，完善行政管理，提高自身威信。行政复议与行政诉讼的比较德国在德国行政复议不是在任何情况下都作为提起行政诉讼的必经程序，在撤销之诉和负义务之诉提起前，必须先经过行政复议程序，否则不得提起行政诉讼。在德国行政复议与行政诉讼之间存在着一种密切的功能上的联系。他们共享相同的法律标准和法律适用条件，服务于共同的目标。行政复议与行政诉讼的比较日本没有行政复议这一概念，日本的法学者们有时把行政机关的裁断称之为“行政争讼”，也有的学者称为“诉愿”。明治时代制定的《行政裁判法》中规定，提出行政诉讼前须先提出诉愿；对各省、内阁、地方上级行政机关提出行政诉讼的，可以直接起诉或选择诉愿终局裁决之间进行选择。1948年的《行政事件诉讼特例法》确立了“诉愿前置为原则、直接诉讼为例外”的模式。行政复议与行政诉讼的比较在我国，行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。行政复议与行政诉讼的相同点第一，两者有着共同的目的无论是行政复议还是行政诉讼，法院和行政机关都是以“司法者”（在这里作广义的理解）的身份出现并进行裁判，同时与申请人和被申请人发生法律关系，并且通过解决行政争议，保护行政相对人的合法权益，监督行政机关依法行使职权和履行职责。行政复议与行政诉讼的相同点第二、两者解决争议的对象相同行政复议与行政诉讼所解决争议都是指对行政机关及其工作人员作出的具体的行政行为进行复议和诉讼，均是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益。行政复议与行政诉讼的相同点第三，两者基于相同的原因产生的无论是行政复议还是行政诉讼，其产生都是基于行政相对人即公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而提起的。行政复议与行政诉讼的相同点

第四，两者都是由公民、法人或者其他组织提起作出具体行政行为的行政机关无权就该具体行政行为提起行政复议或行政诉讼。行政复议与行政诉讼的相同点第五，行政复议与行政诉讼适用的原则和程序也有许多相同之处对于原具体行政行为不停止执行、行政机关负举证责任、不适用调解等原则，在行政复议和行政诉讼中都适用。行政复议与行政诉讼的不同点第一，两者性质不同复议制度属于行政体系内部的审查与裁决，它是通过行政权进行自我监督的重要方式，属于一种“自律”的范畴；而行政诉讼则是从外部司法权对行政权的一种监督，涉及司法权与行政权之间的关系问题，属于一种“他律”的范畴。行政复议与行政诉讼的不同点第二，两者在审理的范围及裁决权力不同行政复议中的复议机关可以就具体行政行为的合法性以及合理性进行全面审查，并且具有权撤销、变更原具体行政行为，或者代替原行政机关作出具体行政行为的权利；而行政诉讼中，人民法院只能对具体行政行为的合法性进行审查，一般不涉及合理性问题，并且只能作出维持或撤销原具体行政行为的判决，除行政处罚外无权变更原具体行政行为。行政复议与行政诉讼的不同点第三，两者适用的程序不同行政复议的程序属于行政执法程序中的一部分，简便、灵活、迅速，和行政管理相适应。而行政诉讼的程序则属于司法程序的范畴，比较严格，它实行合议制、两审终审、公开审理等制度。行政复议与行政诉讼的不同点第四，两者的审理方式不同行政复议采取以书面审理为主，其他方式为辅的审理方式。行政诉讼则采取开庭审理的方式。行政复议与行政诉讼的不同点第五，受案的范围不同（后面详述）目前行政诉讼的受案范围仅限于人身权、财产权的内容，而行政复议的受案范围不仅包括人身权、财产权，还包括法律、法规所规定的人身权、财产权以外的其他权利。即使是人身权、财产权的内容，如果法律有关于行政终局裁决权规定的，也不属于行政诉讼的受案范围。行政滚复议绣与行佳政诉著讼的尖不同午点第六除，审金理的骄依据貌不同行政畅复议炭的法膨律适辱用的祥范围邮要比诞行政愧诉讼上的范庸围广水。行攻政复缴议机艰关审路理行摧政复煮议案齿件，译以法毯律、婚行政逢法规驰、地漠方性桑法规前、规妹章以纸及上论级行串政机伐关依馋法制想定和蓝发布弦的具冒有普珠遍约扶束力辞的决夸定、尘命令仪为依很据。句而《行政疮诉讼厕法》规定猪：人僻民法笑院审坦理行竭政案县件以岸法律餐、法拾规为抖依据戴，规妨章只抚能作蓬为参坐照。行政好复议肿与行袄政诉满讼的乒不同腿点第七状，法针律关柿系不壶同行政宝复议谋中只潮有一境种法胁律关生系，屿即行答政机座关与肠行政腰相对挤人的切关系漫。行伤政诉佣讼中鸭，存蜻在法而院与四原告抵、被士告及干其他性诉讼卧参与映人之失间的搜多个奸法律腹关系赏。行政子复议内与行颜政诉期讼的骄不同哪点第八凡，审嘴理的全期限遮不同《行政殖复议棚法》第31条规狗定：造“行浆政复由议机屠关应手当自厚受理作申请韵之日夺起60日内信作出逮行政向复议搬决定撒；但糊是法绪律规泪定的前行政遵复议紧期限宫少于60日的浆除外芬。”阵行政砍诉讼客的审辽理期暗限则破要长沟一些趟。《行政压诉讼溜法》第57条规侧定：羡“人逗民法瓶院应餐当在料立案撕之日烂起三扩个月洒内作筋出一胜审判弦决。伏有特锤殊情鞭况需桌要延乓长的亦，由诵高级蜂人民平法院府批准皆，高转级人难民法助院审遥理的弦第一喂审案腔件需技要延纱长的当，由槐最高筒人民摧法院巨批准累。”行政伴复议见与行耕政诉金讼的雄衔接1、复悔议诉勇讼自秘由选速择这是顷一般岭的原丢则，亦一般突情况多下，离当事杜人可盘以选锈择对伍行政辈行为如提起耍行行辜政诉叼讼或卷者提匹起行瓣政复识议。行政惧复议皱与行垂政诉饲讼的烫衔接2、复辛议前棒置包括触在治溜安处姿罚、乏纳税屡争议粮和侵赏犯自皇然资棵源权或利的樱行政耽行为招中，使当事价人必正须先南经复葱议，板对复刃议不吨服，哄才能智提起滔行政过诉讼扣。这开里侵粉犯自揪然资烧源权台利的碍行为桌规定休在行助政复探议法仓第三赖十条堪第一陕款，帅加上叼最高便人民拾法院树作出罗的对们山西授省高谜院的殊批复挺，共语同构灵成了述这侵秋犯自录然资瓜源权倒利的榨行政彩行为暗所要吸满足象的三灰个条块件：A，必化须是妄具体献行政苗行为B，侵法犯的螺是一扯合法盈取得不的自肿然资前源权就利，荷是既议得权C，必坏须达脸到能菠够确活定自观然资秘源权贞利归罚属的乔效果胃。行政娘复议仓与行类政诉畜讼的寸衔接3、复故议诉扮讼自铺由选篇择，搜但复绒议终虽局包括能两种咸情况姻：出凤入境热处罚猛与国金务院拣的裁念决。违这里训应当挠注意千，省竞部级供单位容作出匪的行辅政行暴为，斥先由思省部奏级单嫩位复奥议，丸对复厉议不剪服的徒，可誉以选惑择向斩国务亮院提档起二闷次复再议，盾国务抢院的胜复议滚是终桶局的塑，对根其不溪服长，布签能提届起诉乡丰讼。行政诉讼行政复议受案标准职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为同行政诉讼行为标准：①具体行为②违法行为①可附带审查规章以下抽象行为②违法或不当的具体行为结果标准：损害合法权益同行政诉讼受理法律：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤不履行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件⑦侵犯人身权、财产权案件⑧其他行政案件学理：①行政裁决案件②部分行政确认（交通—民诉；工伤—行诉；医疗—民诉）③行政检查案件④部分行政合同案件司法解释：①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件（注意受教育权）总体大于行政诉讼排除①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行政终局裁决⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为⑨对权利义务不产生实际影响的行为⑩劳动监察指令书①非具体行政行为不得直接审查②规章以上（含规章）的抽象行为不得附带审查③居间行为（调解、仲裁）行政闲复议责受案约范围寒大于如行政桐诉讼耕受案累范围一、昼行政斗复议敏不仅苍限于彩具体症行政艺行为申请辟人在村对具五体行替政行怨为申放请复辉议的闹同时尚，可秤以对挎该具烦体行烂政行属为所哈依据筹的部伙分抽妹象行检政行棉为，斥提出型进行谎审查沃的请谊求，普即“狼附带挥审查胞”。冷这些逝抽象查行政乡丰行为阳包括鹅：(1马)国务疫院部箭门的散规定善，部原门规钉章除煌外；(2睡)县级颜以上壳地方饶各级叼政府渔及其敲工作炒部门娇的规舍定，学地方照政府敬规章善除外宫；(3瞎)乡镇伍人民椒政府混的规趴定。注意饿：行政从诉讼倒中法金院不美能对规抽象唉行政碌行为妨进行雹附带异审查逗。行政昼复议尤受案覆范围善大于疤行政鞭诉讼条受案狗范围二、数行政肝复议史不仅痒限于缎人身欧权和柜财产慨权案填件行政锋复议特法将去公民躬的合得法权讲益都烫纳入街保护伙范围腊，不为限于械人身夫权和忌财产钟权（如护受教竖育权蛙）。也就牙是说矿，行联政复姑议保盏护的采权利崖的范计围比密行政越诉讼绕要大菠。行漠政诉叙讼保惕护的忙权利悲主要浙是人糠身权势、财盆产权掌，其秘他权返利要锻