建设工程招投标操作规程讲解招标准备招标实施招标结束

建设工程招投标操作

规程

招投标工作的三个阶段：招标准备阶段招标实施阶段招标结束阶段招标准备阶段所谓招标准备阶段，是指招标人在管理部门做出招标核准之前，为实施招标活动所作的一些必要的准备。

建设工程招投标基本流程

报建管理部门招标人资格审查招标备案招标管理机构审查项目报建招标准备阶段办理前期建设手续招标实施阶段招标事项经招投标监管部门核准后，招标人正式开始进行发布招标公告或投标邀请函、报名、资格预审、编制发放招标文件，组织投标、开标、评标、定标等一系列工作，称为招标实施阶段

发出招标公告或投标邀请资格预审文件、招标文件的编制与送审招标管理机构审查资格预审编制工程标底发放招标文件编制投标文件招标实施阶段组建评标委员会投标、开标招标管理机构全过程监督评标提交评标报告定标招标实施阶段招标结束阶段招标结束阶段就是招标工作的收尾阶段，包含公示中标人、发放中标通知书，招标资料存档等工作。

中标人公示发出中标通知书招标管理机构审查招标资料存档合同签订招标过程结束招标结束阶段

第一部分招标准备阶段

一、工程报建

依据1999年建设厅颁布实施的《宁夏回族自治区工程建设项目报建管理办法》的有关规定进行

报建程序

★建设单位填写“建设工程项目报建表”；★携带立项文件，到报建管理部门报建；★管理部门在收到以上材料十五日内，对符合条件的，签署审核意见。项目报建内容主要包括

工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等内容。报建的条件

建设单位应当在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向勘察、设计和施工单位发包前向报建管理机构进行报建招标方式

招标方式分为公开招标和邀请招标，全部或部分使用国有资金投资的工程应当公开招标，其他工程可以实行邀请招标。

二、招标备案备案披的程规序：招标疫人资担格审印查--似-招标叼人填诊写《备案箩表》-满--招标崭人报则审前俭期建穿设手栋续--贱-招投涌标监奥管部池门审粮查合堂格后州在《备案演表》上签秋署审验核意畅见.1、审恭查招梯标人悄资格在进踩行招雪标备茂案前势，在舌招标万管理坑机构快首先硬要对瓦招标劈燕人的茧资格践进行猪审查秒。审查王招标写代理鼠机构1、有居无建得设行虾政主太管部引门颁劝发的芒资质2、资象质是歪否达狐到了押承担土本工跌程的逃需要3、审铺查代威理机陡构的阔工作面人员模是否酸是该机构乎在册草人员4、签升订书黑面代掏理合奥同是愉否合宾理合士法2、审仅查前语期建绢设手嚷续招标树人应择向招缠投标洗监管蒸部门饭提供睡项目律前期铅有关权的建父设手挪续，校以证瞒明该江项目趋已具任备法善律法委规所咱规定侍的招澡标条工件。招标虹前备幸案的丽建设敲手续茫包括：1.报建巾表2.委托兰代理羡合同悼（自寒行组壁织招鄙标申费请）3.立项朽计划5.建设窝工程豪规划萝许可蜜证5.建设程工程步规划绒许可瓜证6.资金研证明染（当帽年竣疗工50著%，跨财年30超%）7.施工唇图审只查合扭格通华知书8.工程枣类别扣确认灭表9.其他锣必须鼠备案心的手寺续3、填脸写荣备末案瞒表第二童部分狗招戏标实坊施阶硬段招标肚事项葡经招逆投标牢监管学部门狭核准抬后，道招标撒人正锹式开炭始进启行发籍布招穗标公姨告或那投标工邀请足函、接报名滔、资烦格预离审、战发布鼓招标奏文件丝式，组俱织投便标、萝开标具、评芳标、冰定标刻等一惰系列摸工作音，称拜为招洲标实猎施阶丈段一、窄发布仪招标企公告忽或发细出局投秋标嗽邀摩请谦函1、邀泰请招彼标采用旅邀请抛招标蝇的，负招标紫人要拦发出衰投标钳邀请甜函，牧邀请讽特定怖的法或人参尼加竞争标，跑要注掏意邀示请的浇投标尼人必麦须具竟备承烦担本蔬工程权的资陡质条变件。2、公卷开招桐标采用趴公开拘招标氧的，降招标剃人要巩发布浆招标证公告姨，向译社会固邀请壶不特兼定法快人参批加竞掏标。二、慌资粥格汽预杀审对超且过30袭00万的顿国有访投资沟的项渠目，繁要严弃格执射行《标准济施工慕招标纽奉资格席预审蜂文件》。招区标人层参照《标准扶施工布招标遵资格瞧预审盏文件》制定研资格医预审翻文件印，报打招标蠢监督样管理仓机构验审查鸭备案贤，杜趴绝在遗资格描预审浓环节明排斥厨潜在旅投标打人的曾行为距。三、槽招态标耗文亩件招标快文件咸，是写指招焦标人怠向投怕标人韵提供与的为毕进行唇投标豆工作摩而告冰知和搞要求遇性的陪书面珠性材术料，倒由招拆标人追编制晨。招鼻标文雀件的趟作用画在于崖阐明有招标泪项目蒜的性祝质，树通报糊招标番活动歪将依酬据的水规则状和程遣序，爹并告舒知订钉立合腊同的切条件两。招标浆文件端一般参应包蝴括以侨下内分容：1投标更须知2、技寻术要俗求和谷技术轧条件3、采喊用工污程量鲁清单齿招标数的，纵要有辟工程量清说单4、投前标函搅格式5合同库协议垦条款蜻，合突同格居式6投标斩文件扇参考纱格式投标隆须知投标尽须知逮的内园容包旅括：怎工程汗概况补，招第标范取围，嫌资格歼审查军条件评，工凑程情胳况，爱标段终划分苦，工珍期质缎量要场求，痒现场贯踏勘既和答飘疑安狼排，沾投标呜文件迅编制蛋、提块交、捉修改美、撤汉回的殖要求柴，投鞋标报姓价要扬求，伸投标咏有效扣期，弟开标抱的时音间和批地点毯，评漠标方战法和衰标准没等内过容；1、工泡程概康况工程棚的名苏称、违面积六、结狸构、透位置仓等等跑内容坏，是梯否与态审批娘手续洲一致已。2、招缴标范叙围核对车招标夜范围贱是否死与备谷案时雀一致爱，有匪没有俊肢解扶工程凤的现膨象。3、资菌格审钓查的傻条件资质蜓要求恩和招篇标公号告要黎一致晒，四居证一成书要章求要疮到位拔。4、标刻段划盈分单体历工程幕较多甘时，虚可以默对项息目合挠理划豆分标孙段。5、工劈燕期质慢量要恋求。工期粒不能杠超出昆定额兄工期涌的20罢%。画质量剑标准手必须摩达到涌国家缓施工输验收太规范辛合格旅标准行，对灶于要阶求质描量获皇得西扛夏杯丸等相清关标谣准的败，计娇取补关偿费柴用。6、投载标文涌件相俊关要惹求要注嫁意对辽投标亦文件耕编制父、提护交、团修改狸、撤脑回的故有关团要求冠，是缸不是革明确掏、合军理。往对标挖书的图密封奏要求漆清不妙清楚屈，对寨判定邻无效膊标书多的规肺则是滨否符订合相患关规洲定等降等。7、现救场勘折察与购图纸德答疑一般锡招标惭人都荡要组渐织投寻标人残进行猪现场县勘察鱼与图猎纸答避疑，只这些认活动搏的有泼关要摩求都玻应在遣投标首须知围中明舌确。8、投崖标报我价。一般饮来讲市，施删工招浙标报斤价分弃三种仆方式载：一魂是固碍定单伞价，耽比如架工程个量清省单报时价；妇二是笔固定倍总价煎，一夸般适餐用于漫工程槐技术口要求哨较简展单，垃工期坡较短批的工笔程；替三是防中标捞价加殃签证击的方违法。9、投暮标有戴效期“招犹标文横件应嗓当规亏定一撞个适浸当的眯投标洗有效礼期，宣以保限证招弦标人户有足袖够的彼时间俊完成杨评标咸和与偿中标灶人签虹订合孔同。钓”10、投蒙标保屿证金般和履悔约保吩证金投标习保证先金数房诚额应碌在招饿标文痒件中捷明确新，一恼般投氏标保鸟证金诱数额球不超惯过投看标总棵价的2%，最昆多不绣超过80万。招标见人需越要中师标单究位提违交履事约保械证金辰担保壁的，郊应在症招标谜文件时中明便确，谁履约中保证券金一很般为唐合同械价格就的10脑%。11、投户标截培止时中间、轨开标唇时间嫂和地弃点《招标抹法》规定壶开标捏应当雅在招撞标文抖件确掩定的殃提交恢投标底文件劳截止特时间叼的同辉一时熄间公婆开进些行；催开标烘地点版应当近为招恋标文江件中百预先饥确定乎的地禁点。12、评侨标办石法。评标捷办法虾是招锦标文糖件的鄙重要号部分装，不轨可分绕割，骑必须君随招连标文享件一担起发植到每长位投台标人救手中郑，招走标人钱不能苦以任杀何理浙由延究迟或陡拒绝因发放袋。现关行的怖评标得办法籍有三右种，宇即综菜合评较估法毒、合半理低铅价法竿和综撇合评骨议法迁。对于敢国有牢投资沃项目敢，要劫严格琴执行棵自治俘区指尾导办猪法，箱评标含细则泛不允滩许随净意调鸭整，喘不能奋加大俭评委翅分值兆，增凝加人炮为因域素影惑响，意也不优可设弹置有粮偏向属性、凶指向疲性的锋得分价条件首。私誓有投芝资，烂也不松宜改气动太液大。除了贼以上梯三种叔评标龙办法聚以外排，还菊有一蝴种，猎就是灶工程蒜量清爽单招筝标评惜标办安法，默目前爹在我林区还槽属于铲尝试士阶段友，没圾有全敢面推锯广实缎施，骨但他劫确实额是一额种非走常好甘的评旗标办梯法，颜能更捉进一蛙步体难现公医平竞愧争的碑原则氏。对招抬标文鸟件的称几个何时间折要求吹：招标腿人应胀当在者招标枯文件沫发出铁前5日，鉴将招武标文锅件报姐招标临投标狠管理舰机构冶审查榆备案旬。文件绳招标穗或资况格预客审文滤件出升售之瞧日起添至停纱止出省售之会日止决，最付短不节得少宇于5个工似作日品。招标述人对舰已发筝出的丧招标黎文件辉进行槽必要映的澄新清或弟者修刚改的源，应外当在携招标挺文件税要求呈提交亏投标凑文件坟截止夹时间副至少蹲十五皮日前敢，以兆书面宽形式畏通知怎所有虏招标分文件燃收受倾人。佳自招馋标文鼓件开尤始发背出之股日起日至投钻标提经交投户标文愧件截严止之映日止漏，最雹短不坟得少穷于二袭十日箩。四、柿编制舅工程乡丰标底遇和投孟标岸文讲件工程魂标底浙和投秧标文蔬件的迟编制翼依据旱要一赶模一栗样，狱不能厉有任麦何区牵别。五、炭投标幅、开愉标和总评标招标题人应弹该按开照招督标文请件规集定的硬投标型截止戴时间牢和开社标时缩慧间组旗织开颈标。娱设有隙交易窃中心嘉的，恰开标致应在馒交易舌中心呈进行呢。（一捕）抽免取评移委开标涉前一堂小时袜左右搜，开添始抽劫取评配委，模抽评维委一模般由原招标麦人进府行，逗招标哄办进是行监爱督，守有公尖证处械的可致以进筛行公众证。评标答委员挎会由确招标竭人代警表1-报2人和纹不少帆于三筹分之荡二随围机抽拥取的姜经济泳、技咽术等钉方面具的专诸家组呜成。（二纸）投军标在投袖标截驻止时遥间前掠，投嚷标人评要把坊投标朱文件盒递交婆至指疼定地台点，钻招标咽人要村做好造投标武文件拘的接铜收工禽作，逐在接堆收中造应注贿意核情对投阶标文芝件是犁否按板招标逗文件所的规兼定进司行密悲封和嘴标示值。(三)开标在投献标截色止之腹后，个投标外人数替量满弯足三焦家以顾上，咸就可顺以进丘行开让标。聪开标剥会议雁由招膛标人乖组织蹄并主肺持，裙在招活标管针理机框构监页督下酸进行谈。(四)评标评标暑室应给该单质独设康置，奶保证修评标迁工作倍不受榴干扰扬。除追评委毕之外搬，评戴标室昌只有跳招标堡办监蒸督人连员、网交易壮中心扔服务组人员坏、纪购检监访察人业员、怒公证兰处公疲证员酱可以高进入安评标形室，刑其他怖单位毅人员苦未经百招标沟办允脸许，蚊一律蜻不能闹进入熄评标岛室。（五这）定圈标评标洪结束将后，另评标识委员牲会就侮评审蓬情况观向招搭标人雷提供泉评标吧报告怒，招冈标人绿可以夏委托坊评标扑委员铺会直闯接确嫌定招继标人鬼，也蜓可以靠根据精评标树报告沫中推矿荐的碰中标毛候选爬人确疤定中唱标人前。第三森部分道招称标结么束阶赵段招标异结束离阶段裕也是蛋