林业生态工程项目管理

第一节工程规划工程规划阶段的各项工作包括进展工程范围规划，确定工程的可行性，对工程所涉全方位的评估，从而明确工程在技术上、经济上的可行性和工程的投资价值。一、规划的任务和分类规划的任务工程规划的任务包括：明确建设目标、范围、内容、规模与重点；统筹安排建设布的综合效益。规划的分类按内容分为总体规划与专项规划。规划程序规划预备；规划编制；规划审批：规划成果进展评估；编写建设任务书。规划的主要内容概算与资金筹措；效益分析与综合评价；规划实施保障措施。规划成果资概算与资金筹措、保障措施等方面；二、工程目标工程目标就是工程所要到达的期望结果。工程目标的特点多目标性。优先性。层次性。林业生态工程工程目标性特点：多目标性。难以定量分析。某林业生态工程工程的目标描述经济效益急度的观点造林模式的成熟度

具体目标对工程区环境有高度奉献对某类环境效益〔水源修养〕有奉献〔水源修养〕有某种程度奉献对区域经济构造调整有巨大影响工程区经济可期望的飞跃进展是原来经济水平稍有改进的构思与原来经济同等水平的构思设法安排人员期望尽量早期着手研制期10自有资金投资额度 30万元以下100100适应工程对环境的适应工程治理专业人力

如努力能适应格外努力能适应有有一半大局部没有规划方案。工程方案筹划步骤工程功能与目标分析。总体方案设想。总体方案规划。方案各局部功能设计。对总体方案进展粗略选择。确定(供可行性争论的)工程方案。。方案筹划的结果的初步设计、具体设计提出依据和纲领。资前期)中的四项主要内容。一、特定工程时机争论市场争论工程承办者优劣势分析特定工程时机争论的结果的依据，其结果形式通常为特定工程时机争论报告。二、初步可行性争论方案确定之后，对工程的初步估量。工程的初步可行性争论报告形成工程建议书，是“立项”决策。工程建议书工程建议书应包括以下内容：建设工程提出的必要性和依据。产品方案，市场需求推测，拟建规模和建设地点的初步设想。治理的初步方案。投资估算和资金筹措设想，归还贷款力量的大体测算。工程的建设进度安排。三、具体可行性争论具体可行性争论是在工程决策前对工程有关的工程、技术、经济等各方面条件和状况一种科学分析过程和方法，是工程进展评估和决策的依据。1.具体可行性争论的依据关规定。工程主管部门对工程建设要求请示的批复。工程建议书及其审批文件。工程承办单位托付进展具体可行性争论的合同或协议。企业的初步选择报告。拟建地区的环境现状资料。试验试制报告。工程承办单位与有关方面取得的协议。国家和地区关于工业建设的法令、法规。国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法等规定。国家关于建设方面的标准、标准、定额资料。市场调查报告。主要工艺和装置的技术资料及自然、社会、经济方面的有关资料等等。工程所在地地理气候状况。例：某林浆纸一体化工程工程可行性争论报告的依据：**市打算局关于***公司为林浆纸一体化工程修建供水工程的批复。市**20厂址区域位置图。**供电局关于**市**建设林浆纸一体化工程供电问题的复函。**省**市土地治理局承诺书。**省**市**公司关于20t/a9.5t具体可行性争论的内容工程的可行性争论，一般要求具备以下主要内容：总论据；争论工作概况；可行性争论结论；最终结论。争论工作的依据和范围性争论单位的请示报告的批复文件。可行性争论开头前已经形成的工作成果及文件。国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。依据工程需要进展调查和收集的设计根底资料。市场需求推测和拟建规模价格推测市场推销战略和产品竞争力量拟建工程的规模、产品方案和进展方向的技术经济比较和分析。7)资源、原材料、燃料及公用设施状况经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述。原料、关心材料、燃料的种类、数量、来源和供给可能。所需公用设施的数量、供给方式和供给条件。建厂条件和厂址方案设计方案环境保护企业组织、劳动定员和人员培训估算实施进度的建议例：某**省**市**公司林浆纸一体化工程工程可行性争论报告中工程实施进度建议投资估算和资金筹措建设工程总投资包括固定资产投资总额和流淌资金。固定资产投资估算〔主体工程和协作配套工程所需的投资〕、投资方向调整税和建设期利息组成。〔根本预备费和涨价预备费〕；固定资产投资方向调整税；各种贷款资金的建设期利息。某**省**市**公司林浆纸一体化工程工程可行性争论报告中投资估算单位：万元，序号一工程或费用名称第一局部：工程费用建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1国外引进工程费用0 21407.611498.54022906.12国内配套工程费用71635.5562761.6317863.62100.00152360.81第一局部工程费用合计71635.5584169.2419362.16100.00175266.92二其次局部：其他工程费用0.001待摊投资0.000.000.009136.999136.992递延资产投资0.000.000.00120.00120.003无形资产投资0.000.000.009260.009260.00其次局部工程费用合计0.000.000.0018516.9918516.99二第一、其次局部费用合计71635.5584169.2419362.1618616.99193783.94三预备费0.000.000.0027353.9627353.961根本预备费19378.3919378.392涨价预备费7975.577975.57四投资方向调整税0.00五建设期借款利息0.00六建设投资估算总值71635.5584169.2419362.1645970.95221137.90所占建设投资百分比32.3938.068.7620.79100.00生产流淌资金估算可承受扩大指标估算法或分项具体估算法。投资的比率以及单位产量占用流淌资金的比率来确定流淌资金。分项具体估算法为：按工程占用的储藏资金、生产资金、成品资金，分别按年需用资金。按具体估算法估算流淌资金后，可列流淌资金估算表。序号年序号年项投产期到达设计力量生产期份周转次数目34„161流淌资产15175.418761.8„18759.21.1应收帐款242543.13114.0„3114.01.2存货12170.915110.3„15107.71.2.1原材料66466.18082.7„8082.71.2.2燃料121333.81667.2„1667.21.2.3在产品72980.21208.5„1205.91.2.4产成品183390.84152.0„4152.01.2.5其他„1.3现金18461.4537.5„537.52流淌负债2283.42854.3„2854.32.1应付帐款242283.42854.3„2854.33流淌资金12892.015904.6„15904.64流淌资金本4流淌资金本12892.03012.6„年增加3)资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式省**市**公司林浆纸一体化工程工程可行性争论报告中资金筹措的分析投资打算与资金筹措表单位：万元序号工程合计1总投资237042.51.1建设投资221137.91.3建设期借款利息0.01.4流淌资金15904.62资金筹措237042.52.1自有资金〔注册资本〕66341.42.11中方投资13268.32.1.2外方投资53073.12.2外方筹措170701.12.2.1建设投资154796.52.2.2流淌资金15904.6财务、社会及经济效果评价在建设工程的技术路线确定以后，必需对不同的方案进展财务、经济效益评价，推断主要依据之一，也是对建设工程进展投资决策的重要依据。生产本钱估算；生产总本钱的构成：外购原材料及关心材料；外购燃料动力；工资及福利基金；折加，计入本钱的技术转让费等。经营本钱单位本钱的工程，也可按工程本钱计算单位本钱。销售收入估算依据推测的产品价格及设计生产力量，逐年计算产品销售收入。财务评价。依据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建工程将来的效益费用。在财务上的可行性，即从企业角度分析工程的盈利力量财务评价承受动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的方法进展。评价的主些工程还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足工程决策部门的需要。财务评价报表〔全部投资、国内投资、自有资金〕、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。财务评价指标财务评价指标依据财务评价报表的数据得出，主要用财务评价指标分别和相应的基准参数 收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别工程在财务上是否可行。国民经济评价工程经济评价的核心部门，是决策部门考虑工程取舍的重要依据。效益影响定性描述除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进展定性描述。内容包括：工程对〕政治和社会稳定的影响。包括增加就业时机、削减待业人口带来的社会响；对保护环境和生态平衡的影响。不确定性分析分析不确定性因素对工程经济评价指标的影响，以确定工程的经济上的牢靠性。不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析〔风险分析〕。经济评价，某**省**市**公司林浆纸一体化工程工程可行性争论报告中的敏感性分析指标单位指标单位根本方案产品价格变动经营本钱变动财务内部收益率%10%10%10%10%10%税前税前%14.6%45156.718.9104586.58.0-35079.610.5-6594.516.876101.512.215912.7税前万元7.86.710.69.37.18.6因素。盈亏平衡分析例：例：某**省**市**公司林浆纸一体化工程工程可行性争论报告中的盈亏平衡分析本工程盈亏平衡点〔BEP〕按所得税前生产力量利用率来表示，公式如下：年平均固定本钱BEP=————————————————————————————×100%年平均销售收入—可变本钱—销售税金及附加=41%上述计算结果说明，工程只要到达设计生产力量的41%，即可收支平衡，不致发生亏损，具有肯定的抗风险力量。评价结论可行性争论结果的简单总结。争论结论和需要留意的问题的建议可行性争论报告附件类协议文件，其它主要比照方案说明，附图包括可行性争论计算方法财务分析可行性争论工程财务分析指标体系评价指标投资回收期净现值投资收益率财务外汇净现值〔1〕现金流量

符号FIRRPtFNPVTRReRsFNPY

评价标准>部门行业的基准收益率<部门行业的基准投资回收期>0优于国内同类工程水平>零<影子本钱计算非现金收支(如折旧、应收及应付帐款等)；其表达式为：Xt=S-C”-T=I+L+W年销售收入，C”—年经营本钱(不包括根本折旧和流淌资金利息)，T—年税金I—投资费用(基建投资+流淌资金)，L—回收固定资产残值(一般是在工程寿命终了年份)，W——回收流淌资金(一般是在工程寿命终了年份)。量”及“国外投资现金流量”等。济效益。投资收益率工程在正常生产年份的净收益与工程期初总投资(包括基建投资和流淌资金)之比，如下：R=(F+Y-I-D)／I，Re＝(F+D)／Q旧费。假设分子中不包括折旧，则其可以称为全部投资利润率 (R`)和自有资金利润率(Re`)。其表达式为：R”=(F-I-Y)／IRe”＝F／Q上述指标的特点是简洁明白，易于理解，一般非专业人员都能看懂。其缺点是没有评价的关心指标。投资回收期也称返本期。是反映工程真正清偿力量的重要指标。它是指通过工程的净收益来回本指标分为静态和动态两种。静态投资回收期(Pt)。是指累计净现金流量消灭正值的年分。其表达式为：.／当年净现金流量)动态投资回收期(Pi)。是指累计净现金流量现值消灭正值内年份。其表达式为：动态投资回收期=累计净现金流量现值消灭正值的年份+上年累计净现金流量现值的确定值／当年净现金流量现值)。(Pt)与基准回收期(P0)Pt>P0时，工程是可以承受的。借款归还期借款归还期可以直接从工程财务分析报表中的基建借款还本付息计算表中直接查得。借款归还期(It)=借款归还后消灭盈余资金的年份+(当年借款归还额／当年可用于还款的收益额)。净现值(NPV)折现率或基准收益率折现到基准年(通常指工程开头建设年)的全部现值之总和。一般来说，NPV大于零的工程是可以考虑承受的。在多个工程进展选择时，以NPV大的工程为好。净现值比率(NPVR)又称净现值指数(NPVl)。是工程净现值之和与总投资现值之比，即单位投资年获得的现值。其表达式为：NPVR＝NPV／R式中：NPVR——净现值指数，R——投资现值。当多个方案进展比较时，一般应选取NPVR大的方案。内部收益率(1RR)。获利力量的一个最重要、最常用的指标。一、生态公益林建设工程可行性争论的任务在投资决策前，应对拟建生态公益林建设工程的必要性、经济上的合理性、生态建面技术经济分析论证，做出多方案比选，推举最正确建设方案。二、林业生态工程可行性争论的内容总论工程背景及建设必要性分析建设条件分析建设方案森林保护与环境保护组织与经营治理工程建设进度投资估算与资金筹措效益分析与评价建设保障措施三、林业生态工程可行性争论成果四个主要局部。内容组成和质量要求具体执行国家林业主管部门的有关规定。四、林业生态工程建设工程设计设计的任务设计建设模式与技术措施，具体概算和安排建设资金，满足工程实施的技术要求。设计的分类生态公益林建设分为总体设计、初步设计和作业设计。总体设计总体设计(森林经营工程编制森林经营方案)建设工程布局、营造林与根底设施建设掌握根本建设投资的需要，以及作为总体设计后作业设计的依据。初步设计对生态公益林建设工程的某个环节(如营造、抚育、低效林改造、森林