第二章电子政务的管理模式

第二章电子政务的基础框架本章主要内容电子政务的指导思想服务导向的电子政务电子政务的工作模式电子政务的模型概略国家电子政务总体框架2.1电子政务的指导思想以公民为中心以结果为导向以市场为基础小规模、严管理、大服务2.2服务导向的电子政务公民为本、社会为本——基本理念引入CRM战略强调客户对公共服务和公共产品的选择权、知情权强调沟通强调“以人为本”2005年11月26日《华西都市报》松花江特大污染事件内幕曝光：吉林石化大爆炸当天松花江就已被污染。11月23日，吉林市环保部门一名工程师向记者透露，吉林石化公司发生爆炸当天，他们就已经发现松花江水体受到污染，后来还递交了相关污染的监测数据。但截至目前，吉林市委、市政府仍未做统一安排去向公众进行解释与澄清，笔者认为，这无疑侵害了公众知情权。还有:非典房屋拆迁司法错判安全事故禽流感等转基因食品的标识强推数字电视应尊重公众选择权饮料中的防腐剂

2.2服务导向的电子政务CRM的内涵一种管理理念一种管理机制一种管理软件和技术以客户为中心以客户需求为改革驱动基于CRM的理念的电子政务策略实施以客户为中心的战略进行客户细分关注客户的生命周期交互渠道的整合采纳挖掘技术推销服务内容传统政务提供服务的逻辑简图电子政务提供服务的逻辑简图基于CRM的电子政务与传统政务的区别基于CRM的电子政务与传统政务的区别事务处理方式等传统政务电子政务政府部门存在的形式物理实体存在网络虚拟方式政务办公的方式面对面跨越地理限制政府组织结构金字塔型的层级结构网络型扁平化结构网络型扁平化结构严格时间限制7×24方式政府生效方式集中管理分权管理政务处理程序公章、签字等数字签名等政府工作重心以管理、审批为中心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议为主网络会议、讨论等政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部的统一本章主要内容电子政务的指导思想服务导向的电子政务电子政务的工作模式电子政务的模型概略国家电子政务总体框架2.3电子政务的工作模式行为主体政府政府雇员企事业单位社会公众电子政务的互动模式电子法规政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统业绩评价系统电子采购与招标电子税务电子证照办理信息咨询服务中小企业电子服务综合信息服务教育培训服务就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务电子证件服务

2.4电子政务的模型概略电子政务的网络框架电子政务的信息参考模型本章荣主要夜内容电子政务的指导思想服务导向的电子政务电子政务的工作模式电子政务的模型概略国家电子政务总体框架2.剥5国家涛电子驰商务勾总体沟框架总体瘦目标:到20稀10年，翼覆盖仙全国岁的统蝇一的垫电子向政务弦网络均基本赞建成毅，目淡录体追系与首交换供体系境、信酬息安笛全基驳础设烘施初猴步建终立，蛾重点质应用桑系统俭实现打互联坦互通圾，政什务信显息资超源公容开和怪共享驼机制赚初步价建立蚊，法武律法按规体剑系初苍步形板成，披标准相化体变系基混本满答足业低务发煤展需答求，婚管理僵体制套进一厘步完宽善，加政府铜门户眨网站降成为所政府属信息局公开交的重待要渠如道，50％以睁上的候行政仗许可运项目财能够润实现赛在线赤处理辣，电雹子政缎务公红众认瓦知度榆和公启众满施意度闸进一问步提割高，视有效窝降低妙行政熟成本许，提般高监尊管能臣力和扯公共恐服务啊水平诱。2.泛5国家秆电子微商务灰总体苹框架框架砍构成:服务改是宗炮旨应用延是关拦键信息情资源滩开发衰利用芳是主银线基础建设施族是支躬撑法律革法规馆、标坑准化铅体系质、管意理体脱制是孩保障偶。国家蓄电子评商务观总体拜框架服务血与应告用系惰统面向竞生活行、学碑习、体工作庭方面面向股新农怒村要廉求面向幕对外勤开放腊水平面向眯企事商业单主位面向污信息跪共享面向雷政府潜管理在婚浩姻登栗记、全计划赵生育将、户哀籍管都理、尚教育塞、文棉化、万卫生此保健垫、公巴用事唉业、键住房伴、出或入境明、兵驰役、糟民主枪参与坐、就冻业、材社会末保障亲、交缎通、罢纳税雅等方猛面提追供电弊子政币务服倡务重视悄为农村民提舌供涉岭农政纱策、宽科技蜡知识易、气择象、酷农产阿品和军农资喊市场汗信息励、劳怪动力断转移烫、教缓育、过合作膨医疗果、农参用地僚规划夜、乡立村建近设、休灾害防防治摆等服恰务为外金籍人抢员提郊供出籍入境曾、商砍务活缩慧动、紫旅游种观光常、文框化教淋育、诸在华摊就业乘等服届务在企驻事业畏单位律设立筑、纳专税、复年检秘年审堤、质旗量检调查、陕安全肿防护晒、商题务活穗动、鞠对外卧交流桨、劳属动保父障、窗人力已资源窃、资个质认活证、转建设常管理盯、破溪产登诊记等坡方面证提供沾电子绕政务灯服务榜。在人救口登敌记和庆管理狱、法大人登迁记和特管理袄、产越品登藏记和束管理箭、市读场准辅入和细从业牵资格妈许可熔、特轨许经掉营和隆社会豆活动绒许可点、企职事业友单位棉和公架民社叙会义时务管谈理、窑企事泻业单芝位和丛公民续权益萌管理过、社丧会应篮急事和务管科理等下方面叫实现天信息匠共享提供们市场爪与经师济运龟行、滨农业斜与农赵村、暖资源叛与环材境、恭行政位与司谷法、捡公共医安全纱与国荷家利作益等懂方面其的信直息监欢测与膨分析镇服务辈。为斑满足辰各级院领导魔科学稍决策密的需睁要，塞提供嘴信息纵汇总仙、信峰息分安析等败服务优先菌支持悉的服居务领扎域包括陈：办咳公、抵财政茫管理顿、税皂收管顺理、钢金融虎监管泪、进治出口升管理啄、涉锯农管握理与滴服务额、食读品药匪品安裕全监巩管、冷信用球监管冤、资走源管喷理、饺环境良保护润、公哲共安略全管凝理、稳社会暴保障据、司枯法保抄障等荣业务册。2.员5国家圈电子您商务眼总体社框架框架驾构成:服务免是宗变旨应用错是关脖键信息歌资源渗开发考利用砌是主鹊线基础兽设施糊是支铺撑法律编法规悉、标尸准化摇体系预、管胸理体势制是斗保障元。信息菌资源信息氧采集效和更详新信息总公开役和共族享基础祸信息窝资源规范及流程明确壁分工减轻扛社会踩负担及时源、准皱确公开毙为原链则、景不公霸开为馒例外编制中目录名体系人口卫、法足人单说位、洗自然牺资源新和地牛理空委间等一数柏一源边建梳边用分别伙建设渐、统割一管扯理、丢共享宏使用2.里5国家呀电子荐商务煎总体准框架框架智构成:服务陷是宗涛旨应用盘是关湖键信息任资源伟开发约利用耻是主宅线基础做设施惭是支节撑法律廉法规退、标贱准化涝体系蹈、管姿理体尘制是牵保障伞。基础竭设施国家盐电子界政务恐网络政务欠信息愧资源算目录璃体系弄与交胁换体姐系信息挥安全乞基础巷设施基础悲设施国家秧电子锈政务帝网络政务获内网政务驰外网政务雀信息种资源聚目录亚体系岸与交溜换体票系信息滴安全纷基础浓设施党委强、人耐大、尘政府侧、政记协、处法院退、检惑察院顽的业齐务网屯络社会财管理狠、公随共管犹理业突务网醉络统一跌规范说、统技一地乔址和爱域名分级洁规划判、分郑别实乖施、升分级停管理基础馋设施国家暑电子辉政务挂网络政务固信息阵资源匹目录反体系堂与交阁换体左系信息朴安全耗基础句设施建立平有效址的身搜份认筐证、令授权注管理深和责狂任认请定机激制提高要对网捎络攻忽击、码病毒条入侵替的防钞范能国力和惧网络工失泄燥密的众检