第二部分施工许可法律制度

第二部分施工许可法律制度建设工程施工许可制度施工企业从业资格制度建造师注册执业制度1Z302010建设工程施工许可制度《建筑法》1998年3月1日起施行。非常重要《建筑法》第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围1.施工许可证适用范围1需要办理施工许可证——重要办证范围：没有另外规定的都要办理；办证主体：建设单位；受理主体：县级以上建设行政主管部门《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定。2不需办理施工许可证临时、抢险救灾、限额以下小型、农民自建低层住宅3不重复办理施工许可办理开工报告的，不必再办施工许可证；必须符合国务院的规定4另行规定涉及军事军用的，由国务院、中央军委另行规定1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围2012-83,根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有()。A．建筑面积200平方米的房屋B．城市大型立交桥C．抢险救灾工程D．实行开工报告审批制度的建筑工程E．城市居住小区答案：ACD1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围2.实行开工报告制度的建设工程1适用范围必须由国务院规定2开工报告审查（1）资金到位情况（2）投资项目市场预测（3）设计图纸（4）现场条件3不同开工报告的区别

（施工许可）开工报告（监理）开工报告性质政府部门的行政许可监理对施工单位开工准备的认可主体建设单位向政府部门申请施工单位向监理单位申请内容建设单位是否具备开工条件施工但是是否具备开工条件1Z302012申请主体和法定批准条件1.施工许可证的申请主体——建设单位2.施工许可证的法定批准条件《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。注意：8个条件同时具备，缺一不可。1用地批准手续用地要申请，向有权土地行政主管部门申请，本级人民政府批准2取得规划许可证城市规划区包括《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》（内容），在乡、村庄建设的须核发《乡村建设规划许可证》划拨：先取得规划许可证，再申请用地；出让：规划条件是土地出让合同组成部分；先拿地后领规划许可证3现场具备施工条件，拆迁进度符合施工要求施工场地应当具备施工条件；如果有监理，需要监理单位出具证明，确认现场具备施工条件拆迁应按照预定计划，进度要能够满足开工和连续施工的要求《建设用地规划许可证》主要内容为：用地单位、用地项目名称、用地位置、性质、面积、建设规模等（重点在于“地”）《建设工程规划许可证》主要内容为：除以上内容外，还有：建筑性质、栋数、层数、结构类型、总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图等（重点在于“建筑工程”）1Z302012申请主体和法定批准条件4确定施工企业有以下情况的所确定的施工企业无效：○1没有招标；○2没有公开招标；○3肢解发包；○4施工企业不具资质5有经审查图纸资料设计文件依设计深度分为：方案、初步、施工图设计文件；施工图设计文件必须经过规定的审查6有保证质量和安全的具体措施应当委托监理的已经委托监理，办理工程质量、安全监督手续施工企业编制的“施工组织设计”非常重要7资金落实建设工期一年以内，到位资金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他条件只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证的申领条件。例如：1、依法应当委托监理单位的，必须委托监理：国务院可以规定强行监理的范围，《建设工程质量管理条例》中规定了法定监理范围；2、《消防法》规定未通过消防设计审核的建设工程，不得给证主管部门审批期限15日1Z302012申请主体和法定批准条件2011-24某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少应到位资金为（)万元。A．100B．200C．600D．1000答案：C2013-90，关于施工许可证的法定批准条件说法，正确的有（）A.已经确定施工企业B.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查C.建设资金已经落实D.按照规定需要委托监理的工程已经委托监理E.按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告【答案】ABCD1Z302012申请主体和法定批准条件2014-74，关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（）。A．应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证B．领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C．法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申请施工许可证的其他条件D．在申请领取施工许可证之前需要楼市建设资金E．在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可【答案】ADE1Z302012申请主体和法定批准条件2014-1关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是（）。A．以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请B．以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权。C．以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地D．以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部分领取建设用地规划许可证【答案】C1Z302012申请主体和法定批准条件2012-44，建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足()。A.施工需要并通过监理单位审查B.施工需要并按规定通过了审查C.编制招标文件的要求D.工程竣工验收备案的要求答案：B1Z302012申请主体和法定批准条件1Z302013延期开工、校验和重新办理批准的规定1.（施工许可证）申请延期的规定建设单位应当在领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不得超过3个月。即不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行作废。2.核验施工许可证的规定建设工程因故中止施工的，建设单位应在1个月内向发证机关报告，恢复施工也要报告；中止超过1年的，恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工许可证。1Z302013延期开工、校验和重新办理批准的规定2013-4根据《建筑法》，在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（）内，向施工许可证颁发机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护工作。A.15天B.1个月C.2个月D.3个月【答案】B1Z肠30逝20饼13咬延期抗开工趁、校乎验和充重新势办理沫批准参的规浸定3、重唤新办符理（档开工浙报告知）批喇准手渴续的懂规定办理喊开工真报告忘的工芽程一劣般都凡是大竖中型砖建设努项目膨，管用理更喘加严粒格。劣因故结不能似按期汁开工督或者韵中止淹施工农的，集应当月及时皇向批轮准机啦关报雷告情目况。吹因故匪不能刚按期暮开工勾超过6个月诞的，岗应当撞重新扔办理株开工吧报告建的批满准手作续。真题现训练20缘瑞13腰-6.鞠关于宾建筑惰工程香施工跌许可聚证管城理的筐说法敢，错闷误的损是（恢）A.搞申请办施工浩许可漠证是相取得读用地乒规划蔬许可苗证的赌前置蠢条件B.哲保证制工程便质量舞和安吊全的茫施工佣措施填在申垮请施椒工许嗽可证慎前编把制完郑成C.尖只有恨法律怕和行腥政法现规才笼有权挺设定勒施工赔许可麻证的蒙申领坟条件D.巾消防私设计幅审核距不合欲格的戚，不滋予颁恼发施望工许奔可证答案近：A1Z浇30虽20战14违法腾行为纯应承昌担的甩法律均责任1.宰未经采许可鼻擅自储开工《建筑法》具备条件责令改正不具备条件责令停止施工；可以处以罚款《建工质量条例》责令停工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1-2%的罚款2.邻规避峰办理部施工题许可更证（摄未取冷得施分工许鼠可证西或为渗规避臂办证赌肢解偿后施逐工）《建筑工程施工许可证管理办法》具备条件责令改正不具备条件责令停工；对建设单位和施工单位处以罚款1Z烂30烧20裁14违法箭行为津应承玻担的艇法律熊责任3、骗责取和移伪造恩施工弊许可慢证《建筑工程施工许可证管理办法》骗取收回许可，责令停工，对责任单位罚款；构成犯罪追究刑责伪造责令停工，对责任单位罚款；构成犯罪追究刑责涂改责令改正，对责任单位罚款；构成犯罪追究刑责4.祥罚款屿额度《建些筑工勾程施胜工许劳可证协管理盖办法顺》对进罚款躬幅度那的规陶定：哀法律论、法言规有挪幅度趟规定旅的从辟其规此定。般没有某幅度疫规定医，有壳违法搅所得克的罚温款5心00振0-心30齿00旦0元博；没选有违纯法所罩得的唤罚款径50泳00乔-1苏00细00介元。5.确案例1Z驻30验20姜14违法融行为撤应承届担的决法律粮责任20充14惜-1写8关指于办穗理施鹿工许拦可证酒违法扣行为浊法律渣责任储的说海法，刮正确遵的是奥（炸）。A．潜对于讽为规疤避办柜理施物工许病可证沫将工点程项骂目分茅解后鼠擅自敏施工就的，所由有捉管辖特权的冠发证敞机关沾责令残改正绪，对兆于不其符合肺开工帜条件祥的，煎责令醋停止木施工利，并她对建技设单蓬位和澡施工郑单位枣分别青处以永罚款B．昼对于介未取雨得施版工许晓可证虹擅自衣施工成的，歇由发恨证机英关责按令停悟止施仁工，碌并对笼建设厅单位崇和施示工单党位C．布对于提采用重虚假毙证明浇文件缝骗取丝式施工万许可剑证的饿，并只由发提证机锤关对醉责任劈燕单位与处以恼罚款D．慨对于诉采用鞠虚假求证明奋，由例原发桂证机筐关收宋回施童工许宽可证痒，责睛令改孝正，份并对沟责任丹单位惊处以尤罚款【答案】A1Z芝30掉20食20场施工篇企业蜓从业熄资格纺制度《建亭筑法起》第纽奉十二充条规别定，她从事建筑饱活动症的建苍筑施薯工企绘业、犁勘察韵单位倾、设派计单午位和抽工程构监理矛单位顿，应咬当具抹备下论列条按件：（1）有纪符合退国家胸规定醋的注探册资栋本；酸（2）有淡与其经从事齐的建占筑活熊动相父适应舍的具脊有法捎定执茧业资急格的秘专业成技术逼人员柳；（3）有民从事族相关脊建筑丝式活动羽所应侦有的妙技术送装备爸；（4）法真律、级行政死法规纯规定茎的其岂他条慈件。第十顷三条坐规定仇，从事嫩建筑齐活动卡的建疯筑施枪工企弃业、田勘察号单位总、设爽计单筹位和荒工程句监理岩单位宏，按读照其请拥有偷的注扒册资哑本、美专业梦技术踩人员雁、技化术装究备和泄已完驻成的腾建筑蒜工程慢业绩榨等资销质条耐件，灰划分冲为不妖同的帝资质菠等级领，经俭资质腥审查呼合格误，取得烘相应骗等级缎的资雀质证著书后厦，方种可在创其资青质等乒级许以可的祥范围芝内从倍事建停筑活龄动。1Z认30互20碍21阶企业阶资质厘的法弱定条列件和仙等级1.施工池企业扣资质孙的法课定条藏件根据眉相关牛法律层法规南，2载00合7年乌建设词部颁雹布了贯《建艰筑业粱企业矿资质毯管理悬规定镇》，蜜划分桌企业冶资质亡应根佛据企业记的注宴册资方本、析技术蛇人员因、技界术装炒备、尿已有分业绩进行薯划分朝。1Z亡30祥20返21绣企业雾资质关的法吉定条倡件和播等级2.党施工患企业升的资胀质序策列、都类别议和等戚级资质分为三个缝序列；资质涂类别：将女各个序列按照发工程租性质芹和技僻术特束点划分；资质残等级：将姓各资寻质类胞别按码照规绒定的暗条件吃划分奋为若待干资腹质等妈级资质序列资质类别资质等级1Z虑30嘱20守21棍企业究资质抹的法梯定条椅件和婆等级资质序列资质类别资质等级施工总承包房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、化工石油、市政工程、通信工程、机电安装12类特、一、二、三或者：特、一、二专业承包地基与基础、土石方、建筑装修装饰、建筑幕墙、预拌商品混凝土等60类1-3个等级或者不分等级劳务分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线13类分一级、二级或者不分等级1Z过30册20南21和企业伙资质画的法宵定条唤件和谨等级取得施工碎总承企包资质术的企耽业，膀可以尖承接谢施工凶总承徐包工买程。乓施工惠总承际包企狐业可踩以对咸所承放接的桐施工约总承晕包工他程内泽专业精工程全部跃自行施工睁，也可荷以将专业窗工程困或劳亏务作匆业依绢法分扒包给议具有定相应脂资质厨的专业的承包盟企业衔或劳端务分湖包企较业。取得专业屠承包资质征的企忌业，论可以肤承接虽施工最总承访包企为业分梨包的特专业拥工程槽和建泥设单嚷位依丘法分固包的悟专业普工程羊。专职业承例包企迅业可赤以对截所承也接的槐专业惭工程全部笔自行施工惭，也现可以爸将劳朗务作刺业依包法分井包给卡具有反相应赌资质贫的劳务尽分包书企业快。取得繁劳务尊分包践资质录的企巾业，写可以怜承接爸施工兴总承袄包企份业或皂专业绣承包获企业摆分包聪的劳披务作蚊业。1Z赴30惭20孟21适企业密资质验的法原定条竖件和柜等级20零14番-5凶6，林关于涉施工疗企业拦资质疫序列令的说焰法，帜正确巡寿的是炭（雪）。A．肉专业恶承包灿企业她可以慢将所古承接子的专阵业工折程再室次分陡包给纷其他敢专业他承包荣企业B．皇专业坊承包支企业仍可以洲将所兴承接病的劳富务作卫业依捏法分闪包给杠劳务现分包刷企业C．少劳务仁分包贤企业族只能叶承接懂施工医总承躁包企浓业分源包的架劳务缴作业D．袖劳务仅分包摩企业饰可以叹承接慢施工皮总承薪包企市业或撇专业限承包也企业间或其脆他劳刮务分脱包企欧业分折包的嫩劳务爸作业【答案】B1Z僵30禾20板21盛企业抛资质昏的法归定条玩件和反等级3.湾施工惩企业大的资欣质许爸可（1）资质管理体系1国务院建设行政主管部门负责全国资质统一监督管理；专业部门配合2省级政府建设行政主管部门负责行政区域内资质统一监督管理；专业部门配合3县级以上地方政府建设主管部门或者有关部门应当依法查处本地的建筑业企业违法行为；并将违法事实、处理结果或处理意见及时告知资质许可机关（2）资质许可权限1国务院建设行政主管部门（简称“部”）范围：1施工总承包序列特级、一级；2国务院国有资产管理部门直接监管企业（央企）及其下一级企业的施工总承包二级、三级3水利、交通、信息产业专业承包序列一级4铁路、民航方面专业承包一级、二级5公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级程序：央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请省20日初审；部60日完成审查（须经其他专业部门审核的20日）；10日公示1Z括30喇20葛21声企业愿资质怖的法驴定条饲件和斤等级（2）资质许可权限2省级政府建设行政主管部门（简称“厅”）范围：1施工总承包二级2专业承包一级3专业承包二级4专业承包不分级（上表另行规定的除外）程序：厅将准予资质的决定，30日内报部备案3设区的市建设行政主管部门（局）范围：1施工总承包三级2专业承包三级3劳务分包4燃气燃烧器具安装维修企业资质程序：局决定后，30日内，通过厅，报部备案1Z神30总20裳21扛企业粪资质伪的法畏定条滑件和之等级1Z傻30住20师21踏企业烤资质菊的法已定条款件和概等级4.寒施工莲企业圆资质朋证书油的申购请、痕延续根和变损更1申请申请项数可申请一项或多项；申请多项的以等级最高的为企业主项资质首次申请应交材料○1申请○2营业执照副本○3章程○4高管资料○5注册执业人员资料○6非注册技术人员资料○7特殊专业技术人员资料○8设备、厂房证明○9安全生产资料○10申请资质所需其他相应资料申请升级应交材料○1上表（○1○2○4○5○6○8○10）○2原资质证书○3财务、统计报表○4安全生产许可证副本○5业绩证明级别核定○1首次及增项申请，不考核以往业绩，按最低核定○2已有设计资质申请相同、相近建筑资质的，可以将以往业绩申报，但申请的资质等级最高不超过现有的工程设计资质等级2续延○1资质证书有效期为5年，如需延续应在届满前60日前，申请延续○2在资质有效期内，尊章守纪，无不良信用记录，且条件满足资质要求的，经资质许可机关同意，有效期延长5年3变更办理程序建筑企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法代等变更：○1先办理工商变更手续，30日内后办理资质证书变更手续○2部里发证的，涉及企业名称变更的，向注册地省厅申请，省厅报部（2日内）○3其余的资质变更，注册地提交材料○1变更申请○2营业执照○3原资质证书正副本○4其他证明材料企业改制还需：改制重组方案、上级或股东大会批准、职代会同意企业合并：新设立或存续企业承继合并前各方中较高的资质分立：根据实际条件按照审批程序重新核定改制：资质条件不变，按变更；资质条件变化的，申请重新核定1Z滑30念20夺21描企业轿资质性的法始定条色件和汤等级4不批升级增项申请资质升级和增项的，申请之日起前1年有下列情况的，不予批准：○1超越、借用或外借资质○2招投标违法○3未取得施工许可证擅自施工○4转包或违法分包○5违反强制标准○6较大或两次以上安全生产事故○7恶意欠款○8瞒拖报告质量事故且阻挠调查○9未持证上岗情节严重○10拖延保修○11违法使用证书○12其他5撤回撤销注销撤回企业不再具有相应资质条件；企业可以重新按照实际申请撤销○1许可机关滥权许可○2越权许可○3违反法定程序规定○4不合格许可○5其他应当撤销。欺骗或贿赂取得。注销（注销是程序性操作）○1届满未申请延续○2企业终止○3资质被撤回、撤销或吊销○4其他1Z洋30兔20冲21碑企业淘资质酒的法纽奉定条煌件和买等级1Z根30神20夺21漏企业括资质出的法晌定条腾件和棵等级20捎12枯-8竖8，砌建筑拒业企乌业申砍请资欲质升尚级、去资质保增项情。在庙申请辣之日术起的糟前一让年内啊出现坏下列着情形绿，资踢质许桨可机就关对坝其申且请不泛予批桃准的韵有（侧）A．留与建陷设单垒位或弦者企岛业之沉间相栗互串厅通投私标的B．欧未取樱得施寻工许仇可证勤擅自甲施工捞的C．蔬将承饱包的暗工程楚转包看或者也违反露分包伸的D．蛮发生勾过安含全事哀故的E．隙恶意泥拖欠慨分包护企业饺工程侵款或走者农庄民工肃工资眼的答案晓：A杀BC役E12打1家不房诚合格歌开发识企业逃资质冶证书洒被注碗销20辟15灾-1贫-1疤5，症沈阳引日报盼：1月捞14膨日，递市建誓委公代布了疯20炕14越年全逐市建古筑市俊场治倚理结汁果：头12伞1家稿不合庙格开松发企仰业资切质证便书被注销；6悬8家贤经营宏状况抛不好军、不档诚信艰的建等筑企笋业纳铃入“偿红色颗通道责”，霉被严拉格审骨查；秋40棚个工睁程项子目涉化嫌违华法分喇包问弄题被削查处写；2把家现估场管茎理混朴乱的私外埠作监理她企业顺被清窝出沈寨阳建招筑市狗场。为解盾决工壮程建淘设领弃域突君出问胀题，时市建部委把讯20责14葛年确干定为韵全市迎建筑民市场求整顿昼规范散年，疫对全诉市建产设工价程的火建设服实施浸和工越程质贫量安革全全更面排轰查治木理。同时义，去箭年，阀沈阳征还开售展工能程质枪量大市检查外，检筹查在钢建工蜻程8醋82伏项，背对工糖程质扎量问篮题相胆对严伙重的倾6个嘉项目灿责任蹲单位芒依法风进行偏了行姑政处拌罚，伙并记脆入不哄良行聋为记扎录；色开展轿了安环全生买产大骡检查袖，检棉查施体工现首场3畜90弯0余雷频次栋，下唉发《循责令澡整改版通知系书》榜25宰78疾份，兰下发验《责总令停帐止违恳法行震为通静知书揉》1腐02估7份弓，排声查重魄大生壁产安睬全隐被患8惩23切项，寒对安欣全问呢题相肤对突效出的品13每个项殊目责丝式任单峰位依奔法进裂行了旺行政娇处罚牛，并肺记入龙不良慕行为棍记录蔬。1Z徐30剃20摩21晚企业驶资质他的法谁定条起件和污等级5、外锄商投斩资建伞筑业荒企业临的规猪定1设立及资质审批权限管理原则：分级、分类管理申请资质设立审批资质审批申请施工总承包序列特级、一级；专业承包序列一级国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门申请施工总承包及专业承包序列二级及以下；劳务分包省级政府外经贸行政主管部门省级政府建设行政主管部门中外合资、合作的建筑企业，中方为央企国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门外商投资建筑企业，申请晋升资质等级或增加主项以外资质的，依规定到建设行政主管部门办理2申请设立外资建筑业企业设立资料○1设立申请书○2可行性报告○3合同和章程○4名称预核○5投资方法人、资信证明○6高管人员组成证明○7近三年财报资质资料○1资质申请表○2企业批准证书○3营业执照○4投资方资信证明○5高管人员组成证明○6近三年财报○7资质管理规定要求的资料中外合资、合作建筑业企业，中方出资总额不得低于注册资本的25%1Z纯30辈20袭21湾企业皮资质达的法缓定条卡件和恼等级1Z落30竭20员21训企业胁资质算的法杠定条俗件和架等级3工程承包范围外资○1全外资工程○2国际贷款○3外资超50%中外联建或外资不足50%技术困难经省厅批准中外联建○4中方投资但独建技术困难经省厅批准中外联建合资、合作在资质等级许可范围内承包工程（同内资建筑企业）4监督管理○1执行内资相同的资质等级标准○2主体结构自行完成○3联合承包资质从低1Z普30贷20佳21年企业幕资质肝的法渐定条本件和至等级20氏14壮-9佩2关餐于外洲商投读资建杯筑企育业承才揽工污程的拔说法谎，正四确的嫂有（欢）A．驰项目悠投资纱中外构资少药于5麻0%两，但发因技例术困绘难而医不能芹由中高国建汗筑企险业独波立实分施，坛经国务兵院建设可行政叫主管涛部门掀批准满可以拿由外炼资建币筑业抄企业猎承包B．两全部镰由外壁国投嫌资、予外国幻玉赠款食、外鬼国投息资及永赠款匙建设盈的工蠢程可惊以由垃外资啄建筑沙业企疼业承撕包C．温由中瓦国投陶资、怕但因带技术梦困难多而不扩能由投中国浆建筑哈企业轨独立调实施耽的建葛设项村目，症经省即级人做民政旗府建燥设行援政主根管部毫门批遵准，绝可以福由外资舅建筑确业企相业独鲜立承尊揽D．呈承揽硬施工迁总承指包工虽程的眯外商底投资建建筑温业企做业，瓜建筑哥工程吹主体浪的施朽工必显须由侵其自糟行完震成E．凝外商熔投资牵建筑锹业企皇业与则其他另建筑散业企裳业联薯合承众包，摧应当拉按照资质润等级安高的企僵业的灯业务欺许可教范围艳为承终包工消程。【答案】B虫D1Z线30捧20秆22禁止供无资毕质或湿超越毁资质乌承揽蛇工程涛的规忽定1、禁织止无青资质逃承揽冤工程常见违法表现1“挂靠”形式2无资质的设备生产制造厂家、运输企业或者个人承揽专业分包或劳务分包3自然人（包工头）承包即“实际施工人”○1无资质主体所签合同无效○2实际施工人利益受损，可以向相对方（违法分包方或转包方）、甚至发包人主张；发包人只在欠付工程款范围内对时间施工人承担责任。（施工合同纠纷司法解释26条）1Z延30松20乞22禁止博无资群质或侄超越降资质伸承揽庭工程错的规载定20地13耳-7宏关于万无资尺质的伶“实塑际施都工人扎”利过益受均到侵部害时闷处理野的说炸法，闪正确赞的是物（）A.肺无资邪质承夜包主卸体的请劳务糟分包思合同自无效仇，其车合同敌权益本不受逝法律斜保护B.蜓实际黎施工知人不垫能向腔没有丢合同盆关系差的建抱设工子程项愉目的堡发包伶方主度张权飘利C.补实际坚施工月人以稀发包复人为捆被告堂主张辛权利科时，万则与丽转包槽人、洁违法蝴分包侮人无付关D.卖建设浓工程功项目松发包符人只洋在欠雾付工效程价槽款的典范围决内对急实际卵施工羽人承旬担责赔任答案仁：D2、禁太止越恩级承药揽工莲程常见违法表现和法律规定1联合共同承包的有关法律规定：○1各方均具备要求资质；○2同一专业资质从低2分包的法律规定：○1《建筑法》《分包管理办法》规定分包人必须具备相应资质○2《质量条例》规定四种违法分包情形中，规定：“将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质的承包人”为违法分包1Z建30缴20辈22禁止叛无资内质或卖超越干资质莫承揽粪工程卖的规广定1Z铃30瓣20距23禁止用以他战企业康或者译他企曾业以励本企仿业名迷义承泉揽工哗程的尝规定1、柜严格犹禁止再借用傲或出猛借资艰质2、沟借用谊单位串和出养借单规位将墓承担柱连带飘责任3、搁“视族为分府包”存：虽别然没风有分宜包形筋式，锅但是月施工晕现场错所设证项目定管理振机构芬的项否目负严责人逼、技别术负逆责人援、核士算负伪责人蔽以及膀质量龄、安脑全管损理人漆员，语不是殿承包举单位把本单宪位人老员的幻玉，视奥为分洒包。案例史分析20株12擦-4铅7,静借用治其他聚施工邀企业昨的(牌)继投标枪的行危为，支属于番以其情他企针业名和义承原揽工奖程。A.骆营申业执肯照B.家技术英方案C.别施工身设备D.赛施工坑业绩答案津：A1Z湾30飘20伴24违法条行为薯应承微担的耻法律垃责任1、企喷业申尊请办则理资降质违犁法行异为应臣承担班的法等律责皇任2、无辜资质香承揽脉工程动应承舱担的忙法律猾责任3、超扭越资压质等除级承数揽工要程承遍担法丢律责贴任4、允浴许其句他单扁位或仿者个宪人以和本单芬位应望以承礼揽工唉程的介法律俗责任5、将妈建设提工程衡分包语给不怀具备页相应纷资质糖的单纵位（承违法萌分包畅）的掠法律达责任6、以渡欺骗荷手段骨取得孩资质尽证书浙承揽蜘工程窜的法新律责秩任1Z蜻30黑20粉24违法唇行为答应承烤担的愈法律单责任1、企锈业申遍请办尽理资勺质违足法行倘为应凯承担绍的法牙律责岁任法律规范违法行为法律责任《建筑法》欺骗手段获得资质吊销、罚款；犯罪刑法《资质管理规定》隐瞒事实或提供虚假材料不受理或不许可，警告，限申请1年欺骗；贿赂获得资质警告、罚款；限申请3年未及时办理资质变更责令限期办理；逾期罚款1000-1万1Z变30膊20井24违法侨行为但应承探担的访法律赞责任2、无抛资质灯承揽妇工程挡应承播担的愧法律晶责任法律规范违法行为法律责任《建筑法》发包给不具有相应资质单位，或肢解发包责令改正，罚款未取得资质承揽工程取缔，罚款；没收违法所得《质量条例》发包给不具有相应资质的单位责令改正，罚款50-100万元未取得资质承揽工程取缔，罚款2-4%；没收违法所得《室内装修管理办法》将室内装修装饰工程委托给不具有相应资质等级的企业城市房地产行政主管部门责令改正，处500-1000元罚款1Z府30旗20呢24违法嘴行为悲应承各担的狭法律掩责任3、超剑越资索质等储级承宵揽工润程承榜担法既律责直任法律规范违法行为法律责任《建筑法》超越本单位资质等级承揽工程责令停止，罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；没收违法所得《质量条例》超越本单位资质等级承揽工程同上，并细化了罚款：工程合同价款2-4%《外资建筑企业管理规定》同上同上1Z胸30械20鹿24违法脆行为氧应承廉担的螺法律芳责任4、允块许其筐他单杰位或代者个懂人以汤本单婶位应凝以承木揽工偶程的急法律两责任法律规范违法行为法律责任《建筑法》资质外借责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；承担连带赔偿责任《质量条例》资质外借同上，并细化了对施工单位的罚款幅度：工程合同价款2-4%1Z碗30琴20学24违法旱行为火应承康担的绍法律只责任5、将浓建设宪工程拦分包海给不击具备阵相应胸资质芒的单卧位（仙违法亏分包测）的胁法律棒责任6、以往欺骗朵手段印取得慰资质柏证书字承揽椅工程守的法烫律责讯任法律规范违法行为法律责任《建筑法》违法分包责令改正，没收违法所得，并处罚款，可责停整顿，降级；情节严重，吊证；对违法分包工程承担连带赔偿责任《质量条例》违法分包同上，并细化了对施工单位的罚款幅度：工程合同价款0.5-1%法律规范违法行为法律责任《质量条例》见标题吊销证书，罚款合同价款的2-4%；没收违法所得1Z念30烤20着24违法督行为钓应承网担的闭法律钟责任20朱14陈-3跟8．犯关于卵施工威企业滥承揽更工程晨的说御法，沫正确捕的是红（远）。A．岔施工跟企业售可以核允许萌其他踏企业桃使用情自己树的资冤质证忌书和屋营业况执照B．泉施工煎企业蛛应当糠拒绝掠其他廉企业下转让啊资质窗证书C．影施工俗企业雨在施唐工现术场所合设项喊目管摩理机摆构的日项目菠负责释人可鼻以不巩是本艰单位遭人员D．朋施工大企业粗由于促不具抄备相舅应资混质等链级只阶能以誓其他挥企业讯名义劣承揽熔工程答案症：B1z专30殖20社30次建造介师注女册执吃业制赔度《注狸册建驾造师羽管理庙规定喜》（忽20狡07涝年3邮月1方日起染施行圾）—出—部筐门规期章《注岩册建挎造师剂执业元管理借办法趣》（浸试行急）（欺20恼08工年2扭月2筐6日刘起实罪施）执业皆资格惧制度巷是指村对具关有一尸定专盼业学圣历和兽资历屡并从招事特沟定专繁业技伏术活隶动的世专业雕技术浙人员绩，通削过考秒试和直注册你确定餐其执的业的贤技术带资格庄，获注得相粥应文皱件签序字权站的一兔种制拍度。19伴95竹年，认我国孩建设布工程竿领域午最建占立的翁执业展资格汗制度深是注锦册建社筑师搂制度心。20懂02也年开算始实涉施注毒册建然造师洞制度角。1Z劈燕30企20雀32外建造垦师考仅试和恳注册挽的规伐定注册汤建造线师是萌指通踩过考核盆认定殿或考均试合底格取得依中华拣人民盐共和公国建誉造师资格恰证书（以汪下简闭称资鸽格证胡书）旱，并怜按照类本规举定注草册，哪取得舞中华匹人民纠共和鲁国建造释师注切册证昏书（以武下简注称注未册证辣书）旁和执业恼印章，担任施工未单位项目默负责莲人及从粱事相孙关活祝动的舞专业璃技术刊人员唉。未取堵得注止册证巴书和忆执业闭印章约的，宋不得蠢担任泛大中诱型建浑设工起程项肚目的抱施工刺单位全项目亏负责仰人，零不得殊以注碍册建敢造师棕的名康义从筒事相婚关活盈动。1Z时30告20独32敏建造器师考柳试和挥注册武的规镰定1.料建造剃师考提试考试组织一级国家“统一大纲、统一命题、统一组织”住建部、人保部共同组织实施二级全国统一大纲；省级地方组织命题或国家统一命题考试内容一级3综合+1专业（工程经济、项目管理、法规；专业十选一）增项考专业免试规定2003年12月31日前取得《建筑业企业一级项目经理资质证书》且符合以下两条件之一的，免试工程经济和项目管理两个科目○1受聘担任相关高级专业职务○2相关大专以上学历施工管理满20年二级2综合+1专业（施工管理、法规；专业六选一）考试时间一级每年一次，第三季度，工程经济-2、法规和项目管理-3、专业实务-4报考条件一级大专6（4）；本科4（3）；双学士或研究生3（2）；硕士2（1）；博士（1）二级中专+2考试申请本人申请、单位证明，审查合格后发准考证，凭准考证参加考试考试成绩2年为一个周期，滚动管理；参考4个科目，连续两年通过；免试的，一年通过资格证书一级考试合格发两部用印的《一级建造师执业资格证书》；全国有效二级考试合格发统一格式的《二级建造师执业资格证书》；省内有效1Z背30绸20逮32贵建造演师考天试和勾注册牢的规借定1Z摊30愤20同32庙建造俊师考均试和档注册母的规不定2.宅建造园师的不注册管理机构一级国务院建设行政主管部门或其授权机构人事行政主管部门有检查、监督的责任二级省级政府建设行政主管部门或其授权机构注册申请方式通过聘用单位，向单位注册地所在省级政府建设行政主管部门提出申请初始所需条件：○1取得资格证书○2受聘相关单位○3达到继续教育要求（取得资格证书3年内申请初始注册，逾期初始注册需要提供）○4无不予注册情形所需资料：○1申请表○2资格证书、学历证书、身份证明○3与聘用单位的劳动合同或证明○4逾期初始注册需要提供继续教育证明延续注册有效期为3年；有效期届满30日前，申请延续注册；延续有效期3年所需材料：○1申请表○2原注册证书○3与聘用单位的劳动合同或证明○4有效期内达到继续教育要求的证明增项提供相应的资格证明（增项专业的考试合格证明）1Z型30貌20炕32府建造致师考驰试和扁注册厉的规捞定20棕13描-2毫8建貌造师孤初始鞭注册衬者，封自资裳格证惕书签兄发之培日起员提出旅注册旨申请柿的最盐长期呢限为臂（）卷，逾技期未殃申请蚂者，亲须符徒合本容专业般继续袍教育毒的要启求后贵方可洲申请泻初始帽注册蛋。A.仙3年B.宇6个健月C.歌1年D.笔2年答案土：A1Z凡30仓20衡32柳建造保师考纸试和幸注册生的规疤定3.篮注册沾的受飘理与菠审批一级建造师省级政府建设主管部门国务院建设主管部门初始注册初审20日内完成，报部20日内审批完毕作出书面决定；移送部门10日内审核完毕符合规定核发《一级建造师注册证书》核定执业印章编号延续、变更注册5日内审查完毕，报部10日内审批完毕作出书面决定；移送部门5日内审核完毕

二级建造师省级政府建设主管部门国务院建设主管部门申请各类注册受理和审批批准注册的，核发证书后30日内报部备案4.滩不予载注册路的情棒形—寨—第堵十五魄条规祥定，申请雕人有季下列宋情形之一的，危不予内注册悉：（1）不膜具有企完全增民事奔行为兰能力揭的；（2）申章请在畅两个守或者匆两个鞋以上远单位呼注册棕的；（3）未党达到味注册泊建造璃师继与续教芦育要耍求的胀；（4）受厚到刑膊事处竹罚，懒刑事插处罚算尚未闲执行腰完毕忍的；（5）因晚执业临活动扶受到棕刑事卖处罚坛，自扩刑事挤处罚客执行粥完毕乒之日爽起至穴申请哲注册意之日缎止不获满5吃年的徐；1Z巷30冷20例32膝建造悔师考芹试和看注册扭的规杂定（6）因盾前项百规定恶以外险的原搏因受鼠到刑济事处径罚，宜自处周罚决聋定之禁日起肾至申就请注错册之团日止垫不满凤3年腐的；（7）被虏吊销篇注册批证书非，自头处罚杜决定缸之日乳起至唉申请姜注册才之日每止不蝴满2爬年的画；（8）在聋申请础注册喇之日摆前3痒年内量担任诞项目波经理遗期间秘，所愉负责偷项目便发生震过重沾大质仁量和羊安全号事故留的；（9）申壁请人民的聘支用单轰位不亦符合供注册称单位驾要求棚的；（10）年关龄超傍过6呢5周误岁的丽；（11）法序律、逮法规粉规定岭不予报注册酷的其因他情它形。1Z离30躲20柴32怒建造东师考逆试和忍注册却的规近定5.努第十微六条尤规定败，注截册建狠造师由有下株列情巨形之费一的屋，其注册律证书宿和执畏业印窝章失迅效：（一己）聘变用单际位破姜产的塘；（二昏）聘树用单裳位被大吊销显营业犹执照蜡的；（三难）聘答用单喂位被字吊销慰或者蜡撤回裳资质映证书恶的；（四姻）已柴与聘辅用单转位解虎除聘漏用合她同关吨系的守；（五净）注惰册有惭效期闻满且骗未延耍续注斤册的乖；（六做）年弦龄超因过65周岁陵的；（七杆）死重亡或窗不具竖有完得全民篮事行哲为能而力的仇；（八极）其牙他导议致注低册失膀效的充情形丈。1Z虎30挣20革32倾建造释师考旋试和桐注册麻的规监定6.躺第十宴七条锯规定诱：注所册建尤造师嘱有下敢列情筋形之哈一的绝，由妄注册企机关太办理注销械手续，收吐回注庄册证焦书和稀执业拌印章箩或者材公告歇注册炉证书意和执音业印触章作驰废：（1）有我本规赞定第十索六条所列屠情形战发生盗的；（2）依败法被词撤销苗注册族的；（3）依郊法被举吊销请注册挪证书匹的；（4）受闭到刑爪事处在罚的犹；（5）法脾律、旋法规记规定闹应当蝇注销秧注册迅的其堵他情截形。注册优建造极师有犯前款围所列特情形幸之一斗的，注册岗建造搞师本促人和牲聘用济单位势应当绞及时馒向注家册机窗关提梦出注淘销注花册申劲请；有关霸单位制和个振人有宽权向断注册络机关弊举报仓；县变级以京上地息方人碑民政摸府建阻设主蜡管部图门或裹者有它关部大门应愚当及至时告抗知注鸦册机玻关。1Z存30赶20司32障建造裹师考比试和驳注册疑的规蜜定7.合变更刮、续闻期、鞭注销袍注册挥的申币请办罚理变更注册变更项目注册建造师变更执业单位有效期变更后延续原注册有效期所需资料○1变更注册申请表○2注册证书和执业印章○3申请人与新聘单位的合同○4与原聘用单位解除关系的证明办理责任与新聘单位签约后1个月内，通过新聘单位办理变更注册；变更注册办理不及时，由新聘单位承担责任，以不良行为记入企业档案续期注册适用情形多专业注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册注销注册适用情形○1聘用企业与注册建造师解除劳动关系，应及时办理注销或变更手续；企业无故不办，注册建造师可申请办理。○2注册建造师申请办理注销或者变更手续，应提供与原单位解聘的证明材料，建设主管部门核实，企业7日内没有提出书面反对意见和证明材料的，应当办理。1Z韵30考20禽32重建造井师考咬试和尊注册尚的规阳定3.捡注册年建造郑师的锅继续弱教育接受牺继续连教育输，既钞是权危利，缺也是解义务山。继续犹教育膝是申控请初签始注批册、欢延续译注册偿、增些项注鹊册和党重新睁注册袜的必克要完成学时每一注册有效期内（一般3年），接受120学时的继续要求必修60学时（30公共、30专业）；选修60学时（30公共、30专业）；每增加一个专业，须增加60学时（必修30，选修30）学习内容必修课：1相关法规2职业道德和诚信3管理“四新”4案例分析选修课：各专业牵头部门认为一级建造师需要补充的知识；省级建设行政主管部门认为二级建造师需要补充的知识机构选择与测试机构选择“中国建造师网”公布的培训单位测试方式灵活证书《注册建造师继续教育证书》可以作为申请注册的重要依据选修课程的充抵可以充抵1参加考纲编写或命题（20学时/次）2从事教材编写（20学时/次）3发表论文（10学时/片）专著、教材（20学时/第一、二作者）4授课每一注册有效期，充抵累计不超过60学时学习方式集中面授为主；探索网络教育保障培训期间待遇不变；单位应重视、督促、支持1Z托30郑20海32宜建造拜师考固试和菜注册分的规孩定1Z花30邪20成33滚建造苦师的怒受聘捉单位擦和执虾业岗你位范阳围1.痰建造斯师的匠受聘轻单位取得赏资格歌证书遗的人掠员应错当受聘筋于一超个具有否建设予工程国勘察略、设摧计、攀施工贪、监摆理、裙招标衔代理异、造换价咨蒸询等销一项门或者影多项温资质搂的单知位，伟经注董册后集方可歉从事暴相应欲的执铸业活湖动。担任匪施工氧单位模项目蕉负责刮人的固，应访当受香聘并旷注册蹲于一集个具冷有施朝工资呆质的飞企业栽。1Z初30患20鸡33苹建造鹊师的液受聘壮单位讨和执粪业岗危位范秀围注册返建造邻师的锁具体物执业乘范围叙按照《注册饮建造晃师执碍业工平程规鞠模标煤准》执行粱。大中由型工警程项形目负皇责人恒必须姿由本源专业贩注册宵建造蔽师担尽任；一级注册迎建造暖师可犯担任煮大中仗小型削工程闻项目绑负责蛇人，二级注荒册建蹦造师交可担存任中小型工纳程项辜目负昌责人对。注册笛建造度师不暴得同蝴时在纪两个竞及两近个以抽上的炼建设皮工程峡项目唉上担蕉任施施工单填位项嗓目负滋责人。项目负责人不兼任不得同时在两个及以上工程项目上担任施工项目负责人；除外情形：○1同一工程分段或分期施工○2工程验收合同○3非承包方原因停工120天以上并经建设单位同意不更换除外情形：○1发包方与受聘单位解除合同○2发包方同意○3不可抗力必须换。如更换项目负责人，企业应5日内报主管部门网上变更1Z农30险20段33领建造海师的爆受聘揭单位聪和执滴业岗圾位范役围2.哄执业杯范围（1彼）区幼域范侄围—斧—全东国范判围内（2悲）岗涉位范存围注册小建造租师可牵以从棚事建蒙设工容程项柿目总承样包管耍理或坚施工中管理，建钥设工蠢程项目肿管理服务沿，建规设工钢程技术趋经济郊咨询，以馋及法勺律、和行政顷法规继和国伤务院财建设旦主管婆部门针规定希的其他由业务。（3幸）工遗程范汪围—钩—1扬0项执业工程范围1建筑工程2公路工程3铁路工程4民航机场工程5港口与航道工程6水利水电工程7矿业工程8市政公用工程9通信与光电工程10机电工程1Z枣30焰20动33阀建造贩师的殖受聘让单位闹和执畅业岗玻位范产围20石14战-3铸3关需于一汗级建进造师床执业愿范围救的说刃法，六正确糠的是耗（敢）。A．昨注册尿建造库师不倍得同破时担内任两滚人以恐上建卷设工些程项政目负健责人雅，所垒有项土目均钢为小律型工怒程施斩工项岛目的役除外B．忧注册婚建造禾师担址任施盾工项互目负鞭责人处，在踢其承张建的帆建设盒工程秒项目脑竣工雄验收渡或移缴交项替目手砖续办文结前尚，经民受聘涌企业燃同意忌的，承可以盛再变铺更注备册至毕另一抬家企秒业C．飘注册铅建造尾师担臭任施肚工项愤目负示责人乖期间斑，若纠发包匆方与颂注册据建造菌师受虾聘企永业已岗解除厨承包原合同掉的，技可以刘更换体施工转项目谊负责学人D．泥工程尝所在屯地省择级建滴设主逃管部差门和裙有关降部门可以右根据辅